神华国能集团有限公司煤矿安全生产应急管理办法

一、前言为确保公司煤炭生产安全、稳定、高效运行，提高应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，特制定本应急预案。

二、适用范围本预案适用于华能煤业公司所有矿井、露天矿、洗选厂等生产单位，以及其他相关辅助设施和场所。

三、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部是公司应急预案的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥和监督应急预案的实施。

2. 应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责应急预案的日常管理和协调工作。

3. 各级应急小组各级应急小组负责本部门的应急预案实施和应急管理工作。

四、应急响应1. 预警预警是指对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估，提前发布预警信息。

2. 应急响应（1）启动应急预案：接到预警信息后，应急指挥部应立即启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置。

（2）应急响应等级：根据突发事件的影响范围、严重程度和危害程度，应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（3）应急处置：各级应急小组按照预案要求，迅速开展应急处置工作，确保员工生命财产安全。

3. 应急结束（1）应急处置结束后，应急指挥部应及时组织评估应急处置效果，总结经验教训。

（2）根据评估结果，应急指挥部决定是否终止应急响应。

五、应急保障1. 人员保障：公司应建立健全应急队伍，定期进行应急培训和演练，提高应急处置能力。

2. 物资保障：公司应储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。

3. 资金保障：公司应设立应急专项资金，用于应急处置和恢复重建。

4. 技术保障：公司应加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。

六、应急培训与演练1. 定期组织应急培训，提高员工应急处置能力。

2. 定期开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。

3. 鼓励员工积极参与应急演练，提高应急意识。

七、附则1. 本预案自发布之日起实施。

2. 本预案由应急指挥部负责解释。

3. 本预案如与国家法律法规和行业标准相抵触，以国家法律法规和行业标准为准。

煤矿应急管理制度一、设立事故应急救援工作领导小组企业应急救援工作领导小组由业主、矿长、副矿长、矿技术负责人、矿安全员、矿井负责人组成，业主、矿长任组长和副组长，其余人员为小组成员。

应急救援工作领导小组的主要职责:负责制定本矿井各类灾害事故预防措施和事故应急救援预案;负责组织事故抢险救灾;负责事故调查、上报和善后处理等工作;负责组织企业职工进行安全自救等方面安全知识的教育与培训。

二、设立矿井应急抢险救灾队为了及时处置矿井各类灾害事故，本企业在生产一线选拔5~10员具有相当安全知识和经验丰富的生产骨干组成应急抢险救灾队，一但发生突发事件，在矿统一领导和指挥下，有序进行抢险救灾工作。

三、本企业与就近的重庆市地方煤矿救护队签订矿井救护协议，一但发生重大灾害事故，立即召请投入抢险救灾工作。

四、备齐备足各类抢险救灾物资、设备、器材，并对其救护器具性能完好进行经常检查，确保应急时正常使用，此项工作落实专人负责。

五、针对本矿井主要灾害，分别制定灾害事故预防措施、年度矿井灾害事故预防与处置计划和事故应急救援预案。

一但矿井发生灾害事故，应急救援预案将自动启动，由矿长全权调度指挥组织企业抢险救灾，企业应急救援工作领导小组其他人员，按各自分工配合矿长迅速组织人力、物力投入抢险救灾工作。

六、事故的报告。

企业发生各类事故(伤亡事故)务必按有关规定和时限，及时统计上报，不得隐瞒不报。

七、企业每年组织1~____次全矿职工进行安全知识教育培训和事故应急救援演练，提高职工安全意识，增强职工安全自救、技能操作的能力。

煤矿应急管理制度（2）是指针对煤矿行业特点，制定的一套应急预防、应急救援和应急处理的管理制度。

煤矿作为一种高风险行业，面临着矿井瓦斯爆炸、矿震、煤与瓦斯突出等灾害风险，因此必须建立健全的应急管理制度来提高事故防范和应急能力。

煤矿应急管理制度主要包括以下内容：1. 应急预防管理制度：包括煤矿的综合规划、建设设计、安全监测等，旨在通过科学规划和前期预防措施，降低矿井事故发生的概率。

煤矿应急处置管理制度第一章总则第一条为提高煤矿事故应急处置效率，最大限度降低事故损失，保障职工生命财产安全，根据国家有关法律法规和标准，制定本规定。

第二条本规定适用于煤矿生产中各类事故的应急处置工作。

本规定所称煤矿，是指开采煤炭等矿产资源的地下或露天矿山。

第三条煤矿事故应急管理应遵循“预防为主、应急相配、防治结合”原则，采取科学合理措施，实施分类管理，层级负责，分工协作，严格执行、示范引领的原则。

第二章组织领导第四条煤矿应急处置工作实行领导责任制，由企业法人或主要负责人担任应急处置总指挥，对应急处置工作全面负责。

第五条煤矿应当建立健全应急处置组织机构，明确各级各部门职责和分工，建立健全煤矿事故应急处置指挥部、应急抢险等机构，并定期组织应急演练。

第六条煤矿应急处置工作实行动态化管理，重大危险源一旦发生异常，立即启动应急处置程序，减少事故损失。

第七条煤矿应急处置工作人员要经过严格的培训和考核，掌握事故快速反应、应急救援等技能，不定期开展应急演练，确保能够迅速高效地处置各类事故。

第八条煤矿应急处置工作要与相关部门建立良好的沟通协作机制，加强联动处置能力，实现信息共享、资料互换。

第三章应急预案第九条煤矿应编制完善应急预案，包括事故类型、应急处置程序、应急资源储备、人员组织、信息发布等内容，明确各级各部门职责分工。

第十条应急预案应根据煤矿实际情况和可能发生的各类事故，进行定期评估和更新，确保预案有效可行。

第十一条制定应急预案时，应采取科学的方法和技术手段，确保应急处置措施科学有效。

第四章应急资源第十二条煤矿应当合理配置应急资源，包括医疗救援设备、抢险工具、救援车辆等，确保各类事故发生时及时、有效处置。

第十三条应急资源应定期维护保养，检查合格后重新投入使用，发现问题应及时修理或更换。

第十四条煤矿应以应急资源库为基础，建立完善的调度机制，确保应急资源及时调配、有序运行。

第五章危险源防控第十五条煤矿应当加强危险源监控，制定和实施科学的安全生产措施，降低事故发生风险。

煤矿生产安全事故应急预案管理办法1. 引言煤矿安全是一项重要的工作，其中应急预案管理是极为关键的环节。

本文将介绍煤矿生产安全事故应急预案管理办法，以保障煤矿生产的安全和稳定。

2. 应急预案的定义应急预案属于一种非常重要的管理措施，是为了对应临时发生的紧急事态而进行的制定、组织和执行的一项防范工作。

应急预案分为不同的类别，应急预案的类型包括总预案、专项预案和临时预案。

总预案即是重要的、全面性的应急预案，是由地方政府或者直辖单位制定的，以应对一切可能出现的突发事件；而专项预案则是根据特定的领域、特定的工程建设等而制定，这些预案也是为了保障安全和保障生产的正常进行而制定的。

临时预案则是针对某一特定的事件或场合而专门制定的。

3. 煤矿安全事故应急预案管理办法的重要性煤矿生产对于煤矿企业来说是一项非常重要的任务，它涉及到煤矿企业的发展和安全，因此必须要对煤矿安全事故进行应急预案的管理。

煤矿安全事故的发生有可能导致严重后果，包括煤矿人员的死亡、煤矿设备的损坏和煤矿生产的停工、停产等等，这些都会对煤矿企业的发展产生不良影响。

因此，煤矿安全事故应急预案管理办法的制定和实施是非常重要的。

4. 煤矿生产安全事故应急预案管理办法的要求根据国家有关法规和规定，我国的煤矿生产安全事故应急预案管理办法具有以下基本要求：4.1 预案内容的制定煤矿企业必须按照规定制定相应的应急预案，保障煤矿安全。

煤矿企业的应急预案主要包括总预案、专项预案和临时预案。

总预案是最为重要的应急预案，是由当地政府或直辖单位制定的；而专项预案和临时预案则是由煤矿企业根据需要制定的。

总预案、专项预案和临时预案之间应该协同配合，确保各种应急预案的顺利实施。

4.2 现场应急处置煤矿企业必须建立相应的应急预案管理机构和应急预案执行机构。

应急预案管理机构负责组织、协调、指导和检查应急预案的制定和实施工作；而应急预案执行机构则负责实施应急计划和处置应急事件。

应急预案执行机构必须按照应急预案中规定的操作流程和安全要求进行操作，确保现场应急处置的顺利进行。

第一章总则第一条为加强煤矿安全生产管理，提高煤矿事故应急处置能力，保障矿工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》及国家有关法律法规，结合我国煤矿安全生产实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有、集体、私营、外资等所有制形式的煤矿企业。

第三条煤矿安全应急处置工作应当遵循以下原则：1. 预防为主，防治结合；2. 依法管理，科学应对；3. 快速反应，协同处置；4. 保障生命，减少损失。

第二章组织机构与职责第四条煤矿企业应设立安全生产委员会，负责领导、协调和监督煤矿安全应急处置工作。

第五条安全生产委员会下设应急指挥部，负责具体组织实施应急处置工作。

第六条应急指挥部成员及其职责如下：1. 指挥长：负责全面领导应急处置工作，决定应急处置措施，协调各部门、各单位协同作战。

2. 副指挥长：协助指挥长工作，负责应急处置现场的协调指挥。

3. 成员：负责应急处置工作中的信息收集、报告、现场处置、救援协调、后勤保障等工作。

第三章应急准备第七条煤矿企业应建立健全应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案等。

第八条煤矿企业应定期开展应急演练，提高员工应急处置能力。

第九条煤矿企业应配备必要的应急救援物资和设备，确保应急处置工作顺利开展。

第十条煤矿企业应加强对员工的应急培训，提高员工的安全意识和应急处置技能。

第四章应急响应第十一条事故发生后，事故单位应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

第十二条事故单位应迅速报告事故情况，包括事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡情况等。

第十三条应急指挥部应根据事故情况，迅速启动应急响应机制，组织救援力量开展救援工作。

第十四条事故单位应组织人员撤离危险区域，确保人员安全。

第十五条事故单位应配合救援力量开展救援工作，及时提供相关信息和协助。

第五章应急处置第十六条应急指挥部应根据事故情况和救援力量，制定具体的应急处置措施。

第十七条事故单位应采取有效措施，控制事故蔓延，防止次生、衍生事故的发生。

煤矿生产安全事故应急预案管理办法模板第五条各级应急管理部门应根据有关法律、法规、规章和本级人民政府及上级主管部门的应急预案，综合本级、本部门职责和煤炭行业特点，针对可能发生的事故编制相应的应急预案。

第六条煤矿企业的应急预案应在全面分析危险因素和各类事故隐患，客观评估危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点及应急能力、应急资源，广泛听取一线作业人员、专业技术人员、矿山救援队伍指战人员及应急管理专家意见的基础上，根据本办法和《应急预案编制导则》及有关标准和规定编制。

煤矿企业应急预案体系一般由综合应急预案，专项应急预案和现场处臵方案构成。

设计生产能力或核定生产能力____万t/a(含____万t/a)以下，且危险性较小的煤矿企业(低瓦斯、水文地质条件简单、无矿压冲击危险性)，其综合应急预案和专项应急预案可合并编制。

第七条煤矿企业的综合应急预案是本单位应对各类灾害事故的综合性文件，其主要内容：包括本单位的____机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等。

第八条对于某一种类的风险，煤矿企业应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型(如：矿井瓦斯、煤尘爆炸事故、火灾事故、顶板事故、水灾事故、瓦斯突出事故、冲击地压等)，制定相应的专项应急预案，其主要内容：包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急____机构与职责、预防措施、应急处臵程序和应急保障等。

第九条煤矿企业针对危险性较大的重点岗位、作业场所、主要设备和设施，应当制定现场处臵方案，其主要内容：包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处臵程序、应急处臵要点和注意事项等。

第十条编制应急预案应当符合下列基本要求：(一)符合有关法律、法规、规章、标准和《本办法》。

(二)结合本地区、本部门、本单位(公司、矿井)实际。

(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。

(四)应急救援____和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

煤矿生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范煤矿生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)管理工作，完善煤矿生产安全事故应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《____安全生产法》、《____应对法》、《____自治区安全生产条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理____号)、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(以下简称《应急预案编制导则》)和相关的法律、法规和规章，结合自治区煤矿生产安全应急预案管理工作实际制定本办法。

第二条本办法适用于自治区行政区域内各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门和煤矿企业。

本办法所称各级负有煤矿安全生产应急管理职责的部门是指各产煤地(州、市)和县(市、区)煤炭管理部门及其负责煤矿安全生产应急管理工作机构(以下简称应急管理部门)和煤矿安全监察机构(以下简称煤监机构)。

本办法所称煤矿企业是指从事煤炭生产、矿井基本建设(含改扩建、技术改造)和承担煤矿建设工程的公司(煤矿)和单位。

本办法所称应急预案管理是指各级应急管理部门和煤矿企业的各类煤矿生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、实施、修订和监督检查等工作。

第三条自治区煤矿生产安全事故应急预案管理工作应当遵循综合协调、分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则。

____煤矿安全监察局(自治区煤炭工业管理局)应急救援指挥中心负责全区煤矿生产安全事故应急预案的监督管理和指导工作。

各产煤地(州、市)和县(市、区)应急管理部门负责本行政区域内应急预案的监督管理和指导工作。

第四条各级应急管理部门和煤矿企业，应当按照本办法的规定，建立健全应急预案管理制度，完善应急预案体系、规范开展应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订和监督管理等工作，保证各类应急预案的有效实施。

煤矿生产安全事故应急预案管理办法（二）第二十一条应急预案的要点、应急程序和能够反映矿井实际情况的矿井井上、下对照图、采掘工程平面图、通风系统图、井下避灾路线图，张贴在应急指挥场所和相应的应急地点；将紧急避险设施与矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络等系统相连接的安全避险系统图应存放在应急指挥场所。

一、前言为了有效预防和应对各类安全生产事故，确保员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，根据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于神华集团及其下属子公司、分支机构在生产经营过程中可能发生的各类安全生产事故，包括但不限于以下类别：1. 瓦斯爆炸事故；2. 矿井火灾事故；3. 煤尘爆炸事故；4. 矿井水灾事故；5. 重特大顶板事故；6. 井下有害气体中毒或窒息事故；7. 矿井基建工程重大事故；8. 民用爆破器材运输和仓储安全事故；9. 地面火灾事故；10. 洪涝、雷电、雨雪冰冻等自然灾害事故；11. 锅炉爆炸事故；12. 突发公共卫生事件；13. 地震灾害事故。

三、组织机构及职责1. 成立神华集团安全生产事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），负责统一指挥、协调、调度应急救援工作。

2. 指挥部下设办公室、现场指挥部、应急物资保障组、医疗救护组、交通保障组、信息宣传组等专项工作组。

3. 各工作组职责如下：（1）办公室：负责应急救援工作的统筹协调、调度指挥、信息收集、上报等工作。

（2）现场指挥部：负责现场应急救援工作的指挥、调度、协调，确保救援行动有序进行。

（3）应急物资保障组：负责应急救援物资的储备、调拨、分配等工作。

（4）医疗救护组：负责伤员的救治、转运、救治信息收集等工作。

（5）交通保障组：负责应急救援车辆、设备的调度、维护，确保救援通道畅通。

（6）信息宣传组：负责应急救援信息的发布、报道、宣传等工作。

四、应急响应1. 事故发生单位应立即启动应急预案，向指挥部报告事故情况，并采取必要措施控制事故发展。

2. 指挥部根据事故情况，启动相应级别的应急响应，组织实施应急救援行动。

3. 各工作组按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

4. 事故发生单位应积极配合应急救援工作，提供必要的人力、物力、财力支持。

五、应急结束1. 事故得到有效控制，危险区域得到隔离，人员得到安全撤离，救援工作完成，经指挥部批准后，宣布应急结束。

第一章总则第一条为加强煤矿安全生产应急管理，提高煤矿事故预防和应急处置能力，保障煤矿企业职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内所有煤矿企业，包括国有、集体、私营、合资、外资等所有制形式的煤矿企业。

第三条煤矿应急预案的管理应遵循以下原则：（一）以人为本，预防为主，安全第一；（二）依法依规，科学合理，实用高效；（三）统一领导，分级负责，协同作战；（四）动态管理，持续改进。

第二章应急预案编制第四条煤矿企业应根据国家和地方有关法律法规，结合自身实际情况，编制煤矿生产安全事故应急预案。

第五条煤矿生产安全事故应急预案应包括以下内容：（一）事故风险分析；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急培训和演练；（七）应急信息报告。

第六条煤矿企业应组织专业人员，根据实际情况，对应急预案进行编制、评审、修订和发布。

第三章应急组织机构及职责第七条煤矿企业应设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥煤矿事故应急处置工作。

第八条应急指挥部下设以下机构：（一）应急办公室：负责组织、协调、指导应急指挥部工作，处理应急信息；（二）现场指挥部：负责现场应急处置工作，协调相关部门和人员；（三）救援队伍：负责现场救援和应急处置；（四）信息保障组：负责应急信息收集、整理、报告和发布。

第九条应急指挥部成员及各机构职责如下：（一）应急指挥部主任：负责全面领导应急指挥部工作，组织、协调、指挥事故应急处置；（二）应急指挥部副主任：协助主任工作，负责应急指挥部日常工作；（三）应急办公室：负责组织、协调、指导应急指挥部工作，处理应急信息；（四）现场指挥部：负责现场应急处置工作，协调相关部门和人员；（五）救援队伍：负责现场救援和应急处置；（六）信息保障组：负责应急信息收集、整理、报告和发布。

第四章应急响应程序第十条煤矿发生生产安全事故时，应急指挥部应立即启动应急预案，按照以下程序进行应急处置：（一）现场指挥部接到事故报告后，立即向应急指挥部报告；（二）应急指挥部接到报告后，迅速组织现场指挥部和救援队伍开展应急处置；（三）现场指挥部根据事故情况，制定应急处置方案，并组织实施；（四）应急指挥部协调相关部门和人员，提供必要的支持；（五）应急处置结束后，应急指挥部组织评估事故原因和应急处置效果，提出改进措施。

煤矿生产安全事故应急预案管理办法1、新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》有哪些新新修订的《办法》总共包括7章、48条，比原《办法》增加了9条。

主要修改内容如下：（一）扩大了适用范围和管理原则。

当前，应急预案工作重心已向推动企业提升预案质量、发挥预案实效、实现应急预案动态管理方面转变。

为此，在适用范围增加“宣传、教育、评估和监督管理”等内容，同时在管理原则中增加“动态管理”环节，以强化应急预案实施和监督管理。

（二）强化了生产经营单位主要负责人职责。

为进一步强化企业应急预案工作的主体责任，解决预案工作在企业重视不够、落实不到位等问题，依据《安全生产法》第十八条，明确生产经营单位主要负责人和各分管负责人的应急预案工作职责。

（三）完善了生产经营单位应急预案体系。

结合应急预案优化工作经验，进一步明确应急预案编制原则，突出以应急处置为核心；不再对生产经营单位制定专项预案作强制要求，简化各类预案内容，以推进应急预案简明化，解决企业预案上下一般粗、内容重复等具有普遍性的问题；近年来的实践表明，编制重点岗位应急处置卡是提升第一时间应急处置效果的重要措施，因此增加了生产经营单位编制应急处置卡的规定。

（四）调整了应急预案编制和备案。

依据《突发事件应急预案管理办法》，增加了成立编制小组、编制应急预案应当进行风险评估和应急资源调查等条款；依据《安全生产法》关于应急预案衔接的规定，增加了预案衔接、向相关单位和人员征求意见和公布的要求；落实安全生产体制机制改革要求，取消了应急预案评审必须邀请预案管理部门参加的强制性规定；为解决基层反映强烈的预案多头备案、审查过多、跨区域企业预案备案主体不明等问题，防止应急预案备案作为前置审批，结合工作实际将备案主体调整为主管的负有安全监管职责的部门，将备案方式明确为告知性备案，增加了备案时限要求，并界定了油气输送管道运营单位应急预案备案主体。

（五）加强了应急预案实施。

为提高应急预案的针对性和实效性，依据《突发事件应急预案管理办法》，删除了原《办法》“三年一修订”的强制性规定，增加了预案定期评估和发生事故后及时评估总结，以及法定情况出现时强制修订的制度。