厦门市建设与管理局关于加强建设工程安全生产应急管理工作的通知

厦门市人民政府办公厅关于制定和完善应急预案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2005.11.01•【字号】厦府办[2005]270号•【施行日期】2005.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市人民政府办公厅关于制定和完善应急预案的通知（厦府办〔2005〕270号）各区人民政府，市直各委、办、局：为认真贯彻落实全国应急管理工作会议精神，进一步加强我市的应急管理工作，根据市政府第37次常务会议（会议纪要﹝2005﹞12号），以及《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案》（厦府办﹝2004﹞244号）要求，现将我市制定和完善应对突发公共事件应急预案的有关事项通知如下：一、高度重视应急预案的编制和修订工作。

应急预案的编制和修订，是坚持立党为公、执政为民的重要体现，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是全面履行政府职能，提高行政能力的迫切需要，是发展生产力、提高地区竞争力的重要举措。

各区、各有关部门要切实转变职能，更新观念，把加强应急预案的编制和修订工作摆上重要位置，按照市政府统一部署，加强领导，落实责任，明确分工，确保按时完成。

二、认真开展应急预案的编制和修订工作。

各区、各有关部门要按照建立健全社会预警体系，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，提高保障公共安全和处置突发公共事件能力的要求，抓紧组织开展突发公共事件应急预案的编制和修订工作。

厦府办﹝2004﹞244号文件已对各区编制区应急预案、各有关部门编制专项应急预案提出了具体要求，请各区、各有关部门结合工作实际，对照厦门市应制定突发公共事件应急预案目录（附后），对已制定应急预案的，抓紧进行修订和完善；尚未制定应急预案的，抓紧组织落实预案的编制工作。

三、各区、各有关部门要在2006年3月底前完成相关区应急预案、专项应急预案的编制和修订工作。

各区应急预案、专项应急预案的编制和修订要切合实际，简洁明了，注重可操作性。

厦门市建设局关于印发厦门市建筑工地今冬明春火灾防控工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2020.11.26•【字号】厦建工〔2020〕82号•【施行日期】2020.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文厦门市建设局关于印发厦门市建筑工地今冬明春火灾防控工作实施方案的通知厦建工〔2020〕82号各区建设局，市建设工程质量安全站，各施工、监理、建设（代建）单位：冬春季节是建筑工地火灾防控工作的重点时期，为切实做好建设系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，我局制定了《厦门市建筑工地今冬明春火灾防控工作实施方案》，请认真贯彻落实11月25日召开的全省冬春火灾防控工作电视电话会议精神，并按照《厦门市人民政府安委会办公室关于加强全市今冬明春火灾防控工作的通知》（厦安办〔2020〕92号）要求，结合本方案要求，做好今冬明春建筑工地消防安全。

厦门市建设局2020年11月26日厦门市建筑工地今冬明春火灾防控工作实施方案冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。

为切实做好建筑工地今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《厦门市人民政府安委会办公室关于加强全市今冬明春火灾防控工作的通知》（厦安办〔2020〕92号）要求，结合行业实际，现就全市建设系统今冬明春火灾防控工作制定如下实施方案。

一、工作目标认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，始终把“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产全过程，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与的原则，重点检查火灾、消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，按照消防安全“一岗双责”的要求，深入开展火灾隐患排查整治工作，督促建筑工地落实各项消防保障措施，夯实火灾防控基础，提升火灾防控能力，确保今冬明春建筑工地不发生较大及以上亡人火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

厦门市建设与管理局关于加强建设工程安全生产应急管理工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2010.08.03•【字号】厦建工[2010]84号•【施行日期】2010.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文厦门市建设与管理局关于加强建设工程安全生产应急管理工作的通知（厦建工〔2010〕84号）各施工、监理、建设单位：为规范建设工程安全生产应急管理工作，增强建设工程项目应对风险和防范事故的应急处置能力，保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，根据有关安全生产法律法规等规定，结合本市建设工程实际，现就加强建设工程安全生产应急管理工作通知如下：一、建设工程项目的施工单位应当根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合本工程项目的施工季节、重大危险源状况和可能发生的事故特点，对照《厦门市建设工程专项应急预案编制对照表》（见附件一），分别制定相应的专项应急预案，并作为施工单位综合应急预案的组成部分。

二、专项应急预案的主要内容包括：（一）事故类型和危险程度分析；（二）应急处置基本原则；（三）组织机构及职责（应急组织体系、指挥机构及职责）；（四）预防与预警（危险源监控、预警行动）；（五）信息报告程序；（六）应急处置（响应分级、响应程序、处置措施）；（七）应急物资与装备保障。

三、实行施工总承包的建设工程项目，由总承包单位统一组织编制专项应急预案。

总承包单位和分包单位应当按照专项应急预案要求，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、物资设备，并建立救援器材、物资设备使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

建设工程项目相应的专项应急预案应与其它相关应急预案相互衔接。

四、施工单位技术部门应当组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员对建设工程项目应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容进行审核。

国家安全监管总局关于加强应急管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2008.03.19•【文号】安监总应急[2008]62号•【施行日期】2008.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于加强应急管理工作的通知（安监总应急〔2008〕62号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）精神，坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，组织应急救援队伍参与隐患排查治理，现就有关事项通知如下：一、各地区要按照国办发明电〔2008〕15号文件通知精神，把开展隐患排查治理工作与加强应急管理有机结合起来，进一步推动应急管理体制、机制建设。

要整合资源，尽快建立健全省市两级安全生产应急救援指挥机构，并做到机构、编制、职责、人员、经费五落实。

要建立应急指挥机构与政府相关部门应急机构、企业应急指挥机构、应急救援队伍间的协调机制，对应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，有效应对和处置各种突发安全生产事故。

二、各生产经营单位要结合隐患排查治理工作，针对自身安全生产实际情况、生产工艺特点和隐患分布情况，建立健全应急管理制度和应急组织机构、完善应急预案体系、加强应急预案演练、保障应急救援装备物资，确保有效预防和应对各种突发安全生产事故。

煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品等高危行业企业要建立应急救援队伍，尚未建立或不具备建立应急救援队伍的企业应与具有资质的专业应急救援队伍签订救援协议。

各生产经营单位要针对排查出的各类隐患，及时整改，制定措施和预案，并适时组织开展应急预案演练。

厦门市建设与管理局关于印发《推进建设工程质量创优若干意见》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2012.01.05•【字号】厦建工[2012]1号•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文厦门市建设与管理局关于印发《推进建设工程质量创优若干意见》的通知（厦建工〔2012〕1号）各区建设局，各施工、监理、建设（代建）单位：为贯彻市委市政府提出的质量强市战略，进一步提高我市建设工程责任主体的创优积极性，鼓励多创精品工程，促进我市建设工程质量水平再上新台阶，以我市工程实际和多年实践经验为基础，我局制定了《推进建设工程质量创优若干意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：推进建设工程质量创优若干意见厦门市建设与管理局二○一二年一月五日附：推进建设工程质量创优若干意见各相关单位：为贯彻市委市政府提出的质量强市战略，进一步提高我市建设工程责任主体的创优积极性，鼓励多创精品工程，促进我市建设工程质量水平再上新台阶，根据有关规定，结合本市工程建设的实际情况，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求百年大计，质量为本。

质量问题是经济社会发展的战略问题，关系转型发展，关系民生品质，关系城市内在形象。

“十二五”开局之年，市委市政府明确提出“实施质量强市战略”。

狠抓工程质量是推进质量强市，打造幸福厦门的重要内容之一；同时，随着海峡西岸经济区和岛内外一体化建设的推进，我市工程建设的规模和难度也日趋增大，建筑业企业应抓住机遇，迎接挑战，树立以质量铸就品牌的理念，建立完善的创建优质工程保证体系，多创精品工程。

建设单位应积极实行优质优价，对创建优质工程的项目，应根据工程创优的成本，在招标文件和施工合同中明确优质工程增加费或给予优质奖励，以提高企业创优积极性，保证企业创优成本，为创优提供良好环境。

监管部门应加强工程质量创优管理力度，要采取优质优先、优质优价、差异化管理等激励措施，激励企业多创精品工程。

厦门市建设局关于加强建筑工程2022年“两会”“两节”期间及节后复工施工安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2022.01.11•【字号】厦建工〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文厦门市建设局关于加强建筑工程2022年“两会”“两节”期间及节后复工施工安全生产工作的通知厦建工〔2022〕3号各区建设局，市建设工程质量安全站，各施工、监理、建设（代建）单位：为进一步贯彻落实2021年12月16日国务院安委办岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议精神以及省委省政府、市委市政府及省住建厅有关工作部署，持续推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治等重点工作落实，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保“两会”“两节”期间及节后复工等重要时段的安全稳定，自即日起至2022年2月20日开展施工安全生产排查整治工作，现就有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届六中全会精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府及省住建厅有关决策部署和工作要求，坚持人民至上、生命至上，强化党政同责、一岗双责，树牢红线意识、底线思维，做到关口前移、标本兼治，聚焦建筑施工行业领域和薄弱环节加强安全生产监管执法，努力解决安全生产监管执法宽、松、软的问题，有效管控化解各类安全风险，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、工作目标通过开展施工安全生产排查整治工作，进一步推进安全生产三年行动等重点工作落实，深入排查治理安全生产隐患问题，强化重点难点问题和重点任务清单攻坚，有效管控各类安全风险，严厉打击违法违规行为，进一步提升建设工程安全生产工作水平，有效遏制各类事故发生，确保“两会”“两节”期间及节后复工期间安全稳定形势平稳向好。

关于加强市政桥梁工程质量安全管理的通知各设区市建设局（建委），厦门市市政园林局、泉州市市政公用局、平潭综合实验区交通与建设局：为加强市政桥梁工程施工质量安全管理，确保市政桥梁工程安全和交工后正常使用功能，有效防范安全事故，现就进一步加强市政桥梁工程质量安全管理有关事项通知如下：一、强化建设各方主体责任落实（一）建设单位1．落实质量安全总责。

建设单位应认真履行工程项目建设管理职责，建立健全质量安全责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员，加强对勘察、设计、施工、监理、监测等单位的合同履约管理，特别应加强对施工、监理单位质量安全履约能力的管理和考核评价，定期组织检查，及时掌握工程质量动态，确保工程安全生产和文明施工。

2．依法报送施工图审查。

工程开工前，建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送施工图审查机构审查，施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。

有进行工程安全地质评价、地震安全性评价及其他专项审查的，相关资料应一并报送审查机构。

经审查合格的施工图，应当及时提供给工程参建单位，为工程建设提供合法依据，任何单位和个人不得擅自修改。

涉及结构安全的材料或结构部位发生变更的，须由原设计单位出具设计变更图纸，并经原审查机构审查合格后方可施工。

建设单位不得与施工单位以工程联系单等形式替代设计变更手续。

3．合理确定工期和造价。

建设单位应当依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。

科学确定勘察、设计、施工等工程建设各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。

在施工招标前，建设单位应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。

迫使承包方以低于成本的价格或政府指导价竞标，或任意压缩合同约定工期导致发生质量安全事故的，建设单位应当承担相应责任。

厦门市建设局关于进一步加强建筑施工安全生产隐患排查治理的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2019.07.10•【字号】厦建工〔2019〕106号•【施行日期】2019.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市建设局关于进一步加强建筑施工安全生产隐患排查治理的通知厦建工〔2019〕106号各区建设局，市建设工程质量安全站，各建设（代建）、施工、监理单位：根据市领导指示精神及7月3日市安委办召开的安全生产工作会议要求，请各单位进一步加强建筑施工安全生产隐患排查治理工作。

一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，按照中央及省、市关于安全生产的决策部署，把人民生命财产安全摆到最重要的位置，强化红线意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省我市我局《实施细则》要求，继续按照《厦门市建设局关于印发建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》（厦建工〔2019〕25号）有关要求，立足我市建筑施工安全生产实际，突出问题导向，深入排查治理安全生产隐患问题，有效管控各类安全风险，严肃通报和追责问责，坚决遏制重特大安全事故，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定向好。

二、组织领导市建设局成立厦门市建筑施工安全生产隐患排查治理领导小组，陈锦良局长为组长，庄毅伟总工为副组长，负有安全生产监管职责的各处室领导任成员。

领导小组下设办公室，挂靠在工程建设管理处，负责综合协调日常工作，王华琪为主任，刘以汉为副主任，成员为工程建设管理处工作人员。

成立督查工作组，负责督查工作的协调工作，下设8个督查小组，负责实施督查工作。

督查工作组组长：庄毅伟，副组长：王华琪、蔡森林联络员：李勇奇、何文英第一小组组长：王华琪，副组长：林琪超第二小组组长：蔡森林，副组长：郭军第三小组组长：刘以汉，副组长：陈清凉第四小组组长：周天明，副组长：黄胜第五小组组长：信景山，副组长：郭加苜第六小组组长：夏世林，副组长：黄雄平第七小组组长：林梁，副组长：许建清、陈文锋第八小组组长：陈隽峰，副组长：郭东辉督查工作小组其他人员由市质安站各监督科人员及抽调的行业专家组成。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市生产安全事故灾难应急预案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市生产安全事故灾难应急预案的通知厦府办〔2021〕10号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市生产安全事故灾难应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年6月17日印发的《厦门市安全生产事故灾难应急预案》（厦府办〔2017〕105号）同时废止。

厦门市人民政府办公厅2021年2月20日厦门市生产安全事故灾难应急预案1 总则1.1编制目的与依据为规范生产安全事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《福建省生产安全事故灾难应急预案》和《厦门市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.2适用范围本预案适用于本市行政辖区内发生下列生产安全事故的应急处置工作：（1）较大生产安全事故灾难。

（2）超出区级政府应急处置能力的，或跨区、跨领域（部门和行业）的生产安全事故灾难。

（3）市政府认为有必要直接处置的生产安全事故灾难。

（4）重大、特别重大事故的先期处置。

本预案中“以上”包含本数。

1.3预案体系本预案系《厦门市突发公共事件总体应急预案》处置生产安全事故的专项预案。

全市事故应急预案体系由本预案、负有安全生产监管职责的市有关部门（单位）事故应急预案、各区政府及其有关部门的事故应急预案、生产经营单位事故应急预案、重大活动事故应急预案等组成。

厦门市建设局关于印发《全市在建高层建筑工地消防安全专项整治三年行动方案》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2020.07.24•【字号】厦建工〔2020〕65号•【施行日期】2020.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文厦门市建设局关于印发《全市在建高层建筑工地消防安全专项整治三年行动方案》的通知厦建工〔2020〕65号各区建设局、市建设工程质量安全站、施工、监理、建设（代建）单位：为切实加强全市在建高层建筑工地火灾防控工作，全面提升在建高层建筑工地消防安全水平，厦门市建设局决定组织开展在建高层建筑工地消防安全专项整治三年行动。

现将工作方案印发给你们，请按照要求抓好贯彻落实。

厦门市建设局2020年7月24日全市在建高层建筑工地消防安全专项整治三年行动方案按照“消防安全专项整治三年行动”要求，为切实加强全市在建高层建筑工地火灾防控工作，全面提升在建高层建筑工地消防安全水平，厦门市建设局决定自即日起至2022年在全市部署组织开展在建高层建筑工地消防安全专项整治三年行动，具体工作方案如下：一、治理目标通过专项整治，进一步摸清全市在建高层建筑工地消防安全基本情况，切实解决一批在建高层建筑工地消防安全风险隐患和突出问题，建立完善消防管理机制，健全消防安全管理责任，全面优化提升在建高层建筑工地消防安全能力水平，防范化解全市在建高层建筑工地重大消防安全风险。

二、治理时间2020年7月23日至2022年9月30日三、治理范围在建高层建筑工地（10层以上住宅或建筑高度大于27米的住宅建筑及超过24米的公共建筑）四、治理重点（一）建筑外墙外保温材料1.在建高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料；2.在建高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落。

（二）建筑消防设施1.建筑工地消防设施故障、损坏或瘫痪，不能保持完好有效；2.消防控制室设备故障，控制功能及联动运行不正常。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市小散工程和零星作业安全生产纳管办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.11•【字号】厦府办规〔2021〕14号•【施行日期】2021.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市小散工程和零星作业安全生产纳管办法的通知厦府办规〔2021〕14号各区人民政府、市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市小散工程和零星作业安全生产纳管办法》已经第150次市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅2021年10月11日目录第一章总则第二章主体责任第三章属地监管职责第四章部门职责分工第五章纳管工作程序第六章惩处与考核第七章附则厦门市小散工程和零星作业安全生产纳管办法第一章总则第一条为加强小散工程和零星作业安全生产管理，落实各方主体责任，最大限度降低安全事故风险，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内小散工程和零星作业的安全生产纳管工作。

国家机关、事业单位作为建设单位或者业主的小散工程和零星作业的安全生产监督管理依照国家有关规定执行，不适用本办法。

第三条本办法所称小散工程，是指按规定无需办理、免予办理或者无法办理施工许可证的小型建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动，主要包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程以及装修工程：（一）限额以下的小型房屋建筑和市政基础设施工程（包括附属设施的建造和配套的线路、管道、设备的安装）；（二）限额以下的水利、交通、港口、电力、通信、园林绿化等建设工程；（三）限额以下的各类地下管线施工工程；（四）限额以下的公共建筑、商铺、办公楼、厂房等非住宅类房屋装饰装修；（五）竣工验收合格后的住宅室内装饰装修；（六）经批准的临时建筑（是指单位和个人因生产、生活需要搭建的结构简易并在规定期限内应当拆除的建筑物、构筑物或者其他设施）建设活动；（七）限额以下的既有建筑外立面装饰装修、改造维护等建设活动；（八）限额以下的农村在建房屋；（九）产生50立方米以下零星废土的处置；（十）其他按规定纳入小散工程予以安全生产监管的建设活动。

厦门市建设工程施工现场防火安全管理暂行规定发布日期:［2009—04—17] 资料来源:[未知］作者：［未知］共阅：［419］次第一条为进一步加强建设工程施工现场防火安全的监督管理，防范建设工程施工现场火灾事故发生，保障人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规的相关规定，制定本暂行规定。

第二条凡在本市行政区域内新建、改建、扩建等建设工程的施工现场，应当遵照本暂行规定.第三条建设工程施工现场必须坚持“预防为主，防消结合”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全防火安全生产责任制和群防群治制度.第四条施工单位应当依法履行下列防火安全管理职责：（一）负责防火安全措施费用使用管理工作，按规定落实各项防火安全措施费用,做到费用专款专用并建立台帐；（二）成立施工现场防火安全管理领导小组及义务消防队；（三)制定施工现场防火安全岗位职责和防火安全管理制度，确定项目经理为施工现场防火安全负责人;（四）定期对施工现场管理人员和作业人员进行防火安全生产教育培训;（五)在建设工程开工前,制定施工现场防火安全措施及消防设施平面布置图，建立防火安全应急救援系统，编制防火应急救援预案，并定期组织消防应急救援演练；（六）检查落实施工现场生活区、办公区、作业区的防火安全措施、设施和器材；（七）在施工现场设置临时消防车道和临时消防给水系统；（八)定期开展防火安全检查，及时消除火险隐患。

第五条建设工程实行施工总承包的，总承包单位对施工现场防火安全全面负责，分包单位服从总承包单位对施工现场的防火安全管理。

总分包单位应当在施工合同中明确防火安全管理范围，并承担各自相应的安全责任。

第六条建设单位应当依法承担下列防火安全管理职责：(一）在编制工程概算时,应将防火安全措施费列入安全生产措施费;编制招标文件时，应当按照有关规定单独列出防火安全措施和安全生产措施项目清单；(二）负责监督施工单位按规定落实各项防火安全措施费，确保专款专用;（三)派出工程技术人员共同参与工地的防火安全管理工作；（四）根据工程施工的不同阶段，协同施工单位制定相应的防火安全措施，并予以督促、检查；(五)发现一般火险隐患时，应当及时通知施工单位进行整改;发现重大火险隐患时，应当责令施工单位暂时停止施工，并督促立即整改；（六)督促施工单位定期开展消防应急救援演练.第七条监理单位应当依法承担下列防火安全管理职责:（一）负责监督检查防火措施费用投入和使用情况，审查施工现场防火安全管理制度，审批施工现场的防火安全措施和防火应急救援预案；（二）当施工单位在具有一定危险因素的场所进行动火作业时，进行旁站监理；（三）督促施工单位落实防火安全生产责任，检查施工现场各项防火措施的落实情况；（四）负责施工现场的日常防火安全检查,发现违反防火安全管理规定或者防火安全操作规程行为的,应及时予以制止和纠正;发现重大火险隐患时,应责令施工单位停止施工作业，并督促立即整改,如制止无效或整改不力时及时向建设单位报告。

厦门市建设局关于印发房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市建设局关于印发房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定的通知厦建工〔2019〕1号各区建设局，市建设工程质量安全监督站，各建设（代建）、施工、监理单位：为加强和规范房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安全事故，我局制定了《厦门市房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定》。

现印发给你们，请遵照执行。

厦门市建设局2019年1月3日厦门市房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理和监督管理规定第一章总则第一条为加强和规范房屋市政工程安全生产事故隐患排查治理，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防止和减少生产安全事故，制定本规定。

第二条本市房屋市政工程施工单位安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）排查治理及相关监督管理适用本规定。

第三条市、区建设主管部门在各自职责范围内对房屋市政工程施工单位排查治理事故隐患工作实施具体监督管理。

第四条事故隐患排查治理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”的原则。

第五条房屋市政工程施工单位应当依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的要求施工。

房屋市政工程施工单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，应当建立健全事故隐患排查治理工作制度，明确排查、建档、报告、治理、监控、资金保障及使用等事项，并组织落实。

厦门市建设局关于印发厦门市建设系统消防安全工作管理制度的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2020.06.05•【字号】厦建工〔2020〕56号•【施行日期】2020.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文厦门市建设局关于印发厦门市建设系统消防安全工作管理制度的通知厦建工〔2020〕56号局机关各处室办、局属事业单位、各区建设局：为进一步建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，深入推进火灾隐患和消防安全突出问题的排查整治工作，我局制定《厦门市建设系统消防安全工作管理制度》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

特此通知。

厦门市建设局2020年6月5日厦门市建设系统消防安全工作管理制度第一章总则第一条 1.编制目的为加强消防安全管理，预防火灾，减少火灾危害，进一步建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局，深入推进火灾隐患和消防安全突出问题的排查整治工作，结合我市建设系统工作实际，制定建设系统消防安全工作管理制度。

2.编制依据根据《中华人民共和国消防法》编制本制度。

3.适用范围本制度适用于本单位及局属事业单位、各区建设局。

第二条按照政府统筹实施、部门分工推进、单位自查自纠、基层群防群治、鼓励公民参与的原则，坚持全面整治和重点整治相结合，建立健全建设系统消防安全工作管理制度，通过开展常态化火灾隐患排查，有效遏制建设系统火灾事故、确保人民生命财产安全。

第三条各单位的第一负责人是本单位的消防安全责任人，对消防安全工作全面负责。

市建设系统消防安全工作由局消防安全工作领导小组领导，局安办（局工程建设管理处）负责协调和督促检查，局机关各处室办、局属事业单位、各区建设局负责组织实施。

第四条建立建设系统消防安全工作管理制度，建立常态化火灾隐患排查整治机制，推进局机关各处室办、局属事业单位、各区建设局的消防安全治理，进一步完善消防安全责任制，增强火灾防控能力，预防和减少火灾事故，健全消防安全管理长效机制，切实提升我市建设系统火灾防控整体水平，有效遏制建设系统火灾事故。

厦门市建设局关于房建市政及轨道交通工程建设（代建）单位履行质量安全首要责任专项检查情况的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2022.04.29•【字号】厦建工〔2022〕44号•【施行日期】2022.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市轨道交通正文厦门市建设局关于房建市政及轨道交通工程建设（代建）单位履行质量安全首要责任专项检查情况的通知厦建工〔2022〕44号各有关单位：为贯彻落实《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)、《福建省住房和城乡建设厅等8部门关于印发福建省完善质量保障体系提升建筑工程品质若干措施的通知》(闽建建〔2020〕5号)等文件要求，进一步落实建设（代建）单位首要责任，有效提升我市房建市政和轨道交通工程质量安全管控水平，我局组织市建设工程质量安全站对建设（代建）单位履行质量安全首要责任情况开展专项检查。

现将有关情况通知如下：一、总体情况随机抽取市属国企或其子公司建设（代建）的38个市管项目，其中房屋建筑工程23个，市政基础设施工程13个,轨道交通工程2个。

综合检查结果，优秀项目2个（占5%），良好项目25个（占66%），合格项目11个（占29%），无不合格项目。

从总体情况来看，大多数建设（代建）单位能够认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，坚持“百年大计、质量第一”的质量强国决策部署，践行“人民至上、生命至上”的安全发展理念，在督促施工现场各方责任主体严格落实常态化疫情防控措施的同时，紧盯安全生产和实体工程质量管理，完善隐患排查与治理机制、应急预案与应急响应体系，质量常见问题治理取得积极成效，有效防范质量安全事故，落实文明施工各项措施，质量安全和疫情防控形势总体平稳受控。

二、存在的主要问题检查中发现仍有部分建设（代建）单位首要责任不明确、不落实，未切实履行质量安全管理责任。

厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程重大事故灾难应急预案》的通知【法规类别】公安综合规定【发文字号】厦建工[2007]7号【发布部门】厦门市建设与管理局【发布日期】2007.01.30【实施日期】2007.01.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10厦门市建设与管理局关于印发《厦门市建设工程重大事故灾难应急预案》的通知(厦建工〔2007〕7号)各有关单位：为规范建设工程重大事故灾难的应急管理和应急响应程序，确保建设工程万一出现重大事故灾难时，应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及环境破坏，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关规定，结合当前我市建设工程的实际情况，对2004年制定的《厦门市在建建筑工程及建筑施工紧急情况应急预案》重新修订后，制定《厦门市建设工程重大事故灾难应急预案》，现印发给你们，并自印发之日起执行。

二○○七年一月三十日厦门市建设工程重大事故灾难应急预案1.0 总则1.1 编制目的为规范建设工程重大事故灾难的应急管理和应急响应程序，确保建设工程万一出现重大事故灾难时，应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及环境破坏，维护社会稳定。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及国务院《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关规定，结合当前我市建设工程的实际情况，对2004年制定的《厦门市在建建筑工程及建筑施工紧急情况应急预案》重新修订后，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于下列情况：⑴自然灾害（包括台风、洪汛、海洋、地质、地震等）、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发建设工程重大事故灾难。

⑵工程建设三级以上重大安全事故或具有突发性，造成或可能造成建设工程重大事故灾难的各类建设工程事故。

厦门市建设局关于加强在建工地重点时段安全生产工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市建设局关于加强在建工地重点时段安全生产工作的通知厦建工〔2022〕15号各区建设局，市质安站，各建设（代建）、施工、监理单位：根据《厦门市人民政府安全生产委员会办公室关于近期建筑业亡人事故多发的警示通报》（厦安办〔2022〕26号），近阶段我市连续发生多起高处坠落安全事故，为深刻吸取事故教训，坚决遏制安全生产事故发生，现就我市在建房建市政工程重点时段安全生产工作提出以下要求：一、提高认识，压紧压实政治责任当前，全国“两会”在北京召开，举世瞩目的冬残奥会也同时在举办，各区建设局、市质安站要深刻认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，按照3月1日国家、省、市三级安委会全国两会和冬残奥会安全防范工作视频会的会议要求，进一步强化政治意识，切实把“人民至上、生命至上”的理念贯彻到一切工作之中，以最高标准、最严措施全力抓好安全防范工作。

二、吸取教训，防范安全事故发生高处坠落一直是建筑业生产安全事故的重灾区，其中施工作业人员安全意识淡薄、安全保障措施落实不到位是发生高处坠落的最主要原因。

各参建单位应深刻吸取近期事故教训，举一反三，进一步加强在建工地高处作业及临边洞口安全管理。

一是关口前移惩防并举。

各责任主体应高度重视，紧密结合安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，深入开展高处坠落等安全隐患排查整治，把隐患当做事故处理，确保经费投入到位、安排部署到位、工作管理到位、全面排查到位，切实压实安全生产主体责任，采取强有力措施遏制高处坠落等安全事故发生。

二是加强安全防护行为管理。

住房和城乡建设部-应急管理部关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见建质规〔2019〕9号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(委、局)、应急管理厅(局)：为严格落实建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等安全生产责任，有效防范安全生产风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及有关文件规定，现就加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚提出以下意见：一、推行安全生产承诺制建筑施工企业承担安全生产主体责任，必须遵守安全生产法律、法规，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度。

地方各级住房和城乡建设主管部门要督促建筑施工企业法定代表人和项目负责人分别代表企业和项目向社会公开承诺：严格执行安全生产各项法律法规和标准规范，严格落实安全生产责任制度，自觉接受政府部门依法检查；因违法违规行为导致生产安全事故发生的，承担相应法律责任，接受政府部门依法实施的处罚。

二、吊销责任人员从业资格建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等必须具备相应的安全生产知识和管理能力。

对没有履行安全生产职责、造成生产安全事故特别是较大及以上事故发生的建筑施工企业有关责任人员，住房和城乡建设主管部门要依法暂停或撤销其与安全生产相关执业资格、岗位证书，并依法实施职业禁入；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对负有事故责任的勘察、设计、监理等单位有关注册执业人员，也要依法责令停止执业直至吊销相关注册证书，不准从事相关建筑活动。

三、依法加大责任人员问责力度建筑施工企业应当建立完善安全生产管理制度，逐级建立健全安全生产责任制，建立安全生产考核和奖惩机制，严格安全生产业绩考核。

对没有履行安全生产职责、造成事故特别是较大及以上生产安全事故发生的企业责任人员，地方各级住房和城乡建设主管部门要严格按照《建设工程安全生产管理条例》和地方政府事故调查结论进行处罚，对发现负有监管职责的工作人员有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分。

厦门市建设工程质量安全监督站关于强化建设工程施工安全和实体质量监督的若干措施厦建质监[2007]14号各施工、监理、建设单位：根据我市“十一五”经济规划目标，工程建设任务剧增；经评审最低价中标办法的实施，一些施工、监理企业不理性报价，一些建设（开发）单位不明智压价；影响工程施工安全和质量的不利因素增多。

为遏制重大质量和施工安全事故，强化建设工程的差异化监督管理，确保建设工程施工安全和实体质量得到有效控制，适应本市新一轮跨越式建设的需要；特制定以下若干监督措施：一、凡属市财政投融资经评审低价中标工程（含省、市重点工程），在办理开工备案之前，建设单位必须到采用恒加载自动采集试验的质量检测机构办理涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的委托检验手续，并向质量监督机构备案。

二、施工单位在申报地基基础、主体结构施工质量中间验收监督之前，必须向工程质量监督机构提交对基础、主体结构等实体（含混凝土回弹强度、钢筋保护层等）检测的报告，监理单位在上述工作完成后方可组织申报地基基础、主体结构验收监督。

三、建筑高大模板工程（水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2,或集中线荷载大于15 kN/m的模板支撑系统）必须按以下要求进行施工和验收：1、施工单位在施工前，应编制专项施工方案，并组织专家论证审查。

施工单位应根据论证审查报告完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

2、施工单位在施工方案经总监理工程师批准后两个工作日内，填写《高大模板工程开工备案表》（详见附表1）到我站办理开工备案手续。

3、高大模板工程施工完毕后，建设单位应组织施工、监理、设计单位，同时邀请论证专家进行验收，填写《高大模板工程验收监督通知书》（详见附表2），提前两个工作日书面通知我站，我站将进行验收监督。

4、高大模板工程验收合格后，应填写《高大模板工程专项验收记录表》（详见附表3），建设单位将《高大模板工程专项验收记录表》报送我站后，施工单位方可进入下一道工序施工。

厦门市人民政府办公厅关于印发应急管理专家管理办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.14•【字号】厦府办〔2021〕84号•【施行日期】2021.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理,应急减灾与公共服务正文厦门市人民政府办公厅关于印发应急管理专家管理办法的通知厦府办〔2021〕84号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：《厦门市应急管理专家管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市人民政府办公厅2021年11月14日目录第一章总则第二章专家的工作职责和要求第三章专家的权利和义务第四章专家的选聘和解聘第五章专家的使用和管理第六章附则厦门市应急管理专家管理办法第一章总则第一条为规范厦门市应急管理专家（以下简称专家）的选聘、使用、管理和专家库维护工作，明确专家权利和义务，充分发挥专家的决策咨询和智力支撑作用，提高应急管理工作的科学性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，参照相关行业领域专家管理办法，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称专家，是指由市政府聘任，为全市应急管理、安全生产、应急救援、防灾减灾等工作提供决策咨询服务和技术支持的专业人才队伍。

第三条市应急管理局负责统筹专家管理，履行以下职责：（一）办理专家的选聘和解聘工作，建立专家信息库，及时更新、维护、公告专家基本信息；（二）科学规范发挥专家作用，收集和反馈专家的意见和建议，汇总统计专家执行工作任务情况；（三）组织专家召开相关专题会议，研究应急管理相关工作；（四）组织学术交流和技术培训工作，向专家提供应急管理相关资料；（五）为参加抢险救援、事故调查等危险性较大工作的专家办理人身意外伤害保险；（六）完成专家管理其他方面的工作。

第四条专家所在工作单位应积极支持专家参加应急管理决策咨询和技术服务的各项活动，并在工作中提供相应便利。