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重庆市北碚区卫生局惩治和预防腐败体系建设情况汇报（送审稿）尊敬各位领导：我局惩治和预防腐败体系建设工作，在市卫生局的领导下，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系建设工作的各项规定，以建设“健康北碚”和推进医疗卫生体制改革为契机，以强力抓好医德医风建设为重点，以维护人民群众健康为已任，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，为我区卫生事业改革和发展，建设“一极两区”，打造“幸福北碚”提供有力保证。
现将我局惩治和预防腐败体系建设工作情况总结汇报如下：一、基本情况北碚区是重庆主城九区之一，位于重庆主城西北部，背靠缙云山，面临嘉陵江，享有“嘉陵江畔的一颗明珠”之美誉。
全区幅员755平方公里，辖5个街道、12个镇、59个居委会、119个村委会，常住人口73.14万。
全区共有医疗卫生单位460个。
其中直属医疗卫生单位19个，三甲医院1所，国家示范中医院1所，二级甲等妇幼保健院1所，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，厂矿企事业单位医院14个，疗养院3个，企事业单位医务室（诊所）133个，个体诊所94个，村卫生室218个。
目前，全区每千人拥有住院床位数3.57张，每千人拥有执业医师数2.49人，每千人拥有注册护士数1.85人。
二、工作开展情况（一）惩治和预防腐败体系建设总体情况1．健全机构，落实责任制我局对惩治和预防腐败体系建设工作高度重视，始终把惩治和预防腐败体系工作作为全区卫生事业发展的大事来抓，列入党工委和行政重要议事日程，纳入总体工作规划，与各项业务工作结合起来，真正做到“同部署、同落实、同考核”。
成立了以区卫生党工委书记廖本明、区卫生局局长阳光为组长的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，下设办公室在局纪检监察内审室。
局党工委多次召开专题会议，传达学习中央、市、区会议及有关文件精神，并按照《中共重庆市党组重庆市卫生局关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的具体办法》要求，认真研究和部署全区卫生系统惩治和预防腐败体系建设工作，制订印发《北碚区卫生系统贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划及实施办法>的工作方案》（碚卫党…2008‟29号），加强与执行党风廉政建设责任制的落实相结合，将各项任务进行了分解，指定了责任领导、牵头科室和协办科室。
在**市“深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成”工作推进会上的讲话同志们:今天我们在这里召开全市“深化廉政风险防控机制建设,加快惩防体系基本框架形成”工作推进会,目的是贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上强调的“推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制”的精神，并根据今年省委和？？市惩防体系基本框架率先形成年的工作要求，在我市2007年以来积极探索以廉政风险防控标准化工作为载体、全面推进惩防体系建设的基础上，深化廉政风险防控机制建设，加快惩防体系基本框架形成。
上级纪委和市委、市政府对这项工作很重视，今天，我们很荣幸地邀请到了….领导亲自到会指导工作，这充分体现了上级纪委对我们..做好这项工作的特别关心和爱护，下面，我按照会议的安排，就我市在惩防体系建设，特别是开展廉政风险防控标准化工程工作情况进行一个简要回顾，并对今年工作进行部署。
一、2010年工作的简要回顾2010年，我市以“规范公权有效运行”为核心，制定并完成惩防体系重点工作项目182项。
市委下发了《关于进一步加强廉 1政风险防控的意见》，从“深、细、实”上不断丰富廉政风险防控工作的内涵，将廉政风险防控标准化工程向各区镇、街道、社区、村和各机关及下属事业单位延伸，进一步形成廉政风险防控的保廉促廉长效机制，推动了惩防体系建设工作不断取得新的进展。
一是结合风险意识，进一步开展廉政建设教育。
通过举办专题读书活动、征文评比、专题讲座、廉政知识测试等，广泛开展经常性的廉政教育；通过建立勤廉优政教育基地、组织参观学习和违纪违法成本大讨论活动、定期开展教育检查，并在重要节日期间编发各类廉政短信，定期进行不间断的廉政提醒；通过编印画册、季刊、在新闻媒体上开设专栏、举办大型廉政文艺活动、播放廉政公益广告等积极营造浓郁的廉政文化氛围。
二是围绕风险查找，进一步推进职权清理和政务公开。
制定下发《2009年政务公开工作实施意见》、《政府信息公开工作考核办法(试行)》等制度文件，在各级各部门深入查找廉政风险的基础上，有序推进权力公开透明运行的网络平台建设。
惩防体系工作方案一、前言：如今，社会上很多犯罪行为频频发生，造成了极其恶劣的社会影响。
为了构建和谐社会，推进社会的稳定与发展，对犯罪行为进行应当的处罚和惩治，是十分必要的。
惩防体系正是为了达到这个目的而建立起来的一套制度体系。
二、惩防体系的基本定义：惩防体系，是指围绕犯罪的预防、打击、处理三大主线，利用法律、司法、公安、社区等相关职能部门，采取一系列有效的手段和措施，对违法犯罪行为进行预防、打击和处罚，以维护社会公正和法律权威。
三、惩防体系的工作方案：1.加强犯罪预防工作：犯罪预防是惩防体系的第一步，通过加强公安部门、政府、社区、团体、学校及媒体的合作、宣传和教育等手段，对社会上一些人群及现象进行预防。
建立完整的社会防范体系制度，进一步推进城乡社区建设，构建稳定的生态环境，培养具有良好道德素质和法律意识的公民，减少惊险的仇恨犯罪和意外意外犯罪的发生，同时防止金融和环保等领域的犯罪行为。
2.加强犯罪打击工作：打击是惩防体系的一大环节，对于那些已经犯罪的人员及其犯罪团伙，必须采取严厉的打击措施，以打击犯罪，杜绝后患。
需要对违法犯罪的行为人予以追捕和处罚，对犯罪团伙的主要成员采取大规模打击，加强打击网络犯罪，保卫社会稳定。
3.完善犯罪处理工作：犯罪处理是惩防体系的最后一环节，要对犯罪分子进行审判、判刑和监管。
妥善安排犯罪人员的服刑和复健，全方位监控犯罪者的行动和生活，防止再次犯罪。
最大程度保护受害人的权益，为他们提供针对性的帮助，以维护受害人的合法权益。
四、惩防体系的实现需要跨部门合作：惩防体系的实施需要法律、司法、公安、社工、教育等各类职能部门的合力推进，加强沟通与协作以提升整体的效率。
在实现的过程中应依据犯罪类型和特点，进行分类处理。
例如，政府应该加强银行业、上市公司等领域的监管，公安部门应加强反恐和禁毒等工作，社工部门应加强社区矫正、心理咨询和援助服务等工作。
同时，各个部门之间需要互相协调和配合，加强信息交流和共享，共同提高惩防体系的工作效力。
在2024市违法建设专项整治活动大会上的表态发言尊敬的各位领导、各位嘉宾，各位同仁：大家好！我代表市政府在____市违法建设专项整治活动大会上谨向大家致以热烈的问候和衷心的感谢。
首先，我要对全市各级政府和违法建设整治工作组的广大干部们辛勤付出表示崇高敬意，感谢大家在这场严峻的斗争中作出的艰苦努力。
同时，我也要感谢各界人士和广大市民对市违法建设专项整治活动的大力支持和参与，没有你们的鼎力支持，我们将无法取得今天的成果。
我们所面临的违法建设问题已经成为我们城市发展中一个十分严重的挑战。
不仅危害了人民群众的切身利益，破坏了城市的形象和环境，更严重地影响了经济发展和社会稳定。
面对这一严峻形势，我们市政府坚决贯彻党中央关于加大力度整治违法建设的决策部署，全面开展市违法建设专项整治活动，目的是为了营造一个法治化、透明化、诚信化的环境，打造一个和谐宜居的城市。
市违法建设专项整治活动的开展至今已有一年多的时间，我们取得了一定的成效。
全市范围内，重点督办了一批严重影响城市形象和群众利益的违法建设案件，查处了一大批不符合规划、未取得施工许可证、质量不合格等问题严重的建筑工程，取得了明显的成果。
但是，我们要清醒地认识到，市违法建设问题依然严重，工作依然艰巨。
当前，我们市面临的违法建设形势呈现出以下几个特点：首先，违法建设案件数量仍然较多。
虽然我们在一年多的时间里取得了一定的查办成果，但是随着城市发展的加速，违法建设中的问题层出不穷。
违法建设案件数量虽然有所减少，但是依然没有实现整体下降的态势，这对我们开展整治工作提出了新的要求。
其次，一些违法建设案件的性质和影响加深。
随着一些犯罪团伙的介入和违法建设行为的越发隐秘，一些案件的性质越来越复杂，社会影响越来越恶劣。
这就要求我们市政府必须加强对整治工作的领导和指导，进一步加大查办力度，加强与公安、安监、城管等相关职能部门的协同作战，形成强大的整治合力。
第三，对违法建设的打击力度还不够大。
在城区治安防控体系建设动员会议上的讲话各位领导、各位同事：今天，我们在这里召开城区治安防控体系建设动员会议，目的是为了加强城区治安工作，提高城区治安防控水平。
当前，城市的快速发展，城区治安形势复杂多变，各种犯罪活动不断发生，对城市公共秩序和人民生活影响越来越大。
因此，我们要积极响应国家号召，强化治安防控工作，构建健全的城区治安防控体系。
为此，我想就以下几个方面进行讲话。
一、全面加强治安防控工作城区治安防控工作是维护人民群众生命财产安全的重要举措。
我们要从根本上推进治安防控的工作，全方位加强治安防控。
从加强巡逻、加强宣传、加强源头防范、加强技术手段应用和信息化建设入手，实现提前干预、有效治理、快速反应。
通过这些方法，既能有效防范各种社会安全事件的发生，也能及时处理已经发生的各种事件。
二、加强人员队伍建设城市治安工作的关键在于建设一支高素质、专业化、能力强的治安队伍。
要加强人员培训，提高工作技能和综合素质，培养一支技术精湛、实际练兵、快速反应的治安队伍。
我们要注重后备干部培养，建立一套严密的选人用人制度，打造一支充满活力的治安工作队伍。
三、强化法制宣传教育法制宣传教育是治安防控工作的重要组成部分之一。
要通过各种渠道，提高广大群众对法律的认识，加强法制知识普及，切实增强群众的法律意识，提高群众的自我保护和自我管理能力，同时也要对行政、刑事等方面的惩治制度进行宣传，引导广大群众依法维护自身权益，支持治安防控工作。
四、促进社会协调共治治安防控工作是群防群治的工作，城区治安防控工作的成效离不开社会各方力量的支持和帮助。
我们要积极开展社会宣传，引导广大市民踊跃参与城市治安建设，培育良好的社会风气和共治共享意识，打造一个群众与政府共同监督城市治安的新局面。
各位领导、各位同事：这次城区治安防控体系建设动员会议是我们团队为了加强全市城市治安工作，维护公共秩序和市民生活安全而召开的。
我们要始终把人民群众的安全放在首位，树立全民治安意识，推进治安防控体系建设，不断提高治安防控水平，确保城市治安工作始终保持平稳有序和稳定状态。
内江市市中区畜牧食品局惩防体系、党风廉政建设以及廉政风险防范管理工作汇报（2010.10.11）尊敬的检查组成员：根据区纪委9月30日通知要求，我局对惩防体系、党风廉政建设以及廉政风险防范管理工作进行了认真自查，现将各项工作开展情况汇报如下：一、惩防体系建设工作情况我局虽然不属于惩防体系牵头单位，但是局党组对惩防体系建设工作高度重视，2010年我局惩防体系建设工作严格按照区惩防体系办〔2010〕号文件涉及的任务开展，主要做到以下二点：一是对照各项任务，结合我局实际开展惩防体系建设，主要在行风管理、机关效能建设、服务三农以及加强基层组织建设等方面开展工作。
二是作为协办单位，我局在加强对食品药品安全监督检查，健全食品药品质量安全监管制度，构建食品安全评价和预警体系，推进食品安全信用体系建设，建立重大食品安全事件应急处理体系，深入开展食品安全专项整治工作，探索建立农村食品安全监管新机制，建立科学的药品评价体系，加强药品生产质量监管等工作中，结合畜牧部门职能职责，主要对全区饲料、兽药生产、经营企业、规模养殖场、奶站等加强了监管：制定了《内江市市中区畜牧食品局兽药经营规范年行动方案》及《内江市市中区畜牧食品局2010年深化畜产品质量安全整治方案》（其中包括了饲料质量安全整治行动实施方案，生鲜乳专项整治行动实施方案，生鲜乳质量安全专项监测计划，奶牛结核病、布病监测实施方案，兽药及兽药残留专项整治行动实施方案，瘦肉精专项监测方案以及农资打假专项治理行动实施方案等7个具体方案）。
通过这些方案的实施以及专项行动的开展，有效的保证了我区畜产品安全，截止目前，我区未发生一起畜产品质量安全事件。
二、党风廉政建设工作情况（一）严格落实党风廉政建设责任制我局坚持局主要领导对党风廉政建设工作负全面领导责任，坚持党组统一领导、党政齐抓共管的反腐倡廉工作格局，坚持党风廉政建设与干部管理、经济建设、精神文明建设和业务工作一起抓。
党组书记、局长是反腐倡廉第一责任人，对反腐倡廉工作负总责，认真做到“三个亲自”：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
2024年副市长严打整治会议讲话模板尊敬的各位副市长、各位领导、各位同事：大家好！首先，我要感谢各位副市长出席这次重要的会议，对加强社会治理、严打整治工作的重视和支持。
在____年，我们将进一步加大力度，全面推进严打整治工作，努力创造一个更安全、更有活力、更有希望的城市。
一、继续保持严打整治的高压态势过去一年，我们在严打整治方面取得了显著成效，但是问题仍然存在，社会治安形势依然严峻，黑恶势力仍然肆虐。
在____年，我们要继续保持高压态势，坚决打击各类违法犯罪行为，切实保护人民群众的生命财产安全。
同时，要密切关注新型犯罪形态，加强科技手段在严打整治中的应用，提高打击效能。
二、加强基层治理建设，实现社会治理的重心下移社会治理的目标是实现社会秩序的良好运行和人民群众的安居乐业。
在过去的一年，我们加强了基层治理建设，但仍然存在不少问题。
在____年，我们要继续加大力度，全面推进社会治理创新，特别是要注重突出基层治理的重要性，实现社会治理的重心下移。
通过加强社区建设、健全社会组织网络、培育社会工作队伍等方式，提高社会治理的精细化水平，增强人民群众的获得感和幸福感。
三、推进社会信用体系建设，加强对失信行为的惩戒和治理建设社会信用体系是当前社会治理的重要任务之一。
在过去的一年，我们取得了一定进展，在各个领域建立了信用档案库，但仍然存在很多问题。
在____年，我们要加快推进社会信用体系建设，建立健全信用评价机制，加强对失信行为的惩戒和治理，形成信用守则，营造诚实守信的社会环境。
同时，要注重加强对社会信用的宣传和教育工作，增强公众对社会信用体系的认知和参与度。
四、加强社会经济发展与社会治理的协调衔接社会治理不仅要依靠政府的力量，还需要依靠各个社会主体的积极参与和共同努力。
在____年，我们要加强社会经济发展与社会治理的协调衔接，促进社会治理与经济发展的良性循环。
要注重加强政企联动、政社联动、政民联动，形成多元共治的良好格局。
创新理念突出重点整体推进
全面完成惩防体系建设及基本框架构建工作任务
（2012年3月6日）
同志们：
刚才，会议传达了全市惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会精神，并对我县惩治和预防腐败体系基本框架建设实施做了安排部署，提出了具体工作要求，大家务必认真学习，深刻领会，狠抓落实，全面完成惩防体系建设及基本框架构建工作任务。
下面，我讲三点意见。
一、提高认识，切实增强推进惩防体系和风险防控机制建设的责任感和主动性
建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从全局和战略高度作出的一项重大决策，是新形势下反腐倡廉建设向主动性、系统性、科学性发展的重大战略转变，处于基础性、全局性的地位，对于实现党的十七大确定的各项奋斗目标，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。
在两年多的时间里，中央专门下发《实施纲要》和《工作规划》两个文件，部署惩防体系建设，这在党的历史上还是第一次，充分体现了党中央对惩防体系建设的高度重视，也充分说明了建立健全惩防体系在全党工作大局中的重要地位。
我们一定要坚决贯彻中央反腐倡廉建设的战略方针，完善机制，突出重点，真抓实干，实现惩防体系建设的整体推进，巩固发展我县反腐倡廉建设的良好局面。
各级党委是反腐倡廉建
设的责任主体，要切实担负起构建惩防体系基本框架工作的政治责任。
要坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把惩防体系建设和经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。
党委(党组)书记要认真履行党风廉政建设责任制和惩防体系建设“第一责任人”的职责，对惩防体系和框架构建工作负总责；领导班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的框架构建工作。
纪委(纪检组)要切实发挥组织协调作用，当好党委的参谋助手，加强对框架构建工作的监督检查，确保工作顺利推进。
二、明确任务，切实把惩防体系和廉政风险防控机制建设工作落到实处
县委第十三次党代会明确提出了高水平建设和谐生态熊猫家园的战略目标，要实现这一既定目标，全县广大党员干部特别是领导干部一定要洁身自爱、清正廉洁、忘我工作、无私奉献，要始终保持意志坚定，头脑清醒，不触及腐败高压线。
要聚精会神干好工作，全心全意服务人民，确保县委决策有力，贯彻落实到位。
当前，各乡（镇）和县级各部门一定要按照安排部署，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，着力建设以系统防控为基础、以风险防控为重点、以制度防控为支撑、以科技防控为手段的“四位一体”工程，切实提高惩防体系和风险防控机制建设的科学化水平。
（一）明确目标要求，工作要有针对性
历年来，县委、县政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，制定了《关于贯彻落实〈四川省建立健全惩治和预防腐败体系2008
—2012年实施办法〉的意见》，工作稳步推进，取得较好成效。
各乡（镇）和县级各部门要严格按照县委提出的体系建设和框架构架要求，全面铺开，系统推进，全方位构建，形成横向到边、纵向到底、脉络清晰、惩防并进的框架体系。
要全面完成构建任务，实现既定目标，时间短任务艰巨，时不我待，我们要继续发扬“挑战极限，不胜不休”的精神，卯足干劲，加紧追赶，后来居上，力争用最短的时间，最快的速度建成切实可行、科学合理、符合我县实际的惩防体系基本框架。
这里我提三点要求：一是时间上必须在明年5月12日前完成惩防体系基本框架构建任务。
二是质量上不能图应付、搞形式、劳民伤财，建立的框架体系要做到管用、有效，这项工作要走在全市前列。
三是数量上框架建设要做到全覆盖，不遗漏。
各乡（镇）、县级各部门都要开展框架建设。
（二）把握工作重点，工作要有着力点
一抓专项治理，确保惩防体系取得实质性进展。
抓住腐败易发多发、群众反映强烈的重点领域和关键环节，进行专项治理，构建长效机制。
既要严肃处理影响恶劣的重大问题，又要严肃查处损害群众切身利益的案件，更要着力强化制度和长效机制建设。
重点抓好继续深化工程建设领域突出问题专项治理，深化“小金库”专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥以及公车专项治理。
二抓案件查办，充分发挥惩治在惩防体系建设中的重要作用。
在体系建设中，要始终把查办案件作为重要环节，树立“监督为人民，查案促发展”的办案理念，始终保持惩治腐败的强劲势头。
既要坚决查处领导机关、领导干部中的严重违纪违法案件，又要坚决查处基层干部侵害群众利益的案件，切实增强惩治腐败
的整体性、系统性和有效性。
三抓改革创新，不断拓展惩防体系工作领域。
坚持改革创新，努力解决重点领域容易滋生腐败深层次的问题，针对腐败易发多发部位和环节，提出新思路，实施新举措，创造新经验，最大限度的减少体制障碍和制度漏洞。
四抓风险防控，增添惩防体系建设有效手段。
预防腐败就是让权力与利益脱钩，与责任挂钩。
在各级各部门全面实施风险防控机制建设，以规范岗位职责和工作流程为抓手，有效化解廉政风险。
一是认真排查。
各级各部门全员参与，全程排查风险点，重点结合工作岗位、业务流程排查廉政风险。
二是准确定级。
要根据单位的核心业务、信访量、发案率等因素来确定廉政风险等级，力争做到科学合理定级。
三是科学防控。
要明确防控责任，制定防控措施。
要针对管人、管权、管事的领导干部、重要岗位和重要领域建立起包含4大系统13类机制的惩防体系基本框架，构建权力运行监督、制约机制。
（三）注重示范引导，工作要有自身特色
2012年，我县将全面推开惩防体系框架建设工作，体系建设和框架构建要符合本地、本部门实际，按照管用、有效的原则，将惩防体系框架构建工作与改革创新有机结合，创造性地开展工作，推动惩防体系建设理论和实践创新。
要突出我县和部门的特色，框架要稳，制度要实，不生搬硬造，不悬在空中，不建无用框架，不搞形式主义，努力建成科学合理、内容全面、切实可行、独具特色的体系框架。
确定部分基础好、承担任务重的单位为重点单位，加强工作指导。
及时发现先进典型，深入宣传、全面推广，充分发挥示范作用。
（四）加强督促指导，严格检查考核
将惩防体系建设工作纳入2012年度目标管理和党风廉政建设责任制考核。
健全完善惩防体系框架建设成效评估验收办法，成立专门督导组，加强对惩防体系制度执行、运用情况的专项检查，注重惩防体系成果的运用，真正实现用制度管人、用制度办事、用制度促进廉政建设。
三、加强领导，全力以赴确保惩防体系和廉政风险防控机制建设工作圆满完成
反腐倡廉工作重在体系建设，贵在执行落实，落脚点是保障经济社会发展和服务人民群众。
我们要全面贯彻有关会议精神，紧紧围绕县第十三次党代会提出的发展目标，把建成基本框架作为构建惩治和预防腐败体系的一项战略任务，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。
县委惩防办制定了《X县惩防体系基本框架建设工作实施方案》，明确了我县的构建模式和方法步骤。
我县惩防体系基本框架由4大系统、13类机制和若干具体制度构成，分3个步骤实施。
各级各部门要结合自身实际，及时制定惩防体系基本框架构建方案，明确工作步骤、细化工作措施、严格时间节点，将方案及时上报县委惩防办，并有效有序地推进工作开展。
经过五个月左右的扎实工作，力争在2012年5月12日前基本建成县级惩治和预防腐败体系基本框架，使框架构建的过程成为理顺体制、完善机制、健全制度的过程，成为解决问题的过程，成为推动我县经济社会发展的过程。
我们力争在2012年上半年组织两次督查，在工作检查、专项检查和自查验收中，对落实不到位、工作不认真的乡（镇）和县级部门“一把手”进行问责。
同志们，今天的会议是对惩防体系和廉政风险防控机制建设工作的安排部署，也是对明年5月12日前完成惩防体系框架构建
的一个动员。
完善惩治和预防腐败体系是一项宏大的系统工程和长期的战略任务，扎实推进惩防体系建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。
各级各部门要深入学习贯彻县第十三次党代会精神，以高度的政治责任感和使命感，创新理念，突出重点，整体推进，加快推进惩防体系建设工作，这是硬任务、铁指标，必须采取有效措施，坚决完成。
希望大家以最好、最科学的惩防体系框架体现工作成绩，为高水平建设X作出积极、应有的贡献。
谢谢大家。
