国际工程咨询课件
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工程咨询基础知识讲座PPT课件
• （1）2004年9月15日，国家发展改革委发布了第19号令《企业投资项目核准 暂行办法》，规范了对内资企业境内投资项目进行核准的程序、原则、内容 、效力等事项。
• （2）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序 、条件及效力等事项。
• （3）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限 、程序、条件及效力等事项。
• 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方政府制定 了具体实施办法。
项目可行性研究报告与项目申请报告的区别是什么？
• 设备购置。即购置设备、工具和器具等。 • 勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运
转、生产职工培训和建设单位管理工作等。
基本建设的分类
• 按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建 项目和恢复项目。
• 按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建 设。
• 按投资额分类为建筑安装投资、 设备工具投资和其他基 本建设投资。
• 独立性 • 公正性 • 综合性 • 系统性
我市咨询行业的总体现状
• 全市已拥有42家国家发改委认定资格的工程咨询 单位，其中甲级资质7家，乙级资质 15家，丙级 资质若干 家，各类从业咨询技术人员近千名，其 中国家注册咨询工程师105名，此外还有十几家 外省市工程咨询企业在苏设立的分支机构。
• 但真正主要从事工程咨询业务的、有一定实力的 、在相关行业内有一定知名度的单位却不多。特 别是综合性的工程咨询公司较少，能够从事管理 咨询业务的公司更少，行业人才奇缺。
• （2）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第21号令《境外投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对内资企业境外投资项目核准的机关、权限、程序 、条件及效力等事项。
• （3）2004年10月9日，国家发展改革委发布了第22号令《外商投资项目核准 暂行管理办法》，规范了对外资企业在我国境内投资项目核准的机关、权限 、程序、条件及效力等事项。
• 根据《国务院关于投资体制改革的决定》和上述配套文件，各地方政府制定 了具体实施办法。
项目可行性研究报告与项目申请报告的区别是什么？
• 设备购置。即购置设备、工具和器具等。 • 勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运
转、生产职工培训和建设单位管理工作等。
基本建设的分类
• 按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建 项目和恢复项目。
• 按建设的经济用途分为生产性基本建设和非生产性基本建 设。
• 按投资额分类为建筑安装投资、 设备工具投资和其他基 本建设投资。
• 独立性 • 公正性 • 综合性 • 系统性
我市咨询行业的总体现状
• 全市已拥有42家国家发改委认定资格的工程咨询 单位，其中甲级资质7家，乙级资质 15家，丙级 资质若干 家，各类从业咨询技术人员近千名，其 中国家注册咨询工程师105名，此外还有十几家 外省市工程咨询企业在苏设立的分支机构。
• 但真正主要从事工程咨询业务的、有一定实力的 、在相关行业内有一定知名度的单位却不多。特 别是综合性的工程咨询公司较少，能够从事管理 咨询业务的公司更少，行业人才奇缺。
《国际工程合同管理》PPT课件
• （10）对承包商的信函及时给予答复；
• （11）负责编制并向上级及外资贷款单位送报财务年度用款计划， 财务结算及各种统计报表等；
• （12）负责组成验收委员会进行各区段和整个工程的初步验收和最 终竣工验收，签发有关证书；
• （13）解决合同中的纠纷、如需对合同条款进行必要的变动和修改 ，需要和承包商协商；
• （4）负责项目的融资以保证工程项目的顺利实施；
• （5）在承包商有关手续齐备后，及时向承包商拨付有关 款项；
编辑版ppt
7
国际工程合同管理的内容
• （6）及时签发工程变更命令；
• （7）批准经工程师研究后提出建议并上报的工程延期报告；
• （8）负责为承包商开证明信；
• （9）协助承包商解决生活物资供应、材料供应、运输等问题；
时向业主呈报工作变更报告，以使业主签发变更命令； • （16）协助调解业主和承包商之间的矛盾； • （17）处理施工中的各种意外事件引起的问题。
编辑版ppt
10
国际工程合同管理的内容
• 1.3 业主方的风险管理 • 1.3.1 风险管理概述 • 风险：是一种可以通过分析，推算出其概率分布
的不确定性事件，其结果可能是产生损失或收益 • 风险管理的特点： • 对象是指那些可以求出概率分布的事件； • 风险的普遍性； • 风险一般会造成经济损失
• 1.2 业主方对项目实施期的管理 • 1.2.1 业主方管理的一般职责 • 1.2.1.1. 设计阶段 • （1）委托咨询设计公司进行工程设计，包括有关的勘测及专题研究
工作； • （2）对咨询设计公司提出的设计方案进行审查，选择和确定； • （3）对咨询设计公司编制的招标文件进行审查和批准； • （4）选择在项目施工期实行的施工管理方式、选定监理公司等； • （5）采用招标或议标方式，进行项目施工前期的各项准备工作，如
NEC合同讲义ppt课件
（2）设计和施工分离，设计单位对施工成本和方案了解很）咨询工程师的责任很大。咨询工程师在工程中发出指令， 决定费用增加，裁决合同争端。
承包商必须执行工程师的指令。 但工程师的定位越来越矛盾： 由于工程师是由业主支付其费用，承包商对工程师是否能够真
精品课件
（3）合同有更大的适用性和灵活性（柔性）。 1）使业主能够采用灵活的合同策略，灵活分摊风险，可以 选择适宜的合同类型。 2）合同形式简洁、灵活，适用范围广泛。 3）合同语言应朴素，符合工程的要求，采用工程人员能够 接受的表达方式和语言。 4）合同所定义的的管理程序简单明了，符合日常管理的要 求，便于执行，使合同各方面的工作能很好的协调。 5）通过合同建立良好的建筑业市场管理，促进管理方法和 技术的提高，管理程序的完善。
正地独立履行职责越加表示怀疑。工程师在工程中独立性 正日益受到严峻的挑战。
精品课件
（4）承包商如同仆人，接受业主的图纸和工程师的指令， 对设计没有发言权，被动接受设计，按图预算和按图施 工。
（5）早期合同由律师起草，有法律化倾向，起草注重采用 精确的法律语言确保准确性,趋向于采用严厉的合同形 式。
精品课件
（7）合同的支付策略单一、固定、僵化。 人们关注有章可循，但并不激励良好的管理和不鼓励创新，
如果在建筑、工程技术、施工过程方面创新会带来合同、 估价和管理方面的困难，带来争端。 （8）合同关系适应工程参与方少，施工技术和管理都比较简 单的工程。不同的专业领域用不同的合同形式，要求工 程管理人员熟悉不同目的、形式、风格、内涵的合同文 本。 （9）传统的合同都不能用电子手段交换必要的信息来管理众 多的界面工作及合同关系工作。 在现代工程中可以实现“无纸办公”了。在计算机屏幕上可 进行信息跨越界面传输，信息接收人马上就作出反应。
承包商必须执行工程师的指令。 但工程师的定位越来越矛盾： 由于工程师是由业主支付其费用，承包商对工程师是否能够真
精品课件
（3）合同有更大的适用性和灵活性（柔性）。 1）使业主能够采用灵活的合同策略，灵活分摊风险，可以 选择适宜的合同类型。 2）合同形式简洁、灵活，适用范围广泛。 3）合同语言应朴素，符合工程的要求，采用工程人员能够 接受的表达方式和语言。 4）合同所定义的的管理程序简单明了，符合日常管理的要 求，便于执行，使合同各方面的工作能很好的协调。 5）通过合同建立良好的建筑业市场管理，促进管理方法和 技术的提高，管理程序的完善。
正地独立履行职责越加表示怀疑。工程师在工程中独立性 正日益受到严峻的挑战。
精品课件
（4）承包商如同仆人，接受业主的图纸和工程师的指令， 对设计没有发言权，被动接受设计，按图预算和按图施 工。
（5）早期合同由律师起草，有法律化倾向，起草注重采用 精确的法律语言确保准确性,趋向于采用严厉的合同形 式。
精品课件
（7）合同的支付策略单一、固定、僵化。 人们关注有章可循，但并不激励良好的管理和不鼓励创新，
如果在建筑、工程技术、施工过程方面创新会带来合同、 估价和管理方面的困难，带来争端。 （8）合同关系适应工程参与方少，施工技术和管理都比较简 单的工程。不同的专业领域用不同的合同形式，要求工 程管理人员熟悉不同目的、形式、风格、内涵的合同文 本。 （9）传统的合同都不能用电子手段交换必要的信息来管理众 多的界面工作及合同关系工作。 在现代工程中可以实现“无纸办公”了。在计算机屏幕上可 进行信息跨越界面传输，信息接收人马上就作出反应。
FIDIC合同条件第1讲解析课件
ENR的历史。
我国企业的海外表现
51家建筑企业上榜2011年国际承包商225强，减少了3家； 实现海外营业额为570.6亿美元，增长12.8%；占全球市场 份额从上年的13.2%增长至14.9%，几乎是2006年的三倍。
我国企业的海外表现
一 国际工程承包市场 二 国际工程常用合同条件 三 FIDIC合同条件简介 四 背景知识
受主权债务危机影响，欧洲国家纷纷缩减基建投资以 减轻负债；以欧美为核心的国际金融体系在金融危机 中受到巨大影响，全球范围内的融资更为艰难；因此 2010年房屋建筑、石化、交通行业出现了下跌，下跌 幅度分别为3.4%、2.3%和3.0%，但这三大行业占据了 整个国际承包市场份额的75%，使整个国际承包市场 总量略有下滑。
5.FIDIC合同条件
FIDIC是法语国际咨询工程师联合会的简称。该联合会是被 世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。总部 设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会。目前己发展到世界各 地50多个国家和地区，成为全世界最有权威的工程师组织。
FIDIC合同条件(FIDIC土木工程施工合同条件)就是国际上 公认的标准合同范本之一。由于FIDIC合同条件的科学性和公 正性而被许多国家的雇主和承包商接受，又被一些国家政府和 国际性金融组织认可，被称作国际通用合同条件。
Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey(1995)
Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works(1963, 1980, 1987)
Conditions of the Client/Consultant Model Services Agreement(1979, 1991, 1998)
我国企业的海外表现
51家建筑企业上榜2011年国际承包商225强，减少了3家； 实现海外营业额为570.6亿美元，增长12.8%；占全球市场 份额从上年的13.2%增长至14.9%，几乎是2006年的三倍。
我国企业的海外表现
一 国际工程承包市场 二 国际工程常用合同条件 三 FIDIC合同条件简介 四 背景知识
受主权债务危机影响，欧洲国家纷纷缩减基建投资以 减轻负债；以欧美为核心的国际金融体系在金融危机 中受到巨大影响，全球范围内的融资更为艰难；因此 2010年房屋建筑、石化、交通行业出现了下跌，下跌 幅度分别为3.4%、2.3%和3.0%，但这三大行业占据了 整个国际承包市场份额的75%，使整个国际承包市场 总量略有下滑。
5.FIDIC合同条件
FIDIC是法语国际咨询工程师联合会的简称。该联合会是被 世界银行和其他国际金融组织认可的国际咨询服务机构。总部 设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会。目前己发展到世界各 地50多个国家和地区，成为全世界最有权威的工程师组织。
FIDIC合同条件(FIDIC土木工程施工合同条件)就是国际上 公认的标准合同范本之一。由于FIDIC合同条件的科学性和公 正性而被许多国家的雇主和承包商接受，又被一些国家政府和 国际性金融组织认可，被称作国际通用合同条件。
Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey(1995)
Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works(1963, 1980, 1987)
Conditions of the Client/Consultant Model Services Agreement(1979, 1991, 1998)
招投标与合同管理-单元7 FIDIC土木工程施工合同条件
成都职业技术学院 张敏 课件
一、FIDIC组织简介 "FIDIC"是国际咨询工程师联合会
(Federation International Des Inginieurs Conseils)的简称。 该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际
咨询服务机构。总部设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会： 亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）、欧洲共同体成员 （CEDIC）、亚非洲成员协会集团（CAMA），北欧成员协 会集团（RINORD）。
成都职业技术学院 张敏 课件
（五）《施工合同条件》的运用情况 1.直接采用：世界银行、亚洲银行、非洲银行 贷款的工程项目
成都职业技术学院 张敏 课件
第二节 合同相关条款
《FIDIC建设工程施工合同》主要分为七大类条款。 1.一般性条款。一般性条款包括下述内容：（1）招标程序。招标程序包括
成都职业技术学院 张敏 课件
成都职业技术学院 张敏 课件
（三）《施工合同条件》的文本结构
该合同条件的第一部分是工程项目普遍适用的通用条件；第二部 分专用条件用以说明与具体工程项目有关的特殊规定。FIDIC编制的 标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还提供了标准化的 投标书（及附录）和协议书的格式文件。
二、FIDIC《施工合同条件》简介 （一）《施工合同条件》的概念
FIDIC合同条件（FIDIC土木工程施工合同条件）就是 国际上公认的标准合同范本之一。 FIDIC合同条件是由 国际工程师联合会（FIDIC）和欧洲建筑工程委员会在英 国土木工程师学会编制的合同条件（即ICE合同条件）基 础上制定的。
成都职业技术学院 张敏 课件
老版FIDIC合同条件有如下几类：
一是雇主与承包商之间的缔约，即《FIDIC土木工程施工合同条件》， 因其封皮呈红色而取名“红皮书”，有1957、1969、1977、1987、1999 五个版本，1999新版“红皮书”与前几个版本在结构、内容方面有较大的 不同；
一、FIDIC组织简介 "FIDIC"是国际咨询工程师联合会
(Federation International Des Inginieurs Conseils)的简称。 该联合会是被世界银行和其他国际金融组织认可的国际
咨询服务机构。总部设在瑞士洛桑，下设四个地区成员协会： 亚洲及太平洋地区成员协会（ASPAC）、欧洲共同体成员 （CEDIC）、亚非洲成员协会集团（CAMA），北欧成员协 会集团（RINORD）。
成都职业技术学院 张敏 课件
（五）《施工合同条件》的运用情况 1.直接采用：世界银行、亚洲银行、非洲银行 贷款的工程项目
成都职业技术学院 张敏 课件
第二节 合同相关条款
《FIDIC建设工程施工合同》主要分为七大类条款。 1.一般性条款。一般性条款包括下述内容：（1）招标程序。招标程序包括
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（三）《施工合同条件》的文本结构
该合同条件的第一部分是工程项目普遍适用的通用条件；第二部 分专用条件用以说明与具体工程项目有关的特殊规定。FIDIC编制的 标准化合同文本，除了通用条件和专用条件以外，还提供了标准化的 投标书（及附录）和协议书的格式文件。
二、FIDIC《施工合同条件》简介 （一）《施工合同条件》的概念
FIDIC合同条件（FIDIC土木工程施工合同条件）就是 国际上公认的标准合同范本之一。 FIDIC合同条件是由 国际工程师联合会（FIDIC）和欧洲建筑工程委员会在英 国土木工程师学会编制的合同条件（即ICE合同条件）基 础上制定的。
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老版FIDIC合同条件有如下几类：
一是雇主与承包商之间的缔约，即《FIDIC土木工程施工合同条件》， 因其封皮呈红色而取名“红皮书”，有1957、1969、1977、1987、1999 五个版本，1999新版“红皮书”与前几个版本在结构、内容方面有较大的 不同；
8版咨询工程师考试科目ppt课件
标的 ➢ 属利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 ➢ 施工主要技术采用特定的专利或专有技术的 ➢ 施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等
级符合工程要求的 ➢ 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，
原中标人仍具备承包能力的 ➢ 法律、行政法规规定的其他情形
3．工程项目招标应具备的条件
依据《招标投标法》第九条的规定，在 招标开始前应具备两个条件： ➢按照国家规定履行审批手续的招标项目，
应当先履行审批手续 ➢招标人应当有进行招标项目的相应资金或
者资金来源已经落实，并在招标文件中如 实载明
二、招标资格
1．自行招标 招标人具有编制招标文件和组织评标能
力的，可以自行办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行
办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门 备案。
2．招标代理制度
（1）资格认定
1.3 工程项目施工招标投标
一、依法必须招标的工程建设项目，应当具 备下列条件才能进行施工招标：
➢招标人已经依法成立； ➢初步设计及概算应当履行审批手续的，已
经批准； ➢招标范围、招标方式和招标组织形式等应
当履行核准手续的，已经核准； ➢有相应资金或资金来源已经落实； ➢有招标所需的设计图纸及技术资料。
九、开标、评标与定标
1．开标
开标时，出现下列情形之一的，应作为无效投标文件： ➢ 逾期送达或未送达指定地点的 ➢ 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的 ➢ 投标文件无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，
或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原 件）及委托代理人签字或盖章的 ➢ 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹 模糊、无法辨认的 ➢ 未按招标文件要求提供担保或所提供的投标担保有瑕疵的 ➢ 组成联合体投标的，投标文件未附联合投标协议的
级符合工程要求的 ➢ 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，
原中标人仍具备承包能力的 ➢ 法律、行政法规规定的其他情形
3．工程项目招标应具备的条件
依据《招标投标法》第九条的规定，在 招标开始前应具备两个条件： ➢按照国家规定履行审批手续的招标项目，
应当先履行审批手续 ➢招标人应当有进行招标项目的相应资金或
者资金来源已经落实，并在招标文件中如 实载明
二、招标资格
1．自行招标 招标人具有编制招标文件和组织评标能
力的，可以自行办理招标事宜。 依法必须进行招标的项目，招标人自行
办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门 备案。
2．招标代理制度
（1）资格认定
1.3 工程项目施工招标投标
一、依法必须招标的工程建设项目，应当具 备下列条件才能进行施工招标：
➢招标人已经依法成立； ➢初步设计及概算应当履行审批手续的，已
经批准； ➢招标范围、招标方式和招标组织形式等应
当履行核准手续的，已经核准； ➢有相应资金或资金来源已经落实； ➢有招标所需的设计图纸及技术资料。
九、开标、评标与定标
1．开标
开标时，出现下列情形之一的，应作为无效投标文件： ➢ 逾期送达或未送达指定地点的 ➢ 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的 ➢ 投标文件无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，
或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原 件）及委托代理人签字或盖章的 ➢ 投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹 模糊、无法辨认的 ➢ 未按招标文件要求提供担保或所提供的投标担保有瑕疵的 ➢ 组成联合体投标的，投标文件未附联合投标协议的
项目合同管理ppt课件.ppt
10/10/2024 10:19 AM/44
3、因不可抗力，引起施工单位供电设施 发生火灾，使工作C延长10天，增加人工费1.5 万元，其他损失费5万元。
承包商的权利
1、进入现场的权利。 2、对已完工程有按时得到工程款的权利。 3、有提出工期和费用索赔的权利。 4、有终止受雇或暂停工作的权利。 5、对业主准备撤换的工程师有拒绝的权利。 6、有提出促裁的权利。
10/10/2024 10:19 AM/20
（三）承包商的权利与义务
承包商的义务
1、遵守工程所在地的法规法令。 2、确认签定合同的完备性和正确性。 3、对工程图纸和设计图纸应承担的责任。 4、提交进度计划和现金流量估算。 5、任命项目经理。 6、放线。 7、对工程质量负责。
经济合同的一种，是业主与工程咨询 公司、设计、施工单位或其他有关单位之 间，以及这些单位之间，为明确在完成项 目建设的各种活动中双方责、权、利等经 济关系而达成的书面协议。
10/10/2024 10:19 AM/4
（二）合同作用
合同的作用
（1）双方行为的准则。 （2）合同的制约作用。 （3）合同的惩罚作用。 （4）解决双方纠纷的准则。
合同是指平等主体的自然人、法人、其 他组织之间设立、变更、终止民事权利义 务关系的协议。
法人？
有独立支配的财产或进行独立核算，能够以 自己的名义进行经济活动，享受权利和承担义务， 依照法定程序成立企业、国家机关、事业单位、 社会团体等组织。
10/10/2024 10:19 AM/3
（一）合同概念
工程承包合同
10/10/2024 10:19 AM/21
（三）承包商的权利与义务
承包商的义务
8、必须执行工程师发布的各项指令并为工程 师的各种检验提供条件。
3、因不可抗力，引起施工单位供电设施 发生火灾，使工作C延长10天，增加人工费1.5 万元，其他损失费5万元。
承包商的权利
1、进入现场的权利。 2、对已完工程有按时得到工程款的权利。 3、有提出工期和费用索赔的权利。 4、有终止受雇或暂停工作的权利。 5、对业主准备撤换的工程师有拒绝的权利。 6、有提出促裁的权利。
10/10/2024 10:19 AM/20
（三）承包商的权利与义务
承包商的义务
1、遵守工程所在地的法规法令。 2、确认签定合同的完备性和正确性。 3、对工程图纸和设计图纸应承担的责任。 4、提交进度计划和现金流量估算。 5、任命项目经理。 6、放线。 7、对工程质量负责。
经济合同的一种，是业主与工程咨询 公司、设计、施工单位或其他有关单位之 间，以及这些单位之间，为明确在完成项 目建设的各种活动中双方责、权、利等经 济关系而达成的书面协议。
10/10/2024 10:19 AM/4
（二）合同作用
合同的作用
（1）双方行为的准则。 （2）合同的制约作用。 （3）合同的惩罚作用。 （4）解决双方纠纷的准则。
合同是指平等主体的自然人、法人、其 他组织之间设立、变更、终止民事权利义 务关系的协议。
法人？
有独立支配的财产或进行独立核算，能够以 自己的名义进行经济活动，享受权利和承担义务， 依照法定程序成立企业、国家机关、事业单位、 社会团体等组织。
10/10/2024 10:19 AM/3
（一）合同概念
工程承包合同
10/10/2024 10:19 AM/21
（三）承包商的权利与义务
承包商的义务
8、必须执行工程师发布的各项指令并为工程 师的各种检验提供条件。
第2章 国际工程招标《国际工程承包》PPT课件
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
二、国 际工程 招标承 包基本 程序
国际工程有多种多样的项目管理模式,但是作为一 种跨国的商务活动,一般业主方都采用招标方式来 进行采购,特别是世界银行、亚洲开发银行的贷款 项目,更是要求通过公开的竞争性招标来优选承包 商或供应商。长此以往,在国际上形成了一套招标 程序的惯例。具体到每个项目,在执行时可以改动。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
四、国 际工程 招标承 包的方 式
1.国际竞争性招标的适用范围
根据不同性质的工程,它适用于:①大型土木工程,如水坝、电站、 高速公路等;②施工难度大,发包国在技术或人力方面均无实施 能力的工程,如工业综合设施、海底工程等;③跨越国境的国际 工程(如非洲公路),连接欧亚两大洲的陆上贸易通道;④现代超 级规模的工程,如拉芒什海峡的海底隧道,日本的海下工程等。
投标是指投标人对工程、货物或服务项目,响应招标人公布的条件和要 求,参加投标竞争的行为。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
一、招 标承包 制的基 本概念
(二)承包的概念
承包的广义概念包括发包和承包两个方面,承包的狭义概念是指与发包相对 应的一方。
发包是指业主按照一定的程序,采用一定的方式和方法,选定承包商完成工程、 货物或服务项目等采购任务的经济活动过程。
承包是指承包商根据业主的要求,按照一定的程序、采用一定的方式承接工 程、货物或服务项目等任务的经济活动过程。
第一节 招标承包制
第二章 国际工程招标
第一节 招标承包制
一、招 标承包 制的基 本概念
(三)招标承包制的概念
工程项目管理模式ppt课件
11
22
工
33
时间
由业主委托的CM经理与建筑师组成 一个联合小组共同负责组织和管理工程 的规划、设计和施工，但CM经理对设 计的 管理是协调作用，完成一部分工程 的设计后，即对这一 部分工程进行招标， 发包给一家承包商，由业主直接就每个 分部工程与承包商签订承包合同。要挑 选精明强干，懂工程、懂经济、又懂管 理的人才来担任CM经理。CM经理与各 个承包商之间是管理和协调关系。
八、PM模式
项目管理模式 (Project Management ，PM)是 指项目业主聘请一家公司 ( 一般为具备相当实 力的工程公司或咨询公司 ) 代表业主进行整个 项目过程的管理。
这家公司在项目中被称做“项目管理承包 商 ”(Project Management Contractor), 简 称为 PMC 。
七、PC模式
项目总控的特点： （1）为业主提供决策支持项目总控单位主要负责全面收
集和分析项目建设过程中的有关信息,不对外发任何指令, 对设计、监理、施工和供货单位的指令仍由业主下达。 （2）总体性管理与控制项目总控注重项目的战略性、总 体性和宏观性。 （3）关键点及界面控制项目总控的过程控制方法体现了 抓重点,项目总控的界面控制方法体现了重综合、重整体。
七、PC模式
项目总控（Project Controlling）是指以独立和 公正的方式，对项目实施活动进行综合协调， 围绕项目目标的投资、进度和质量进行综合系 统规划，以使项目的实施形成一种可靠安全的 目标控制机制。
七、PC模式
Project Controlling模式是适应大型和特大型建 设工程业主高层管理人员决策需要而产生的， 是工程咨询和信息技术相结合的产物。它的核 心就是以工程信息流处理的结果指导和控制工 程物质流。
工程项目合同管理课件ppt
2) 要约
投标人按照招标人提出的要求，在规定的期间内向招标人发 出的，以订立合同为目的的，包括合同的主要条款的意思表 示。（投标）
内容：
(1)投标函 (2)施工方案或者施工组织设计 (3)投标报价及招标文件要求提供的其他材料。
3) 承诺
指由招标人通过评标后，在规定期间内发出的，表示愿意按 照投标人所提出的条件与投标人订立合同的意思表示。（中 标通知）
考虑下列重要合同条款：
2. 承包商的合同策划（应对策略） 1) 项目的选择与市场定位 2) 合同风险评价 3) 合作方式的选择
8.2 工程项目式与程序※
1. 工程合同订立的形式
《合同法》规定，建设工程合同应当采用书 面形式。即当事人以书面文字有形地表现合 同内容的方式。合同书、信件、数据电文等 可以记载当事人合同内容的书面文件都是合 同书面形式的具体表现。
3) 合同类型的选择和重要的合同条款
选择合同类型考虑的因素：
① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 建设项目设计的深度 项目规模和复杂程度 项目管理模式和管理水平 项目的准备时间和工程进度的紧迫程度 项目外部因素 承包商的意愿和能力 适用合同关系的法律、合同争执仲裁的机构和程序等。 付款方式。 合同价格调整的条件、范围、方法，特别是由于物价、汇率、法律、 关税等的变化对合同价格调整的规定。 对承包商的激励措施。 合同双方的风险分配。 保证业主对工程的控制权力。
8.1.2 工程项目合同策划
1. 业主的合同策划 1) 分标策划及合同协调
分包方式 优点：有利于业主多方组织强大的施工力量、按专业选择优秀的施工
企业；完善的计划安排还有利于缩短建设周期。 缺点：由于分标，招标次数增多、合同数多、业主直接面对的承包商 数量多。对业主来说，管理跨度大，协调工作多，合同争执也 较多，索赔较多，管理工作量大而且复杂。 适用范围：业主有较强大的管理能力或委托得力的监理或项目管理单 位。
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• 预可行性研究是对项目方案进行初步的技术和经济分 析对投资建议进行 鉴别和估价。
• 辅助研究是对一个项目的预可行性研究中某些模糊不 清，而有关系重大的特定问题进行的研究。
国际工程咨询
三、建设准备阶段咨询
• 建设准备阶段的咨询是在项目确定之后,指 导施工开始之前这个阶段。
• 主要内容包括：工程设计、工程招标等。 • 工程设计已批准的可行性研究报告为依据，
• 基本设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来 讲，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设 计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工 程量及费用的估算等。
• 基本设计的深度应满足以下要求：设计方案的选择和确 定；主要设备、材料订货；土地征用；基本建设投资控 制；详细设计编制的要求；施工组织设计的编制；施工 准备和生产准备等。
• 项目决策阶段咨询内容包括：规划咨询、项目选定咨 询、项目决策咨询三类。
国际工程咨询
投资前项目咨询服务的类型及目的
层次
研究类型
区域开发
1、规划咨询 部门行业发展规划
研究目的
提出区域的中长期总体发展规划
提出行业部门的的总体发展计划
机会研究
发掘投资机会确定预可行性研究的重点和范围
2、项目选定 预可行性研究 辅助研究
• 部门发展规划是制定本部门（行业）发 展战略目标和产业政策，合理安排本部 门的地区布局和重点建设项目等可持续 发展战略部署。
国际工程咨询
2、项目选定咨询
• 包括：投资机会研究、初步可行性研究、辅助研究三 种。
• 投资机会研究：是为寻求有利投资方向的预备性调查 研究，即在一个确定的地区或部门，通过对项目的背 景、发展趋势、资源条件、市场需求等方面的基础条 件的分析，进行初步的调查研究和预测，以发现有利 的投资机会。
• 详细设计的深度应满足以下要求：设备材料的安排； 非标准设备的制作；施工预算的编制；土建施工的 设备安装要求。
国际工程咨询
四、项目实施阶段的咨询
• 它是在项目从开工到竣工投产这一阶段，为项目 实施建设所提供的咨询服务。
• 总的任务是保证项目按设计、计划的进度、质量 和投资预算顺利实施建设，最后达到预期的目标 和要求。
• 它分为概念设计、基本设计和详细设计三 个阶段。
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概念设计
概念设计是投资决策之后，由咨询单位 将可行性研究提出的意见和问题，经 与业主协商认可后提出的具体开展建 设的设计文件。概念设计的深度要求 取决于可行性研究的结果和业主对项 目任务的要求。
国际工程咨询
基本设计
• 基本设计相当于国内的初步设计，是下一阶段详细设计 的基础，由总包设计单位编制，有些国家可以作为招标 文件用。
第二节 国际工程咨询服务的内容
• 概述 • 项目决策阶段的咨询内容 • 建设准备阶段的咨询内容 • 项目实施阶段的咨询内容 • 项目总结阶段的咨询内容
国际工程咨询
一、概述
• 工程咨询服务的内容随建设项目所处的阶段不同而不同。一 个工程项目从开始酝酿、规划到建设一直到竣工投产，大体 上可分为4个阶段：即决策阶段、建设准备阶段、实施阶段、 总结阶段。
初步分析项目是否有生命力确定是否进行可行性 研究
弄清某些关键问题
可行性研究
3、项目决策 咨询 项目评估
对项目方案的最终选择，确定项目是否可行性 校验和完善项目，为最终投资决策提出决策
国际工程咨询
1、规划咨询
• 包括：区域发展规划和部门发展规划两 种。
• 区域发展规划是根据宏观整体的发展要 求和本地区的实际情况，制定本地区发 展的总体战略目标
• 工程咨询服务就是紧紧围绕这4个方面展开的。立项决策阶 段主要任务是进行一系列调查与研究，为投资行为作出正确 决策；建设准备阶段主要是为项目进行建设做好各种准备工 作；项目实施阶段主要是按合同进行项目施工、竣工和投产， 达到预期项目目标，实现投资效益；总结阶段主要是对项目 的完成情况即项目的社会、经济、环境效益等进行评价。
一般为概念设计、基本设计和详细设计。Байду номын сангаас• 咨询公司通过设计任务的完成为项目建设制
定一个完整的方案，编制一整套设计图纸及 施工方法和规划。
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工程设计
• 工程研究是可行性研究的深入和继续，是 可行性研究确定项目可行的条件下解决怎 样进行建设的具体工程技术和经济问题。 因此，两者在内容上是大致相同的，但在 工作深度上则存在明显不同。
• 在此阶段咨询公司受不同对象的委托，承担不同 的咨询任务：主要受业主委托作为咨询工程师承 担设备采购管理、工程施工监理、生产准备和竣 工验收等工作；或者受业主或承包商的委托承担 项目施工管理工作。
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项目实施阶段的主要任务
• 项目实施阶段的主要任务是通过建设施工， 设备采购、安装、调试，生产准备和工程验 收，在预定的进度、质量、造价范围内；将 设计要求和蓝图高效率地变成项目实体。
• 在项目实施阶段，管理的核心是合同管理。 项目实施阶段合同管理主要包括：设备采购 合同和工程施工承包合同。
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施工监理
• 工程施工合同管理主要通过施工监理来实现的。因此施工监理在土木工 程施工中占据着非常重要的地位。
• 土木工程合同的管理，一般通称为施工监理。监理工程师受业主的委托 承担施工监理。施工监理工程师应根据工程承包合同，按照国际惯例， 遵循所在国家的有关法规和技术规范，对承包在施工过程中的技术经济 活动，进行综合的或专业的监督控制和检查，促使承包商采用最优化的 施工方案和先进合理的措施，按合同要求进行工程建设和实现规定的目 标。
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详细设计
• 详细设计相当于我国的施工图设计。其主要内容是 根据批准的基本设计，绘制出正确、完整和尽可能 详细的建筑、安装图纸，包括建设项目各部分工程 的详图和零部件结构明细表以及验收标准、方法、 施工图预算等。
• 项目在详细设计阶段的主要工作为补充修正基本设 计采购用的设备及部件技术规格书和数据表。
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二、项目决策阶段的咨询内容
• 也称投资前咨询，这个阶段的工作包括规划研究、机 会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估和决 策等内容。该阶段研究工作的深度和质量直接影响项 目的成败。
• 工程咨询公司受客户委托运用各种理论，通过深入调 查研究，采用先进的信息处理技术，帮助客户鉴别项 目，从社会、经济、技术、财务、组织管理等方面进 行分析论证，设计选择项目优化方案，减少投资风险， 以达到实现最佳效益的目标
• 辅助研究是对一个项目的预可行性研究中某些模糊不 清，而有关系重大的特定问题进行的研究。
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三、建设准备阶段咨询
• 建设准备阶段的咨询是在项目确定之后,指 导施工开始之前这个阶段。
• 主要内容包括：工程设计、工程招标等。 • 工程设计已批准的可行性研究报告为依据，
• 基本设计的内容依项目的类型不同而有所变化，一般来 讲，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设 计、主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工 程量及费用的估算等。
• 基本设计的深度应满足以下要求：设计方案的选择和确 定；主要设备、材料订货；土地征用；基本建设投资控 制；详细设计编制的要求；施工组织设计的编制；施工 准备和生产准备等。
• 项目决策阶段咨询内容包括：规划咨询、项目选定咨 询、项目决策咨询三类。
国际工程咨询
投资前项目咨询服务的类型及目的
层次
研究类型
区域开发
1、规划咨询 部门行业发展规划
研究目的
提出区域的中长期总体发展规划
提出行业部门的的总体发展计划
机会研究
发掘投资机会确定预可行性研究的重点和范围
2、项目选定 预可行性研究 辅助研究
• 部门发展规划是制定本部门（行业）发 展战略目标和产业政策，合理安排本部 门的地区布局和重点建设项目等可持续 发展战略部署。
国际工程咨询
2、项目选定咨询
• 包括：投资机会研究、初步可行性研究、辅助研究三 种。
• 投资机会研究：是为寻求有利投资方向的预备性调查 研究，即在一个确定的地区或部门，通过对项目的背 景、发展趋势、资源条件、市场需求等方面的基础条 件的分析，进行初步的调查研究和预测，以发现有利 的投资机会。
• 详细设计的深度应满足以下要求：设备材料的安排； 非标准设备的制作；施工预算的编制；土建施工的 设备安装要求。
国际工程咨询
四、项目实施阶段的咨询
• 它是在项目从开工到竣工投产这一阶段，为项目 实施建设所提供的咨询服务。
• 总的任务是保证项目按设计、计划的进度、质量 和投资预算顺利实施建设，最后达到预期的目标 和要求。
• 它分为概念设计、基本设计和详细设计三 个阶段。
国际工程咨询
概念设计
概念设计是投资决策之后，由咨询单位 将可行性研究提出的意见和问题，经 与业主协商认可后提出的具体开展建 设的设计文件。概念设计的深度要求 取决于可行性研究的结果和业主对项 目任务的要求。
国际工程咨询
基本设计
• 基本设计相当于国内的初步设计，是下一阶段详细设计 的基础，由总包设计单位编制，有些国家可以作为招标 文件用。
第二节 国际工程咨询服务的内容
• 概述 • 项目决策阶段的咨询内容 • 建设准备阶段的咨询内容 • 项目实施阶段的咨询内容 • 项目总结阶段的咨询内容
国际工程咨询
一、概述
• 工程咨询服务的内容随建设项目所处的阶段不同而不同。一 个工程项目从开始酝酿、规划到建设一直到竣工投产，大体 上可分为4个阶段：即决策阶段、建设准备阶段、实施阶段、 总结阶段。
初步分析项目是否有生命力确定是否进行可行性 研究
弄清某些关键问题
可行性研究
3、项目决策 咨询 项目评估
对项目方案的最终选择，确定项目是否可行性 校验和完善项目，为最终投资决策提出决策
国际工程咨询
1、规划咨询
• 包括：区域发展规划和部门发展规划两 种。
• 区域发展规划是根据宏观整体的发展要 求和本地区的实际情况，制定本地区发 展的总体战略目标
• 工程咨询服务就是紧紧围绕这4个方面展开的。立项决策阶 段主要任务是进行一系列调查与研究，为投资行为作出正确 决策；建设准备阶段主要是为项目进行建设做好各种准备工 作；项目实施阶段主要是按合同进行项目施工、竣工和投产， 达到预期项目目标，实现投资效益；总结阶段主要是对项目 的完成情况即项目的社会、经济、环境效益等进行评价。
一般为概念设计、基本设计和详细设计。Байду номын сангаас• 咨询公司通过设计任务的完成为项目建设制
定一个完整的方案，编制一整套设计图纸及 施工方法和规划。
国际工程咨询
工程设计
• 工程研究是可行性研究的深入和继续，是 可行性研究确定项目可行的条件下解决怎 样进行建设的具体工程技术和经济问题。 因此，两者在内容上是大致相同的，但在 工作深度上则存在明显不同。
• 在此阶段咨询公司受不同对象的委托，承担不同 的咨询任务：主要受业主委托作为咨询工程师承 担设备采购管理、工程施工监理、生产准备和竣 工验收等工作；或者受业主或承包商的委托承担 项目施工管理工作。
国际工程咨询
项目实施阶段的主要任务
• 项目实施阶段的主要任务是通过建设施工， 设备采购、安装、调试，生产准备和工程验 收，在预定的进度、质量、造价范围内；将 设计要求和蓝图高效率地变成项目实体。
• 在项目实施阶段，管理的核心是合同管理。 项目实施阶段合同管理主要包括：设备采购 合同和工程施工承包合同。
国际工程咨询
施工监理
• 工程施工合同管理主要通过施工监理来实现的。因此施工监理在土木工 程施工中占据着非常重要的地位。
• 土木工程合同的管理，一般通称为施工监理。监理工程师受业主的委托 承担施工监理。施工监理工程师应根据工程承包合同，按照国际惯例， 遵循所在国家的有关法规和技术规范，对承包在施工过程中的技术经济 活动，进行综合的或专业的监督控制和检查，促使承包商采用最优化的 施工方案和先进合理的措施，按合同要求进行工程建设和实现规定的目 标。
国际工程咨询
详细设计
• 详细设计相当于我国的施工图设计。其主要内容是 根据批准的基本设计，绘制出正确、完整和尽可能 详细的建筑、安装图纸，包括建设项目各部分工程 的详图和零部件结构明细表以及验收标准、方法、 施工图预算等。
• 项目在详细设计阶段的主要工作为补充修正基本设 计采购用的设备及部件技术规格书和数据表。
国际工程咨询
二、项目决策阶段的咨询内容
• 也称投资前咨询，这个阶段的工作包括规划研究、机 会研究、预可行性研究、可行性研究、项目评估和决 策等内容。该阶段研究工作的深度和质量直接影响项 目的成败。
• 工程咨询公司受客户委托运用各种理论，通过深入调 查研究，采用先进的信息处理技术，帮助客户鉴别项 目，从社会、经济、技术、财务、组织管理等方面进 行分析论证，设计选择项目优化方案，减少投资风险， 以达到实现最佳效益的目标