南昌土地利用总体规划20062020年

土地利用规划学》课件南昌市土地利用现状分析及评价南昌市土地利用现状分析及评价研究一、土地利用现状分析( 一) 全市土地利用结构和布局南昌市土地利用现状面积是在土地资源详查和变更调查基础上，汇总各分类土地面积数据获得的。

据统计，至2005 年底，南昌市辖区内土地总面积为743218.34 公顷，其中农用地473761.63 公顷，建设用地86377.85 公顷，未利用地183078.86 公顷，占全市土地总面积比重分别为63.74%、11.63%、24.63%。

1、农用地2005年南昌市农用地面积为473761.63公顷，其中耕地262302.43 公顷，园地9979.48 公顷，林地131713.82 公顷，牧草地990.44 公顷，其他农用地68775.46 公顷。

耕地、园地、林地、牧草地以及其他农用地占土地总面积的比例分别为35.29%、1.35%、17.72%、0.13%和9.25%。

南昌市农用地以耕地为主，其次是林地和其他农用地，园地和牧草地只占农用地面积的2.31%。

从南昌市目前农业用地结构及资源特点看出: 耕地和林地是南昌市的主要农地资源，传统种植业仍占较大的比例。

(1) 耕地截至2005年10月30日，南昌市共有耕地262302.43 公顷，占农用地面积的55.37%，占土地总面积的35.29%。

受自然条件、耕垦历史、种植传统和社会经济条件等诸因素的影响，境内耕地在利用构成、面积比重、地域分布等方面具有如下特点:一是从耕地利用类型构成看，南昌市的耕地主要是灌溉水田，共有176627.55公顷，占全市耕地总面积的63.34%，其次是旱地和望天田，分别为41404.12 公顷和35958.74 公顷，分别占全市耕地的15.78%和13.71%，水浇地最少，仅占耕地的0.08%，这种耕地以灌溉水田占绝对优势的利用状况，与南昌市地处滨湖、江河冲积平原、江河湖水系稠密、水资源丰富、种植水生作物得天独厚的条件有关。

南昌市城市总体规划2003～2020（详细文字版）从南昌市规划委员会第十八次会议上获悉，《南昌市城市总体规划（2003～2020）》获原则通过，“规划”对南昌城市总体发展目标、市域城镇体系、城市交通、旧城改造等诸方面描绘了宏伟蓝图，在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。

此外，南昌市首次在专题规划会议上提出要兴建城市轻轨。

“一城两核”发展新南昌到2020年，南昌市域即行政辖区范围面积将达到7402平方公里，其中城市规划区900平方公里，中心城区236平方公里，全市人口达到600万人。

在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。

其规划总体空间格局为“一江两岸，一核五片，沿着赣江两端延伸，多点、多组团推进”的总体发展思路，并将“依山傍水，两核拥江”列入城市核心区域的规划中，即以赣江为分隔，两岸分别按照功能自我完善、自成体系的两个相对独立的城区即昌南、昌北进行布局，形成一江两岸即“一城两核”城市新格局。

中心城带动重点镇南昌市至2020年城镇体系发展的基本方针：做强做大中心城，适度拓展中心城用地，发挥次中心城镇各自特色职能，促进小城镇发挥。

提高城市化水平，形成以中心城为核心，次中心城为主体，重点建制镇为基础，并辐射到广大农村居民点的多层次、网络状的城镇体系。

中心城：由昌南城、昌北城构成，范围约300平方公里，人口规模255万人，包括昌东组团、莲塘组团、望城组团、湾里组团、乐化组团；次中心城镇：向塘、民和、龙津等三座城镇，是市域城镇群的二级中心城镇。

人口规模10万至25万人；重点建制镇：文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、三里、梅庄、新祺周、三江等十一个城镇为各自城乡经济片区的中心，各城镇人口规模在两万人以上；一般建制镇：是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元，数量达34个，人口规模为1万人。

各片区功能独特昌南城：城市适度发展，重点是疏散旧城人口，降低人口密度，改善环境质量，理顺交通体系，调整用地结构，保护历史文化名城，规划城市建设用地。

国务院关于南昌市城市总体规划的批复(2012修订)
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国函[2012]201号
【发布部门】国务院
【发布日期】2012.12.08
【实施日期】2012.12.08
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院关于南昌市城市总体规划的批复
（国函〔2012〕201号）
江西省人民政府：
你省关于审批南昌市城市总体规划的请示收悉。

现批复如下：
一、原则同意修订后的《南昌市城市总体规划（2001-2020年）》（以下简称《总体规划》）。

二、南昌市是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城。

南昌市城乡规划、建设和管理的各项工作要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能
力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把南昌市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

三、重视城乡统筹发展。

在《总体规划》确定的1400平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村提供服务。

要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。

四、合理控制城。

南昌市城市总体发展规划《南昌市城市总体规划(2003～2020)》对南昌城市总体发展目标、市域城镇体系、城市交通、旧城改造等诸方面描绘了宏伟蓝图，在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。

此外，南昌市首次在专题规划会议上提出要兴建城市轻轨。

“一城两核”发展新南昌到2020年，南昌市域即行政辖区范围面积将达到7402平方公里，其中城市规划区900平方公里，中心城区236平方公里，全市人口达到600万人。

在城市整体发展思路上提出“西进、东拓、北控、南延”原则。

其规划总体空间格局为“一江两岸，一核五片，沿着赣江两端延伸，多点、多组团推进”的总体发展思路，并将“依山傍水，两核拥江”列入城市核心区域的规划中，即以赣江为分隔，两岸分别按照功能自我完善、自成体系的两个相对独立的城区即昌南、昌北进行布局，形成一江两岸即“一城两核”城市新格局。

中心城带动重点镇南昌市至2020年城镇体系发展的基本方针：做强做大中心城，适度拓展中心城用地，发挥次中心城镇各自特色职能，促进小城镇发挥。

提高城市化水平，形成以中心城为核心，次中心城为主体，重点建制镇为基础，并辐射到广大农村居民点的多层次、网络状的城镇体系。

中心城：由昌南城、昌北城构成，范围约300平方公里，人口规模255万人，包括昌东组团、莲塘组团、望城组团、湾里组团、乐化组团；次中心城镇：向塘、民和、龙津等三座城镇，是市域城镇群的二级中心城镇。

人口规模10万至25万人；重点建制镇：文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、三里、梅庄、新祺周、三江等十一个城镇为各自城乡经济片区的中心，各城镇人口规模在两万人以上；一般建制镇：是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元，数量达34个，人口规模为1万人。

各片区功能独特昌南城：城市适度发展，重点是疏散旧城人口，降低人口密度，改善环境质量，理顺交通体系，调整用地结构，保护历史文化名城，规划城市建设用地。

其中旧城中心区将不再安排工业项目，实行用地置换，逐步外迁旧城区的污染扰民工厂，完善基础设施，改善居住环境质量，保护“四湖”等历史人文景观与环境；城东片区作为城市发展的新区，依托现有大专院校和科研单位的科技优势，以南昌高新技术产业开发区为龙头，发展技术密集型，特别是高附加值的产业。

南昌市土地利用分析报告南昌市土地利用分析报告1、前言本报告对南昌市的土地利用情况进行了全面分析和评估。

通过收集相关数据和资料，结合实地调查和专家意见，形成了本报告。

报告的目的是为了提供南昌市土地利用情况的详细信息，并为决策者提供科学的依据。

2、综述2.1 土地利用概况描述南昌市土地利用总体情况，包括土地面积、土地利用结构和土地利用类型。

2.2 土地利用变化分析过去一段时间南昌市土地利用的变化情况。

包括土地利用变化的原因、趋势和影响。

3、城市发展与土地利用3.1 城市化进程描述南昌市的城市化进程，包括城市扩展、人口增长和城市功能区划等。

3.2 城市规划与土地利用介绍南昌市的城市规划现状和政策，以及规划对土地利用的影响。

4、农业土地利用分析4.1 农业土地利用现状评估南昌市的农业土地利用概况，包括农用地面积、农业种植结构和农业主导产业等。

4.2 农业发展对土地利用的影响分析农业发展对土地利用的影响，包括农业生产方式的变化、农业现代化进程和农村产业结构的调整等。

5、工业土地利用分析5.1 工业用地现状评估南昌市的工业用地规模和分布情况，包括工业园区的发展和产业结构。

5.2 工业发展对土地利用的影响分析工业发展对土地利用的影响，包括工业用地增长的动态、工业园区的用地配置和工业发展对生态环境的影响等。

6、建设用地利用分析6.1 建设用地现状描述南昌市建设用地的规模和分布情况，包括住宅用地、商业用地和公共设施用地等。

6.2 建设用地发展趋势分析未来建设用地的发展趋势，包括城市扩张和新建项目对建设用地的需求。

7、生态环境保护与土地利用7.1 生态环境现状评估南昌市的生态环境状况，包括森林覆盖率、水体污染和生物多样性等。

7.2 生态环境保护对土地利用的影响分析生态环境保护对土地利用的影响，包括生态红线的划定、生态修复工程和环保政策对土地利用的约束等。

8、法律名词及注释8.1 土地管理法相关解释：土地管理法是中华人民共和国的一部法律，旨在规范土地的所有权、使用权和管理程序等。

《土地利用规划学》课件南昌市土地利用现状分析及评价土地利用规划学》课件南昌市土地利用现状分析及评价南昌市土地利用现状分析及评价研究一、土地利用现状分析( 一) 全市土地利用结构和布局南昌市土地利用现状面积是在土地资源详查和变更调查基础上，汇总各分类土地面积数据获得的。

据统计，至2005 年底，南昌市辖区内土地总面积为743218.34 公顷，其中农用地473761.63 公顷，建设用地86377.85 公顷，未利用地183078.86 公顷，占全市土地总面积比重分别为63.74%、11.63%、24.63%。

1、农用地2005年南昌市农用地面积为473761.63公顷，其中耕地262302.43 公顷，园地9979.48 公顷，林地131713.82 公顷，牧草地990.44 公顷，其他农用地68775.46 公顷。

耕地、园地、林地、牧草地以及其他农用地占土地总面积的比例分别为35.29%、1.35%、17.72%、0.13%和9.25%。

南昌市农用地以耕地为主，其次是林地和其他农用地，园地和牧草地只占农用地面积的2.31%。

从南昌市目前农业用地结构及资源特点看出: 耕地和林地是南昌市的主要农地资源，传统种植业仍占较大的比例。

(1) 耕地截至2005年10月30日，南昌市共有耕地262302.43 公顷，占农用地面积的55.37%，占土地总面积的35.29%。

受自然条件、耕垦历史、种植传统和社会经济条件等诸因素的影响，境内耕地在利用构成、面积比重、地域分布等方面具有如下特点:一是从耕地利用类型构成看，南昌市的耕地主要是灌溉水田，共有176627.55公顷，占全市耕地总面积的63.34%，其次是旱地和望天田，分别为41404.12 公顷和35958.74 公顷，分别占全市耕地的15.78%和13.71%，水浇地最少，仅占耕地的0.08%，这种耕地以灌溉水田占绝对优势的利用状况，与南昌市地处滨湖、江河冲积平原、江河湖水系稠密、水资源丰富、种植水生作物得天独厚的条件有关。

南昌县土地利用总体规划（2006-2020年)调整完善方案说明南昌县人民政府二〇一七年五月目录一、调整概况 (1)（一）规划调整完善的必要性 (1)（二）调整完善工作过程 (4)（三）调整主要成果 (6)二、规划基础数据的说明 (7)（一）规划基础数据的来源 (7)（二）规划基础基数的转换说明 (7)（三）规划基础图件 (8)（四）转换后的土地规划基数 (9)三、规划调整完善主要内容的说明 (11)（一）规划目标的调整 (11)（二）土地利用结构调整 (13)（三）生态用地保护与布局优化 (15)（四）永久基本农田划定 (17)（五）土地用途分区及建设用地空间管制 (32)（六）中心城镇土地利用控制 (36)（七）乡镇主要规划指标分解说明 (41)四、规划调整完善方案评价 (82)（一）对土地利用战略调整的评价 (82)（二）对规划目标调整的评价 (82)（三）对规划用地布局优化的评价 (83)五、与相关规划的衔接与协调 (84)（一）与南昌市土地利用总体规划的衔接 (84)（二）与南昌县“十三五”规划纲要的衔接 (86)（三）与《南昌大都市区规划（2015-2030）》的衔接 (86)（四）与《南昌县总体规划（2013-2030）》的协调 (87)（五）与《南昌县生态保护红线区划》的协调衔接 (87)（六）与永久基本农田保护划定工作的协调衔接 (87)（七）与其他行业发展规划的衔接与协调 (88)六、公众参与情况说明 (88)一、调整概况（一）规划调整完善的必要性1、是贯彻落实国家新政策新要求的需要党的十八大、十八届三、四、五、六中全会和党中央、国务院一系列会议，对严格土地管理特别是进一步从严保护耕地、坚守耕地保护红线，划定城市开发边界和生态保护红线、大力推进节约集约用地、切实维护群众合法权益等方面提出了新的更高要求。

2013年中央政治局审议通过《关于第二次土地调查主要情况的汇报》时提出，要依据二调成果数据，适时调整耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地规模等，切实维护规划的严肃性和可操作性；党的十八大也提出了大力推进生态文明建设的理念，加大了生态建设力度，生态文明建设的推进以及国家一系列扩大内需、稳增长政策的实施，需要通过调整完善土地利用总体规划得以落实和保障。

南昌市城市总体规划（2001 年～2020 年）概要南昌市人民政府二○○六年八月2一、总则南昌市城市总体规划(以下简称本规划)修编的重点：完善市域城镇体系，促进城乡和区域协调发展；拓展城市发展空间，优化城市布局结构；提高城市基础设施现代化水平，增强服务功能；保护历史文物，丰富城市文化内涵；改善城市生态环境，体现山水园林城市风貌。

本规划期限为2001～2020 年，其中，近期建设期限至2010 年，远期至2020年，远景展望到2050年。

本规划分为二个空间层次：中心城：建成区范围面积约330平方公里。

市域：南昌市行政辖区范围，面积7402平方公里。

城市规划区范围：指高速外环（由乐温高速、乐生高速、南外环高速公路组成）围合的范围以及向塘行政范围、湾里行政范围和昌北机场保护范围，面积共约1400平方公里。

二、城市发展目标到规划期末，将南昌建设成为商贸繁荣、布局合理、交通便利、设施完善、科教发达、环境优美、生活舒适的现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市；建成滨江城、滨湖城、山水城、园林城、生态城。

三、市域城镇体系规划城镇体系空间布局和产业结构布局：以中心城市为核心，交通线为主轴线，外围中小城镇星罗棋布的空间格局。

3规划至2020 年，市域城市数量达4 个，建制镇数量达43 个。

市域城镇等级结构分为中心城市、次中心城镇、重点建制镇、一般建镇制等四级结构。

1、中心城市：由南昌市中心城、长堎片区和外围五个城镇组团（莲塘、望城、湾里、乐化、麻丘）构成南昌都市区，范围面积约510 平方公里，人口规模350万人。

2、次中心城镇：向塘、民和、龙津三座城镇，是市域城镇群的二级中心城镇。

人口规模10～25万人。

3、重点建制镇：文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、扬子洲、三里、梅庄、新祺周、三江、李渡十三座城镇，为各自城乡经济片区的中心，各城镇人口规模在2万人以上。

4、一般建制镇：是建制镇政府所在地，是城镇体系最基本的单元。

社区听证会会议纪要篇一：听证会议纪要南昌市土地利用总体规划（20XX-2020年）修编听证会议纪要南昌市国土资源局与20XX年7月3日下午在红谷大厦a座十二楼南昌市国土资源局第三会议室公开举行了南昌市土地利用总体规划（20XX-2020年）修编听证会，依据听证会所做的听证笔录，根据《国土资源听证规定》（国土资源部20XX年第22号令）第十七条的规定，特作出本听证纪要。

一、听证会的基本情况（一）听证事项：南昌市土地利用总体规划（20XX-2020年）修编（二）听证主持人：，市国土资源执法监察支队支队长听证员：市政府办公厅干部市国土资源局法规监察处负责人市国土资源局规划耕保处处长市国土资源局法规监察处干部记录员：市国土资源局规划耕保处市国土资源局规划耕保处（三）听证参加人员基本情况1、经办单位代表：市土地利用总体规划修编领导小组办公室；地源国土研究院。

2、听证会代表：江铃控股有限公司江西国鸿集团有限公司副总江西洪达医疗器械集团有限公司副主任江西农业大学讲师江西财经大学讲师、博士昌东工业区管委会副主任莲塘镇人民政府镇长助理李渡镇人民政府党委副书记龙津镇人民政府党委委员大塘乡人民政府常务副乡长红谷滩新区红谷世纪花园社区人大代表（四）听证会按照《国土资源听证规定》规定的程序进行。

首先由经办单位代表陈述了修改编制南昌市土地利用总体规划（20XX-2020年）（以下简称《规划》）的依据、可行性、理由及具体内容，然后听证会代表逐一发言，就听证事项的必要性、可行性及具体内容发表意见、建议，并进行了质询。

经办单位代表就听证会代表提出的问题进行了针对性的说明和解释。

大家畅所欲言，各抒己见，气氛热烈，会议达到了预期的目的。

二、听证事项的说明根据《国土资源听证规定》第十二条第一款第（二）项的规定，结合工作实际需要，对南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）修编的有关事宜进行听证。

相关材料有：《南昌市土地利用总体规划文本及说明（20XX-2020年）》、《南昌市土地利用总体规划（20XX-2020年）修改意见说明》、《南昌市土地利用总体规划图集（20XX-2020年）》。

南昌市(1997-2010)土地利用总体规划第一章 总则第一条 为了对土地资源进行合理利用和科学管理，统筹安排各业用地，切实保护耕地，严格控制非农建设用地规模，提高土地利用的效益，保障国民经济和社会稳定、健康、持续发展，根据国家、省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定南昌市土地利用总体规划(以下简林本规划)。

第二条 本规划适用于南昌市行政辖区范围内的全部土地资源。

第三条 本规划基期年为1996年，近期规划年为2000年，规划目标年为2010年，并部分展望2030年土地利用远景。

第四条 本规划在实施与管理工作过程中，应当贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，确保全市耕地总量动态平衡。

第五条 市辖各县区土地利用总体规划必须在本规划控制下进行编制，非农建设用地及占用耕地，土地开发、整理、复垦。

农田保护等指标必须服从本规划。

第六条 市域内城镇建设、交通、水利、土地开发、整理、复垦等专项用地规划必须服从本规划。

非农建设用地不得突破本规划控制规模。

第七条 本规划经国务院批准后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自修改。

在规划实施过程中因特殊情况需作局部调整，由市人民政府决定，并将调整方案报省人民政府备案；需作重大修改，由市人民政府提出修改方案，经省人民政府审查同意后，报国务院批准。

第八条 市人民政府土地管理部门负责本规划的实施与管理工作，计划、农业、蔬菜、林业、畜牧、水产、规划、交通、水利、财政、环保等部门按照各自的职责分工，协同做好本规划实施管理工作。

县（区）、乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地利用总体规划的实施与管理工作。

第二章 土地利用现状第九条 土地利用结构和布局一、全市土地总面积743218.34公顷，其中农用地面积552632，47公顷，占土地总面积的74.36%，建设用地面积92273.96公顷，占土地总面积的12，41%，未利用地面积98311.91公顷，占土地总面积的13.23%。