市高新技术产业发展规划纲要

南阳市高新技术产业集聚区空间发展规划来源：南阳市规划局作者：规划局共计： 5513 字sj一、规划范围南阳高新技术产业集聚区位于南阳市中心城区白河南部，东至经十三路、南至沪陕高速公路与许平南高速公路、西至规划的城南大道（暂命名，即独山大道在白河大桥以南的延伸路）与新能源产业集聚区毗邻、北至规划的黄河路，规划面积15.63平方公里。

本规划界线是从有利于对接南阳城市总体规划，有利于满足省发改委批定的新能源和高新技术两个产业集聚区各自的面积，有利于两个产业集聚区今后的规划建设管理角度考虑所确定的。

二、规划期限本次规划期限为2009-2020年，其中近期2009-2012年，中期2013-2015年，远期2016-2020年。

三、规划主要依据1.《中华人民共和国城乡规划法》，2008.1；2.《城市规划编制办法》，建设部令第146号，2005.12；3.《城市用地分类及规划建设用地标准》，G B J 137—90；4.《河南省人民政府关于推进产业集聚区科学发展的指导意见》，中共河南省委、河南省人民政府，2009.4.7；5.《关于抓紧开展产业集聚区总体发展规划编制工作的通知》，豫发改工业〔2009〕608号；6.《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法》，河南省住房和城乡建设厅，2009；7.《南阳市城市总体规划（2008-2020）》，南阳市人民政府，2008.8；8.《南阳市白河南区域分区规划（2007-2020）》，南京大学城市规划设计研究院，2008.10；9.《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006；10.其它与产业规划、城市规划相关的法律、法规和规章。

四、发展定位根据国内外高新技术产业及其高新技术产业区发展的趋势，并基于南阳市高新技术产业发展基础和南阳高新技术产业区的发展现状，规划的南阳高新技术产业集聚区应充分发挥已有的高新技术产业基础，以河南中光学集团、南阳二机石油装备(集团)有限公司、河南中南工业有限责任公司、南阳防爆集团股份有限公司、南阳金冠集团有限公司等骨干企业为依托，以招商引资、人才引进、技术改造、科技创新为突破，以市场为导向，实施超常规跨越式发展。

科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2012.01.29•【文号】国科发计[2012]71号•【施行日期】2012.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科技计划,环境保护综合规定正文科学技术部关于印发高新技术产业化及其环境建设十二五专项规划的通知（国科发计〔2012〕71号）各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动高新技术产业化及其环境建设，科技部组织编制了《高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划》。

现印发给你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。

特此通知。

附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划科学技术部二Ｏ一二年一月二十九日附件：高新技术产业化及其环境建设“十二五”专项规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会的重要阶段，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键阶段，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，高新技术产业化及其环境建设工作将在培育战略性新兴产业、推动传统产业升级、大力发展现代服务业、促进我国产业结构调整和发展方式转变中发挥更重要的支撑作用。

为进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《科技规划纲要》）、《国家“十二五”科学和技术发展规划》，根据国家关于制定科技发展“十二五”规划的整体部署，特制定本专项规划。

一、发展现状“十一五”时期，围绕《科技规划纲要》的战略部署，通过全面实施国家863计划、973计划、科技支撑计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新基金等科技计划，一批科技重点工程、重大项目取得丰硕成果，高新技术产业化取得重要进展；在火炬旗帜的引领下，大力推进体制机制创新，我国高新技术产业化环境建设工作取得突破性进展，完善了自主创新政策体系，培育了一大批以技术创新实现市场价值的高新技术企业群体，在若干领域实现了我国高新技术产业集群式发展的突破，为经济社会发展提供了有力支撑。

国务院关于印发实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》若干配套政策的通知国发〔2006〕6 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院二○○六年二月七日实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策为实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（国发〔2005〕44号，以下简称《规划纲要》），营造激励自主创新的环境，推动企业成为技术创新的主体，努力建设创新型国家，特制定如下配套政策：一、科技投入（一）大幅度增加科技投入。

建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占国内生产总值的比例逐年提高，使科技投入水平同进入创新型国家行列的要求相适应。

（二）确保财政科技投入的稳定增长。

各级政府把科技投入作为预算保障的重点，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。

2006年中央财政科技投入实现大幅度增长，在此基础上，“十一五”期间财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。

（三）切实保障重大专项的顺利实施。

《规划纲要》确定的重大专项的实施，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，组织专家进一步进行全面深入的技术、经济等可行性论证，并根据国家发展需要和实施条件的成熟度，报经国务院批准后，统筹落实专项经费，以专项计划的形式逐项启动实施。

（四）优化财政科技投入结构。

财政科技投入重点支持基础研究、社会公益研究和前沿技术研究。

合理安排科研机构正常运转、政府科技计划（基金）和科研条件建设等资金。

重视公益性行业科研能力建设，建立对公益性行业科研的稳定支持机制。

优化政府科技计划体系，明确支持方向，重点解决国家、行业和区域经济社会发展中的重大科技问题。

（五）发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用。

泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要(2013―2015)的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】2013.10.14•【字号】泉政文[2013]249号•【施行日期】2013.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）的通知（泉政文〔2013〕249号）各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2013年10月14日泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）目录一、总体概况（一）发展现状（二）面临形势二、总体战略（一）指导思想（二）发展定位（三）发展目标三、主要任务（一）优化园区功能布局（二）强力打造好主园区（三）集聚整合创新资源（四）提高自主创新能力（五）构建现代产业体系（六）创建开放合作格局（七）营造园区创新环境四、保障措施（一）加强组织领导（二）力促高效管理（三）完善政策体系（四）做好统筹协调（五）实施监督考核附件：国家高新区评价指标体系（修订版）前言《泉州高新技术产业开发区发展规划纲要（2013-2015）》以《科技部关于发挥国家高新技术产业开发区作用促进经济平稳较快发展的若干意见》、《国家高新区“十二五”发展规划纲要》、《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》为指导，全面落实十八大提出的创新驱动发展战略，根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省建设海峡西岸经济区国家高新技术产业带发展规划（2011-2015）》、《泉州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《泉州市“十二五”科技发展专项规划》等中长期发展规划编制而成，是指导泉州高新技术产业开发区（以下简称“泉州高新区”）践行创新驱动发展战略的行动纲领和编制相关规划的基本依据。

深圳市人民政府关于印发深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009—2015年）的通知深府〔2009〕158号各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009—2015年）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府二〇〇九年八月二十一日深圳高新技术产业园区发展专项规划（2009—2015年）二十世纪八十年代，党中央国务院高瞻远瞩，根据高技术产业发展客观规律，做出建设国家高新技术产业开发区的重大决策。

深圳高新技术产业园区（以下简称深圳高新区）十余年开拓创新，有力推动了深圳高技术产业集聚和优化升级，成为国家高技术产业的重要基地和创建世界一流高科技园区的试点园区。

当前，在全面贯彻科学发展观，落实珠三角规划纲要、深圳市综合配套改革总体方案和建设国家创新型城市的关键时期，把握新机遇，迎接新挑战，超前规划，及早布局，是深圳高新区实施国家自主创新战略，增强高技术产业国际竞争力的必然选择。

依据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》、《深圳市综合配套改革总体方案》和《深圳国家创新型城市总体规划（2008—2015）》，编制本专项规划。

本规划覆盖的空间范围包括深圳湾、留仙洞、大学城、福永北—沙井南、光明、石岩、观澜、龙华、坂雪岗、宝龙、碧岭、坪山（深圳出口加工区）、葵涌、大鹏等园区以及市政府划定的其他高技术产业发展区域，面积185.6平方公里，其中高新技术产业用地76.1平方公里。

规划期至2015年。

本规划是当前和今后一段时期深圳高新区科学发展的指导性文件和行动纲领。

一、发展现状与面临形势（一）发展现状。

深圳高新区弘扬敢于冒险、勇于创新、宽容失败、追求成功的创新文化，以开放创新引领园区建设和产业集聚式发展，实现持续高速增长，经济总量稳居国家高新技术产业开发区前列，技术创新名列前茅，为深圳率先创建国家创新型城市奠定了坚实基础。

高产出高效益集约化发展成绩显著。

2008年，深圳高新区以全市约19%的工业用地、12%的从业人口实现高新技术产品产值5328亿元，占全市的63.32%。

国家高新技术产业开发区"十五"和2010年发展规划纲要一、形势与任务在新的世纪里，智力资源的富集、优化和开发将会成为经济发展和社会进步越来越重要的推动力量。

我国必须抓住机遇，迎头赶上，努力发展高新技术产业。

20世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区，这种产业发展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发现或发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济和社会效益。

当前，鉴于科技园区在国家创新体系建设的核心地位，加速其规划与发展，已成为各国发展战略中的重要措施。

（一）取得的成绩和面临的形势我国高新区自1991年建立以来，已取得了重大经济、社会效益，充分显示了高新区的优越性。

1.超常的发展速度。

按53个国家高新区统计，2000年技工贸总收入达到9209亿元，是1991年的105倍，平均增长率为67.8%；是1995年6倍，平均增长率为43.2％。

2.巨大的经济效益。

2000年利税总额是1991年88.8倍，1995年的6倍，达到1057亿元。

人均工业产值为31.6万元，是1991年的5.1倍，1995年的2倍，是2000年全国平均值的10倍多。

3.突出的社会效益。

在高新区内创造了251万个就业岗位，拉动区外就业人数为直接就业人数的5倍。

高新区工业增加值占所在城市的比重迅速提高。

1999年，苏州占46%、吉林39%、绵阳31%、北京27%、南京27%、西安22%、武汉21%、深圳11%，有效地改变着当地的产业结构。

4.大批高新技术企业迅速成长。

至2000年底，共有高新技术企业达2.1万家，其中，技工贸总收入亿元以上的达1252家，过10忆元的143家，百亿元以上的6家。

联想、四通、北大方正和深圳华为等为代表的著名高技术企业在高新区迅速崛起。

5.开发了大量高新技术产品。

区内具有自主知识产权的高新技术产品份额达70%以上，近6000项省部级以上科技项目在高新区实现产业化，许多高技术产品出口国外，参与国际竞争。

威海火炬高技术产业开发区国民经济及社会发展第十一个五年规划纲要威海火炬高技术产业开发区国民经济及社会发展第十一个五年规划纲要一“十五”经济和社会发展回顾与“十一五”发展环境“十一五”时期是我区在“十五”经济、社会快速发展的基础上，站在新起点、实现新发展的重要发展期，也是我区抢抓世界产业转移和打造胶东半岛制造业基地的机遇，率先实现现代化的关键时期。

全区上下要认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，立足科学发展，自主创新，解放思想、真抓实干，为把我区建设成为和谐、富裕、充满生机和活力的小康社会而奋斗。

（一）“十五”发展回顾“十五”期间，我区认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，以“发展高科技，实现产业化”为指导，以优化投资环境、发展高新技术产业为主攻方向，大力引进国内外技术、资本、人才，克服了各种不利因素，使国民经济和社会事业持续保持了快速健康发展的良好态势，提前一年完成“十五”制定的主要目标，为“十一五”国民经济和社会事业的和谐发展奠定了坚实的基础。

经济实力持续增强，工业化步伐明显加快。

2005年完成区域生产总值83.6亿元，年均递增31.6%；人均区域生产总值达到50039元，年均增长15.5%；地方财政收入达到5.3亿元，年均增长36%；三次产业结构由2000年的3.7:65.1:31.2调整为2005年的1:72.4:26.6，工业强区初见成效，形成了电子信息、新材料及其制品、机电一体化、生物医药及医疗器械四大高新技术产业。

固定资产投资持续增长，重点项目进展顺利。

累计完成固定资产投资140.3亿元，年均增长39.6%，投资率达50.4%，高于市平均水平9.4个百分点。

孵化器二期、三期、威高集团新增项目、金猴工业园、华东数控、职业大学、海悦国际等一批重点大项目陆续建成并投入使用。

完成基础设施投资9亿元，初村新区完成基础设施投资4亿元，基本路网、水网、电网初具规模。

“十五”期间投资拉动经济增长成效明显，为持续发展积累了巨大的潜力。

承德市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要推动高新区突破发展构建开放创新平台体系发挥高新区创新资源、创新主体集聚优势，提升各类创新载体质量效能，积极推动协同创新，加快构建开放型创新平台体系，为创新驱动战略深入实施提供载体支撑。

推动高新区突破发展。

以承德高新技术产业开发区和2个省级高新区为龙头，坚持“创新高地、产业高地、人才高地”方向，以发展高新技术产业和增强企业创新能力为重点，加快各级创新公共服务平台建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，全面提升创新能力。

主动承接京津冀高端优质创新资源，做大做强钒钛新材料及制品、绿色食品及生物医药等三大优势产业，培育壮大大数据、清洁能源、智能制造等三大支撑产业，推进综合配套改革，全面推进机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设改革，完善创新创业服务体系，提升高新区发展能级，辐射带动各县（市、区）产业园区协同发展。

提升创新载体质量效能。

集聚科技创新资源，全力推进承德国家可持续发展议程创新示范区高质量建设，积极探索打造可持续发展的“承德模式”。

围绕主导产业发展需求，重点推进省级以上技术创新中心、产业技术研究院、重点实验室等创新平台建设，着力提升科技创新支撑可持续发展能力。

进一步构建孵化服务支撑体系，完善“众创空间—孵化器—加速器”创业孵化链条，提升孵化能力，为初创期中小企业提供发展空间。

支持社会资本参与孵化器和众创空间建设，支持农业产业化龙头企业、专业合作社创建“星创天地”。

重点支持平泉市、承德县创新型县（市）试点建设。

到2025年，力争建成国家级技术创新中心1家，省级重点实验室4家以上，省级产业技术研究院15家以上，省级技术创新中心45家以上，高新技术企业实现研发机构全覆盖。

积极推动协同创新。

着力深化协同创新共同体建设。

依托承德高新区、国家农高区、滦平和丰宁国家级农业科技园区、省级以上开发区等载体，积极对接京津高校、科研院所等，推动共建各类研发创新服务平台，努力承接京津技术转移输出、成果转化，带动区域创新能力提升。

龙岩市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，大力提升自主创新能力，营造有利于创新创业创造的良好环境，最大限度释放全社会创新创业创造新动能，建设更高水平创新型城市，区域创新能力达到全国创新型城市中等水平。

全面提升创新能力围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，实施科技创新引领资源型城市转型升级行动，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造区域创新高地。

一、建设高水平科创平台。

加强国家级、省级高新技术产业园区建设，创建一批省级高新技术产业园区，推动园区创新要素集聚。

围绕智能制造、数字经济、光电信息、新材料、新能源、生物医药等新技术领域，建立产业重点攻关技术目录，推进一批科技重大专项、重大平台、重大工程。

围绕产业布局建设一批国家级、省级重点实验室和“预备队”，提升紫金矿业、金龙稀土等重点实验室建设水平，创建一批工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台。

深化区域创新合作交流，积极引进重大研发机构，支持产业技术研究院、产业联盟、产业创新中心等新型协同创新平台建设，支持企业在市外设立研发机构等“创新飞地”。

二、提升企业技术创新能力。

强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。

完善高技术企业成长加速机制，大力培育“专精特新”“科技小巨人”企业，发展一批活跃的科技成长型中小微企业群体，培育壮大国家高新技术企业和创新型领军企业。

完善企业研发投入激励机制，全面落实税费优惠政策，鼓励企业自主或联合建立研发机构，扩大企业研发活动覆盖面，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。

发挥龙头企业引领支撑作用，加强高水平共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

科技创新重大工程三、强化产学研用融合创新。

发挥科技载体支撑作用，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，着力突破有色金属、机械装备等重点领域关键技术，努力实现“从0到1”的突破。

国家高新技术“十五”发展规划纲要一、形势与任务在新的世纪里，智力资源的富集、优化与开发将会成为经济进展与社会进步越来越重要的推动力量。

我国务必抓住机遇，迎头赶上，努力进展高新技术产业。

20世纪在科技产业化方面最重要的创举是兴办科技工业园区，这种产业进展与科技活动的结合，解决了科技与经济脱离的难题，使人类的发现或者发明能够畅通地转移到产业领域，实现其经济与社会效益。

当前，鉴于科技园区在国家创新体系建设的核心地位，加速其规划与进展，已成为各国进展战略中的重要措施。

（一）取得的成绩与面临的形势我国高新区自1991年建立以来，已取得了重大经济、社会效益，充分显示了高新区的优越性。

1.超常的进展速度。

按53个国家高新区统计，2000年技工贸总收入达到9209亿元，是1991年的105倍，平均增长率为67.8%；是1995年6倍，平均增长率为43.2％。

2.巨大的经济效益。

2000年利税总额是1991年88.8倍，1995年的6倍，达到1057亿元。

人均工业产值为31.6万元，是1991年的5.1倍，1995年的2倍，是2000年全国平均值的10倍多。

3.突出的社会效益。

在高新区内制造了251万个就业岗位，拉动区外就业人数为直接就业人数的5倍。

高新区工业增加值占所在城市的比重迅速提高。

1999年，苏州占46%、吉林39%、绵阳31%、北京27%、南京27%、西安22%、武汉21%、深圳11%，有效地改变着当地的产业结构。

4.大批高新技术企业迅速成长。

至2000年底，共有高新技术企业达2.1万家，其中，技工贸总收入亿元以上的达1252家，过10忆元的143家，百亿元以上的6家。

联想、四通、北大方正与深圳华为等为代表的著名高技术企业在高新区迅速崛起。

5.开发了大量高新技术产品。

区内具有自主知识产权的高新技术产品份额达70%以上，近6000项省部级以上科技项目在高新区实现产业化，许多高技术产品出口国外，参与国际竞争。

成都市十一五科学和技术发展规划Have an independent personality. November 2, 2021成都市“十一五”科学和技术发展规划目录一、序言“十五”期间,我市经济社会取得了又快又好的发展;“十一五”,我市将向工业化中后期迈进,进入城镇化加速发展阶段,既面临难得的历史机遇,又面临一系列严峻的挑战;产业发展水平与现代特大中心城市的要求还不相适应；资源、能源、环境等瓶颈制约因素依然存在；高新技术产业和现代服务业发展不够,企业核心竞争力不强；就业和社会稳定压力增大；“三农”问题仍是难点;与此同时,还面临国内发达城市在经济、科技等方面占有优势的巨大压力;为了抓住机遇、迎接挑战,我们比以往任何时候都更加需要紧紧依靠科技进步与创新,发展社会生产力,推动经济社会全面协调可持续发展;“十五”期间,通过实施“成都·高科技行动计划纲要”,我市科技事业取得长足进步和显着成效;在集成电路设计、磁悬浮列车、红外线毫米波、肿瘤生物治疗、新型航空器、核技术应用等领域取得重大突破,科技竞争力显着增强,科技进步对经济增长的贡献率稳步提高;同时,必须清醒地认识到,科技发展还存在一些问题与不足,主要表现为：企业创新主体地位不够突出,自主创新能力亟待增强；发明专利数量偏少,研究开发水平有待提高；科技资源整合利用欠佳,体制机制尚待完善；科技投入总量不足,财政引导作用有待加强;加快科技进步与创新,支撑和引领经济社会发展,还需要较长时间的艰苦努力,同时也具备良好基础和诸多有利条件：一是我市经济持续快速增长和社会事业全面进步,既对科技发展产生巨大需求,也为科技进步与创新提供了有力支撑；二是我市拥有较为丰富的科技创新资源,一些学科领域的研究开发能力已经跻身全国先进行列,具备科技大发展的基础和能力；三是开创对内对外开放新局面,使我们能够有选择、有重点地开展科技交流与合作,充分利用国内外科技资源,分享世界科技进步成果,加速自主创新和科技进步的步伐；四是深入推进规范化服务型政府建设,为科技事业发展提供重要的制度保障；五是深厚的历史积淀造就了“和谐包容、务实创新、智慧诚信”的城市精神,为科技进步与创新聚集浓厚的文化氛围;“十一五”期间,是我市全面落实科学发展观、增强城市综合竞争力的关键时期;我们一定要坚定信心,加强自主创新,深入推进高科技成都建设,为构建和谐成都、实现“新三最”目标努力奋斗;二、指导思想、基本原则和发展目标一指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领发展全局,以高科技成都建设为主线,加强自主创新,以重大专项为抓手,优化创新创业环境,提高科技竞争力,推进城乡一体化,实现科技强市;二基本原则1．衔接国家战略,突出成都发展需求我市科技发展要服从于国家总体发展战略部署,对接国家和省确定的战略重点及重大专项,在国家科技发展战略布局中争取更大发展空间;同时,突出我市经济社会对科技进步的迫切需求,在集成创新和引进消化吸收再创新方面重点突破；凝炼出促进产业发展的科技重大专项和优先主题,为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑;2．注重科技创新,突出体制机制创新以科学发展观为指导,坚持科技创新,深化科技体制改革;从我市市情出发,注重制度创新对科技创新的推动作用,提供有利于各类科技创新要素充分发挥效能的制度安排,克服制约科技创新的体制机制性障碍,加快建设区域创新体系,突出企业创新主体地位,实现中央与地方、市内与市外、军工与民用科技资源有效集成以及创新要素的有效结合;3．注重面上引导,突出重点跨越在科技工作的安排上,注重前瞻性,体现科技进步对经济社会发展的支撑引领作用;坚持有所为、有所不为,突出抓住科技、经济与社会发展具有战略性、关键性的重大环节,开展攻关,力求突破,以技术进步推动产业跨越,提高科技进步对全市经济社会发展的贡献率;三发展目标到2010年,我市科学技术发展的总体目标是：基本建成以企业为主体、院校地合作、军民互动的科技创新体系,拥有全国一流的研发水平、一流的科技创新人才、一流的高新技术产业群、一流的创新创业环境,初步建设成为国家重要的科技研发基地、高新技术产业化基地、科技创新创业人才基地,科技竞争力领先中西部地区,进入全国前列;全社会R&D投入占GDP的比重达到%以上,全市专利年申请量突破12000件,继续位居全国同类城市前列;科技进步对经济增长的贡献率达到55％以上;经过５年努力,我市科学技术的若干方面实现以下目标：一是掌握一批电子信息产业的核心技术,在软件、集成电路设计、信息安全、网络通信等行业的研究开发能力以及行业竞争力进入全国领先水平;二是创新药物研究与开发能力和中药现代化水平进入全国先进行列;三是在精密机械、成套装备制造以及数字化、智能化设计制造等方面的技术水平大幅提高;四是石化、建材、冶金等基础原材料、光电信息功能材料、稀土与磁性材料等特色材料研究开发技术进入全国先进水平;五是农业综合生产能力得以提高,先进适用的农业环境综合整治技术得以应用,农业科技整体实力进入全国前列;六是核技术、可再生能源的开发应用和节能技术取得突破；主要工业产品单位能耗指标达到或接近全国先进水平；初步建立循环经济的技术发展模式;七是城乡环境污染综合治理能力明显提高;八是地方性重大疾病防治水平显着提高,肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗技术取得突破;九是有关城市管理的先进适用和智能化技术得到有效利用,灾害预警和应急救援等公共安全能力以及城市道路管理智能化水平得到提高;三、重点领域及其优先主题重点领域是指我市经济社会发展中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业;优先主题是指在重点领域中急需发展、任务明确、有一定技术基础、近期能够突破的技术群;确立优先主题的原则：一是有利于突破制约我市产业发展的技术瓶颈,支撑产业的可持续发展；二是有利于掌握产业发展的关键共性技术,提升产业和企业核心竞争力；三是有利于解决重大公益问题,提高科技公共服务能力;一电子信息电子信息产业是我市的主导产业之一,在成都及其周边地区,聚集了大批在国际国内有影响的IT企业和高水平研发机构,但是产业发展的潜力尚未充分发挥,高端集成电路、关键元器件、基础软件等核心产品和信息技术的集成应用水平与新产品研究开发能力跟沿海等发达地区相比存在一定差距,提高信息领域核心技术自主创新能力与产业化应用水平迫在眉睫;国民经济与社会信息化和中心城市现代服务业的迅猛发展,对信息技术发展也提出了更高的要求;发展思路：1突破自主发展信息产业和引领带动产业发展的核心技术,提高集成电路及关键元器件、大型应用软件、宽带无线移动通信、下一代网络等核心技术的自主开发能力和整体技术应用水平;2加强信息技术产品的集成创新,提高设计制造水平,培育新技术和新业务,提高信息产业竞争力;3以应用需求为导向,开发支持和带动现代服务业、制造业、农业发展的信息技术关键产品,促进传统产业的改造和技术升级;优先主题：1．面向应用的软件开发重点开发行业应用软件；安全中间件技术；以数字家电、网络通信、航天及航空电子、汽车电子为重点应用领域的嵌入式软件；网络游戏、手机游戏、家庭娱乐终端游戏等具有市场潜力的数字娱乐软件;2．集成电路设计与应用研究开发专用、通用集成电路芯片,在基础芯片、高端系统芯片SOC、新型功率半导体器件与芯片、CMOS电路新技术及应用等实现产业化突破;在新一代网络通信、网络电视IPTV、数字视听、信息安全专用产品和其他消费类电子产品方面,实现IC设计制造与产业化应用的紧密结合;3．下一代网络通信技术及应用重点支持开发高性能网络宽带接入技术；核心网络的光交换与接入技术；基于先进网络技术的各种应用系统；智能终端与家庭网络设备和系统；基于下一代宽带无线通信技术应用的相关产品研发；网络电视IPTV技术及相关产品研发;4．先进光电设备技术、数字显示技术与应用重点发展新型显示器件、投影显示光学部件、微显数字投影产品、平面电视关键部件等产品；发展空间探测、遥感、遥测民用领域的先进光电设备技术;5．信息安全技术与应用重点研究开发基础信息网络和重要信息系统中的安全保障技术,开发复杂大系统下的网络内容监控管理、主动实时防护、安全存储、网络病毒防范、恶意攻击防范、网络信任体系与新的密码技术等;二生物与医药生物与医药产业是我市主导产业之一,但是拥有自主知识产权的创新品种匮乏,技术储备不足; 研发力量分散,层次重叠；企业核心竞争力不强,产业优势不明显的问题还非常突出,影响了我市产业结构的升级换代;充分利用现代科学技术,加强生物与医药领域的自主创新能力建设,发挥科技对产业的支撑和引领作用,是促进我市生物与医药产业集聚和优势产业链形成的重要途径和客观需求,是促进产业持续、快速、健康发展的强劲动力;发展思路：1通过技术创新、多学科融合及产学研结合等多层次的合作,开展中药生产关键、共性技术研究,开发一批疗效显着的现代中药新产品,提高中药产业自主创新能力和技术水平；通过促进现代中药提取、分离、纯化、制剂等技术的推广应用,全面提升中药行业整体水平;2积极发展医药生物技术,加快现代生物技术、医药化工技术、生物信息技术等现代科学技术在新药创制中的应用,攻克新药创制关键技术,推进新型生物技术药物和化学药物的自主创制与产业化;3攻克新型生物医用材料及先进释药系统医药新制剂的创制和产业化关键技术,推进新型生物医学材料及制品的自主创制和产业化;优先主题：6．中药现代化重点开展创新中药和中药相关产品的开发研究；川产道地药材的系统研究、综合开发和可持续利用研究；特色中药大品种的二次开发；植物原料药医药中间体的研究开发；现代提取、分离、纯化和制剂技术在中药材开发中的推广应用；川产道地药材及中药质量标准、规范及质量控制技术的研究与应用；中药国际化合作研究;7．生物制药重点研究重大慢性非传染性疾病和重大传染性疾病的诊断关键技术,开发新型疫苗、单克隆抗体药物、基因治疗药物、重组细胞因子类药物、小分子药物、重大原料药及新型抗生素药物、血液制品、生化制剂、快速诊断试剂盒等制剂和产品;8．生物医学材料重点研究组织诱导生物材料、组织工程材料、纳米生物材料等设计、制备和产业化开发关键技术,开发生物活性骨及关节材料,组织工程软、硬组织修复材料,血液相容性材料和血液净化材料,先进释药系统及材料等生物医学材料和制品;开展仿生材料及可降解智能材料研究,推进传统中药与生物医学材料的结合研究;三制造业制造业是工业经济的重要基础;成都制造业门类齐全,具备一定的信息优势和科技优势;但是制造业创新能力不强,能耗过大,因此发展先进制造业,提升整体水平是“十一五”制造业的重要任务;发展思路：1提高装备设计与制造能力,建立一批共性技术平台,着力解决行业关键技术,增强核心竞争力；2用先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业,鼓励清洁生产,发展绿色制造；促进结构调整,推动产业做大做强;优先主题：9．精密机械关键技术与成套装备制造技术与应用研究开发数控装备、工程机械、发电设备等制造技术,重点对能源电力装备技术、新型汽车零部件制造技术、军民两用航空产品设计制造研发及其维修技术、先进特色模具设计与制造技术以及高速轨道交通装备配套技术等进行攻关;10．数字化、智能化设计制造技术及其应用研究开发数字化设计制造集成技术,建立面向航空航天、机械含汽车、光电等行业数字化和智能化设计制造平台,开发面向鞋业、家具等特色产业信息化共性技术;解决网络环境下的数字化、智能化创新设计方法及技术、计算机辅助工程分析与工艺设计技术等;推广应用面向产品全生命周期的设计、制造和管理集成技术等;四新材料我市是国内重要的新材料研发和生产基地之一,2004年涉及材料及相关产业的规模以上企业190家,工业总产值130亿元;新材料是我市未来发展的重点高技术领域,有望成为高新技术产业新的增长点;发展思路：1在石化、建材、冶金等基础原材料行业中,促进技术集成与创新,推广新技术,完善产业链,为我市新型工业化发展提供重要物质基础；2重点围绕光电子材料与器件、稀土与磁性材料、高分子材料等特色新材料,攻克一批重大关键技术,提升产业核心竞争力；积极发展纳米技术的开发应用,增强产业发展后劲;优先主题：11.石化、建材、冶金等重点行业基础原材料的技术开发及应用在石化、建材、冶金等我市重要基础原材料行业中,研究开发满足经济发展需求的高性能材料及新型结构材料;解决石油化工以及产业链中的相关技术；精细石油化工产品及高分子材料的开发；开发、推广轻质高强度金属和无机非金属材料生产中的重大新技术、新工艺;12. 光电信息、磁性、纳米等功能材料的关键技术及应用重点开发光电信息材料、稀土及磁性材料、纳米功能材料、光通讯材料、半导体发光材料等功能材料关键技术的开发与应用;五农业农业在我市经济社会发展中处于基础性地位;由于自然资源的硬约束明显,人地矛盾尖锐,产业化发展水平及农产品附加值低,农产品竞争力不强,农业增产、农民增收缓慢,农村劳动力转移、就业压力大,农业生产要素流失严重等制约因素,决定了必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项重要措施,大力提高农业科技水平,加大先进适用技术推广力度,持续提高农业综合生产能力,实现农业经济增长方式的转变;发展思路：1以高新技术带动农业技术升级,增强农业综合生产能力;加强农业技术集成配套,重点开展主要农作物选育、快繁和高效生产关键技术等;2延长农业产业链,提高农业产业化水平;重点发展农产品精深加工、产后减损和绿色供应链产业化关键技术,开发农产品加工安全监测技术等;3开发农林生态技术,确保农林生态安全;加强农业生物技术应用研究,重点开发高效环保肥料、新型安全饲料、生物农药、植物生长保鲜调节剂创制及利用关键技术,动植物重大疫病防控技术,农业环境综合整治技术等;优先主题：13．农业新品种引选育及配套技术重点开展优质、高产、高效特色农业新品种和粮油新品种引选育;研究开发对环境友好、节本高效的动植物新品种配套的规模化、标准化种养殖技术、快速繁育技术和检测技术;14．农产品精深加工技术及应用围绕粮油、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、林竹、畜禽、奶类等优势特色农产品;重点开展农产品精深及清洁生态型加工技术、安全生产技术、副产物综合利用关键技术、绿色储运技术,鲜活农产品保鲜与冷链运输系统技术、农产品标准化安全生产技术研究与示范;15．农业生态与安全重点发展以提高土壤肥力、减少土壤污染为主的生态农业技术,农林重大灾害、病虫害等生态灾害及气象灾害的检测与防治技术,综合、高效、持久、安全的有害生物综合防治技术,建立动植物疫病防控技术体系;研究开发新型安全饲料、生物农药创制关键技术,专用复混合型缓释、控释肥料及施肥技术,高效、低毒、低残留生物农药和对环境友好的化学农药及科学施药技术,农村面源污染控制与土壤修复技术,农产品重金属含量、农药残留等快速检测及去除技术;六能源与资源成都人口众多,能源供需矛盾突出,资源相对匮乏,许多重要资源人均占有水平低于全省或全国平均水平,随着工业化和城镇化的推进,全市能源与资源约束矛盾将日益突出,成为经济社会发展的重要制约因素;节能降耗,大力发展资源综合利用与可再生能源技术已成为亟待解决的紧迫问题,并对科技提出了重大需求;发展思路：1加大对现代核技术应用、天然气综合利用技术等重大能源配套技术的科技攻关；2积极开发生物质能、太阳能等可再生能源技术；3坚持节约优先,降低能耗;采用先进的工艺技术提高工业、建筑和交通领域的终端能源利用效率;优先主题：１6．现代核技术及应用研究开发第三代大型先进压水堆核电站技术,形成核电系统技术自主研发、制造能力,建成我国重要的核电站关键部件生产基地；大力发展应用非动力核技术应用技术产业,包括辐照加工、环保应用等;17．可再生能源开发技术及应用重点针对生物质能源生产所需要的关键技术进行科技攻关;开发能适应多种品质原料的生物柴油新型加工工艺、可移动式生物柴油生产装置及配套工艺,解决淀粉质原料为基础的燃料乙醇生产关键技术等；积极开展新型太阳能关键技术应用与示范研究,加大新型储能与新型电池技术研究;18．节能技术重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通运输等主要耗能领域的节能技术与装备,开发绿色建筑设计技术,建筑节能技术与设备,可再生能源装置与建筑一体化应用技术,精致建造和绿色建筑施工技术与装备,节能建材与绿色建材,建筑节能技术标准;七环境我市中心城区空气污染依然存在,酸雨问题尚未得到有效控制,河流以有机污染为主的问题突出,固体废物及危险废物污染防治尚需努力,环境保护还处于污染的末端自理阶段,全过程控制污染与清洁生产还处于开发阶段;潜在的、突发性的环境污染事故的隐患不容忽视,城乡生态环境质量有待进一步提高;发展思路：1实施区域环境综合治理,大力开发重污染行业污染综合治理技术;2发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理技术,开发城市居住区和室内环境改善技术,显着提高城市人居环境质量；促进特色环保产业发展,大力发展环境微生物制剂与高效废水处理设备,烟气脱硫脱硝成套技术与设备;开展污染治理技术在不同尺度的应用集成示范;优先主题：19．清洁生产工艺关键技术研究开发与示范重点研究工业废水处理与回用技术,对环境污染较为严重的钢铁、煤炭、电力、建材、有色、化工、造纸、纺织等重点行业开展循环经济与工业零排放清洁生产工艺关键技术研究开发与示范;20．城乡环境污染综合治理重点研究乡镇生活污水处理技术,研究开发室内污染物监测与净化技术,城市环境生态调控技术,城市垃圾资源化利用技术,城市水循环利用技术与设备,城市与城镇群污染防控技术,居住区最小排放集成技术,生态居住区智能化管理技术;八人口与健康目前,我市城乡公共卫生体系尚未健全,重大疾病和传染性疾病预防技术比较滞后,新发疾病预防技术不能适应新的疾病谱的变化;重大疾病医疗技术不能满足市民健康要求；医疗卫生安全监控技术需要加强；职业病、精神病、老年病诊疗技术落后；现代医疗技术发展不足;稳定低生育水平,提高人口素质和全民健康水平,迫切需要科技提供强有力支撑;发展思路：1控制人口出生数量,提高出生人口质量;重点发展生育水平监测、优生优育等关键技术及产品,为稳定低生育水平、降低出身缺陷提供有效的科技保障;2疾病防治重心前移,坚持预防为主、促进健康和防治疾病结合;加强重大疾病预防和早期诊断关键技术研究,显着提高重大疾病诊断和防治能力;优先主题：21．安全避孕节育与出生缺陷防治重点研究安全、有效避孕节育新技术,重大出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术,遗传疾病生物治疗技术及生殖健康疾病防治技术;22．重大及常见多发疾病的预防与治疗重点研究肿瘤、心脑血管疾病、艾滋病等防治技术；神经精神疾病等慢性非传染病控制技术；地方病、职业病、精神病、老年病诊疗技术,建立急救医疗卫生体系;23．城乡社区卫生医疗适用技术重点研究城乡社区常见病和多发病的监测、预防、诊疗和康复技术,远程诊疗和技术服务系统;积极开展农村和社区卫生适用技术的推广示范;九城市管理随着工业化、城市化进程的推进,人口和财富的大量集中,因自然因素、技术因素和人为因素等造成的各种重大事故及灾害事件不断增多,致使城市的公共安全问题日益突出;目前我市在生态环境污染、交通事故、火灾、地震、生物灾害的应急处理技术水平相对较低；城市道路的管理、监控、诱导、发布等智能化水平还很低；对人为造成的食品中毒事。

南阳市高新技术产业集聚区空间发展规划来源：南阳市规划局作者：规划局共计： 5513 字sj一、规划范围南阳高新技术产业集聚区位于南阳市中心城区白河南部，东至经十三路、南至沪陕高速公路与许平南高速公路、西至规划的城南大道（暂命名，即独山大道在白河大桥以南的延伸路）与新能源产业集聚区毗邻、北至规划的黄河路，规划面积15.63平方公里。

本规划界线是从有利于对接南阳城市总体规划，有利于满足省发改委批定的新能源和高新技术两个产业集聚区各自的面积，有利于两个产业集聚区今后的规划建设管理角度考虑所确定的。

二、规划期限本次规划期限为2009-2020年，其中近期2009-2012年，中期2013-2015年，远期2016-2020年。

三、规划主要依据1.《中华人民共和国城乡规划法》，2008.1；2.《城市规划编制办法》，建设部令第146号，2005.12；3.《城市用地分类及规划建设用地标准》，G B J 137—90；4.《河南省人民政府关于推进产业集聚区科学发展的指导意见》，中共河南省委、河南省人民政府，2009.4.7；5.《关于抓紧开展产业集聚区总体发展规划编制工作的通知》，豫发改工业〔2009〕608号；6.《河南省产业集聚区空间发展规划和控制性详细规划编制审批暂行办法》，河南省住房和城乡建设厅，2009；7.《南阳市城市总体规划（2008-2020）》，南阳市人民政府，2008.8；8.《南阳市白河南区域分区规划（2007-2020）》，南京大学城市规划设计研究院，2008.10；9.《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006；10.其它与产业规划、城市规划相关的法律、法规和规章。

四、发展定位根据国内外高新技术产业及其高新技术产业区发展的趋势，并基于南阳市高新技术产业发展基础和南阳高新技术产业区的发展现状，规划的南阳高新技术产业集聚区应充分发挥已有的高新技术产业基础，以河南中光学集团、南阳二机石油装备(集团)有限公司、河南中南工业有限责任公司、南阳防爆集团股份有限公司、南阳金冠集团有限公司等骨干企业为依托，以招商引资、人才引进、技术改造、科技创新为突破，以市场为导向，实施超常规跨越式发展。

国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划为落实中央创新驱动发展战略和有关科技创新重大决策部署，立足新的发展形势，充分发挥国家高新技术产业开发区(以下简称“国家高新区”)领先优势，促进国家高新区战略提升，实现引领型发展，按照《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《国家中长期科学和技术发展规划纲要(—年)》《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》部署，特制定《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》。

一、国家高新区“十三五”发展基础与形势（一）国家高新区“十二五”发展成就“十二五”期间，国家高新区围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，持续不断集聚创新资源与要素，科技企业快速成长，创新成果大量涌现，高新技术产业蓬勃发展，经济社会和谐共进，在实施创新驱动发展战略中发挥了标志性引领作用，成为走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为我国高新技术产业发展最为主要的战略力量。

国家自主创新示区（以下简称“国家自1 / 40创区”）坚持全面深化改革，强化先行先试，为中国经济转型升级、创新发展进行了可复制、可推广的有效探索，已经成为我国实施创新驱动发展战略的核心载体和重要抓手。

.坚持全面深化改革和政策创新，体制机制改革取得重大进展。

国家高新区始终站在国家和社会的改革潮头，在科技和经济结合、科技和金融融合、知识产权保护和运用、人才吸引和培育，以与产城融合、国际化发展等方面开展了全方位的改革探索。

大力培育各类创新创业促进组织，建设公共服务平台，形成了结构合理、功能完善、特色鲜明的科技服务体系，促进了科技资源的开放共享。

进一步深化“小政府，大服务”的理念，部分国家高新区探索实施了“负面清单”管理模式。

加大简政放权力度，简化创业企业注册手续，持续优化大众创业、万众创新的制度环境。

持续创新管理体制和社会治理模式，广泛汇聚利用各类社会力量，积极向产业组织者转变。

国家自创区作为我国改革创新的先锋引领，开展了一系列体制机制和政策创新，成效显著。

北京市高新技术产业发展规划为促进北京市高新技术产业的进展，推动本市建设全国知识经济进展基地，依据«北京市国民经济和社会进展第十个五年打算纲要»和国家有关部门制订的«国民经济和社会进展第十个五年打算科技教育进展专项规划(高技术产业进展规划)»(国家计委计规划〔2001〕712号)，特制定本规划。

一、北京市高新技术产业进展的回忆与展望(一)高新技术产业蓬勃进展。

以1988年国务院批准建立北京市新技术产业开发试验区为标志，本市高新技术产业得到蓬勃进展。

专门是〝九五〞期间，高新技术产业进入高速进展时期，产业总体规模迅速扩大，已初步形成了以中关村科技园区为主导、高新技术企业为主体、电子信息产业为支柱、科技创新为动力的进展格局。

1.总量快速增长，产业进展充满生气。

2000年，全市高新技术产业实现增加值213.5亿元，占全市工业增加值的28.9%，占全市国内生产总值8.7%，分别比1995年提高13.2%和3%。

〝九五〞期间，北京高新技术产业增加值年均增长22%。

产业竞争力明显增强。

本市已认定高新技术企业近万家，包括联想集团公司、北大方正集团公司、四通集团等一批高新技术骨干企业，蓬勃进展。

2000年本市高新技术产品出口总额18.7亿美元，占全市出口总额的40.4%；软件产品出口额约占全国软件产品出口额的67%，软件产业自主产权收入占全国软件产业自主产权总收入的一半以上。

2.积极发挥科技优势，创新环境初步形成。

〝九五〞时期，«北京市人民政府印发北京市关于进一步促进高新技术产业进展假设干政策的通知»(京政发〔1999〕14号)等一系列政策文件相继出台，加强了引导支持力度，推动了高新技术产业的进展。

同时，随着深化科技体制改革、科研院所转制工作的全面启动，初步整合了首都科技资源。

2000年，本市签定技术合同金额达140.3亿元，成为全国最大的技术交易中心。

北京地区2000年专利申请量超过1万件，占全国专利申请总量的10%。

第一章规划背景与规划任务一、规划整合的背景1、国家对开发区建设提出新要求国务院总理温家宝已做出批示，强调在新的发展阶段，国家经济技术开发区建设必须贯彻落实科学发展观，努力实现经济体制改革和经济增长方式的转变，要更加注重结构调整和优化升级，更加注重引进技术和开发创新，更加珍惜和合理利用土地，努力提高国家级经济技术开发区的发展水平。

（“温家宝要求进一步办好国家级经济技术开发区”《城市规划》规划信息2005.1）2、区域竞争形势日益激烈随着以城市为代表的区域竞争日益激烈，珠江三角洲城市群也正进行着区域整合，这不仅为城市群的分工合作奠定了一定的基础，也增强了广佛都市圈的辐射力和珠江三角洲城市群的综合竞争力。

但就珠江三角洲的内部各城市而言，其相互之间的竞争也更加剧烈，为努力打造“大佛山”——广东省第三大城市，佛山也需要优化投资环境，调整产业结构，整合产业资源，进一步增强城市竞争力。

3、佛山“产业强市”战略的具体实施佛山市委市政府以“产业强市”作为佛山市发展战略之一，并编制了《佛山市工业发展规划纲要》（2001—2010），纲要的核心内容就是大力发展工业园区经济，强调通过资源整合，提高工业整体素质，促使产业结构优化升级，促进工业发展集约化、簇群化。

针对目前佛山各个园区普遍存在的问题，并提出要坚持环保优先，合理利用资源，促进可持续发展；大力控制和治理工业污染，提高工业的文明化水平，把工业发展与“蓝天、碧水、绿地”的环保工程紧密结合起来，避免走“先污染后治理”的老路。

目前高新技术产业开发区已成为了城市新的增长点，并在高新技术成果产业化方面发挥了重要的“孵化器”和“辐射源”的作用，因此被视为未来战略产业的摇篮。

因此要加强对高新园区的规划整合，为其健康发展、做大做强创造条件，也为城市空间发展进行合理引导。

4、国家对土地宏观调控政策的出台近年来，国务院相应出台了对城市土地宏观调控的政策，使城市新的发展用地扩张受到很大限制，这就要求应当节约使用用地并合理利用存量土地、整合各类资源、集聚产业用地，同时也要求加强对产业的转型、提升或重新定位。

邯郸市战略性新兴产业发展三年行动计划（2018-2020年）一、行动目标到2020年，规模以上战略性新兴产业暨高新技术产业增加值突破300亿元，年均增速15%以上，占规模以上工业增加值的比重达到20%以上，争取达到24%。

二、重点任务（一）新材料产业专项行动。

1.行动方向。

重点发展高品质金属材料、化工新材料、电子信息新材料、高品质非金属材料、新型能源材料、新型建筑材料、生物基材料；培育发展前沿新材料等。

到2020年，新材料产业的市场竞争力和技术支撑力进一步增强，建成具有国内影响力的新材料产业集群，新材料产业产值突破1000亿元。

2.行动路径。

高端金属材料。

发展汽车板、船板、家电板、电工钢、齿轮钢、轴承钢、石油管道钢、高铁轨道钢、双金属复合管、超高纯生铁等高强度、高性能、高品质金属材料，到2020年形成年产1500万吨生产能力；发展高性能耐热、耐蚀、耐磨特种铸造合金和铸造用高纯生铁、铸造3D打印快速成型新材料，形成年产300万吨生产能力。

全面提升金属材料产业技术创新能力，加强创新平台建设，充分发挥邯钢、新兴际华、天铁3个国家级企业技术中心和新兴双金属复合管材、新兴球墨铸铁管、邯钢汽车钢板、邯钢冷轧及涂镀层钢板等4个省级工程实验室（工程研究中心）在全市钢铁行业的技术支撑作用，使其在钢铁共性关键技术方面和高端金属材料研发方面不断取得突破。

化工新材料。

突破芳纶1414纤维、碳纤维聚合、纺丝及溶剂回收技术、复合材料用多轴缠绕机、热融预浸机、纤维铺放机、超高温热压成型设备关键技术，实现千吨级装置稳定运转，加速芳纶纤维、碳纤维等特种纤维产业化，到2020年实现年产芳纶1414纤维及复合制品5000吨、碳纤维及复合制品5000吨、碳纤维复合芯导线50000千米的生产规模，建成全国最大的高性能特种纤维及复合产品研发生产和设备制造基地。

以装置大型化、产品系列化为方向，积极发展高性能特种工程塑料、煤制聚乙烯、乙二醇、蒽油、洗油、脱氢催化剂、脱硝催化剂等煤基材料。

鹤岗市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要加强产业创新要素集聚坚持创新驱动战略，重塑竞争发展新优势把增强科技创新能力，加快构建人才智力支撑体系作为加快结构调整、加速产业升级、促进城市转型的关键。

推动经济社会发展由主要依靠投资和要素驱动向创新、投资、要素协同驱动转变，推动发展动能向依靠科技进步、发展方式转变、劳动者素质提高加快转换，强化产业链、服务链、资金链对接，构建新型创新体系，重塑竞争发展新优势。

到2025年，研究与试验发展经费投入占GDP比重达到2。

0%，大力实施科技计划项目，加强科技合作，引进科技成果，技术合同成交额力争突破1亿元。

一、增强科技创新能力始终坚持创新引领发展。

努力提高领导和推动科技创新的能力，不断构筑发展新优势。

继续深入实施科技型企业三年行动计划，加大市、县（区）两级科技专项经费投入，实施科技计划项目，形成以政府投入为引导，以企业投入为主体带动全社会投入的多元投入机制，提高R&D投入占GDP比重，培育壮大创新主体，促进科技创新要素向企业集聚。

发挥大企业的引领支撑作用，支持企业牵头组建创新联合体，承担重大科技项目和产业技术创新战略联盟，建立共性技术创新平台，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。

建立“厅市共商”机制，争得省科技厅更多政策、资金支持，共同推进我市科技创新工作。

到2025年，全市技术创新中心达到25个，省级以上科技创新基地达到15个，国家高新技术企业达到20家，科技型企业达到200家。

加强产业创新要素集聚。

针对创新产业集聚和创新支撑条件改善两方面进行提升。

在创新产业集聚方面，根据我市创新产业与企业发展特色，强化企业自主创新主体地位，做大做强高新技术企业，坚持数量扩张与创新能力提升并重，把高新技术企业的数量优势转化为经济发展优势。

同时培育领军型创新企业，推动企业研发机构全覆盖，优化科技企业创业孵化育成体系，形成具有优势竞争力的创新型企业群。

在创新支撑条件改善方面，以建设具有较强吸引力的人居环境为主要发展目标，构建内畅外联的交通圈，营造活力开放的生活圈，培育绿水青山的生态圈，并针对不同人群需求，推动城市人居环境与生态环境的提升，营造高品质创新环境，吸引创新要素的集聚。

⼭东省⾼新技术产业发展“⼗五”计划及规划⽬标⼭东省⾼新技术产业发展“⼗五”计划及2010年规划⽬标⼭东省发展计划委员会⾼技术处21世纪之始，我国的改⾰开放和现代化建设进⼊⼀个新的历史发展时期，全⾯贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于⾼技术产业发展的⼀系列战略部署，以国际化的视野、前瞻性的思维，清醒地认识全省⾼技术产业发展的现状，正视⾯临的机遇和挑战，制定⼭东历史上第⼀个⾼技术产业发展五年计划和⼗年规划⽬标，对加速⾼技术产业发展，推动结构的战略性调整，具有重要意义。

⼀、机遇和挑战当今世界，知识经济初见端倪，以知识密集、智⼒密集为基础的⾼技术产业，成为⼀个国家或地区经济获得长期竞争优势的最主要的原动⼒，成为经济和社会可持续发展的最稳定的推进器。

我省要实现新世纪经济发展的战略⽬标，在激烈的国内外竞争中处于有利位置，关键是要在⾼技术领域占有“⼀席之地”，摆在我们⾯前的是前所未有的发展机遇和严峻的考验。

（⼀）加快发展⾼技术产业，是迎接知识经济挑战的需要知识经济时代是⾼技术产业发展的必然结果。

知识密集型的⾼技术产业的发展，将是21世纪全球经济发展的核⼼，将与国家兴衰、民族存亡⽇益相关联，成为各国增强科技、经济竞争⼒，提⾼综合国⼒，抢占新世纪发展的“制⾼点”，加快实现由⼯业经济向知识经济转变的主要措施。

尤其是信息产业已成为世界经济的龙头产业，被称为国民经济的“倍增器”和“加速器”，各国纷纷把其作为⾸要发展的⾼技术重点领域。

与传统产业相⽐，⾼技术产业具有⾼投⼊、⾼风险、⾼效益及战略性、带动性、交叉性、渗透性强的特点，可带动社会各业的科技进步和经济飞速发展。

我省⽬前总体上处于⼯业化的中后期，如果没有⾼技术产业的充分发展，就很难迈⼊知识经济的门槛。

（⼆）加快发展⾼技术产业，是解决国民经济深层次⽭盾，促进产业结构升级的需要经过⼏⼗年的发展，我省形成了庞⼤的资产存量，仅国有⼯业企业资产总额就已达近5000亿元，但产品技术⽔平低、企业管理⽔平差、经济效益不⾼、增长⽅式粗放的问题已越来越不适应发展和竞争的需要，特别是随着改⾰开放的深⼊和国内外环境的深刻变化，经济发展中的深层次⽭盾⽇益凸现，突出表现为产业结构不合理，以⾼技术产业发展为前提条件和主要动因的产业结构升级缓慢。