周以忠在全市推进城乡建设加快城镇化进程工作会议上的讲话(定稿)
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在全市城市建设工作会议上的表态发言范文尊敬的各位领导、同事们:大家好!很高兴能在这个重要的会议上发言。
在全市城市建设工作会议上,我代表XX部门向大家汇报我所负责的工作,并表达一些想法和建议。
当前,随着城市化进程的加速发展,我们城市建设工作面临着重要的机遇和挑战。
城市作为人类文明发展的重要标志,是各种资源和要素的集聚地,对于提高居民的生活品质、促进经济发展、推动社会进步具有重要意义。
然而,在城市化进程中,我们也面临着城市环境质量下降、交通拥堵、公共服务不均衡等问题,亟待解决。
一、强化城市环境改善城市环境质量是城市发展的重要指标,也是人民群众生活质量的重要体现。
我们要坚持绿色发展理念,加大生态保护力度,推进城市绿化工作。
同时,要加强对污染源的管控,推进大气、水质、噪音等环境治理工作。
只有保护好城市的环境,才能为人民提供舒适、健康的居住环境。
二、优化城市交通管理交通拥堵是城市发展的瓶颈问题,也是困扰居民生活的重要难题。
我们要继续推进公共交通建设,加大公交车辆的更新换代力度,提高公交运输能力。
同时,要加大对道路、桥梁等交通基础设施的维护和扩建力度,优化道路布局,改善交通状况,提高交通运输效率。
三、改善城市公共服务城市公共服务不均衡是社会不公正的表现,也是城市发展中重要的问题。
我们要推进社会事业发展,提高教育、医疗、养老等公共服务的水平和覆盖面,确保每个居民都能享受到平等、优质的公共服务。
同时,要加强社区建设,提高社区服务和管理水平,为居民提供便利、温馨的社区环境。
四、推进城市智能化建设随着信息技术的快速发展,智能化建设已经成为城市发展的新趋势。
我们要加大对智能化建设的投入,推进城市的数字化、网络化、智能化。
通过建设智慧城市,提高城市管理的精细化水平,提升居民的生活质量,推动城市发展迈向更高水平。
以上是我对城市建设工作的一些想法和建议,希望能够得到各位领导的关注和支持。
作为工作人员,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,扎实工作,努力提高自身素质,为城市建设做出更大贡献。
城镇化工作会议讲话稿城镇化工作会议讲话稿,现在农村城镇化的进度别的越来越快了,经常领导们需要在会议上做出讲话来传达政府对于城镇化工作的精神,管理资料下载网为您带来城镇化工作会议讲话稿,全文如下:同志们:经市委、市政府研究决定,今天召开全市城镇化发展工作会议。
刚才,我们对柘城县的城市建设管理工作进行了参观考察,瑞琴同志总结了全市2009年度城镇化发展工作,具体安排了今年的任务。
柘城县及部分乡镇进行了典型发言,落后单位作了表态发言,希望先进单位继续努力、再创佳绩,落后单位查找差距、迎头赶上,切实把我市城镇化发展工作提升到一个新的水平。
一、充分认识加快推进新型城镇化的重要意义,抢抓发展机遇,以加快推进新型城镇化开创湖北科学发展新局面城镇化是经济社会发展的必然趋势,是工业化和现代化的重要标志。
改革开放以来,党中央、国务院把推进城镇化作为推进现代化的重大战略来部署、来推动,取得了明显成效,全国城镇化率每年提高个百分点,2009年达到%,对经济社会发展起到了重要的促进作用。
有研究表明,在改革开放30年平均10%的经济增长率中,城镇化贡献了3个百分点。
目前我国城镇化已进入加快发展、快速推进的重要阶段,党中央、国务院对积极稳妥推进城镇化作出了新的部署。
十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,提出了“十二五”期间推进城镇化的重点任务,除了在《建议》第五部分集中论述,还在“十二五”发展的基本要求、主要目标、重点任务等处强调要积极稳妥推进城镇化。
可见,加快推进城镇化意义重大,作用重要。
我们要认真学习贯彻十七届五中全会精神,结合国际国内和我省推进城镇化的进程和经验,充分认识加快推进新型城镇化的重大意义和重要作用,进一步增强工作的自觉性和紧迫性。
(一)加快推进新型城镇化是扩大内需的战略选择,是保持经济平稳较快发展的持久动力城镇化蕴含着巨大的内需空间。
十七届五中全会要求坚持扩大内需战略,充分挖掘我国内需的巨大潜力。
全面推进国家级新型城镇化试点工作会议讲话尊敬的各位领导、各位专家、各位代表:大家好!首先,我要对全面推进国家级新型城镇化试点工作会议的召开表示热烈的祝贺,并向各位领导、专家以及参会代表表示热烈的欢迎!本次会议是对新型城镇化试点工作进行系统总结和下一步规划的重要会议,对于进一步推动我国城镇化进程、推动我国经济社会的可持续发展具有重要意义。
当前,我国正处于经济社会发展的关键时期,新冠肺炎疫情给我们的经济发展带来了严重冲击。
然而,困难之中蕴藏着机遇。
推进新型城镇化就是我们应对困难、把握机遇的重要途径之一。
新型城镇化旨在推动城市化进程实现高质量发展,以人为本,坚持绿色发展,推动城乡居民生活水平的全面提升。
首先,我们需要充分认识新型城镇化试点工作的重要性。
城镇化是我国经济社会发展的必由之路,是人民群众期盼已久的目标。
新型城镇化试点工作是探索推进城镇化发展的重要实践,对于实现城乡一体化、促进资源优化配置、推动现代化经济体系建设具有重要意义。
我们必须从全局的高度认识到新型城镇化试点工作的重要性,牢记以人民为中心的发展思想,进一步完善试点工作的相关政策和体制机制,在试点工作中积累经验、总结教训,推动试点工作不断取得新的成果。
其次,我们要明确新型城镇化试点工作的总体目标。
新型城镇化试点工作要紧紧围绕全面建成小康社会的目标,突出体现高质量发展的要求。
具体而言,要努力实现城镇化率稳定提升,产业结构不断优化,城市规划建设更加科学合理,生态环境质量持续提升,城乡功能融合不断加强,公共服务均等化水平显著改善。
通过努力,使得城镇化发展成为推动经济社会发展的重要引擎,为实现全面建成社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。
第三,我们要加强新型城镇化试点工作的组织和领导。
新型城镇化试点工作事关全局,涉及多个部门的协同合作。
我们要加强中央和地方的沟通与协调,优化组织架构,明确工作职责和分工,形成强大合力,确保试点工作的顺利推进。
同时,要加强对试点工作的督导和评估,及时发现问题、及时解决问题,确保新型城镇化试点工作的有效实施。
开封市市长周以忠谈电力促进经济发展翟芳芳宋立新河南省开封市是国务院确定的历史文化名城和中部老工业基地城市,也是河南省中原城市群的核心城市。
7月1日,开封市政府与河南省电力公司签署了《关于共同推进开封电网发展框架协议》,七朝古都电网建设掀开了新的一页。
如何实现政企双赢的战略目标?7月16日,笔者就这一问题采访了开封市市长周以忠。
笔者:长期以来,开封市委、市政府对开封电网的发展给予了大力支持。
您认为电网建设在开封经济发展中扮演着什么样的角色?周以忠:尽管受到国际金融危机的影响,但开封市经济仍处于上升势头。
经济发展,电力先行,开封供电公司主动承担社会责任,全力服务老工业基地的振兴,这是有目共睹的。
近两年,开封市政府和开封供电公司在电网发展规划、优化网络结构上作了很多努力,加大了电网建设和改造力度。
去年,开封供电公司累计投入资金4.4亿元,完成了城网建设与改造任务。
目前,开封500千伏电网已成为全省主干网架的重要枢纽,220千伏和110千伏电网形成坚强的城市环网,城市配网和农村电网越来越完善,电网安全经济运行水平大幅提高。
开封的坚强电网和开封供电公司提供的优质服务,吸引了多家大型企业落户开封市,推动了工业强市战略的实施。
笔者:7月1日,开封市政府与河南省电力公司签署了《关于共同推进开封电网发展框架协议》,为什么要签署这样一个协议?周以忠:签署框架协议,加强战略合作,是开封市委、市政府和河南省电力公司深入学习实践科学发展观,联手对抗国际金融危机,加快经济复苏步伐,保障经济平稳增长的重大举措,标志着双方长期以来的友好关系进入了一个新的发展阶段。
框架协议为开封电网发展勾画了新的蓝图。
河南省电力公司在2009年至2012年投资23亿元,加快开封电网建设,保障开封市经济社会又好又快发展;大力支持汴西新区电网建设,适时建设500千伏输变电工程和一批220千伏、110千伏电网完善工程,使开封电网尽早形成以500千伏电网为电源支撑的坚强电网。
在城市建设重点工程调度会上的讲话范文尊敬的各位领导、各位代表:大家好!首先,我代表城市建设重点工程调度会向各位领导和各位代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢各位领导和代表对城市建设工作的关心和支持,感谢各位专家、学者和企业家的积极参与。
同时,也向全体广大工作人员表示慰问和感谢,并对他们多年来辛勤工作和无私奉献表示崇高的敬意!城市建设是一个复杂而庞大的系统工程,关系到人民群众的福祉和社会的稳定,也关系着城市的发展和进步。
当前,我市正处于经济快速发展和城市化进程加速的关键时期,面临着许多重大的机遇和挑战。
为了更好地推进城市建设,满足人民群众对美好生活的向往,我们召开了这次城市建设重点工程调度会,旨在进一步明确工作目标,加强统筹协调,推动工程建设取得实实在在的成效。
一、总体思路城市建设重点工程调度会的召开,是为了对我市正在推进的重点工程进行全面调度,解决各种问题,推动工程进展,提高项目质量。
在推进城市建设的过程中,我们必须牢固树立“人民至上、科学发展、绿色发展、创新驱动”的理念,坚持以人民为中心,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,加强规划引领,科学布局,创新机制,保障项目资金,加强监管,注重环保,确保工程进度和质量,努力打造具有我市特色和优势的现代化城市。
二、工作总结当前,我市城市建设取得了一些阶段性的成果,但仍然面临一些突出问题。
首先,在工程规划和设计上,由于市场需求和技术进步的不断变化,一些工程规划和设计出现了缺陷,导致项目实施过程中出现问题。
其次,在工程建设和管理上,由于一些企业不注重质量和安全,导致工程质量无法保证,安全问题频发。
再次,在项目资金筹措和管理上,一些项目长期资金断层,导致工程进展缓慢,资金亏空。
最后,在环境保护和生态建设上,一些工程项目没有充分考虑环保和生态需求,导致环境污染和资源浪费。
三、工作重点为了解决上述问题,我们提出以下几点工作重点:1.加强规划设计。
规划设计是城市建设的基石,必须加强规划引领,科学布局,合理分配资源。
城镇化工作会议讲话材料尊敬的各位领导、同事们:大家下午好!今天,我非常荣幸能够在这里向大家发表关于城镇化工作的讲话。
首先,我要代表市政府向大家致以最诚挚的问候和衷心的感谢!城镇化是我国现代化进程中一个重要的方面,也是一个长期而复杂的系统工程。
近年来,伴随着国家经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,城市已经成为各行各业发展、资源配置和人口聚集的中心。
城镇化建设已经进入了一个全新的阶段,也给我们带来了更多的机遇和挑战。
首先,要明确城镇化建设的重要性。
城镇化是我国经济社会发展的必然趋势,也是推动经济持续健康发展的重要力量。
城镇化建设不仅能够有效解决农民就业问题,促进农业产业结构调整,还能够推动农村地区的绿色发展,提升农民生活品质。
城镇化过程中的新型城镇化特征也有利于推动我国经济的高质量发展,加快产业转型升级,推动技术创新和城市规划管理的现代化,提升城市竞争力和人民生活水平。
其次,要明确城镇化建设的总体思路。
城镇化工作应遵循“以人为本、可持续发展”的原则,坚持科学规划、因地制宜,以人民群众的获得感和幸福感为根本目标,推动城市和农村的互动发展。
我们要认真贯彻中央《中长期城乡规划纲要》和国家发展改革委制定的《城镇化推进方案》,加强城乡规划协同,推进城镇化和乡村振兴的良性互动。
第三,要加强政府的主导作用。
城镇化建设是一项系统工程,需要政府部门起到积极引导和主导的作用。
我们要加强市政府统筹协调,建立健全工作机制,推动各级政府职能转变,优化政府服务,提高政府的服务意识和能力。
同时,我们还要加强城市规划和管理能力建设,促进城市化和城市发展的良性循环。
第四,要坚持科学规划和可持续发展。
城镇化建设需要科学规划,不能盲目追求速度和规模。
我们要充分考虑资源环境承载能力和生态文明建设,坚持可持续发展的原则,合理确定城市规模和布局,提高城市发展的质量和效益。
同时,我们还要注重农村土地利用和乡村规划,促进农村产业发展和农民增收致富。
城镇工作会议纪要演讲范文
尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!今天我来就我分管工作的情况,向各位领导和代表做一份简要报告。
近年来,全国城镇化建设持续推进,我市也加快了城市化进程,城镇化率逐步提高。
同时,随着经济的发展和人民生活水平的不断提高,城市面貌得到了很大的改观,城市功能也在不断提升。
作为市住建局负责人,本年度,我们将进一步加强城市建设和管理工作,推进新型城镇化建设,加快城市现代化进程,全力打造宜居城市、产业城市和旅游城市。
在住房建设方面,我们将持续加大保障性住房建设力度,同时推进居住区配套设施建设,打造智慧、舒适的宜居社区。
在城市基础设施建设方面,我们将加强城市交通、城市园林和绿化等基础设施的建设,提高城市的运行效率和市民的生活质量。
在产业发展方面,我们将积极引进和发展新兴产业和战略性新兴产业,提升我市的产业发展水平和核心竞争力。
当前,我市正处于一个全面建成小康社会的重要时期,这不仅是我市政府的中心工作,也是我市众多部门和单位的共同责任。
只有通过我们共同的努力和追求,才能实现我们为市民提供优质服务的目标,建设更加美好、宜居的城市。
最后,感谢各位领导和代表,对我工作的支持和关注,我们将全力以赴,开拓进取,为加速推进城市化进程,努力实现城市现代化而不懈努力!。
在全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会上的讲话尊敬的各位领导、专家、嘉宾,大家好!今天,我们在这里举行全市城市更新暨城镇老旧小区改造推进会,是为了擦亮城市的面貌,提高城市的品质,让老百姓有一个更加美好的居住环境。
我感到非常高兴和荣幸能够在这里与大家一起探讨城市更新和老旧小区改造的相关问题。
城市更新和老旧小区改造已经成为各级政府和社会各界高度关注的重要议题。
经过多年的城市化和城市建设,许多城市地区面临的问题也越来越突出。
一些老旧小区和城市区域因为建筑老化、设施陈旧,甚至出现了环境污染、交通拥堵、社会治安等问题,给市民的生活带来了很大的不便和影响。
通过城市更新和老旧小区改造,我们可以解决这些问题,提高城市的品质,改善市民的居住环境,促进城市可持续发展。
城市更新和老旧小区改造是一项艰巨而重要的工程。
我们需要按照“科学规划、精心施工、资源节约、保护环境”的原则,积极推进城市更新和老旧小区改造。
首先,我们需要提高城市规划和设计的水平,从宏观和微观的层面出发,综合考虑城市人口、交通、环境等因素,科学规划城市的布局和发展方向。
其次,我们要优化城市设施和基础建设,确保城市设施的安全、高效、环保和合理使用。
同时,我们还要注重发挥市场机制的作用,切实落实城市更新和老旧小区改造的责任主体,实现政府、企业、社会机构和市民的良性互动。
另外,城市更新和老旧小区改造还需要充分发挥专家智慧和科技力量,不断引入新材料、新技术、新理念,推进城市建设的创新和改革,提高城市竞争力和品质。
同样,我们还要强化宣传教育和社会参与,营造积极向上的城市环境和良好的社会氛围,凝聚全社会的共识和力量,推动城市更新和老旧小区改造的顺利进行。
最后,我想强调的是,城市更新和老旧小区改造是一项长期而复杂的事业,需要我们紧密协作、相互支持、共同努力。
希望各级政府、社会各界、专家学者、市民群众携手合作,共同创造美好的城市未来!谢谢大家!。
城镇化建设工作会议上的讲话城镇化建设作为我国改变传统城乡二元体制,扭转农村贫困,实现未来新阶段经济增长的重要战略之一,一直是我国经济工作的重点问题。
下面是小编给大家整理的城镇化建设工作会议上的讲话,仅供参考。
城镇化建设工作会议上的讲话同志们:今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。
一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。
概括起来,主要表现为“三个明显”。
一是中心城区发展步伐明显加快。
中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。
二是城乡统筹发展水平明显提升。
构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。
三是城镇综合承载能力明显增强。
交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。
城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。
围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在全市城市工作会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要感谢各位领导的辛勤工作和对城市发展的关注,也感谢各位同事的辛勤付出和奉献。
今天,在全市城市工作会上,我希望借此机会与大家分享一些对于我们城市发展的思考和看法。
首先,我们城市的发展已经取得了令人瞩目的成就,但我们必须清醒地认识到,我们仍面临着许多挑战。
城市发展是一个持续的过程,我们需要不断创新、不断进步,才能适应社会的不断变化和发展需求。
其次,我们要加强城市规划和管理。
城市规划是城市发展的基础,也是实现可持续发展的关键。
我们必须根据城市的实际情况,制定科学合理的城市规划,将城市的各项发展纳入规划之中。
同时,我们要加强对城市的管理,提升城市的品质和形象,为市民提供更好的生活环境和公共服务。
第三,我们要注重创新和科技应用。
创新是城市发展的动力,也是推动经济增长的重要因素。
我们要鼓励创新,培育创新人才,推动相关产业的发展。
同时,要加大对科技的应用力度,提高城市的智能化水平,提升城市的竞争力和核心竞争力。
第四,我们要加强基础设施建设。
基础设施是城市发展的基石,也是城市现代化的保障。
我们要加大对基础设施建设的投入,特别是交通、水利、能源等方面的建设。
只有有了良好的基础设施,我们才能更好地满足市民的生活需求,促进城市的繁荣和发展。
最后,我们要加强与周边地区的合作和交流。
城市是国家的窗口,也是地区发展的重要支撑。
我们要加强与周边地区的合作,通过互利共赢的方式,实现资源共享和优势互补,促进更大范围的共同发展。
各位领导、同事们,城市工作是一项艰巨的任务,但只要我们紧密团结在一起,克服困难,勇于创新,相信我们一定能够推动城市发展取得更大的成就。
让我们携手努力,共同为城市的美好明天而努力奋斗!谢谢大家!尊敬的各位领导、各位同事:接上文,我想进一步强调几个关键点,以推动我们城市的持续发展和繁荣。
首先,我们应该注重人才培养和引进。
人才是一个城市最宝贵的财富。
周以忠同志在全市城镇化和住房保障工作会议上的讲话(2011年4月21日)同志们:这次会议的主要任务是,贯彻落实全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议和保障性安居工程工作会议精神,对全市推进城乡建设、加快城镇化进程和保障性安居工程工作进行全面部署,动员全市上下审时度势,抢抓机遇,努力加快推进城乡建设和保障性安居工程建设,为全面建成小康社会、实现“三个跨越”和开封复兴奠定坚实基础。
刚才,学杰同志传达了全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议精神;各县区和部分市直部门向市政府递交了2011年保障性安居工程建设目标责任书;针对推进城乡建设、加快城镇化进程工作,开封新区、兰考县和金明区做了很好的大会发言。
下面,我讲几点意见。
一、站在促进开封经济社会发展全面跨越的高度,充分认识推进城乡建设、加快城镇化进程的重大意义城镇化是一个国家和地区现代化程度的重要标志,是实现我市经济社会跨越式发展的必由之路。
目前,我市城镇化率为41.2%,低于全国平均水平5.4个百分点,城镇化水平不高已经成为制约我市经济社会发展的重要因素。
我们必须把推进城乡建设、加快城镇化进程,作为深入贯彻落实科学发展观、推进郑汴一体化发展、打造中原经济区核心区的全局性举措来实施、紧迫性工作来推动、历史性任务来完成。
(一)推进城乡建设、加快城镇化进程,是转变经济发展方式、实现经济社会跨越式发展的迫切需要。
加快城镇化进程、优化城乡结构,有利于资源要素集约利用和优化配臵,有利于服务业快速发展和产业结构优化升级,有利于自主创新能力提高,有利于污染集中治理和环境保护,对经济发展方式转变具有综合性、关键性、全局性意义和作用。
同时,从一定意义上讲,工业化创造供给,城镇化创造需求。
推进城乡建设、加快城镇化进程,不仅能够带动基础设施、公共服务设施加快建设,促进房地产业及相关产业持续快速发展,产生大规模的生产性投资需求,而且能够加速农村人口向城市转移,有效扩大城市消费群体,提高农村居民收入,改善消费条件,提高居民消费能力,释放出巨大的生活性消费需求。
省政府提出到2015年全省城镇化率达到48%的目标,我市要达到这一平均水平,就得把50万农村人口转移到城镇。
据测算,每增加1个城镇人口,可以带动10万元以上城镇固定资产投资,带动3倍于农民的消费支出。
因此,推动城乡建设加快城镇化进程,对转变经济发展方式,实现全市经济社会跨越式发展具有重大意义。
(二)推进城乡建设、加快城镇化进程,是破除城乡二元结构、实现城乡一体化目标的客观要求。
党的十七届五中全会指出,城乡二元结构是阻碍我国经济协调发展的一大障碍。
近年来,我市经济社会快速发展,综合实力明显增强,但客观地讲,由于城镇化水平低,我市城乡居民收入还存在着较大差距,2010年我市城乡居民收入比为2.6∶1,城乡二元结构矛盾比较突出。
其根本原因在于城乡二元结构及其所派生的经济社会管理体制尚未打破,导致农村资源配臵和基础设施建设严重不足、经济社会发展明显滞后于城市,而快速推进城镇化是解决城乡差距扩大的最有效举措,是从根本上解决“三农”问题的关键所在,也是经济和社会发展的必然选择。
(三)推进城乡建设、加快城镇化进程,是保障和改善民生、全面提高城乡居民生活水平的内在需求。
经济社会发展的终极目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展。
近年来,市委、市政府把发展经济与改善民生相结合,持续加大投入,强力推进“十五项民生工程”,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。
但由于城镇化水平低,我市社会事业发展和民生改善任重而道远。
实践证明,加快城镇化进程是以有限资源促进人的全面发展的重要条件,我们必须牢牢把握以人为本、执政为民这个本质要求,不断加快城镇化进程,全面提高居民生活质量和水平。
首先,加快城镇化必然为二、三产业发展带来更大空间,促进产城融合,实现产城互动,从而创造更多的就业岗位。
其次,加快城镇化有利于拓宽城市居民收入渠道,提高收入水平;同时也相应增加农民人均资源占有量,有效提升农业生产效率,增加农民收入,缩小城乡差距。
再次,加快城镇化必然加大基础设施和公共服务设施建设力度,其中不少项目本身就是民生工程和社会事业项目,这将进一步改善居住环境和生活条件,提升人民群众的物质文化生活水平,促进人的全面发展。
(四)推进城乡建设、加快城镇化进程,是提高区域综合竞争力、打造中原经济区核心区的现实需要。
当今区域竞争日趋激烈,突出表现为城市和城市之间的竞争。
我市综合竞争力不强,集中表现为城市整体竞争力弱,根本原因在于城镇化水平低,缺乏辐射带动能力强的区域经济增长极,城市承接产业转移的能力不强、对农村人口的吸纳能力不够。
当前,省委、省政府全面推进中原经济区建设,加速推进郑汴一体化发展,着力打造郑汴新区核心增长极,给我市带来了前所未有的发展机遇。
然而,我市作为中原经济区的核心城市,市区户籍人口只有85万,即使加上近10万暂住人口,也只有95万人,远低于郑州、洛阳等城市。
我市要打造中原经济区核心区,就必须加快城镇化进程,提升城市综合承载能力,提高区域综合竞争力。
总之,市委、市政府把加快城镇化进程作为促进我市经济社会发展全面跨越的综合性战略举措,十分必要、十分紧迫、势在必行。
做好了城镇化这篇大文章,就抓住了转变经济发展方式、调整经济结构、保障改善民生的结合点,就能够举纲带目、带动全局。
各级各部门一定要站在全局高度,深刻理解推进城乡建设、加快城镇化进程的重大深远意义,科学谋划,快速行动,大力推进,务求突破。
二、明确目标,突出重点,加快推进城镇化步伐当前及今后一个时期,我市推进城乡建设、加快城镇化进程的基本思路和目标是:深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,围绕构建“一个载体、三个体系”,把加快城镇化作为带动“三化”协调发展的关键环节,大力实施城乡建设三年行动计划,全面加强城镇建设,积极稳妥推进新农村建设,努力走出一条全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐,中心城市与县城、小城镇、农村社区协调发展、互促共进的新型城镇化道路,带动经济社会发展全局,为加快中原经济区建设、实现开封经济社会发展全面跨越提供强力支撑。
今后三年全市城镇化率年均提高1.9个百分点以上,力争更快一些;城乡建设投资占全社会固定资产投资的比重逐年提高,城镇主要基础设施指标与全省平均水平的差距大幅缩小,人居环境不断改善,统筹城乡发展取得显著成效,综合竞争力大幅提升。
关于下一步工作任务,会上印发了《开封市城乡建设三年大提升行动计划》等几个文件,各级各部门要切实抓好落实。
这里,我着重强调几个方面:(一)优化城乡空间布局,加快构建现代城镇体系。
要从我市实际情况出发,大力实施中心城市带动战略,不断强化县城的重要支撑作用,扎实推进社会主义新农村建设,尽快形成以开封市区为中心,以五县县城为支撑,以各中心镇为依托,以新型农村社区为重要支点,协调发展、互促共进的现代城镇体系。
一要进一步强化开封中心城市地位。
抢抓开封经济开发区升格为国家级经济技术开发区的机遇,强力推进开封新区建设,努力把开封新区建设为全市经济社会发展的核心增长极。
抢抓开封宋都古城文化产业园区升级为国家级文化产业示范园区的机遇,深入实施宋都古城风貌保护与重现工程,努力把我市建设成为古今文明交相辉映、新老城区各展风采的现代化、生态型、适宜人居的中原名城。
以交通一体为突破口,加大交通基础设施建设力度。
加快市区到各县国、省干线道路升级改造,着力打造“半小时”交通圈,不断增强对中原经济区的服务功能和对五县的辐射带动能力。
二要以县城为重点加快发展中小城市。
把县城作为加快城镇化的重点,以产城融合为导向,提升规划建设标准,加强基础设施建设,强化产业支撑,提高综合承载能力,促进农村人口就近转移,不断增强承接中心城市辐射和带动乡村发展的能力。
按照省政府十二五末“三个一”的发展目标,每个县建设一个产业集聚区,培育一个超百亿的特色主导产业,努力形成一个人口规模超20万的城市。
结合我市实际,到2015年,兰考县、杞县县城建成区常住人口要达到18万;通许县、开封县县城建成区常住人口要达到15万;尉氏县县城建成区常住人口要力争达到20万。
三要因地制宜发展中心镇。
要发挥小城镇连接城乡的关键节点作用,合理布局,适度发展。
每个县至少抓好一个中心镇的建设,起到带动示范作用。
积极推进朱仙镇等特色中心镇建设,使有条件的中心镇尽快发展成为经济强镇、文化名镇和县域经济次中心。
对不具备产业集聚条件的小城镇,要加强引导和政策扶持,使其逐步发展成为周边农村提供生产生活服务的社区中心。
四要稳妥推进新型农村社区建设。
要坚持“规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行”的原则,在具备条件的农村积极稳妥推进新型农村社区建设,促进城镇化和新农村建设协调推进。
(二)完善城市功能,提升城市综合承载力。
坚持新区建设与旧城改造同步规划、同步实施,坚持城市建设与生态环境保护相统一、与节约集约利用资源相结合、与提升城市文化品位相衔接,全面提升城市功能和综合承载能力。
一要加快城市基础设施和公共服务设施建设。
我市城市基础设施和公共服务设施建设历史欠帐较多,加快城镇化步伐,重点要按照城市现代化要求,突出抓好城市道路、给排水、供电、供气、供热、污水处理、通信网络等基础设施和公共服务设施建设。
开封新区要按照新区规划,加快三期、四期基础设施建设,完成建设里程35公里。
积极推进职教园区、开封市中心医院等配套服务设施建设,增强新区吸纳能力。
老城区的基础设施建设要以提质扩容为主,在进一步完善城市路网的同时,启动开封火车站扩建及周边综合改造和公交场站建设,加快东护城河治理工程、东区污水处理厂配套管网等项目建设。
各县县城在抓好城市主次干道建设的同时,要积极落实城市供水工程和水质保障设施建设,大力推进城市集中供热设施建设和改造,以省政府全面实施“气化河南”工程为契机,加快城市燃气配套设施建设。
加快乡镇教育、卫生、文化、体育等公共设施建设,强化公共服务功能;加快乡镇基础设施建设,改善投资环境,逐步缩小城乡差距。
村庄建设要做到“三化”和“一建四改”,即道路硬化、院街净化、村庄绿化,建沼气池、改圈、改厨、改厕、改院。
完善垃圾处理系统,采取村收集、乡集中、县处理的模式,推动村容村貌整治,推广清洁能源,绿化美化村庄。
二要加快老城区和城中村开发改造。
在全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议上,郭庚茂省长要求,2012年底前基本完成省辖市旧住宅小区和集中连片城市棚户区改造,大中城市现有建成区内城中村争取在三年内完成全部改造。
我市老城区改造任务十分重,其中棚户区改造任务占全省的50%,要以棚户区、城中村改造为重点,集中精力加快老城区1号、2号地块和棚户区更新改造,推进老城区3号地块更新改造,积极开发延庆观周边,改造“田”字块周边棚户区,力争到2013年,老城区内棚户区改造达70%以上、全市建成区内城中村改造力争达70%、县城城中村改造达70%。