我国会计准则与会计制度的关系(1)

会计制度与会计准则并存的探讨作者：高展苗来源：《中国乡镇企业会计》 2012年第8期我国的财政部在2000年时颁布了《企业会计制度》，从那以后，理论界对会计制度和会计准则进行了不断的探讨，有些人认为，会计准则不符合我国的国情，不应该在我国推广实行，也有些人认为，会计准则是必须的，而且将来要用会计准则来替代我国传统的会计制度，还有一些人认为，问题的关键在于我国会计规范的成果，会计准则和会计制度只是一种形式，不需要对他们的关系进行深入的研究，只要努力提高我国的会计规范就行，通过分析发现，会计准则和会计制度之间的差别是明显的，如果不重视这两者之间的差别，对我国会计规范的制定和会计事业的发展都会造成一定程度的影响。

近些年来，我国的会计准则制定不断完善，给传统的会计制度造成了一定的冲击，在这种背景下，会计制度和会计准则该如何更好的发展，成为了很多学者探讨的焦点，目前大多数学者都认为，会计准则和会计制度将在短期内并存，相辅相成。

一、会计制度与会计准则的关系会计制度的制定是以特定行业的企业和特定的部门为对象，规范了会计报表的格式和编制、会计科目的设定等，而会计准则是以特定的报表项目或特定的经济业务为对象，通过对各种业务的特点进行分析，对引用的概念进行规定，之后就可以计量和确认，同时还具有一定的披露功能，对特定业务周边可能会发生的所有问题进行规范。

会计准则和会计制度的相同点就是都是行政法规性的，都对会计要素的计量、披露等进行规定，都是由我国的财政部制定，在全国范围内使用，是我国统一会计核算制度的组成之一。

通过分析发现，会计准则和会计制度之间的不同点要比相同点多，首先就是两者适用的范围不同，会计准则更多的适用于股份有限公司，当然也有些适用于其他一些企业，而会计制度与会计准则相比，除了对一些金融保险等公司适用外，对于所有的大、中企业都可以适用。

其次就是两者具体的侧重点不同，会计准则主要是对会计要素进行一些原则上的规范，在几个会计要素之中，会计准则更加侧重于计量和确认，主要是对会计决策的过程进行规范，而会计制度主要是对会计要素进行操作上的规定，主要对会计行为和结果进行规范。

2003年4月山西财政税务专科学校学报Apr. 2003 第5卷第2期Journal of Shanxi F inance and Tax College Vol. 5 No. 2=财务与会计>我国会计准则与会计制度关系的思考石丽萍(山西财经大学财政金融学院,山西太原030012)摘要:会计准则与会计制度两者既有共性,又有个性。

其共性都是指导会计工作的规范。

对于我国会计规范体系的选择问题,争议焦点就是会计准则与会计制度的关系如何。

是完全代替,还是并列存在?从未来的发展趋势看,废除统一会计制度,完全由会计准则取代是不容置疑的。

然而从我国国情来讲,目前我国只能是会计准则与统一会计制度并存。

究竟这个过渡时期有多长,如何过渡,这将有赖于我国的发展和全民整体素质的提高。

关键词:会计准则;会计制度;规范体系选择中图分类号: F 233 文献标识码: A 文章编号: 1008- 9306( 2003) 02- 0040- 03会计准则与会计制度的关系在我国已引起较大的争论,大体有以下几种观点:一是会计准则观;二是会计制度观;三是会计准则与会计制度并存观;四则认为,只要我国的会计规范取得了实质性进展,采用准则或是制度只是一个形式问题。

笔者认为,准则与制度存在着差别,不能同日而语。

认清并正视会计准则与会计制度的关系,对我国会计规范体系的未来发展起着举足轻重的作用。

本文拟通过对会计准则与会计制度关系的分析,就我国会计规范体系的现实选择谈谈自己的看法。

一、会计准则与会计制度的差异分析会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象,详细分析各项业务或项目的特点,规定所必须应用的概念和意义,然后以确认与计量为中心, 并兼顾披露,对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。

而会计制度则是以某一特定部门,特定行业或所有部门的企业为对象,着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。

会计准则与会计制度既有共性,又有个性。

制度和准则区别1我们要正确认识会计准则和会计制度之间的关系，它们是既有联系又有区别的两种规范。

两者联系：（1）可统称会计制度。

广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。

各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。

（2）都是会计标准。

会计标准无非是对各会计要素进行确认、计量、记录和报告的依据和准绳，只不过有的标准原则一些，有的标准具体一些。

但是它们都可以反映各自运用的会计政策。

（3）都属于会计法规。

我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。

两者区别：（1）规范的目标不同。

会计准则规范的目标主要是解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息；而会计制度规范的目标主要是解决会计要素如何进行记录和报告的问题。

确认和计量是记录和报告的前提条件，后者是在前者的基础上进行的，没有会计要素的确认和计量，记录和报告就不可能。

（2）适用的范围不同。

会计准则适用于股份公司的会计处理，而会计制度适用于所有企业。

即使在美国也未要求股份公司以外的企业严格执行公认会计原则，我国已经发布的会计准则中，要求所有企业执行的也是少数。

（3）规范的具体内容和可操作性强弱不同。

由于规范的目标不同，决定了各自规范的具体内容不同。

会计准则规范的内容主要是对会计要素的确认和计量进行“定性”的规定，例如在准则中我们常常看到这样的语言：该项收入（或费用）“计入当期损益”。

至于记录到哪个科目，则由会计人员自己去判断。

而会计制度规范的内容则具体得多。

准则的可操作性较差，制度的可操作性较强。

同时，从准则和制度规定的内容来看，准则是对某一类业务的确认和计量加以规定，而制度是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理进行具体规定。

（4）对会计人员的素质要求不同。

浅析会计制度与会计准则的关系(一)一、不同时期的不同会计模式从建国以来，我国的会计规范就采取制度的形式，这种形式不但在我国由来已久，而且制度向来被认为是法规的组成部分，具有明显的统一性和强制性。

1992－1993年，我国进行了重大的财务会计制度改革，先后发布了《企业会计准则一基本准则》和《企业财务通则人以及分行业的财务会计制度，即“两则两制”，并于1993年7月1号起在所有企业实施。

自1997年发布《企业会计准则一关联方关系及其交易的披露》以来，并颁布10来个具体会计准则。

“两制两则”的发布并实施，初步实现了我国会计核算模式从传统计划经济模式向社会主义市场经济模式的转换，为促进市场经济的发展起到了基础性的作用，实现了会计核算模式的国际化，为引进外资、企业走出国门奠定了财务会计的基础。

但同时由于“两则两制”是在我国市场经济刚刚起步阶段所制定的．带有较多的计划经济痕迹，依然保留了13个行业的会计制度，随着经济发展．高科技等新行业不断产生，这些会计制度无法涵盖新行业的会计要求。

而且，计划体制对会计信息的真实性、透明度要求太低。

如今，会计信息的需求者已扩展到微观层次，债权人、企业管理者、证券市场的广大投资者都需要会计信息，并对它提出了很高的要求。

企业继续据以进行会计核算，客观上难以确保会计信息质量的提高。

财政部于2000月12月29日正式发布《企业会计制度》（财会（2000）25号），并于2001年1月1号起暂在股份有限公司范围内实施。

这一会计制度的发布标志着我国会计改革又将出现一次新的高潮，它将为规范我国企业会计核算行为，真实、完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，提高企业的会计信息质量，带来更标准的依据。

二、会计准则和会计制度的关系会计准则和会计制度是我国会计规范的两种形式，它们之间有相通的地方，也各有自己的侧重点。

会计准则是以特定的经济业务（交易与事项）或特别的报表项目为对象，它详细分析各该业务或项目的特点，规定所必须引用的概念的定义，然后以确认与计量为中心并兼顾披露，对围绕该企业或项目有可能发生的各种会计问题作出处理的规定。

《会计法》、会计准则和会计制度都是我国会计规范体系的重要组成部分，是会计⼯作和会计⾏为的规范。

就规范内容和作⽤看，《会计法》主要就会计⼯作的⼀般原则、会计核算、会计监督等做出了规定，是会计⼯作的基本法；会计准则主要规定会计核算的⼀般原则、会计要素、财务报告及具体项⽬的确认、计量、报告⽅法，其中基本会计准则是制定具体会计准则和会计制度的依据；会计制度主要就会计科⽬和会计报表做出规定。

会计准则和会计制度都是直接知道各单位会计核算的法规，它们的制定和实施都不得违反《会计法》的规定。

从制定程序和机构看，会计准则和会计制度属于“国家统⼀的会计制度”中的会计核算制度范畴，财政部根据《会计法》的授权，负责制定、实施。

《会计法》属于国家法律，必须由全国⼈民代表⼤会及其常务委员会制定、修订。

从适⽤范围上看，《会计法》调整范围涵盖了国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织，⽽会计准则和会计制度尤其是会计制度，其使⽤范围⽐较具体。

会计准则与会计制度的关系会计准则是制定会计制度的基础，它们之间存在着密切的关系。

会计准则是会计规范中的规则、原则和要求，它对于企业会计信息的准确、真实和可比性具有重要意义。

而会计制度是依据会计准则制定的一整套规程和程序，它规定了企业会计资产、负债、收入、费用等事项的会计处理方法。

下面将详细介绍会计准则与会计制度的关系。

首先，会计准则是会计制度制定的依据。

会计准则是指引企业会计活动的准则和规范，它们提供了会计报告编制和披露的基本目标、原则和要求。

会计准则规定了会计信息的内容、计量和披露方式，为会计制度提供了明确的规范。

会计制度要根据会计准则的规定来制定会计政策、编制会计凭证、核算会计账簿等，确保会计处理符合会计准则的要求。

其次，会计制度是会计准则的实施工具。

会计准则的制定是为了规范企业会计活动，而会计制度是具体实施会计准则的工具。

会计制度对于会计政策、会计核算和财务报告等方面进行了详细的规定，保证了企业的会计工作能够按照会计准则的要求进行。

在会计制度中，会计凭证的填制、会计账簿的设置、会计报表的编制等方面都有具体的规定，使会计信息能够按照会计准则提供准确、真实、可比的财务报告。

再次，会计准则与会计制度的修订相互影响。

会计准则和会计制度都是根据经济环境和会计实践的发展而不断修订的。

一方面，会计准则的修订会影响到会计制度的制定。

例如，当会计准则对于其中一项会计处理方法有新的规定时，会计制度需要相应地进行调整，确保企业的会计处理符合最新的会计准则要求。

另一方面，会计制度的修订也会对会计准则的制定产生影响。

会计制度的修订可能揭示出会计准则中存在的不足或需要进一步完善的地方，从而促使会计准则的修订和更新。

综上所述，会计准则和会计制度之间存在着密切的关系。

会计准则是会计制度制定的基础，会计制度是会计准则的实施工具。

二者相互作用，不断更新修订，共同为企业提供准确、真实、可比的财务信息。

只有在会计准则的引导下，通过会计制度的实施和修订，才能确保企业会计信息的规范性和可靠性，为企业的决策提供有力的支持。

会计准则和会计制度关系与区别首先，会计准则是指为规范会计信息的编制和报告所制定的规则、原则和规范。

会计准则的制定是为了确保会计信息的准确、完整和可比性。

常见的会计准则包括国际会计准则（IAS）和国际财务报告准则（IFRS），以及各国家制定的本地会计准则。

会计制度是指一个国家或地区在法律、规章和制度体系下对会计工作进行规范和管理的系统。

会计制度包括了关于会计组织、会计报告、会计监管和会计职业道德等方面的各种法律、规章和制度。

不同国家或地区的会计制度可能存在差异，以适应各自的经济特点和法律环境。

虽然会计准则和会计制度是两个不同的概念，但它们之间存在着密切的关系。

首先，会计制度的设计和实施通常是基于一定的会计准则或原则的。

会计准则提供了对会计制度的指导性原则，使会计制度能够更好地适应经济的要求，并提供准确、可比和可理解的会计信息。

其次，会计准则的适用通常会受到所处会计制度的影响。

不同的会计制度可能对特定的会计准则进行解释、修订或适应，以适应本地的环境和要求。

这意味着同一个会计准则在不同的会计制度下可能会有不同的解释和应用。

此外，会计准则和会计制度对于会计信息的质量和可比性有着重要的影响。

会计准则的制定应该遵循一定的原则，以确保会计信息能够真实、可靠地反映企业的经济活动和财务状况。

同时，会计制度的规范和管理也对会计信息的质量和可比性起着至关重要的作用，它可以确保会计信息按照一定的标准进行收集、处理和报告。

此外，会计准则和会计制度还存在一些明显的区别。

首先，会计准则是指规范会计信息编制和报告的规则和原则，它主要强调会计信息的质量和可比性。

而会计制度更加全面和综合，它包括了会计组织、会计报告、会计监管和会计职业道德等方面的各种法律、规章和制度。

其次，会计准则通常是灵活和可变的，以应对不断变化的经济和商业环境。

会计准则可以根据需要进行修订和更新，以保持与时俱进。

而会计制度往往相对稳定，一般需要经过一定的程序和程序才能进行调整或改变。