成都市市场监督管理局关于印发《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩管理实施细则》的通知

附件四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法第一条为规范食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营行为，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条食品小作坊、小经营店的具体认定标准，由市级食品监督行政部门依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的有关规定，结合本地实际确定。

第三条各级食品监督行政部门应当鼓励、支持食品小作坊、小经营店及摊贩依照《中华人民共和国食品安全法》的规定，取得食品生产经营许可。

第四条食品小作坊、小经营店在食品监督行政部门进行备案前，应当依法取得营业执照。

依法取得“一照多址”营业执照的个体工商户，应当按照“一址一证"的原则申请备案。

第五条食品小作坊、小经营店在从事食品生产经营活动前应当按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的规定，向县级食品监督行政部门提交备案申请书(见附件1）、营业执照复印件、身份证复印件、健康证明等材料。

食品小经营店兼营销售食品、提供餐饮服务的，可以一并提出备案申请.第六条县级食品监督行政部门应当优化服务流程，对食品生产经营者提交的备案申请实行即时办理，符合条件的，发放备案证。

对属于下列情形之一的，不予备案，并书面说明理由：（一）未提供营业执照的;（二）申请备案的食品生产经营场所与营业执照记载的生产经营场所不一致的；（三）申请人与营业执照记载的经营者不一致的;(四）生产经营行为属于《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》禁止的；(五）申请人为企业，或者申请人为禁止从事食品生产经营活动的。

第七条食品小作坊的备案证（见附件2)应当记载编号、名称、经营者、生产食品类别、生产场所、有效期、登记时间和登记机关等内容。

编号由备案单位机关代字+坊+年份+序号等内容组成.县级食品监督行政部门应当执行本行政区域内确定的食品小作坊禁止生产加工的食品目录,在食品小作坊备案证上生产食品类别中标明品种明细。

成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则(说明：总述。

)第二条【适用范围】在本市行政区域内的食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模个体食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本实施细则。

(说明：适用范围规定。

)第三条【界定标准】食品生产加工小作坊，指有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品，不满足取得食品生产许可证条件的个体食品生产加工者。

以销售食品为主的食品小经营店，指经营场所面积不超过100平方米，条件简单，不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

以提供餐饮服务为主的食品小经营店，指有固定加工经营场所且经营场所面积不超过150平方米，现场制作或烹饪食品，其食品在该场所销售，不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

食品摊贩，指无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。

农村自办群体性宴席专业加工服务者，指应农村自办群体性宴席举办者要求上门提供宴席加工服务活动的队伍或个人。

农村自办群体性宴席专业加工服务者按照食品摊贩进行管理。

(说明：根据《办法》第二条进行细化。

食品小经营店(食品销售)经营场所面积不超过100平方米参考《零售业态分类》(GB/T18106-2004)对食杂店、便利店面积规定;食品小经营店(餐饮服务)经营场所面积不超过150平方米参考国家食药总局《餐饮服务食品安全操作规范》(国食药监食﹝2011﹞395号)对小型餐馆面积要求拟定。

《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》对农村自办宴席管理进行了规定，但缺乏相应处罚条款，很多规定无法有效落实，而农村自办宴席食品安全风险隐患一直较大。

此外，《条例》第三条对食品摊贩的定义为“无固定经营门店，销售食品或提供餐饮服务的个体食品经营者”，农村自办群体性宴席专业加工服务者与该定义相符，故规定了该条第四款，并根据《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》对农村自办群体性宴席专业加工服务者界定进行了明确。

成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则20xx 年6 月 1 日，成都市食品安全委员会办公室、成都市食品药品监督管理局制定的《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则（试行）》正式实施。

成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则究竟是怎样的内容呢?下文是成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则最新版，欢迎阅读! 成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则全文第一条【目的】为了保障食品安全，规范食品小作坊、小经营店及摊贩的生产经营行为，促进食品行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）及《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》（以下简称《办法》）等有关规定，制定本实施细则。

（说明：总述。

）第二条【适用范围】在本市行政区域内的食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模个体食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本实施细则。

（说明：适用范围规定。

）第三条【界定标准】食品生产加工小作坊，指有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品，不满足取得食品生产许可证条件的个体食品生产加工者。

以销售食品为主的食品小经营店，指经营场所面积不超过100 平方米，条件简单，不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

以提供餐饮服务为主的食品小经营店，指有固定加工经营场所且经营场所面积不超过150 平方米，现场制作或烹饪食品，其食品在该场所销售，不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

食品摊贩，指无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。

农村自办群体性宴席专业加工服务者，指应农村自办群体性宴席举办者要求上门提供宴席加工服务活动的队伍或个人。

农村自办群体性宴席专业加工服务者按照食品摊贩进行管理。

( 说明：根据《办法》第二条进行细化。

食品小经营店( 食品销售)经营场所面积不超过100 平方米参考《零售业态分类》(GB/T 18106-20xx) 对食杂店、便利店面积规定; 食品小经营店(餐饮服务)经营场所面积不超过150平方米参考国家食药总局《餐饮服务食品安全操作规范》( 国食药监食〔20xx〕395号)对小型餐馆面积要求拟定。

成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则文档3篇Detailed rules for implementation of small food worksh ops, shops and vendors in Chengdu编订：JinTai College成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则文档3篇前言：细则也称实施细则，是有关机关或部门为使下级机关或人员更好地贯彻执行某一法令、条例和规定，结合实际情况，对其所做的详细的、具体的解释和补充。

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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则全文文档2、篇章2：成都规范食品小作坊细则四大重点解读3、篇章3：申请小作坊小餐饮登记证的条件文档20xx年6月1日，成都市食品安全委员会办公室、成都市食品药品监督管理局制定的《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则（试行）》正式实施。

成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则究竟是怎样的内容呢?下文是成都市食品小作坊、小经营店及摊贩实施细则最新版，欢迎阅读!篇章1:成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则全文文档第一条【目的】为了保障食品安全，规范食品小作坊、小经营店及摊贩的生产经营行为，促进食品行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）及《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》（以下简称《办法》）等有关规定，制定本实施细则。

（说明：总述。

）第二条【适用范围】在本市行政区域内的食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模个体食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本实施细则。

（说明：适用范围规定。

成都市食品小作坊、小经营店及摊贩管理实施细则天府新区城管和市场监管局、高新区市场监管局，各区（市）县市场监管局，市局机关各处室（单位）、直属单位和下属事业单位：《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩管理实施细则》已经市局第6次局长办公会议审议通过，现印发给你们，请贯彻执行。

附件：《成都市食品小作坊、小经营店及摊贩管理实施细则》成都市市场监督管理局2019年8月21日附件成都市食品小作坊、小经营店及摊贩管理实施细则第一条为规范食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营行为，促进食品行业健康发展，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（以下简称《条例》）《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》等有关规定，制定本实施细则。

第二条在成都市行政区域内食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模个体食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本实施细则。

第三条食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的个体食品生产加工者。

生产加工场所使用面积（办公场所、晒场除外）不满300平方米，白酒小作坊的生产加工场所面积不作规定。

食品小经营店（食品销售），是指有固定经营场所，专营或兼营食品，场所面积不超过100平方米，从业人员少，条件简单，且不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

食品小经营店（餐饮服务），是指有固定经营场所，现场制作加工食品并提供餐饮服务，加工和经营场所面积不超过100平方米，且不满足取得食品经营许可证条件的个体食品经营者。

食品摊贩，是指无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。

农村自办群体性宴席专业加工服务者按照食品摊贩进行管理。

农村自办群体性宴席专业加工服务者，是指应农村自办群体性宴席举办者要求上门提供宴席加工服务活动的队伍或个人。

第四条市市场监督管理部门指导建立全市统一的食品小作坊、小经营店及摊贩监管平台，各区（市）县市场监督管理部门应及时将备案或登记信息上传到平台。

四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例(草案)全文第一章总则第一条为了保证食品安全，规范食品小作坊、小经营店及摊贩的生产经营行为，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》有关规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条在四川省行政区域内食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本条例。

第三条本条例所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所，生产经营规模小的个体食品生产加工者。

本条例所称食品小经营店，是指有固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务，包括兼营食品，从业人员少、条件简单的个体食品经营者。

本条例所称食品摊贩，是指无固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。

第四条食品小作坊、小经营店及摊贩应当依照法律法规、食品安全标准和本条例的规定，从事生产经营活动，实施生产经营过程控制，接受监督，保证生产经营的食品卫生、无毒、无害。

第五条县级以上地方人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的监督管理工作。

县级以上地方人民政府食品安全委员会对食品小作坊、小经营店及摊贩管理工作进行综合协调、监督指导，推进综合执法。

县级以上地方人民政府食品监督行政部门对本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的食品生产经营活动实施监督管理。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的食品安全风险监测，并将结果及时报告本级食品安全委员会。

县级以上地方人民政府城市管理行政部门负责依照相关城市管理的规定对食品摊贩进行监督管理。

县级以上地方人民政府其他相关部门应当依法按照各自职责负责本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的相关监督管理工作。

省卫生行政部门可以制定并公布四川省地方特色食品安全地方标准。

附件四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法第一条为规范食品小作坊、小经营店及摊贩生产经营行为，保证食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条食品小作坊、小经营店的具体认定标准，由市级食品监督行政部门依据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的有关规定，结合本地实际确定。

第三条各级食品监督行政部门应当鼓励、支持食品小作坊、小经营店及摊贩依照《中华人民共和国食品安全法》的规定，取得食品生产经营许可。

第四条食品小作坊、小经营店在食品监督行政部门进行备案前，应当依法取得营业执照。

依法取得“一照多址”营业执照的个体工商户，应当按照“一址一证”的原则申请备案。

第五条食品小作坊、小经营店在从事食品生产经营活动前应当按照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》的规定，向县级食品监督行政部门提交备案申请书（见附件1）、营业执照复印件、身份证复印件、健康证明等材料。

食品小经营店兼营销售食品、提供餐饮服务的，可以一并提出备案申请。

第六条县级食品监督行政部门应当优化服务流程，对食品生产经营者提交的备案申请实行即时办理，符合条件的，发放备案证。

对属于下列情形之一的，不予备案，并书面说明理由：（一）未提供营业执照的；（二）申请备案的食品生产经营场所与营业执照记载的生产经营场所不一致的；（三）申请人与营业执照记载的经营者不一致的；（四）生产经营行为属于《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》禁止的；（五）申请人为企业，或者申请人为禁止从事食品生产经营活动的。

第七条食品小作坊的备案证（见附件2）应当记载编号、名称、经营者、生产食品类别、生产场所、有效期、登记时间和登记机关等内容。

编号由备案单位机关代字+坊+年份+序号等内容组成。

县级食品监督行政部门应当执行本行政区域内确定的食品小作坊禁止生产加工的食品目录，在食品小作坊备案证上生产食品类别中标明品种明细。

成都市食品小作坊小经营店及摊贩实施细则起草背景我市的小作坊、小经营店及摊贩数量众多，其中一些从业者由于缺乏相关法律法规及卫生知识，存在较大的食品安全隐患。

为保障市民的饮食安全，加强对小作坊、小经营店及摊贩的管理，提高食品安全水平，制定本实施细则。

适用范围本规定适用于成都市区内注册的小作坊、小经营店及摊贩，主要管理范围包括但不限于：1.食品加工类小作坊2.水果、蔬菜、海鲜类小经营店3.餐饮摊贩注册管理小作坊、小经营店及摊贩在开业前，须进行工商注册登记，取得相关资质证照。

具体流程如下：1.提交申请。

申请人须提交《工商营业执照申请表》及相关证明材料。

2.核实申请材料。

工商部门进行材料核实，确认申请人与经营场所真实有效。

3.发放证照。

核实通过后，工商部门向申请人发放营业执照及相关证照。

卫生管理小作坊、小经营店及摊贩在经营期间，应自觉加强卫生管理，确保食品安全。

具体措施如下：1.对经营场所进行卫生清洁，定期进行消毒。

2.对食品进行严格检测，避免出现不合格食品。

3.食品加工过程中应穿戴整洁、干净的工作服，并戴上口罩、帽子等防护措施。

监督执法相关部门应加强对小作坊、小经营店及摊贩的检查和监督，发现违规经营行为及时制止和处理。

具体执法措施如下：1.对未进行注册登记的经营者，进行警告，并责令其立即停止违规经营行为。

2.对发现的违法经营行为，依据相关法律法规，予以罚款、暂扣证照、吊销执照等行政处罚。

3.对经常性违法的经营者进行公示，提醒市民慎重选择。

结语小作坊、小经营店及摊贩是市场上不可或缺的一部分，但食品安全问题也是市民极为关注的。

通过本次实施细则的制定和落实，可以加强管理，保障饮食安全，提高市民幸福感和满意度。

我们相信，只要每位经营者、市民都积极配合和参与，食品安全问题一定能得到更好的解决。

四川省食品小作坊、小经营店及摊贩行政处罚裁量基准（征求意见稿）第一条本裁量基准根据《四川省食品药品行政处罚裁量权适用规则》（以下简称“裁量规则”），结合四川省食品药品监管实际制定，是县级食品监督管理部门依据《食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》（2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2017年3月1日起施行，以下简称条例），在对食品小作坊、小经营店及摊贩实施行政处罚行使自由裁量权时，所应遵循的基本标准。

第二条本条是对条例第三十九条“拒不改正的，对食品小作坊处五百元以上三千元以下罚款，对食品小经营店处二百元以上二千元以下罚款”的裁量基准的规定。

符合裁量规则规定的从轻行政处罚情形之一的，予以从轻行政处罚，对食品小作坊处五百元以上不满一千四百万元的罚款，对食品小经营店处二百元以上不满八百元以下罚款。

符合裁量规则规定的从重行政处罚情形之一的，予以从重行政处罚，对食品小作坊处二千二百元以上三千元以下罚款，对食品小经营店处一千四百元以上二千元以下罚款。

不符合本条第二款、第三款规定情形的，予以一般行政处罚，对食品小作坊处一千四百元以上不满二千二百元的罚款，对食品小经营店处八百元以上不满一千四百元罚款。

第三条本条是对条例第四十一条“责令改正，予以警告，可处五百元以上五千元以下罚款，并可没收违法生产经营的食品”的裁量基准的规定。

违反条例第八条规定，具有下列情形之一的，责令改正，予以警告:（一）经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的；（二）食品小作坊未按规定对采购的食品原料进行检验的；（三）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验的；（四）安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品工作的；（五）食品经营者未按规定要求销售食品的；（六）未定期对食品安全状况进行检查评价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理的；（七）餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求的；（八）事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的；（九）未按要求进行食品贮存、运输和装卸的。