国家重点新产品计划

国家重点新产品计划国家重点新产品计划是国家为了加强科技创新、提高企业竞争力和推动产业升级而实施的一项重要计划。

该计划旨在支持和培育一批具有自主知识产权、市场竞争力强、对经济社会发展具有重要影响的新产品，促进我国经济转型升级和科技创新能力提升。

首先，国家重点新产品计划对于企业具有重要的战略意义。

通过该计划的支持，企业可以获得更多的资金支持和政策扶持，有利于提高企业的研发投入和创新能力，推动企业加快产品升级和技术创新步伐，提高企业的市场竞争力和盈利能力。

其次，国家重点新产品计划对于科技创新能力的提升具有重要意义。

通过该计划的实施，可以有效激发企业的创新热情，促进技术创新成果的转化和应用，推动科技成果向实际生产力转化，提高我国的科技创新能力和核心竞争力，推动我国经济由要素驱动向创新驱动转变。

再次，国家重点新产品计划对于产业升级和经济转型具有重要意义。

通过该计划的实施，可以有效促进产业结构的优化和升级，推动传统产业向高端化、智能化方向发展，提高产业附加值和国际竞争力，推动我国经济由低端制造向中高端制造转变，实现经济发展质量的提升。

最后，国家重点新产品计划对于促进经济社会可持续发展具有重要意义。

通过该计划的实施，可以有效推动绿色、环保、节能、智能等领域的新产品研发和应用，促进资源利用效率的提高和环境保护，推动经济社会可持续发展，实现经济增长和生态环境的良性循环。

总之，国家重点新产品计划是我国重要的战略举措，对于推动科技创新、促进产业升级、推动经济转型和实现经济社会可持续发展具有重要意义。

希望广大企业能够积极参与该计划，加大研发投入，加强创新能力，推动新产品的研发和应用，为我国经济发展注入新的动力和活力。

《国家重点新产品计划管理办法》国科发计字[1997]503号文第一章总则第一条为发挥国家科技计划在社会主义市场经济条件下的宏观调控指导作用，加快科技成果转化和技术创新，促进经济增长方式的转变和培育新的经济增长点，国家科委联合有关部门组织实施《国家重点新产品计划》（以下称新产品计划），并制定本办法。

第二条新产品计划是一项政策性扶持计划，旨在引导、推动企业和科研机构的科技进步和提高技术创新能力，实现产业结构的优化和产品结构的调整，通过国内自主开发与引进国外先进技术的消化吸收等方式，加速经济竞争力强、市场份额大的高新技术产品的开发和产业化。

第二章范围第三条本办法所称的新产品是指采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进、显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。

第四条新产品计划优先支持下列范围的新产品（一）高新技术产品，包括：微电子科学和电子信息技术；空间科学和航空航天技术；光电科学和光机电一体化技术；生命科学和生物工程技术；材料科学和新材料技术；能源科学和新能源、高效节能技术；生态科学和环境保护技术；地球科学和海洋工程技术；基本物质科学和辐射技术；医药科学和生物医学工程技术；其他高新技术产品；（二）利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；（三）具有自主知识产权的新产品；（四）外贸出口创汇新产品，替代进口及引进技术消化吸收并实现国产化率在80%以上的新产品；（五）采用国际标准或国外先进标准的新产品。

第五条下列产品原则上不在新产品计划中列项（一）常规食品、饮料、烟、酒类产品；（二）化妆品、服装、家具、小家电等日用产品；（三）用进口零部件（包括散件）组装的产品；（四）引进技术和设备的消化吸收国产化率低于60%的产品；（五）单纯为军工配套的产品；（六）传统手工艺品；（七）单纯改变花色、外观与包装的产品；（八）动、植物品种资源；（九）高能耗、污染环境的产品。

国家重点新产品计划评估(评审)手册（2013年）科学技术部发展计划司二○一二年九月国家重点新产品计划（以下简称新产品计划）是一项推动企业自主创新、加速科技成果转化及产业化的计划，是国家科技计划体系的重要组成部分。

新产品计划按照建立“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的要求，旨在激励企业通过自主创新，不断开发新产品，提升产品技术水平，提高企业市场竞争力，从而促进产业结构调整，推动经济增长方式转变，增强国家自主创新能力。

申报新产品计划的所有项目须由地方科技厅（委、局）、部门科技司（局）进行形式审查后，委托专业评估机构或组织专家进行评审。

评估（评审）工作应严格按照《国家重点新产品计划管理办法》和本手册要求执行。

评估（评审）过程中，既要尊重评估机构和专家的意见，同时也要对评估机构和专家的工作质量及行为规范实行动态管理和科技信用管理。

新产品计划申报备案单位需采用委托专业机构评估方式，非备案单位可根据情况选择评估或评审方式。

一、评估（评审）方式1.委托专业评估机构评估承担新产品计划项目评估任务的评估机构应是经地方、部门认定，并在科技部备案的、具有良好信誉和较高业务水平及有科技评估经验的专业评估机构。

评估机构应具有较高素质且结构合理、内部管理规范有序的专业化评估队伍，有一定规模的咨询专家网络、必要的信息处理分析人才与装备等条件。

2.组织专家会议评审实行评审的地方、部门，应聘请掌握相关专业技术、熟悉市场行情和了解国家相关产业及行业政策等方面的专家组成评审专家组，专家组应由技术或行业专家、财务和管理专家组成。

每个项目的评审专家为5人，其中至少要有2位专家熟悉该技术领域。

在组成专家组的同时，应推选一位专家组长，负责本组评审工作。

二、评估（评审）程序及操作方法1.项目形式审查地方、部门对所有申报项目进行形式审查，内容包括：材料真实性、完备性和有效性，以及按清单目录提供的附件材料是否齐全，特别是特殊行业是否有特殊行业许可证，知识产权是否清晰，涉及环保的项目是否有环保达标证明，以及检测（验）报告、产品查新报告、用户意见（报告）是否符合时效，申报表填写内容是否完整，是否盖章，装订是否规范等。

国家级重点新产品试制计划项目申报表二00 年度填表说明１、凡申报“西安市新产品试制鉴定计划”的项目，每项需填写《西安市新产品试制计划项目申报表》（以下简称《申报表》）一式三份，软盘一张，填表要打印上报。

2、“产品名称型号”：要填写确切，不要用“系列”、“研制”、“开发”、“技术”等不属于产品名称的称呼，要用产品型号或限定词以区别于其它同类产品。

3、“申报单位名称”：请用第一单位名称填报，不要用代号。

若是两个单位联合申报，应将主要承担单位或生产单位填写在前。

4、隶属关系：指申报单位所属的上级主管部门。

若属中央（国务院各部、委、直属局和国务院领导的经济实体）还应填定具体上级主管部门。

5、表中选择栏目，请在相应的数字上画“√”。

每栏目只能画一个“√”（有“[]”括号的栏目除外）。

6、经济类型：国有（含国有控股）：指生产资料归国家所有的各种企业、事业单位，以及各级国家机关、人民团体等单位。

集体：指生产资料归公民集体所有的各种企业、事业单位。

包括农村各种经济组织经营的农、林、牧、副、渔业，乡、村经营的企业、事业单位；城市、县、镇以及街道举办的集体经济性质的企业、事业单位。

私营：指生产资料归公民私人所有的单位。

包括私营独资企业、私营合伙企业和私营有限责任公司。

联营：指不同所有制性质的企业之间或者企业、事业单位之间共同投资组成新的经济实体。

包括紧密型联营企业，半紧密型联营企业和松散型联营企业。

股份制：指全部注册资本由全体股东共同出资，并以股份形式投资举办企业。

主要包括股份有限公司和有限责任公司。

外商投资（指外商控股）：指外国投资者根据中华人民共和国有关涉外经济的法律、法规，以合资、合作或独资的形式在中国大陆境内开办企业。

包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

外经济的法规、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆举办企业。

包括合资经营企业、合作经营企业和独资企业。

7、高新技术企业：指申报单位由省科委认定的高新技术企业。

年度国家重点新产品计划项目申报说明根据国家发展需要和科技创新的要求，国家重点新产品计划旨在推动中国企业加快科技创新步伐，提升自主研发能力，培育一批有市场竞争力的重点新产品。

为加快新产品的研发和推广应用，国家启动了年度国家重点新产品计划项目申报工作。

以下是对申报说明的解读。

一、项目申报的基本要求1.项目具有自主创新能力和研发实力，有较强的技术前瞻性和市场潜力；2.项目符合国家产业政策和科技发展方向，能够对相关产业的发展产生积极推动作用；3.项目应当以技术创新为核心，具备自主知识产权，并有明确的技术路线和发展计划；4.项目需要有一定的市场需求和应用前景，具备较高的市场竞争力；5.项目申报单位应当是依法设立的企事业单位，有稳定的科研团队和研发机构。

二、项目申报的具体内容1.项目概况：包括项目名称、所属产业领域、技术特点、市场需求、预期效益等基本情况；2.技术创新性：介绍项目的技术创新点、自主知识产权情况，以及项目与现有技术的差异与优势；3.研发能力：列出项目主要研发人员及团队，介绍项目所在单位的科研实力、技术资源等，证明项目具备可行性；4.市场应用前景：分析项目的市场需求，预估市场规模和项目的竞争优势，以及项目的商业化前景；5.组织管理和实施计划：明确项目实施的时间表、目标、预算和关键节点，说明项目的管理机制、运作方式等；6.技术路线和进展计划：阐述项目的技术路线、研发步骤、进展情况等，展示项目的可行性和可控性；7.团队协作和合作机制：说明项目的团队协作方式、合作伙伴及其作用，展示项目的合作协同优势；8.项目风险和应对措施：针对项目可能面临的技术、市场和管理等方面的风险，提出应对策略和预案。

三、项目申报的流程和要点1.项目申报材料需按照规定格式和要求进行撰写，并提交到相关部门或组织；2.申报材料需真实、准确、全面，遵守科学研究的伦理规范；3.申报材料的语言要简练清晰、逻辑严密，重点突出，重点信息要有数据支撑；4.提交材料后，相关部门将组织评审专家对项目进行评审，并根据评审结果进行选题；5.选题通过后，将安排专家对项目进行评估，评选出符合条件的重点新产品项目；6.项目评估通过后，相关部门将为项目提供资金和政策支持，并协助项目进行后续的研发、应用和推广。

附件上海市重点新产品方案申报指南〔2021年度网上申报版〕上海市科学技术委员会开展方案处二○○八年二月编写说明为了加强对上海市重点新产品方案〔简称“新产品方案〞〕工程网上申报及评审的管理工作的指导，便于本市有关委、局、集团公司、中科院上海分院、上科院、区、县科委等主管科技部门和申报企业了解新产品方案工程支持重点和范围、立项原那么以及对工程申报材料和申报程序等要求，以提高工程申报的质量。

特编写?上海市重点新产品方案申报指南〔2021年度网上申报版〕?，供有关单位在申报新产品方案工程时遵照执行。

本申报指南及相关文件，可在上海科技网站： 的相关栏目浏览和下载。

目录一、方案概述¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(一)有关概念¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(二)支持重点¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨1(三)支持领域及范围¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨2(四)立项原那么¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨3(五)组织管理¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨4 二、工程申报¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5(一)申报单位¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5(二)申报材料¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨5(三)申报方式和渠道¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7(四)申报时间¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨7(五)申报要求¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨8(六)考前须知¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨9附件1申报表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨10附件2产品研制技术总结报告〔参考提纲〕¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨17附件3工程产业化前景分析〔参考提纲〕¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨19 附件4精选扫描文件清单¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨20附件5申报材料清单¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨21附件6申报材料〔封页〕¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨22附件7工程初审表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨23附件8工程初审要点¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨24附件9产品类别代码¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨25附件10申报工程按技术领域分类表 (27)附件11申报工程汇总表¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨28一、方案概述上海市重点新产品方案〔简称“新产品方案〞〕是一项鼓励企业产品创新、品牌创立，加快科技成果转化及产业化为宗旨的政策引导类方案，是本市科技方案体系的重要组成局部。