职业健康安全管理体系文件编写原则

(2) 用人单位自愿建立与保持职业安全健康管理体系，鼓励员工及其代表积极参与此项活动，确保其各项职业安全健康要求不仅适用于自己的员工，也同样适用于承包方人员与直接雇用的临时工。

高风险企业与曾发生重大事故的用人单位更应该建立与保持职业安全健康管理体系；(3) 建立职业安全健康管理体系的用人单位，可申请国家认可的认证机构的审核与认证；(4) 鼓励国家认可的职业安全健康服务机构为用人单位的职业安全健康管理体系工作提供服务。

2.2.2. 国家安全生产监督管理局根据用人单位的规模、基础设施、危害的种类与风险级别等因素，拟定具体的职业安全健康管理体系实施规范。

2.2.3. 职业安全健康管理体系实施规范包含：(1) 职业安全健康管理体系审核规范；(2) 高风险企业职业安全健康管理体系实施指南；(3) 中小企业职业安全健康管理体系实施指南；(4) 其它有关规范。

3. 职业安全健康管理体系职业安全健康管理体系包含方针、组织、计划与实施、评价与改进措施五大要素，如图1所示：图1 职业安全健康管理体系的核心要素方针3.1 职业安全健康方针3.1.1. 用人单位最高管理者应根据本单位的规模与活动类型，在征询员工及其代表的意见基础上，制定书面的职业安全健康方针。

该方针应传达到全体员工，可为外部有关方所获取。

最高管理者应对职业安全健康方针开展评审工作，确保其持续适用性。

3.1.2. 用人单位的职业安全健康方针应包含下述原则与目标：(1) 遵守有关的职业安全健康法律法规，及其签署的关于职业安全健康内容的自愿计划、集体协议与其他要求；(2) 防止发生与作业有关的工伤、疾病与事件，保护全体员工的安全与健康；(3) 确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动；(4) 持续改进职业安全健康管理体系绩效。

3.1.3. 用人单位所建立的其他体系应与职业安全健康管理体系保持一致。

3.2 员工参与3.2.1 参与建立职业安全健康管理体系是员工的权利与义务。

职业健康安全管理体系各要素要求1 总要求“建立”是指组织从决定按标准要求建立OHSMS开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康安全方针，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时体系的调整、修订及必要的支持活动等；2 职业健康安全方针1）批准要求：最高管理者批准职业健康安全方针。

这有利于将职业健康安全管理纳入组织全面管理中，实现组织生产、经营目标与职业健康安全目标的统一；2）内容要求：两个承诺一个适宜；3）管理要求：适合于组织的OHS风险和规模;形成文件、付诸实施、予以保持；全面传达，使全体员工了解方针，并将其要求体现在实际的工作中；具有公开性，在相关方需要时易于获取，在制定时也要考虑相关方的要求；定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件的变化和要求3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立和保持文件化的危险源辩识与风险评价程序，目的是用程序来指导和规范危险源辨识、风险评价和控制工作，保证识别、评价与控制过程的合理性和充分性；危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程所形成的文件应包括以下内容要素：辩识危险因素（危害）——评估现有或拟定控制措施情况下的风险——评估残余风险的可承受度——辩识必需的附加风险控制措施（如外包方）危险辩识、评价与控制过程应遵循以下基本准则：—依据范围、性质和时限界定其方法，确保其预防性；—明确负责人员的作用和权限，并考虑员工对职业健康安全的意见；—提供向管理部门报告的结果，作为制定目标指标、管理方案及进行管理评审的依据；—提供实施目标和管理方案规定措施基础上的风险辩识与分级；—服务于设备要求与培训需求的确定；—服务于开展运行控制；—服务于监视和测量以及对事故的预防和应急准备。

职业安全健康管理体系文件的编写技巧范本一、引言职业安全健康管理体系是企业实施职业安全健康管理的重要工具，旨在确保员工的安全和健康。

本文件旨在提供一个编写职业安全健康管理体系文件的范本，帮助企业快速开展相关工作。

二、目标和范围1. 目标：确保员工的职业安全和健康，保护环境，遵守相关法律法规。

2. 范围：适用于本企业内所有员工和相关工作场所。

三、政策和承诺1. 政策：本企业致力于提供安全和健康的工作环境，预防职业伤害和职业病的发生，并持续改进职业安全健康管理水平。

2. 承诺：本企业承诺遵守所有适用的职业安全健康法律法规，并为员工提供培训和保护措施，确保其职业安全和健康。

四、职责和组织结构1. 职责：明确各级管理人员和员工的职责，保证职业安全健康管理任务的执行。

2. 组织结构：说明职业安全健康管理的组织结构，包括管理层、危险废物管理人员等。

五、风险评估和控制措施1. 风险评估：详细描述风险评估的方法和步骤，包括识别、评估和控制风险的流程。

2. 控制措施：列出针对不同风险的控制措施，包括工作操作规程、个人防护装备等。

六、培训和教育1. 培训计划：制定职业安全健康培训计划，包括培训内容和培训方法。

2. 培训记录：记录员工的培训情况，包括培训日期、培训内容、培训人员等。

七、沟通和参与1. 沟通机制：建立职业安全健康管理的沟通机制，包括例会、工作日志、通讯等。

2. 参与机制：鼓励员工参与职业安全健康管理，设立职工代表和委员会等。

八、监测和改进1. 监测措施：制定职业安全健康监测方案，包括安全巡检、职业健康监测等。

2. 改进措施：建立持续改进机制，包括确定改进措施、落实措施和评估改进效果等。

九、应急管理1. 应急预案：编制职业安全健康的应急预案，包括事故灾害应对措施和应急演练计划。

2. 应急响应：明确应急响应的程序和责任人，保证在紧急情况下能够迅速、有效地做出反应。

十、绩效评估与审核1. 绩效评估：制定职业安全健康绩效评估方法，监测和评估职业安全健康管理体系的运行效果。

职业安全健康管理体系文件的编写技巧职业安全健康管理体系文件的编写，建议按以下五条主线分头编写，一条线一个组或一个人，每一条线中的手册、程序和记录格式乃至作业指导书都包含在内，这样写可以避免前后重复和矛盾。

1．第一条线：3．3．1危害辨识、危险评价与危险控制；3．3．2法律、法规及其他要求；3．3．3方针、目标、指标；3．3．4管理方案。

2．第二条线：3．4．2培训、意识和能力；3．4．5文件管理(控制)；3．5．3记录和记录管理。

3．第三条线：3．4．6运行控制；3．4．7应急准备与响应。

4．第四条线：3．5．1绩效测量与监测；3．5．2事故、事件、不符合、纠正与预防措施；3．5．4内部审核；3．6管理评审。

5．第五条线：其他及附录。

也可采取如下的编写方式：(1)自上而下依此展开方式按方针、管理手册、程序文件、作业文件、职业安全健康管理体系记录的顺序编写，这有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接，但对文件编写人员的素质要求较高，文件编写所需时间较长，且必然伴随着反复修改。

(2)自下而上的编写方式按基础性文件、程序文件、管理手册的顺序编写，这适用于管理基础较好的企业，但如无总体设计方案指导易出现混乱。

(3)从程序文件开始，向两边扩展的编写方式先编写程序文件，再开始手册和基础性文件的编写，实际是从分析活动、确定活动程序开始，将职业安全健康管理体系审核规范的要求与企业实际紧密结合，可缩短文件编写时间。

职业安全健康管理体系文件的编写技巧（二）编写职业安全健康管理体系文件是一项非常重要的任务，它涉及到保障员工的身体健康和安全，同时也关乎企业的长期发展和可持续性。

以下是一些编写职业安全健康管理体系文件的技巧，以帮助你更好地完成这项任务。

1. 确定编写的目标和范围：首先要明确编写职业安全健康管理体系文件的目标和范围。

你需要明确指出该文件的目的是什么，以及它所适用的范围是哪些部门和岗位。

2. 遵循相关法律法规和标准：在编写职业安全健康管理体系文件时，要确保你遵循相关的法律法规和标准要求。

编订：__________________单位：__________________时间：__________________职业健康安全管理体系各要素要求(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号：KG-AO-2652-87 职业健康安全管理体系各要素要求(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。

下载后就可自由编辑。

1 总要求“建立”是指组织从决定按标准要求建立OHSMS 开始，到形成体系的过程，包括体系的策划、目标指标的设定、体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的安排等；“保持”是体系按规定的要求运行，并在运行过程中实施、实现组织的职业健康安全方针，并通过审核、评审等方法改进提高，也包括在新情况出现时体系的调整、修订及必要的支持活动等；2 职业健康安全方针1）批准要求：最高管理者批准职业健康安全方针。

这有利于将职业健康安全管理纳入组织全面管理中，实现组织生产、经营目标与职业健康安全目标的统一；2）内容要求：两个承诺一个适宜；3）管理要求：适合于组织的OHS风险和规模;形成文件、付诸实施、予以保持；全面传达，使全体员工了解方针，并将其要求体现在实际的工作中；具有公开性，在相关方需要时易于获取，在制定时也要考虑相关方的要求；定期评审及修订，以适应不断变化的内外部条件的变化和要求3 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划建立和保持文件化的危险源辩识与风险评价程序，目的是用程序来指导和规范危险源辨识、风险评价和控制工作，保证识别、评价与控制过程的合理性和充分性；危险源辩识与风险评价程序应与组织的需求、作业场所状况以及职业健康安全法规要求匹配；应包括三种状态、三种时态并覆盖组织能够控制和可望施加影响的危险范围；危险辩识与评价过程所形成的文件应包括以下内容要素：辩识危险因素（危害）——评估现有或拟定控制措施情况下的风险——评估残余风险的可承受度——辩识必需的附加风险控制措施（如外包方）危险辩识、评价与控制过程应遵循以下基本准则：—依据范围、性质和时限界定其方法，确保其预防性；—明确负责人员的作用和权限，并考虑员工对职业健康安全的意见；—提供向管理部门报告的结果，作为制定目标指标、管理方案及进行管理评审的依据；—提供实施目标和管理方案规定措施基础上的风险辩识与分级；—服务于设备要求与培训需求的确定；—服务于开展运行控制；—服务于监视和测量以及对事故的预防和应急准备。

职业安全健康管理体系文件编写的原则范本一、引言本文档旨在规范和指导企业的职业安全健康管理体系的建立和实施。

职业安全健康管理体系是以预防职业伤害和疾病为目标，保护员工的身体健康和生命安全，同时提高企业的综合竞争力和可持续发展。

二、目标及范围1. 目标：确保所有员工的职业安全健康得到有效保护，并实现零事故、零伤亡的目标。

2. 范围：a) 适用于本企业的所有员工、访客以及与企业相关的供应商和合作伙伴。

b) 覆盖所有与职业安全健康相关的职能和活动。

三、相关法律法规和政策本企业将遵守国家和地方的职业安全健康法律法规和政策。

四、职业安全健康管理体系的基本要素1. 领导承诺：企业的高层管理人员要对职业安全健康管理体系予以重视，确保其有效实施。

2. 责任与授权：明确职责和权限，确保职业安全健康管理体系得到有效执行。

3. 培训和教育：提供必要的培训和教育，确保员工了解职业安全健康管理体系的要求和操作方式。

4. 风险评估：进行全面的风险评估，确定职业安全健康管理体系的重点领域。

5. 预防与控制措施：采取适当的预防和控制措施，减少职业伤害和疾病的发生。

6. 应急响应：制定应急响应计划，应对事故和紧急情况，保障员工的安全。

7. 个人防护：提供必要的个人防护用品和设备，确保员工的安全。

8. 健康监测：建立健康监测体系，对员工进行定期检查和评估。

9. 性能评估：定期对职业安全健康管理体系进行内部和外部的评估，确保其有效性和持续改进。

10. 沟通与参与：与员工进行有效的沟通和参与，增加他们对职业安全健康管理体系的理解和支持。

五、职业安全健康管理体系的实施步骤1. 制定计划：明确职业安全健康管理体系的目标、范围和实施计划。

2. 确定责任人：明确负责职业安全健康管理体系实施的责任人和相关部门。

3. 风险评估：进行全面的风险评估，确定职业安全健康管理体系的重点领域。

4. 制定控制措施：制定适当的预防和控制措施，减少职业伤害和疾病的发生。

OHSMS1‎8000职业‎健康安全管理‎体系目录Cont‎e nts1. OSHMS1‎8001职业‎安全健康管理‎体系2. 企业实施职业‎安全健康管理‎体系的好处3.OSHMS的‎由来及发展4. 国内发展概况‎5. OHSAS 18001职‎业安全卫生管‎理特点6. OHSAS1‎8001职业‎安全健康管理‎体系和ISO‎9001：2000质量‎管理体系、ISO140‎01环境管理‎体系的异同点‎7. ISO900‎1/ISO140‎01/OHSAS1‎8001三整‎合管理体系文‎件的编制要求‎1. OSHMS1‎8001职业‎安全健康管理‎体系职业安全健康‎管理体系（OSHMS）是20世纪8‎0年代后期国‎际上兴起的现‎代安全管理模‎式。

它是一套系统‎化、程序化和具有‎高度自我约束‎、自我完善的科‎学管理体系。

其核心是要求‎企业采用现代‎化的管理模式‎、使包括安全生‎产管理在内的‎所有生产经营‎活动科学、规范和有效，建立安全健康‎风险，从而预防事故‎发生和控制职‎业危害。

这与我国"安全第一,预防为主"的基本工作方‎针相一致,是当前市场经‎济、国家企业,尤其是大的跨‎国公司一致采‎用的安全生产‎管理体系，具有很高的科‎学性、安全性和实效‎性。

2. 企业实施职业‎安全健康管理‎体系的好处(1) 可以提高企业‎的安全管理和‎综合管理水平‎，促进企业管理‎的规范化、标准化、现代化。

(2) 可能减少因工‎伤事故和职业‎病所造成的经‎济损失和因此‎所产生的负面‎影响，提高企业的经‎济效益。

(3) 可能提高企业‎的信誉、形象和凝聚力‎。

(4) 可以提高职工‎的安全素质、安全意识和操‎作技能，使员工在生产‎、经营活动中自‎觉防范安全健‎康风险。

(5) 可以增强企业‎在国内外市场‎中的竞争能力‎。

(6) 可以为企业在‎国际生产经营‎活动中吸引投‎资者和合作伙‎伴创造条件。

(7 )可以促进企业‎的安全管理与‎国际接轨，消除贸易壁垒‎，是企业的第三‎张通行证。

全套IS045001职业健康安全管理体系文件（手册及程序文件）XXXX有限公司职业健康安全管理体系手册和程序文件文件编号：编制：XX审核：XX批准：XX201 7年3月1日发布201 7年3月2日实力出0.1目录0.1目录20.2发布令40.3编写说明50.4任命书60.5公司简介80.6修改页91.0目的和范围102.0规范性引用文件113.0术语和定义124.2员工及相关方的需要和期望154.0组织所处的环境154.1组织所处的环境154.3确定职业健全管理体系的范围174.4职业健康安全管理体系总要求175.1领导作用和承诺185.2职业健康安全方针185.3岗位、责任、职责与权限215.4参与和协商246.1策划266.1应对风险和机遇的措施266.1.1总贝I」266.1.2危险源辨识与风险评价276.1.3法律法规与其他要求评定28 6.1.4措施的策划286.2职业健康安全及其实现的策划29 621职业健康安全目标296.2.2实现环境目标措施的策划307.1支持327.2资源327.3能力327.4意识327.5沟通337.6文件化信息33751总则337.6.2创建和更新347.6.3文件信息控制348. 0运行策划和控制358.1.2层级控制368.2变更管理378.3夕卜包378.4采购388.5承包方388.6应急准备和响应389.0绩效评价409.1.监视测量分析和评价409.1.1总贝I」409.1.2遵守法律法规要求和其他要求的评价40 9.2内部审核419.2.1内部审核目标419.2.2内部审核过程419.3管理评审429.3.1总则429.3.2评审输入429.3.3评审输出4310.1改进4410.2事件、不符合和纠正措施4410.3持续改进4510.3.1持续改进目标4510.3.2持续改进过程46附件1：组织机构图47附件2：职能分配图48附件3：生产和服务过程流程图50附件4：程序文件清单510.2发布令XX有限公司的职业健康安全管理手册按照IS045001:2016《职业健康安全管理体系标准》编制。

●程叙文件的涵义程叙文件是体系中的第二个层次文件，是“为进行某些活动所规定的途径”，也就是为实施体系要素所规定的方法。

程叙文件是组织实施体系并规范组织的安全生产管理行为的主要管理文件，它的有效实施关系到组织对遵守职业健康安全法规和其他要求的承诺，关系到对风险控制和持续改进的承诺，关系到能否预期实现组织的职业健康安全方针，关系到组织能否按计划完成职业健康安全目标。

程叙文件也是职业健康安全管理手册的支撑性文件，更进一步具体明确了组织实施安全生产管理工作的程序、方法和要求。

●程叙文件的要求(1)有针对性每一个程叙文件都应针对组织活动、产品或者服务的特点，包含职业健康安全管理体系要素中一个逻辑上相对独立的内容，可以是管理体系中的一个体系要素；可以是体系要素中的一个活动；或者是几个体系要素中具有相关要求的一组活动。

程叙文件一定要有针对性。

(2)有可操作性程叙文件是组织有效实施体系的一组管理文件，程叙文件规定了实施的目的和合用范围，规定了实施的主管部门和相关部门，明确了职责和权限，规定了实施的步骤、方法和要求。

按程叙文件实施就是使标准要求结合组织活动、产品或者服务的特点有了可操作性的依据，因此，程叙文件一定要有可操作性。

(3)有可评比性和可检查性体系的实施一个重要的标志就是有效性的检验，实施过程中不断地评价是否改进了组织的安全生产管理，是否控制和减少了事故的产生，是否达到了预期的目标等。

惟独在不断地评比中才干完善体系，才干实现安全生产绩效和体系持续地改进，因此程叙文件中要体现可评比性和可检查性，需要时应附以相应的控制标准。

体系的实施一个重要的标志就是有效性的检验，实施过程中不断地评价是否改进了组织的安全生产管理，是否控制和减少了事故的产生，是否达到了预期的目标等。

惟独在不断地评比中才干完善体系，才干实现安全生产绩效和体系持续地改进，因此程叙文件中要体现可评比性和可检查性，需要时应附以相应的控制标准。

●程叙文件的内容(1)管理活动的目的和范围；(2)谁来做和做什么；(3)何时、何地以及如何做；(4)采用什么材料、设备和技术；(5)如何对活动进行控制和记录等内容。

一建项目管理必考知识点精讲第5章-第1部分建设工程职业健康安全与环境管理目录1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理 (2)（一）职业健康安全管理体系标准 (3)（二）环境管理体系标准 (3)（一）建设工程职业健康安全管理的目的 (8)（二）建设工程环境管理的目的 (8)（一）建设工程项目决策阶段 (8)（二）建设工程设计阶段 (8)（三）建设工程施工阶段 (9)（四）项目验收试运行阶段 (10)（一）领导决策 (12)（二）成立工作组 (12)（三）人员培训 (12)（四）初始状态评审 (12)（五）制定方针、目标、指标和管理方案 (12)（六）管理体系策划与设计 (13)（七）体系文件编写 (13)（八）文件的审查、审批和发布 (13)1．体系文件编写的原则 (13)2．管理手册的编写 (13)3．程序文件的编写 (14)4．作业文件的编制 (14)（一）管理体系的运行 (15)（二）管理体系的维持 (15)1．内部审核 (15)2．管理评审 (15)3．合规性评价 (15)1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理【分值分布】【分值分布】体系的核心要素与辅助要素的区分（考前背）两个管理不同阶段的内容区分（决策、设计、施工、试运行）两个管理体系文件编写内容（特别是作业文件）；管理体系试运行实施重点、内部审核知识点一：职业健康安全管理体系标准与环境管理体系标准（P203-206）（一）职业健康安全管理体系标准（1）职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。

（2）职业健康安全，是指影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。

（二）环境管理体系标准根据《环境管理体系要求及使用指南》定义，认为环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。

这个定义是以组织运行活动为主体。

【2009-16】《环境管理体系要求及使用指南》（GB／T24001—2004）中的“环境”是指（）。