《铁路钢轨采购供应实施办法》(2019)80

粤港澳大湾区城际铁路生产力设施共享共用机制研究发布时间：2023-04-14T02:34:02.544Z 来源：《城镇建设》2023年1期1月作者：钟勇宁杜雄[导读] 现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，钟勇宁杜雄广东深莞惠城际铁路运营有限公司广东深圳518000摘要：现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，在多模式下的城市轨道交通线网以及城市之间轨道交通线网互联互通要求等背景下，对整个大湾区设备及系统的规划提出更高的要求，本文通过对大湾区城际铁路总体规划、建设、运营情况的调研，对大湾区城际铁路生产力设施现状进行了分析，明确了生产组织架构、综合维修设施和车辆基地资源布局。

研究结果对资源的有效整合，降低建设投资和运营成本，引导粤港澳大湾区轨道交通建设持续健康发展具有重要意义。

关键词：粤港澳大湾区，城际铁路，生产力设施，共享共用1前言现阶段大湾区轨道交通线网的不断发展完善，从单线规划到网络化的转变要求、从以地铁为主的结构形式到“一张网、多模式”的网络结构要求，在多模式下的城市轨道交通线网以及城市之间轨道交通线网互联互通要求等背景下，对整个大湾区设备及系统的规划提出更高的要求。

因此从粤港澳大湾区互联互通出发，结合线网既有情况分析，开展固定设备维修体系研究，以实现线网互联互通下的生产力设施共享共用的系统性、协调性、统一性和合理性，实现对资源的有效整合，降低建设投资和运营成本、集约用地，引导粤港澳大湾区轨道交通建设持续健康发展具有重要意义。

2粤港澳大湾区城际铁路基本情况《国家发展改革委关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》（发改基础〔2020〕1238号文）合计批复粤港澳大湾区28条城际线路（按32个项目实施），其中已运营线路6线1段（含新白广城际广州北至白云机场T2段），合计里程476公里，在建项目10个（含新白广城际新塘至白云机场T2段），合计里程280公里，尚未实施项目16个，合计里程959公里。

中铁十九局集团有限公司云桂铁路（云南段）项目经理部二分部物资采购供应管理办法第一章总则第一条为适应铁路建设全新管理模式的要求，全面贯彻执行集团有限公司质量、环境与职业健康安全综合管理体系，认真做好本标段施工生产各项工程的物资采购供应与管理，进一步提高物资管理水平和企业经济效益，根据《云桂铁路有限责任公司物资设备管理办法》和《中铁十九局集团有限公司物资供应管理办法》的有关规定，并结合本分部自身的特点，特制定本办法。

第二条物资采购供应管理要引入市场机制，面向基层，面向市场，积极为施工生产服务，以最低的成本，最佳的方式，及时、保质、足量、经济、合理地组织工程物资的采购与供应。

各级物资部门要加强物资使用管理和成本核算，促进物资的合理消耗，节约使用材料、降低材料费用支出，减少材料库存，以最大限度减少资金占用，提高经济效益。

第二章组织机构第三条：项目经理部设立物资设备供应管理及招标采购领导小组，全面负责本工程的物资设备招标、采购、供应管理工作。

项目经理部设物资设备管理部，在集团公司物资设备部指导下，具体负责全线的甲供物资、甲控物资的计划、组织、供应和部分自购物资的招标、采购、供应。

各分部设物资科，施工队设材料室，负责本施工区域物资供应、管理核算工作。

建立健全设备物资招标采购领导小组。

组长由指挥部经理担任，成员要在物资、施工、计划、财务等职能部门的基础上，增加2名职工代表参加。

物资设备管理部负责全标段物资设备供应管理工作，同时接受指挥部、业主、监理、各分部的有效监控，在最短的时间内对相关方意见做出积极有效响应。

第四条：各分部物资设备管理人员，在业务上受项目部物资设备管理部的领导，接受项目部、业主、监理、分部、施工队的有效监控，负责分部、施工队的物资供应和管理工作。

第三章物资的分类及采购供应方式第五条：按《云桂铁路云南有限责任公司物资设备管理办法》，云桂铁路工程建设用设备物资分为三类：一、甲供物资设备1、桥梁：通用桥梁支座、特殊桥梁支座、桥梁防水层材料、伸缩调节器。

甲供材料管理细则范文第一章总则第一条为加强甲供材料的管理，促进项目顺利进行，维护甲方和乙方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和相关法律法规，制定本管理细则。

第二条本管理细则适用于甲方与乙方签订的合同项目中的甲供材料的管理。

第三条本细则内容分为甲供材料管理的基本原则、甲供材料的选择与采购、甲供材料的验收与入库、甲供材料的使用与领用、甲供材料的保管与维护、甲供材料的退库与销账等六个方面。

第二章基本原则第四条甲供材料管理应遵循以下基本原则：1. 公平公正原则：甲方与乙方在甲供材料的管理过程中，应本着公平公正的原则进行操作。

2. 合理采购原则：甲方采购甲供材料时应按照合理的规划和需求进行，并遵循市场价格和供应能力。

3. 省时省力原则：甲供材料管理应采用科学、高效的方式，以减少人力和物力的浪费。

4. 保证质量原则：甲方选用的甲供材料应符合国家标准和有关规定，保证使用效果和质量。

第三章甲供材料的选择与采购第五条甲方与乙方共同制定甲供材料的清单，明确数量和规格。

第六条甲方负责采购甲供材料，并按照合同约定的时间节点提供给乙方。

第七条甲方应严格按照相关法律法规和规章制度采购甲供材料，确保甲供材料的质量、性能和安全。

第八条甲方采购甲供材料时，应选择具备相应资质和信誉度的供应商，并与供应商签订明确的合同。

第九条甲供材料的采购过程应公开、公平、公正，确保所有供应商都有平等的机会参与采购。

第十条甲方应根据甲供材料的特点和使用情况，合理规划采购方案和采购数量，避免过度采购或积压甲供材料。

第四章甲供材料的验收与入库第十一条甲供材料到达工地后，应由甲方指定的专人进行验收。

第十二条甲供材料验收应按照国家标准和合同约定的技术规范进行，包括外观、尺寸、品质等方面的检验。

第十三条甲供材料验收合格后，由甲方专人对甲供材料进行分类、计数，并及时录入入库记录。

第十四条甲供材料验收不合格的，应及时向乙方和供应商提出，要求其退换货或采取其他合理的解决方式。

钢轨尺寸、重量及使用标准1.概述铁道器材是铁路的重要器材，钢轨是铁路器材的主要标志。

Ａ—轨高Ｂ—底宽 C—头宽Ｄ—腰厚（１）分类。

钢轨以每米大致重量的公斤数，可分为重轨与轻轨两种：①重轨。

按所用钢材钢种分为：普通含锰钢轨、含铜普碳钢钢轨、高硅含铜钢钢轨、铜轨、锰轨、硅轨等，详见本节“８”中所提供的标准（１）、（２）。

主要有３８、４３、５０kg 三种。

此外还有用于少数线路上的４５kg轨，已计划在运量大和车速高的线路上用的６０kg轨。

ＧＢ２５８５—８１规定了我国３８～５０ｋｇ／ｍ钢轨的技术条件，其尺寸和代号等如表6—7—10所示。

②轻轨。

品种在“８”的标准（５）中规定。

主要有９、１２、１５、２２、３０等不同轨型，其断面尺寸和轨型类别等如6-7-11所示。

技术条件详见“８”中标准（３）。

（２）制造及用途。

钢轨采用平炉、氧气转炉冶炼的碳素镇静钢轧制而成。

其用途是承受机车车辆的运行压力及冲击载荷。

（３）生产厂和进口国。

我国现用的钢轨，主要是国内一些钢厂生产，如鞍钢、武钢等。

此外，由于用量较大，尚需进口一些按我国技术标准要求的理化性能和按国外有关标准方法判定的钢轨及钢轨附件。

进口生产国有日本、德国、法国、英国、俄罗斯、澳大利亚等。

2.尺寸规格钢轨的长度和其他几何尺寸及公差等，由“８”中有关轻重轨相应标准规定。

3.外观质量（１）轧制后的钢轨应笔直，不得有显著弯曲与扭转。

对于轻重轨的局部弯曲和扭转及其矫正变形量，轨端面的倾斜等，不得超出标准规定。

（２）钢轨表面应洁净光滑，不得有裂纹、结疤、划痕等缺陷；其端面不得有缩孔痕迹和夹层等。

对于轻重轨整体表面所允许存在的缺陷及其几何量的程度，均不得超过标准的规定。

4.化学成分与物理性能（１）理化指标：国产钢轨的机械工艺性能和化学成分指标，见表６—７—12、表６—７— 13。

表6-7-10国产重轨规格钢轨类型断面尺寸ｍｍ横截面面积cm２理论重量kg每ｍ重量12.5ｍ长的重量25.0ｍ长的重量每根钢轨螺栓孔部分重量未扣除螺栓孔每端扣除三个螺栓孔每端扣除三个螺栓孔A B C D501521327015.565.80.496643.925643.4291287.8501287.3540.496 431401147014.557.00.472558.162557.690116.3251115.8530.472 381341146813.049.50.423484.162483.739968.325967.9020.423 331201106012.542.50.271416.075415.804--0.271表6-7-11 国产轻轨规格轻轨类型kg/ｍ断面尺寸ｍｍ通常长度ｍ截面面积cｍ２理论重量kg/ｍＡＢCＤ963.5063.5032.10 5.905～711.298.941269.8569.8538.107.546～1015.5412.20 1579.3779.3742.868.336～1019.3315.20 2293.6693.6650.8010.727～1028.3922.3030107.95107.9560.3312.307～1038.3230.10（２）检验方法：对于规定的钢轨化学成分及力学工艺性能的检验，按照一般钢铁分析实验方法有关标准规定进行。

铁路建设项目物资设备管理办法第一章总则第一条为规范铁路建设物资设备管理，保证建设工程质量，降低工程成本，依据国家有关法律法规和铁道部相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。

第三条本办法所称物资设备是指铁路建设所用的材料、构配件、设备。

第四条建设、工程承包、监理单位应加强对建设工程物资设备的管理，铁道部对建设工程物资设备管理实施监督。

第五条铁路建设工程物资设备采购必须坚持优质、可靠、低成本的原则。

第二章物资设备分类第六条铁路建设物资设备分为甲方供应物资设备、甲方控制物资设备和自购物资设备三类。

第七条甲方供应物资设备（简称甲供物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，由铁道部或建设单位招标采购供应的专用物资设备。

甲方控制物资设备（简称甲控物资设备）是指在工程招标文件和合同中约定，在建设单位监督下工程承包单位采购的物资设备，主要是指对工程质量、安全和造价有直接影响的大宗通用物资设备。

自购物资设备是指在工程招标文件和合同中约定，由工程承包单位自行采购的物资设备。

第八条甲供物资设备采购单项合同估算价在50万元人民币以上、甲控物资设备采购单项合同估算价在100万元人民币以上的必须进行招标，其中单项合同估算价在1000万元以上的在铁道部工程交易机构进行，其他在二级交易机构进行。

第三章甲供物资设备管理第九条甲供物资设备种类报铁道部批准确定，其中铁路建设用钢轨采购供应执行铁道部有关规定。

第十条甲供物资设备由铁道部或建设单位负责招标采购、组织供应、资金结算和质量监控等，甲供物资设备必须依法实施招标采购，物资设备价格必须合理，质量必须符合国家和铁道部有关规定。

第十一条甲供物资设备的费用为概算内相应物资设备的费用，包括物资设备本身费用以及相关费用。

费用节余纳入建设项目降造费，不足部分按变更设计程序办理。

第十二条监理单位和工程承包单位共同对采购的甲供物资设备进行检查，包括对物资设备的规格、型号、数量、品种、检测报告、合格证书、质量保证承诺（包括产品质量保证期和产品缺陷召回、经济损失责任赔偿的承诺等）、外观质量进行检查验收，并按规定对物资质量进行抽检；属于行政许可或强制认证的，应检查行政许可或强制认证证书。

中国铁路总公司建设物资采购供应实施办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范中国铁路总公司（以下简称总公司）建设物资采购供应管理，保证建设工程质量和生产安全，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司物资管理办法》《中国铁路总公司物资采购管理办法》等总公司相关管理规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总公司管理的铁路基本建设项目（下称建设项目）物资采购供应管理工作，总公司管理的更改、小型等其他建设项目可参照执行。

第三条本办法所称建设物资是指经批准的建设项目设计文件内形成工程和实现工程功能所必需的物资。

第四条建设物资实行分类管理，分为甲供物资和自购物资两类。

其中：总公司采购和总公司组织建设单位（总公司管理的铁路公司和铁路局）联合采购的甲供物资统称为总公司管理甲供物资，建设单位自行采购的甲供物资统称为建设单位管理甲供物资，施工单位采购的建设物资统称为自购物资。

第五条建设物资采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，其技术和质量应符合国家、行业和总公司相关标准规定以及设计文件要求，满足建设项目供应需求。

第二章管理职责第六条总公司物资管理部是建设物资采购供应工作的归口管理部门，主要职责如下：（一）制定总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，并监督实施；（二）指导、监督建设物资的采购供应工作；（三）发布、调整甲供物资目录；（四）负责总公司利用外资的建设物资的采购和合同签订工作；（五）审批总公司管理甲供物资招标计划，组织总公司管理甲供物资的联合采购工作。

第七条建设单位是建设项目的责任主体，其物资管理部门是建设物资归口管理部门，主要职责如下：（一）贯彻执行总公司建设物资采购供应工作的相关管理制度，健全本单位建设物资采购供应管理制度；（二）负责总公司管理甲供物资的招标计划编制、报送和采购供应工作；（三）负责建设单位管理甲供物资的招标计划审批和采购供应工作；（四）督促、检查自购物资采购供应工作；（五）督促设计、施工、监理单位和物资供应商，承担相应的物资采购供应管理工作。

追求卓越的行业“大咖”-记中铁物轨道科技服务集团有限公司首席专家王军平、陈舒天♦中铁物轨道科技服务集团有限公司李佳方领科技是第一生产力，人才是强企之本。

中铁 物轨道科技服务集团有限公司（以下简称“轨道集团”）为加快推进“十四五”人才发展规划和人才强企战略的落地，充分发挥高层次领军人才的骨干引领作用，提升轨道集团铁路核心竞争力，轨道集团在整体人才资源内优中选优，确定王军平、陈舒天为轨道集团首席专家。

首席专家评选突出高标准，具有领先同行的专业技术水平和丰富的实践经验，能够主动围绕生产经营创造性地开展工作，解决过大量的关键性技术和管理难题，取得过显著的经济效益，被本专业同行公认并享有较高的声誉。

王军平：引进吸收国外技术，自主创新提升铁 路工务技术服务能力王军平：1988年出生，中国共产党党员，高 级工程师。

2013年4月毕业于西南交通大学车辆 工程专业，硕士研究生学历，同济大学在读博士研 究生，同年人职中国铁物。

现任中铁物总运维科技 有限公司总工程师、党支部委员，轨道集团团委委 员。

王军平多年来主要从事钢轨廓形相关打磨技术 创新和研究工作，是我国铁路钢轨保护核心技术的主要创造者之一，“王军平轮轨保护创新工作室”（中华全国铁路总工会劳模创新工作室）带头人，中国 铁道学会工务委员会线路轨道学组成员，铁路系统 普遍认可的钢轨廓形打磨青年专家。

王军平师从国际知名铁路钢轨保护技术专家，潜心学习国外先进的钢轨保护技术，但国外铁路 钢轨保护技术研究焦点在重载、直线铁路，而我 国铁路穿山越岭、跨江过河，多是客货共线混跑、运量大、曲线多、密度高，工况复杂，国外技术 水土不服难以大面积推广使用。

王军平主动肩负 起国内铁路钢轨保护技术研发责任。

他带领年轻 同伴，深人全国上百个铁路编组站等现场，测量、采集包含不同型号的货车、客车、机车及动车组 车轮廓形数据数万个，通过数据分析，研究车轮 与钢轨、道岔的作用关系，探索通过钢轨廓形改 善轮轨关系，达到提高铁路线路质量、延长钢轨 使用寿命的目标。

目录1。

总体施工组织布置及规划 (1)1。

1编制依据及原则 (1)1。

1.1编制依据 (1)1.1。

2编制原则 (1)1。

2工程概况 (3)1.2.1工程范围及主要技术标准 (3)1。

2.1。

1工程范围 (3)1。

2。

1。

2主要技术标准 (4)1。

2.2线路地理位置 (4)1。

2.3主要工程内容及数量 (4)1.3自然地理特征 (5)1.3.1本标段地形地貌 (5)1.3。

2沿线工程地质条件 (5)1.3。

3工程水文地质条件 (6)1。

3。

4沿线地震动参数 (6)1.3.5主要河流水系 (7)1。

3。

6沿线气象条件 (7)1。

3.7跨越主要铁路、公路及河流情况 (8)1。

4工程建设条件 (8)1.4.1交通运输条件 (8)1。

4。

1.1铁路 (8)1.4。

1。

2公路 (8)1。

4。

1。

3水运 (8)1。

4。

2现场施工场地条件 (10)1。

4。

3沿线地材供应 (10)1。

4。

3.1碎石、片石 (11)1.4.3。

2砂 (11)1。

4。

4沿线水、电、燃料等可利用的资源情况 (11)1。

4.5沿线通讯条件 (11)1.5重点（关键)、难点工程分析及对策 (11)1.5.1工程特点 (11)1.5.1。

1标段总体特点 (12)1.5.1。

2路基工程 (13)1。

5.1.3桥梁工程 (14)1。

5。

1。

4隧道工程 (16)1。

5.1。

5站场工程 (16)1.5.1.6轨道工程 (17)1。

5。

2重点（关键)、难点工程及主要对策 (17)1.5。

2.1工程重点 (17)1.5.2。

2工程难点 (18)1.5.2。

3主要施工对策 (18)1。

6主要临时工程规划及总平面布置 (18)1。

6.1主要临时工程规划 (18)1。

6.1。

1桥梁预制场及运梁通道 (18)1。

6.1。

2轨道板预制场 (26)1.6。

1.3铺轨基地 (28)1。

6。

1。

4施工驻地 (29)1.6。

1。

5改良土及级配碎石拌和站 (29)1。

6。

国家铁路局关于印发《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家铁路局关于印发《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》的通知国铁设备监〔2018〕80号局属各单位：现将《铁路运输基础设备生产企业审批实施细则》印发给你们，请贯彻执行。

国家铁路局2018年10月15日铁路运输基础设备生产企业审批实施细则第一章总则第一条为规范铁路运输基础设备生产企业审批，维护公共利益和社会秩序，依据《行政许可法》、《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）和《铁路运输基础设备生产企业审批办法》（交通运输部令2013年第21号）等法律法规和国家有关规定，制定本细则。

第二条本细则所称铁路运输基础设备是指铁路道岔及其转辙设备、铁路信号控制软件和控制设备、铁路通信设备、铁路牵引供电设备。

铁路运输基础设备目录详见附件1。

第三条国家铁路局依法审查铁路运输基础设备生产企业许可，核发铁路运输基础设备生产企业许可证（以下简称“生产许可证”），并公布取得生产许可证的企业名录。

第二章条件与程序第四条国家铁路局核发生产许可证，应当审查申请企业如下条件：（一）有按照国家标准、行业标准检测、检验合格的专业生产设备（具体要求详见附件2）；（二）有相应的专业技术人员（具体要求详见附件3）；（三）有完善的产品质量保证体系和安全管理制度（具体要求详见附件4）；（四）法律、行政法规规定的其他条件。

第五条国家铁路局应当审查申请企业提交的下列材料：（一）国家铁路局行政许可申请书（附件5），一式两份，装订一份；（二）企业法人营业执照副本复印件两份，装订一份；（三）铁路运输基础设备生产企业审查表（附件6）；（四）专业生产设备明细表（附件7）；（五）专业技术人员明细表（附件8）；（六）产品质量保证体系有效运转、产品运用质量符合安全要求、产品质量符合标准要求的声明材料；申请企业有关生产过程可以委托其他企业完成（可以外委的生产过程见附件2），外委企业应具备相应的生产条件和能力；申请信号软件和系统集成生产许可证的企业，还应审查其硬件生产企业名录材料；（七）安全管理制度目录；（八）拟生产的产品目录、设计图纸目录、工艺文件目录，所依据的国家、行业、企业标准目录；（九）科研立项（组织）单位、知识产权所属单位或相关主管部门技术评价合格的证明文件复印件；（十）企业简介（含企业资产、股份构成、资质情况、生产经营基本状况、产品主要运用业绩等内容）。