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基于期望造价的建筑场地填土边坡优化设计模型李远耀;唐朝晖;刘忠臣【摘要】建筑场地填土边坡的优化设计是边坡安全与风险评价的关键问题.根据场地工程特点,提出了以最小期望造价为目标函数的填土边坡优化设计模型,构建了模型的主要设计变量和约束条件;指出优化设计模型应与建设规划衔接、应考虑设计参数随机分布以及设计方案适用性.以广西平乐县二塘锰矿区建筑场地整平工程为例,通过优化设计模型的分析,得出了不同高度填土边坡的最优设计坡角和单位工程的最小期望造价,发现填土边坡的工程造价与设计坡高呈线性正相关关系,最优坡角与设计坡高之间为负指数相关关系.【期刊名称】《水文地质工程地质》【年(卷),期】2014(041)002【总页数】7页(P79-84,110)【关键词】填土边坡;最小期望造价;破坏概率;优化设计;最优坡角【作者】李远耀;唐朝晖;刘忠臣【作者单位】中国地质大学(武汉)地质调查研究院,湖北武汉430074;中国地质大学(武汉)工程学院,湖北武汉430074;中国地质大学(武汉)工程学院,湖北武汉430074【正文语种】中文【中图分类】TU470+.2填土边坡因受边坡稳定性、工程造价和建设效益等多种因素影响，开展优化设计，合理选择填土边坡坡角，对于边坡安全及其风险评价尤为重要。
国内外许多学者从工程力学、边坡安全和期望造价等不同角度，提出了一些填土边坡优化设计模型或技术思路［1～4］，并应用于道路路堑、露天矿山和机场高填方的边坡设计之中［5～8］。
然而，针对建筑场地平整工程中填土边坡优化设计的研究成果较少，当前工程中多采用经验设计坡角，或者根据场地周边条件给定设计坡角，具有一定的风险和主观性。
场地工程填土边坡一般具有如下特点:建筑场地具有红线范围，填土边坡坡角决定了有效建筑用地面积和建设效益;填土边坡的稳定性受到填土强度、场地高程、设计坡角和支护方案等多种因素控制;场地区的挖填平衡、低造价和高收益是场地工程优化设计的基本要求。
湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知文章属性•【制定机关】湖南省国土资源厅•【公布日期】2012.09.17•【字号】湘国土资发[2012]35号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湖南省国土资源厅关于进一步加强建设用地项目土地复垦工作的通知（湘国土资发〔2012〕35号）各市州、县市区国土资源局：为贯彻落实《土地复垦条例》（以下简称《条例》），进一步加强建设用地项目土地复垦工作，根据《条例》和《湖南省人民政府关于规范和推进土地复垦工作的通知》（湘政发〔2012〕15号）要求，结合实际，现就有关问题通知如下。
一、明确界定须编制《土地复垦方案》的建设活动范围凡符合《土地复垦条例》第十条规定的建设用地项目，必须按规定编制《土地复垦方案》，进行土地复垦。
其中，能源、交通、水利等基础设施建设用地项目，都会不可避免地发生挖掘、塌陷或压占等土地损毁情况，一律要编制《土地复垦方案》；其他建设用地项目需临时占用土地的，也必须编制《土地复垦方案》，不需临时占用土地和编制《土地复垦方案》的，由县级国土资源主管部门在呈报文件中说明；对于原未编制《土地复垦方案》，审批后因情况变化需临时占用土地的建设用地项目，必须编制临时用地的《土地复垦方案》。
二、科学编制和及时报送《土地复垦方案》在建设用地（含临时用地）审批前，土地复垦义务人应当委托相关技术单位编制《土地复垦方案》。
《条例》实施前已办理建设用地手续、但未编制方案的，土地复垦义务人应按规定补充编制方案。
《土地复垦方案》的编制应符合部、省有关编制规程和技术标准，全面、真实、客观反映可能造成的土地损毁情况，科学分析和预测损毁土地的面积、位置和程度，合理确定复垦目标，制定复垦措施，准确计算土地复垦费用。
《土地复垦方案》确定前，应广泛征求土地复垦义务人、相关部门、土地使用权人和社会公众的意见。
土地复垦相关政策要求与编制要点—建设用地项目土地复垦方案规划编制要求湖南省国土资源厅规划处任学勇一、土地用途管制制度基本要求（一）土地用途管制制度的概念土地用途管制制度是指国家为保证土地资源的合理利用，促进经济、社会和环境的协调发展，通过编制土地利用规划，规定土地用途，明确土地使用限制条件，实行用途变更许可的一项强制性的管理制度。
其核心是依据土地利用总体规划对土地用途转变实行严格控制。
按照土地用途管制的要求，对土地资源的利用，特别是各类非农建设占用耕地，就要严格按土地利用总体规划和年度计划供地，严格把好农用地转用、土地征收审批关，严格执行耕地“占一补一”的补偿制度，严格依法征地和执行征地补偿安置制度。
土地利用规划是实施用途管制的依据，而用途管制是落实土地利用规划的手段和措施。
（二）土地用途管制的要求1、编制土地利用总体规划2、按照土地利用总体规划确定的土地用途用地土地利用总体规划确定的土地用途分区包括基本农田保护区、一般农地区、城镇村建设用地区、独立工矿区、风景旅游用地区、生态环境安全控制区、自然与文化遗产保护区、林业用地区、牧业用地区等。
全国性和省级规划是在全国或省域范围内从宏观上统筹安排用地，重点是制定土地利用政策、确定土地利用约束性控制指标，确保各类用地结构、规模与布局的宏观控制，实现土地的合理利用。
县、乡级土地利用总体规划依据上级规划下达的控制指标和本地的土地利用状况、自然条件、经济发展状况划分土地用途区，确定各区利用规模与布局，制定分区管制规则，为土地用途管制提供依据。
3、对违法用地行为进行处罚二、土地利用总体规划与相关规划的衔接1、土地利用总体规划与土地整治规划土地整治规划是土地利用总体规划的专项规划，编制土地整治规划是为了保障土地利用总体规划中有关土地整治专项内容的有效实施。
如果土地利用总体规划成果中缺少与土地整治相关的内容，建议土地整治规划在合法合规的前提下，对其进行补充完善。
2、土地利用总体规划与国土规划土地利用总体规划与国土规划是局部与整体的关系，土地利用总体规划是国土规划中有关土地资源规划地深化和落实，国土规划的成果是编制土地利用总体规划的重要依据。
湖南2014复垦培训—5土地复垦相关政策要求与编制要点（省国土资源厅建设用地处）土地复垦相关政策要求与编制要点—临时用地管理湖南省国土资源厅建设用地处何庆一、基本概念（一）概念临时用地是指工程建设施工和地质勘查需要临时使用、在施工或者勘查完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，除工程特殊需要外，一般不建造其他（构）建筑物。
对于工程需要建设临时建筑物的，到期后必须拆除并恢复土地原状。
（二）临时用地范围1、工程项目的材料堆场、运输通道和其他临时设施确需临时使用土地的；2、架设地上线路、铺设地下管线、进行地质勘探等需要临时使用土地的；3、采石、挖砂、取土需要临时使用土地的；4、为选择建设地址对土地进行勘测需要临时使用土地的；5、因从事经营性活动需要搭建临时性设施或者存储货物临时使用土地的；6、其他确需临时使用土地的。
（三）临时用地期限一般不超过2年，国家和省重点建设项目工期较长的，一般不超过3年。
二、临时用地审批（一）管理依据1、《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。
其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十八条规定：建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植条件。
3、《湖南省实施土地管理法办法》第三十条，明确了临时使用土地的批准权限，分情形由省、市州、县市政府土地行政主管部门批准。
4、《湖南省临时用地管理办法》（湖南省人民政府令第140号）（二）审批权限1、临时使用基本农田的，由省人民政府土地行政主管部门批准；2013年10月，省政府湘政发…2013?33号文件予以委托下放，下放至市州土地行政主管部门。
