2016安徽公务员考试申论辅导：科学发展观内涵解读

科学发展观考试要点（一）科学发展观的内涵1、以人为本是科学发展观的本质、根本目的以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标，一切从人民的根本利益出发,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。

具体地说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人权,包括公民的政治、经济、文化权利;就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是要创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。

2、全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容全面发展：就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。

协调发展：就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展：就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

全面发展是核心，协调发展是关键，可持续发展是重要支撑，以人为本是根本目的。

（二）为什么要坚持科学发展观？全面落实科学发展观有什么重要意义？这个新发展观，既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神，还体现了中国共产党这个世界上最大的政党、中国这个世界上人口最多的大国，对地球、对人类的负责态度。

科学发展观进一步指明了新世纪、新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。

如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献。

首先，树立科学的发展观是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。

贯彻“三个代表”的重要思想，关键在于坚持与时俱进，核心在于坚持党的先进性，本质在于坚持立党为公、执政为民。

专题一科学发展观一：基本内涵全面发展；协调、可持续发展。

二：五个统筹的实质及内涵实现科学发展观的根本要求，其实质是在全面建设小康社会和实现现代化的过程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。

1构）的转变。

通过“三化”工业化、城市化、市场化，促进三农问题的根本解决。

下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决三农问题给予更大支持。

2过程中逐步得到解决。

34环境承载能力。

国内全国总体情况提出来的，具有普遍的指导意义，在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。

三：科学发展观的核心――以人为本1的需要。

23四：落实科学发展观，关键是实现五大转变1展观念与科学发展观的要求还有较大差距：有的依然把“发展是硬道理”简单理解成“增长是硬道理”，“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”；有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值；还有的热衷于大搞政绩工程，形象工程。

这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。

2，大力推进经济增长方式向“集约型”转变，走新型工业化道路。

一要以提高质量效益为心；二要以节约资源、保护环境为目标，大力发展循环经济；三要以科技进步为支撑。

3导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题；4系，不仅考核GDP增长，同时考核农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社保等，引导各级干部树立正确的政绩观。

5弘扬求真务实的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义；坚持党的群众路线。

专题二社会主义和谐社会一、科学理解提出构建和谐社会适应了我国经济社会发展的客观要求。

深刻把握和谐社会的整体性和全面性，不断实现这样几个方面和谐，包括：人与人之间的；人与社会之间的；人与自然之间的和谐。

构建和谐社会是一个动态发展的过程。

一是不断满足人民群众的需求；二是实现发展的均衡；三是努力缩小发展的差距。

二、重点做好以下几个方面工作123456一、科学理解党的十六大明确提出我国进入21世纪后新的奋斗目标是全面建设小康社会。

全面理解科学发展观的内涵科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础，又有生产关系和上层建筑，对此我们要全面理解。

传统发展观的突出表现是把经济增长等同于发展的全部内容，把GDP增长作为唯一目标。

诚然，GDP是衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标，但单纯把GDP增长作为唯一的目的，甚至不惜以盲目建设、消耗资源、降低效益为代价片面追求GDP增长，则是不可取的。

因为GDP增长不能反映人民群众多方面需要的满足程度，也不能反映所付出的人力、物力、财力、环境的代价，更不能反映经济增长成果的分配。

片面追求GDP的增长，会造成经济、社会出现不协调、不平衡的情况。

经济发展不仅仅限于经济增长，不仅仅反映社会财富在数量上的变化，还包括要素投入结构的变化、产品投入结构的变化与质量的提高、产业结构的升级和工业化程度的变化、居民生活水平的提高、分配状况的改善等。

另外，经济发展也不能代替社会发展，经济发展与社会发展互为前提。

科学发展观不仅仅强调经济发展的质和量，而且强调经济发展的质和量的统一的最终结果是社会发展和人的全面发展。

传统的发展观是建立在“发展是天然合理的”这样一个哲学信念的前提上，认为发展天然就是好的，发展总比不发展好，发展快总比发展得慢好。

它所关注的，只是如何发展得更快，创造更多的财富，而对于“为什么发展”和“怎样的发展才是好的发展”这样一个目的论、价值论的问题却缺乏关心。

在发展的价值判断上，科学发展观强调以人为核心，认为经济、社会发展都是为了满足人的需要，人的全面发展才是发展的目的。

在生产力高度发展的今天，人类面临的主要任务已经是如何使发展持续下去，以保证我们的子孙后代能够永续地生存发展，而不是仅仅看到眼前。

我国已经从总体上达到的小康水平，但还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，下一步还需要20年的时间全面建设小康社会。

科学发展观根据新的形势，对于诸如经济体制变革引发的社会利益关系的重大调整和重组，科学技术进步带来的经济结构急剧变化，工业化和城市化进程加快伴随着社会结构的深刻变迁，温饱问题解决，GDP超过1000亿美元后社会需求升级并且更加多样化，社会发展滞后于经济发展所积累的社会问题，再就业和社会保障方面的沉重压力，经济高速增长对资源、环境产生的严峻挑战，对外开放和经济全球化带来的巨大发展活力和冲击以及社会经济关系变化在思想政治领域所产生的激荡等等，都明确提出了“五个统筹”。

学会用科学发展观理论分析问题“科学发展观”是胡锦涛同志在十七大报告中使用频率最多的语汇之一，通过科学发展以造福于全体中国人民，是贯穿十七大报告的重要思想和鲜明特色。

科学发展观已经被写入了修改后的新党章。

可以说，科学发展观是我国经济社会发展的最重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

从申论考试的角度来说，科学发展观是必须紧密联系的政策和理论。

可以预测，今后几年的申论考试一定都会围绕着科学发展观来命题。

这就要求考生在分析问题、解决问题的时候，必须紧贴科学发展观理论。

要真正把握科学发展观的精髓，善于把申论的论点及其论证提升到政策和理论的高度。

如果做不到这一点，就不可能符合国家对公务员的政治素质的要求。

为了帮助考生掌握科学发展观理论，我们整理了一些有关的基本概念和原理，但限于篇幅，是远远不够的。

希望读者在复习备考时重点关注，进一步学习相关的资料。

我们要求，考生不仅要理解科学发展观的精神实质，也要掌握一些专门的词语表达方式，另外，还要养成紧贴科学发展观理论分析问题的习惯。

就是说，在分析问题的时候，要注意联系、呼应科学发展观的理论和观点。

（一）科学发展观的深刻内涵“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

”——摘自胡锦涛同志十七大报告1．发展是科学发展观的第一要义发展是科学发展观的第一要义，这是从我国的实际出发，对“什么是发展”、“为什么要发展”的问题做出的科学回答。

什么是发展？发展就是要在实现工业化、信息化的基础上摆脱贫困，推进社会全面进步。

发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。

生产力是社会发展的最终决定力量，解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。

全面建设小康社会是我国社会主义初级阶段中承上启下的重要阶段，在这个阶段社会中虽然我国的人民生活与生产力状况与改革开放初期相比有了很大提高和发展，但社会的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾。

科学发展观的内涵：科学发展观的基本要求是全而、协调、可持续发展,强调统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中遇到的问题,这是改革开放以来我们的一条重要经验。

实现全而建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持“发展是硬道理”的战略思想, 把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。

转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效、降低消耗、减少污染,更加注重实现速度和结构、质量、效益相统,更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落,保持经济社会长期、平稳、健康发展。

一、科学发展观的形成世界形势的新发展新特点是提出科学发展观提出的时代背景。

我国经济社会发展的阶段性特征是提出科学发展观提出的现实依据。

中国特色社会主义事业的不断发展是科字发展观提出的实践基础。

科学发展观反映了当代最新发展理念，是对人类社会发展经验的深划总结和高度概括・。

二、科学发展观的科学内涵和根本要求（一）第一要义是发展党的十七大提出：科学发展观，第一•要义是发展。

贯彻落实科学发展观，必须首先把握这第一要义，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。

第一，建设中国特色社会主义,首先要发展。

第二，发展对于新世纪新阶段全而建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。

第三，全而理解发展的内涵和要求。

发展是一个永无止境的历史过程。

在科学发展道路上不断前进的发展，是以人为木、全面协调可持续的科学发展，是各方而事业有机统、社会成员团结和睦的和谐发展，是既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展。

科学发展观的基本内涵是什么问题：？答案：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

【解析】本题是基础知识题，科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

据此回答即可。

【相关阅读】科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济，政治，文化和社会发展的各个领域，既有生产力和经济基础问题，也有生产关系和上层建筑问题;调节电流，但也长期既有重要的理论问题，也是一个重大的实践问题。

我们将充分理解和正确把握科学发展观的主要资料，基本要求，认真贯彻落实。

（一）坚持以经济建设为中心。

马克思主义认为，生产力的发展，人类社会发展的最终决定力量。

中国正处于社会主义初级阶段的长期。

初级阶段就是不发达的阶段。

社会主义初级阶段主要矛盾始终是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾的根本任务是发展生产力。

我们党执政兴国的首要任务是发展，首先是发展经济。

只有不断解放和发展生产力，才能为社会进步和人的全面发展的物理基础设施。

因此，以经济建设为中心在任何时候都不能动摇，不能放松。

坚持以经济建设为中心，务必以高度的历史职责感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，持续较快的发展速度。

我们都在谈论经济的快速发展，是建立在优化结构，提高质量和效益，速度，结构，质量和效益的基础上发展的。

为此，我们务必坚持以科技含量，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

（二）坚持以经济和社会的发展。

经济发展是社会发展的前提和基础，但也是社会发展的根本保证，社会发展是经济发展的目的，也为经济发展带给精神动力和智力支持和必要条件。

随着人们物质生活水平的提高，精神文化，健康和安全等方面日益增长的需求，更多的需求，为社会和经济的共同发展。

如果社会事业发展滞后，这是很难实现经济的持续快速发展。

改革开放以来，各项社会事业尽管取得了显著进展，但总体上说，经济发展和社会发展，是一个“一条腿，腿短”的问题。

科学发展观的内涵分析科学发展观是中国提出的一种发展理念，旨在推动中国的经济、政治、文化和社会全面发展。

科学发展观包含以下几个重要方面的内涵：1. 全面发展：科学发展观强调经济发展和社会进步的全面性，既注重经济增长，也关注社会公平和民生福祉。

它强调人的全面发展，追求物质和精神的双重富裕。

全面发展：科学发展观强调经济发展和社会进步的全面性，既注重经济增长，也关注社会公平和民生福祉。

它强调人的全面发展，追求物质和精神的双重富裕。

2. 协调发展：科学发展观主张经济、社会和环境的协调发展。

它强调经济增长要与资源利用、环境保护、生态建设相协调，避免片面追求经济增长而忽视生态环境的问题。

协调发展：科学发展观主张经济、社会和环境的协调发展。

它强调经济增长要与资源利用、环境保护、生态建设相协调，避免片面追求经济增长而忽视生态环境的问题。

3. 可持续发展：科学发展观强调长期的、可持续的发展。

它认为经济发展不应以牺牲未来代价为代价，要以环境的可持续性和社会的可持续性为前提，平衡经济、社会和环境的利益。

可持续发展：科学发展观强调长期的、可持续的发展。

它认为经济发展不应以牺牲未来代价为代价，要以环境的可持续性和社会的可持续性为前提，平衡经济、社会和环境的利益。

4. 民主发展：科学发展观倡导人民的主体地位和民主决策。

它强调人民的主体地位，鼓励人民广泛参与社会发展和决策过程，推动社会公正和民主法治。

民主发展：科学发展观倡导人民的主体地位和民主决策。

它强调人民的主体地位，鼓励人民广泛参与社会发展和决策过程，推动社会公正和民主法治。

5. 创新发展：科学发展观鼓励创新和科技进步。

它认为创新是推动社会发展的重要动力，强调要加强科技研发和应用，提升国家的科技创新能力。

创新发展：科学发展观鼓励创新和科技进步。

它认为创新是推动社会发展的重要动力，强调要加强科技研发和应用，提升国家的科技创新能力。

总之，科学发展观是一个系统、全面、协调、可持续的发展理念，其核心是以人为本，追求全面、协调、可持续的发展，促进社会的公平正义和人的全面发展。

申论考试热点：科学发展观的七大方面及主要内容一、科学发展观的现实依据贯彻科学发展观要处理好七个关系（一）我国面临的矛盾和问题（科学发展观的现实依据）1.城乡差距、地区差距、居民收入差距持续扩大；2.就业和社会保障压力增加；3.教育、卫生、文化等社会事业发展滞后；4.人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧；5.经济增长方式落后，经济整体素质不高和竞争力不强。

（二）解决我国面临的矛盾和问题的方略（贯彻科学发展观要处理好七个关系）1.要处理好经济发展与社会发展的关系；2.要处理好城乡发展、地区发展的关系；3.要处理好不同利益群体的关系；4.要处理好经济增长同资源、环境的关系；5.要处理好改革、发展和稳定的关系6.要处理好物质文明建设同政治文明建设。

精神文明建设的关系；7.要处理好国内发展与对外开放的关系。

二、坚持以经济建设为中心（一）我国经济建设存在的突出的问题是：1.经济结构不合理；2.经营方式粗放，经济增长主要靠增加投入、扩大投资规模，资源环境的代价太大。

（二）对策：坚持走科技含量高。

经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。

三、坚持城乡协调发展统筹城乡发展，关键是要抓好四个环节：1.合理调整国民收入分配结构和政策，加大对农业的支持和保护力度；2.农业和农村自身要加快发展，推进城镇化；3.城市发展要和农村发展相协调，充分发挥城市对农村的带动作用；4.统筹推进城乡改革，消除体制性障碍。

四、坚持区域协调发展（一）中央明确提出了促进地区协调发展的战略布局坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

（二）落实上述战略布局的要求：1.继续实施西部大开发战略，认真总结经验，完善政策，落实各项措施，积极有序地推进西部地区的开发；2.认真实施东北地区等老工业基地振兴战略，突出体制创新和机制创新，扩大对外开放，着力抓好重点行业。