农村基层人民调解工作存在问题及解决对策
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我国农村社会中人民调解存在的问题及其对策近年来,农村社会中的人民调解成为化解冲突、维护社会稳定的有效方式,但同时也存在诸多问题。
本文将从各方面探讨这些问题及对策,以期为农村社会调解工作提供有益启示。
一、问题1.1 调解人素质不高农村社会是一个群体性强、利益关系复杂的社会,调解人只有素质高才能保证甄别矛盾、调解矛盾,但现实中很多调解人素质不高,调解能力和水平差,甚至会走极端,给矛盾解决带来更大的风险。
1.2 调解不公、不稳定不同区域、不同调解组织、不同调解人的调解态度、方式、标准等有较大差异,有的存在偏袒一方、调解不公,导致矛盾升级;有的存在调解结果不稳定、易破裂等问题。
1.3 机制不完善当前乡村人民调解机制很多还不够完善,如缺乏官方统一的调解标准、程序、监管等机制,甚至存在调解机构不规范、人员不配备、经费不足等问题,严重制约了调解工作的开展。
二、对策2.1 提高调解人素质和能力首先,要重视调解人培训,明确培训目标和内容,加强法律知识、调解技巧和素质等方面的培训。
其次,加强调解人员评价机制,建立调解人执业资格制度,对不符合条件的调解人实施限制。
最后,建设调解人员队伍,发掘和培养优秀调解人员,提高整个调解队伍的素质水平。
2.2 健全调解机构和细化调解程序调解机构是保证调解质量的重要保证,要完善乡村人民调解组织建设,规范机构设置、机制运转、人员配备等方面,保证调解工作有规可循、有序开展。
同时,要制定统一的调解程序,对调解过程中的几个关键步骤和环节进行规范,保证调解程序的科学、公正和透明。
2.3 健全调解监督和评价机制调解工作的监督和评价是促进乡村人民调解工作新发展的必要手段。
要建立权威的调解监督机制,实现行政监管和司法保障相结合。
同时,要建立行之有效的调解纠纷反馈机制,及时了解调解工作的进展、问题和反馈,不断完善调解工作。
三、案例3.1 案例一2019年5月,河南南阳市社旗县一群村民建议乡村人民调解委员会组织选举或者协商产生一名能力较强的调解员,但相关部门对此没有采取积极措施,最后导致了一起生活纠纷的不愉快结果。
人民调解制度存在的问题及对策一、引言人民调解作为一种简便、务实、快速解决矛盾纠纷的方式,被广泛应用于我国法律体系中。
然而,随着社会变革的不断深化和纠纷类型的多元化,人民调解制度也面临着一些问题。
本文旨在探讨人民调解制度存在的问题,并提出相应对策,以期进一步完善这一制度。
二、问题分析1. 不平衡的代表性由于人民调解委员会成员的产生方式存在某种程度上的局限性,导致代表性不够全面和公正。
特别是在农村地区,容易出现相关官员借机利用职权干预调解等情况。
对策:需要建立更加公正、透明和规范的选聘机制,并确保各方利益相关者均能参与到人民调解工作中。
2. 专业能力不足目前,在许多地方,承担人民调解工作的大多数都是兼职或志愿者,他们缺乏专业培训和背景知识,在处理复杂矛盾时往往无法有效协调各方利益,导致纠纷得不到妥善解决。
对策:应注重提升人民调解委员的专业素养和能力,加强培训制度,确保其具备处理各类矛盾纠纷的知识和技能。
3. 对调解结果的法律效果缺乏明确规定目前人民调解制度在司法实践中缺乏与审判等同的效力。
某些当事人可能会忽视或不信任调解结果,拖延甚至拒绝履行义务。
对策:有必要进一步明确人民调解结果的法律效力和执行机制,建立健全相应的监督机制和培训机构,增强当事人对人民调解制度的信任。
4. 缺乏有效监督机制当前,对于人民调解工作的监督机制尚不完善,并且相关监管和处罚措施并不严格。
这会导致一些调解委员会存在违纪违法行为而得不到惩罚。
对策:应建立健全相应的监督体系,包括但不限于加强内部管理、推行外部评估、设立监察机构等方式。
同时建议增加对违规行为的处罚力度,形成一套有效的监督和惩处机制。
三、对策建议1. 完善调解人员选拔机制应当设立公正、透明而规范的选聘制度,确保各利益相关者参与进来,以提高调解委员会成员的代表性和公信力。
加强对调解人员的培训,提升其专业能力,并定期进行评估。
2. 明确调解结果的法律效力须要确保人民调解结果具有法律约束力,并建立相应执行机制。
农村基层人民调解工作存在问题及解决对策随着社会的发展,各种利益主体日益多元化,各类人民内部矛盾也日益显现,但人民调解组织原有的工作机制已无法应对,因此,必须创新工作机制,充分发挥人民调解灵活、方便、快捷、节约社会成本的优势,积极妥善化解各类人民内部矛盾。
一、存在的问题1、没有真正形成联动大调解格局。
乡(镇)一级调委会成员一般由政法、综治、民政、国土、村建、林业、计生、工青妇等部门组成,但在实际开展工作当中,仍然是以政法综治部门为主,使得政法综治部门疲于应付,联动大调解形同虚设。
2、领导重视不到位。
稳定工作、人民调解工作在少部分党政领导中是说起来重要,做起来紧要,但落实起来次要。
表现在乡(镇)调委会缺乏交通工具,出现紧急情况难以及时赶赴现场,村(居)委调委会办公经费及调解员的误工补助偏低。
自然村调解员和治安信息员队伍虽已建立,但发挥作用有限。
3、运作不够规范。
由于村级调解员未接受系统的法律培训,致使有些调解员在调处矛盾纠纷过程中,存在重结果、重口头、轻程序等问题,有的口头调解没有笔录,也没有制作调解协议书或登记造册,无法作为诉讼的证据。
二、强化对策1、建立领导责任机制。
进一步强化党政一把手负总责、分管领导具体抓,综治委牵头协调,职能部门各负其责、狠抓落实的工作格局。
2、健全层级管理机制。
一是乡(镇)层面。
对于邻里、赡养、婚姻、继承等一般民间纠纷,由司法所负责调处;对重大复杂的矛盾纠纷由乡(镇)调委会认真依法调处;对时间长久、一时难以查明原因,且工作量大,涉及到多方面的矛盾纠纷,由乡(镇)综治委牵头,协调有关部门,形成整体合力,及时解决矛盾纠纷。
二是村级层面,村调委会负责调处本村较大的纠纷,小组调解员或信息员负责调处本小组内的一般性纠纷并提供社情信息。
总之,要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,形成全方位的点、线、面三级防范调解机制。
3、建立联动大调处机制。
加强调解组织建设,充实调整乡(镇)、村(居)委人民调解委员会,在自然村进一步深化“两站一点”建设,健全完善综治工作站、人民调解工作、治安报警点,落实调解员和治安信息员队伍。
人民调解工作存在的问题及建议人民调解工作存在的问题和建议一、人民调解工作存在的问题1、人民调解组织运行效率不高。
目前,xx县共有人民调解组织xx个,其中xx个调解组织分布在乡(镇)、村(居)两级,受场地、人员、经费的制约,难以充分发挥人民调解组织息纷止争、维护稳定的作用。
2、人民调解员作用发挥不够。
人民调解员(除专职调解员外)基本上都是乡(镇)、村(居)在职人员,身兼数职,且基层工作繁多,人民调解员用于人民调解工作的时间、精力难以保障。
且由于缺乏经费保障,积极性受到影响。
3、人民调解组织延伸建设滞后。
在行业性、专业性、企事业单位等人民调解组织延伸建设方面,由于主管部门(主体责任单位)作用发挥滞后,延伸建设工作难以有效推进,且缺乏考核监督机制,延伸建设工作难以真正落实到位。
4、人民调解工作经费保障滞后。
5、专职调解员经费保障渠道不畅通,标准过低,经费保障不足,影响了行、专人民调解组织建设的推进和作用的发挥。
6、人民调解员队伍大多兼职过多,变换频繁,且无补助经费,难以发挥作用。
由于受经费保障等多种原因影响,专职调解员到位率低,选聘后未到位或到位后又离职,造成部分行、专调解机构人员不足,影响调解工作的开展。
四、建议(一)加强领导加强各级党委、政府的领导,提升党政领导重视程度,是更加快速有效地化解社会矛盾纠纷的重要前提。
(二)切实规范人民调解组织新形势下进一步规范人民调解组织的工作方式、工作程序、工作纪律,保证调解程序的公正性,提高人民调解组织的工作水平,提升人民调解的权威性和公信力。
(三)加强人民调解组织队伍建设加快推进人民调解组织建设和工作延伸窗口建设,不断发展壮大人民调解员队伍,优化队伍结构,打造专兼职相结合的高素质人民调解员队伍,实现专职人民调解员数量的不断增长,尤其是行业性、专业性人民调解委员会的专职人民调解员。
(四)加强人民调解员业务培训加强人民调解员指导、培训力度,提高人民调解员的法律意识、政策水平和业务水平。
农村基层人民调解工作的现状、存在问题及对策第一篇:农村基层人民调解工作的现状、存在问题及对策农村基层人民调解工作的现状、存在问题及对策史载,我国早在西周时期就有调处民事争议的裁处,秦汉以来的司法官更是奉行调处息诉原则,到两宋调处呈现制度化趋势,至明清调处已趋于完善。
历史上的民事调处深受我国儒家“君子喻于义,小人喻于利”、“存天理,灭人欲”等特定传统文化的影响。
几经演变,时至今日,人民调解是我国宪法确认的一项具有中国特色的法律制度。
它是在依法设立的人民调解委员会的主持下,以国家的法律、法规、规章、政策和社会公德等为依据,对民间纠纷当事人进行说服教育,规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让,平等协商,自愿达成协议,消除纷争的一种群众自治活动。
有利于普法宣传教育的开展,有利于社会的和谐和稳定,对于化解矛盾、彻底解决民事纠纷方面具有裁判所无法替代的重要作用。
被国外法学界所推崇,誉为“东方经验”、“东方一枝花”。
近年来,党中央、国务院对人民调解工作高度重视。
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》其中对人民调解工作就提出了明确要求,党的十七大提出完善社会管理,维护社会安定团结,又为做好人民调解工作指明了方向。
新时期人民调解工作如何适应改革发展大局的需要,如何按照科学发展观的要求实现全面协调,可持续发展,如何贯彻落实好“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,进一步发挥“第一道防线”的作用,为创造和谐稳定的法治环境和促进社会经济的健康发展做出积极贡献,这一课题需要我们去认真思考和分析。
结合所从事的工作,本人通过到乡(镇、街道)、村(社区)委进行实地调研,对我县当前农村基层人民调解工作的现状、存在问题进行分析,并对今后如何加强农村基层人民调解工作提出了自己粗浅的看法。
现将调研情况综述如下:一、基本情况我县共辖9个乡(镇),88个村(社区)民委员会,818个村民小组。
人民调解工作存在的主要问题及建议一、引言人民调解作为一项重要的社会治理方式,为矛盾纠纷当事人提供了一个和平解决纠纷的渠道,具有便捷、快速、低成本等优势。
然而,在实践中我们也不可忽视人民调解工作存在的一些问题,这些问题主要包括流程复杂、统一标准不明确、调解员素质参差不齐等方面。
为了进一步提高人民调解工作的效率和质量,下文将详细阐述这些问题,并提出相应的建议。
二、人民调解工作存在的问题1. 流程复杂目前,人民调解工作中存在着流程繁琐、环节过多的问题。
当事人需要经历多个环节才能最终得到一个有效的解决方案。
流程复杂度增加了当事人进行调解的难度,并且极易导致程序延误,影响纠纷得到及时妥善处理。
2. 统一标准不明确在各地区对于人民调解工作标准制定上缺乏明确性与统一性。
因为没有明确统一标准对于什么情况适用调解、什么情况下需要司法介入,导致各地区的调解结果和质量参差不齐。
这给当事人带来了担忧,也影响了人民调解工作的公信力。
3. 调解员素质参差不齐人民调解工作是由调解员来进行实施,他们应当具备一定的专业水平和职业道德。
然而,在现实中我们发现,部分调解员缺乏相关知识和技能,甚至有一些问题行为。
这严重影响了纠纷的公正性和当事人对于人民调解工作的信任度。
三、改进人民调解工作的建议1. 精简流程、优化环节针对当前流程复杂度较高的问题,可以通过精简流程、优化环节来提高效率和便捷性。
可以考虑将多个独立环节合并为一个整体,降低流程复杂度,并在流程中引入信息化技术支持,提升办案效率。
2.建立统一标准各地区应加强交流与沟通,在保留相应灵活性的基础上建立统一标准,明确什么情况适用于人民调解、什么情况下需要司法介入。
这将有助于提高人民调解工作的质量和公信力,并为各地区提供一个可依赖的参考标准。
3. 提高调解员素质为了提高调解员素质,可以通过增加培训机会、加强考核以及设立专业资格认证等方式来引导调解员不断提升自身水平。
同时,还应建立健全评价机制,对调解员进行定期考核和绩效评价,发现问题进行相应处理,确保他们的专业能力和职业道德达到一定要求。
人民调解工作存在的主要问题和困难人民调解是一项非常重要的社会管理工作,它负责解决社会矛盾和纠纷,维护社会稳定。
然而,在实践中,人民调解工作也面临着一些主要的问题和困难。
本文将分析人民调解工作存在的主要问题和困难,并提出相应的解决办法。
人民调解工作存在的主要问题之一是调解力量不足。
由于人民调解委员会职能范围广泛,涉及面广,但调解人员数量有限,特别是在基层调解工作中,调解力量严重不足。
这导致一些基层纠纷难以及时得到解决,容易升级为矛盾和冲突,影响社会稳定。
其次,人民调解工作面临的困难之一是法律和政策支持不充分。
虽然我国已经出台了一系列支持人民调解工作的法律和政策,但在实践中,一些细则和操作细节并不明确,给调解人员的工作带来了一定的难度。
此外,一些矛盾和纠纷的解决需要依靠相关法律的支持,但部分法律在适用上存在模糊性,也影响了调解工作的进行。
另外,人民调解工作还存在着很大的调解难度。
社会矛盾和纠纷种类繁多,牵涉的利害关系复杂,不同的矛盾和纠纷需要有针对性的调解方法和技巧。
但目前,调解员的素质和能力相对较低,很难胜任复杂矛盾的调解工作。
与此同时,调解工作需要调解员具备敏锐的观察力、较强的沟通能力等,并且还需要调解员具备扎实的法律知识。
然而,一些调解员对法律知识的掌握较为薄弱,这给矛盾解决带来了一定的困难。
此外,人民调解工作还面临着调解程序不规范的问题。
目前,一些地方的人民调解委员会在调解工作中存在程序不规范的情况,这极大地影响了调解工作的公正性和权威性。
例如,在一些调解中,调解人员可能会违反程序规定,随意裁定结果,不严格遵循程序要求,这样容易引起纠纷的当事人对调解结果不满。
针对上述问题和困难,我们可以采取一系列的解决办法。
首先,应该加大对人民调解工作的宣传力度,提高人民群众对人民调解工作的认识度和支持度。
同时,应该加大对调解力量的建设,增加调解员的培训和素质提升。
此外,还应进一步完善法律和政策,明确操作程序和细节,提供更好的法律保障和支持。
人民调解中存在的问题及对策一、引言人民调解是我国司法体系中的重要组成部分,以“调解为主、诉讼为辅”为原则,旨在通过和谐协商的方式解决社会矛盾和纠纷。
然而,在实践中,我们也不可忽视人民调解存在的问题,这些问题对于提高人民调解工作质量和效率产生了不利影响。
本文将探讨人民调解中存在的问题,并提出相应的对策。
二、一级段落标题:机构设置与平衡发展1. 机构设置过于集中化目前我国各地设立了大量的人民调解组织,但是这些组织多数集中在县乡一级,并且在乡镇层面甚至只有一个办公地点。
这种集中现象导致一些地方无法充分发挥其独特资源优势和专业技能,在处理复杂纠纷时显得力不从心。
2. 机构规模与队伍建设失衡随着社会矛盾日益增多,具备专业知识和律师等背景经验的调委需求也逐渐增加。
然而,在目前情况下,很多基层人民调委由兼职人员、旁听法庭志愿者的方式运作,导致队伍建设无法满足日益复杂的社会需求。
对策:一方面,应加大对基层调解机构的支持力度,提高其设施和服务能力。
另一方面,加强队伍建设,培养专业人才,并在人民调解中引入更多具备专业知识和背景经验的调委。
三、一级段落标题:程序规范与效率提升1. 调节过程不透明有些地区在进行人民调解时往往缺乏公开和透明的原则,在处理纠纷问题时存在信息不对称现象。
这可能导致一方感到不公平或被误解,并降低了各方对于调解结果的信任度。
2. 程序性要求较低由于一些地区缺乏统一规范或标准来指导人民调解工作,因此使得程序性要求相对较低。
这样做虽然灵活了处理手续上限制,但也容易出现严重违法行为而破坏司法公正。
对策:制定更为完善严格的实施办法,并确保他们执行遵守;加强人民调解工作各个环节的监督与指导,并建立行业标准,明确调解程序和要求。
同样,推动人民调解科技化发展,通过信息化手段提高调解过程的透明度。
四、一级段落标题:经费保障与资源分配1. 经费来源单一目前大部分基层人民调委机构依赖政府财政拨款或相关行政单位来维持运转。
人民调解工作存在的问题及建议随着人民调解工作的逐渐发展与推广,越来越多的人民群众受益于此,但同时也出现了一些问题。
本文将就此问题进行总结分析,并提出相应的建议。
一、人民调解工作存在的问题1. 调解员素质参差不齐。
人民调解工作的核心内容是调解员,而一些调解员的专业素养和管理水平并不高,有的甚至缺乏相关的培训和素质。
这给调解工作带来了困难和隐患,甚至影响了调解效果。
2. 调解责任心不足。
一些调解员对待案件态度不尽如人意,缺乏责任心和奉献精神,可能会主观地选择逃避解决一些具有争议性或困难性的案件,从而影响调解工作的质量和效果。
3. 调解工作遇到阻力。
人民调解工作的推行需要依赖一系列资源,如政府部门、司法机构和社会团体等。
然而,一些组织机构可能缺乏对调解工作的支持,从而使得调解工作遇到阻力,不利于其推广和发展。
4. 群众对人民调解认知程度不足。
人民调解是民间纠纷解决的一种重要方式,然而,一些群众对人民调解的认知度并不高,对其不了解或者比较怀疑,这也限制了人民调解的发展和推广。
二、改进人民调解工作的建议1. 提高调解员的专业素养。
要加强对调解员的培训,提升其法律水平、组织能力、思维技巧等,同时完善评选、奖惩机制,激励和保护优秀调解员的工作积极性。
2. 加强收集和管理调解案件信息。
通过建立健全调解案件信息管理系统、推行调解评价制度以及优化工作机制,实现对调解案件的全程跟踪,反馈调解效果,切实提高调解工作的质量和效率。
3. 建立健全调解工作的法律制度。
政府和立法部门应完善与人民调解工作相关的法律法规,落实人民调解工作的合法地位和保障性措施,加强对法律标准和调解规范的统一性和监督性,提高调解工作的法制化程度。
4. 加强社会宣传和推广。
扩大人民对人民调解认知度的同时,要提高其信任度,通过各种方式让公众了解人民调解的意义和价值,增强其推广力度。
综上所述,人民调解工作开展之初就面临着种种困难和挑战,但随着我国司法制度和治理结构的不断完善和优化加上各地各级人民政府的注意与推广,已经逐渐得到解决和改进。
人民调解工作存在的问题和建议一、人民调解工作存在的问题1、人民调解组织运行效率不高。
目前,xx县共有人民调解组织xx个,其中xx个调解组织分布在乡(镇)、村(居)两级,受场地、人员、经费的制约,难以充分发挥人民调解组织息纷止争、维护稳定的作用。
2、人民调解员作用发挥不够。
人民调解员(除专职调解员外)基本上都是乡(镇)、村(居)在职人员,身兼数职,且基层工作繁多,人民调解员用于人民调解工作的时间、精力难以保障。
且由于缺乏经费保障,积极性受到影响。
3、人民调解组织延伸建设滞后。
在行业性、专业性、企事业单位等人民调解组织延伸建设方面,由于主管部门(主体责任单位)作用发挥滞后,延伸建设工作难以有效推进,且缺乏考核监督机制,延伸建设工作难以真正落实到位。
4、人民调解工作经费保障滞后。
5、专职调解员经费保障渠道不畅通,标准过低,经费保障不足,影响了行、专人民调解组织建设的推进和作用的发挥。
6、人民调解员队伍大多兼职过多,变换频繁,且无补助经费,难以发挥作用。
由于受经费保障等多种原因影响,专职调解员到位率低,选聘后未到位或到位后又离职,造成部分行、专调解机构人员不足,影响调解工作的开展。
四、建议(一)加强领导加强各级党委、政府的领导,提升党政领导重视程度,是更加快速有效地化解社会矛盾纠纷的重要前提。
(二)切实规范人民调解组织新形势下进一步规范人民调解组织的工作方式、工作程序、工作纪律,保证调解程序的公正性,提高人民调解组织的工作水平,提升人民调解的权威性和公信力。
(三)加强人民调解组织队伍建设加快推进人民调解组织建设和工作延伸窗口建设,不断发展壮大人民调解员队伍,优化队伍结构,打造专兼职相结合的高素质人民调解员队伍,实现专职人民调解员数量的不断增长,尤其是行业性、专业性人民调解委员会的专职人民调解员。
(四)加强人民调解员业务培训加强人民调解员指导、培训力度,提高人民调解员的法律意识、政策水平和业务水平。
各乡镇全年组织培训不得少于XX次,辖区内人民调解员培训率要达到XX%,实现人民调解员全员培训。
人民调解存在的问题现状及对策一、引言人民调解是中国法治建设的重要组成部分,它在维护社会稳定、促进公平正义方面发挥着重要作用。
然而,随着社会的不断变化和发展,人民调解也面临一些问题和挑战。
本文旨在探讨当前人民调解存在的问题,并提出改进之策。
二、目前存在的问题1. 信息不对称在实际操作中,很多当事人对于自己享有何种权益以及如何通过诉讼或其他方式维权并没有充分了解。
这导致了双方信息不对称,在协商过程中可能会出现利益失衡或不公平的情况。
2. 调解员素质参差不齐由于缺乏统一标准与考核机制,担任调解员角色的人员素质参差不齐。
有些调解员缺乏专业知识和技能,并不能很好地处理纠纷或者满足当事人合理需求。
3. 缺乏有效执行机制尽管经过人民调解达成协议是司法程序之外的方式,但协议仍需要得到有效执行才能保证其效力。
目前,人民调解的法律执行效果较弱,因此,当事人可能会对人民调解协议的履行存在疑虑或者担忧。
4. 保密性问题在某些情况下,特别是一些敏感案件中,不希望公开审理和曝光。
但是,在一些人民调解实践中,“隔墙有耳”、“声东击西”的情形仍然会发生。
5. 缺乏权威性和公信力由于各地区、各单位对于既定政策的领悟和执行程度存在差异以及工作流程等问题所造成的权威性与公信力缺失是致命的问题之一。
三、对策建议1. 加强宣传教育加强社会宣传教育活动,提高广大群众对人民调解制度与机构组织以及相关法律知识的认识。
通过举办讲座、培训班等方式向社会普遍推广人民调解制度来增加信息透明度并减少信息不对称现象。
2. 统一标准与考核机制完善相关法规制度建设,确立统一标准与考核机制。
通过聘用专业化调解员、提供持续的培训和考核,提高调解员素质,使其能够更好地履行职责。
3. 建立有效执行机制加强人民调解与法院的衔接工作,建立起人民调解协议得到司法诉讼程序的有效支持与执行保障。
同时在协议达成时引入必要的法律手段和监督机制来增强其效力。
4. 加强保密措施鼓励并加大力度对执行敏感案件进行隐私庇护或封闭审理,并通过技术手段实现信息安全。
人民调解工作存在的主要问题及建议人民调解是我国基层社会管理的重要组成部分,是维护社会稳定、公正公平的一项重要工作。
然而,人民调解工作在实践中也存在一些问题,如参与人群过于单一、工作方式传统、调解结果不够公正等。
针对这些问题,我们应该采取一系列的措施和建议,以不断提升人民调解工作的质量和效率。
首先,人民调解工作存在的一个主要问题是参与调解人群过于单一。
目前,一些地区的人民调解工作主要由退休干部和专职调解员来完成,而缺少其他群体的参与。
这导致了调解结论可能无法得到当事人的认同,因为调解员可能无法真正代表当事人的利益。
因此,我们应该鼓励更多有志于帮助他人解决矛盾和纠纷的人群参与人民调解工作。
例如,可以通过开展培训和招募活动,吸引更多的大学生、社区志愿者等新鲜血液加入人民调解队伍。
其次,人民调解工作的方式传统,与社会发展的需求不相适应。
目前很多地方的人民调解工作还停留在集会协商、口头调解等传统模式,并且主要针对个别案件进行调解。
然而,随着社会矛盾和纠纷的多样化和复杂化,传统的调解方式已经无法满足人民的需求。
建议在人民调解工作中引入现代科技手段,如在线调解、调解软件等,以提高调解的透明度和效率。
同时,应该加强调解队伍的专业化建设,培养调解员的法律素养和协商能力,更好地应对新时代背景下的矛盾和纠纷。
再次,人民调解工作中调解结果不够公正也是一个需要重视的问题。
一些情况下,当事人可能因为地位不平等、信息不对等等原因而对调解结果产生质疑。
为了避免这种情况的发生,我们应该在调解过程中保障当事人的权益,提高调解的公正性。
一方面,应该加强调解员的职业道德教育,严禁干预调解案件,确保调解员的中立性和公正性。
另一方面,应该加强对当事人的法律知识普及,提高其对调解结果的认同感。
此外,建议设立一个独立的监督机构,对人民调解工作进行监督和评估,及时纠正工作中的不公正现象。
最后,人民调解工作的法律保障体系仍有待完善。
虽然《人民调解法》对人民调解工作的基本原则和程序作出了一定的规定,但在实际执行过程中,一些法律问题仍然存在争议。
基层反映:关于当前基层人民调解工作存在的问题及建议当前基层人民调解工作存在的问题及建议随着社会的发展和进步,我国基层人民调解工作作为社会治理的重要一环,承担着维护社会稳定和促进社会和谐的重要任务。
然而,当前基层人民调解工作在实践中还存在着一些问题,需要我们关注和改进。
本文将从工作机制、人才队伍、法律基础、技术手段等方面分析现有问题,并提出相应的解决建议。
首先,当前基层人民调解工作的工作机制存在一定问题。
调解工作的开展往往依赖乡村干部、社区工作人员等基层组织者,这些人员在业务能力和法律知识方面存在一定差距,很难全面掌握法律法规和调解技巧,无法及时、准确地解决争议纠纷。
另外,调解工作的监督机制薄弱,一些调解员在实践中滥用职权、索贿受贿等不正当行为时有发生,导致调解的公正性和公信力受到质疑。
为了解决上述问题,建议基层人民调解工作应加强对调解员的培训和考核,提高其业务水平和法律素养。
此外,建立健全调解工作的监督制度,加强对调解员的工作监督和考评,对滥用职权、索贿受贿等行为,依法严惩,使调解工作能够保持公正和公平。
其次,当前基层人民调解工作存在人才队伍建设问题。
一些基层组织者和调解员缺乏专业化的培训,掌握调解技巧和知识,难以胜任复杂的争议纠纷调解工作。
同时,由于基层调解工作千差万别,对调解员的岗位要求和技能需求不同,但目前的培训机制还没有完善起来。
针对这一问题,建议加大对基层人民调解工作人员的培训投入,建立完善的培训机制。
根据不同岗位的需求,制定相应的培训大纲和资源,并由专业调解机构负责进行培训,提高基层人民调解员的专业化水平。
同时,通过建立基层人民调解师资库,为基层组织者和调解员提供多样化的培训和学习资源,提高其综合素质和专业能力。
再次,基层人民调解工作需要有更加完善的法律基础。
当前我国的调解工作法律依据主要是《中华人民共和国人民调解法》等相关法规,但在一些特定领域的调解中,法律基础相对薄弱。
例如,一些与土地纠纷、环境污染等相关的纠纷,缺乏有效的法律依据和处理办法,给基层人民调解工作带来一定的困扰。
人民调解方面存在的主要问题及对策一、引言随着社会的不断发展,人民调解作为一种非常重要的社会调节机制,在维护社会稳定和促进公平正义方面发挥着重要作用。
然而,人民调解工作也面临着诸多问题,妨碍了其有效运行和发展。
本文将从办案环节、法治建设以及公众参与等角度分析人民调解存在的主要问题,并提出相应对策。
二、人民调解存在的主要问题1.办案效率低下在人民调解工作中,办案过程繁琐、周期长是一个普遍存在的问题。
目前,很多地方存在着群众投诉后需要经过层层审批才能实施调解的情况,导致了案件处理时间过长,在维护当事人权益和社会稳定方面产生了一定难度。
2.法律知识不足许多基层调解员所具备的法律素养还有待提高。
由于基层社区没有足够的经费支持进行培训和专业化建设,很多基层调解员缺乏深入系统的法律知识,难以满足当事人的诉求。
3.公众参与度不高当前,很多民众对于人民调解的认知度较低,对其作用和效果缺乏充分的了解。
由于信息不对称,民众往往会选择诉讼而非调解来解决纠纷。
此外,在一些地方,相关部门也未能积极推动公众参与机制的建立和发展。
三、对策为了应对人民调解面临的问题并提升其工作效能,以下是几点可行的对策:1.简化办案流程政府有关部门应重新审视相关法规和程序,并通过制定具体政策措施,简化人民调解案件办理流程。
采取例如在线申请、补充材料或递交证据材料等方式来简化操作流程。
另外,建立有效的信息共享平台可帮助各个环节迅速传递信息,提高办案效率。
2.加强法治教育和培训政府应当加大力度推动基层社区调解员的培训和法律素质提升工作。
组织专业培训机构,开设法治教育课程,并配备资深法律专家进行指导,提升基层调解员的法律知识水平,使其更好地为当事人提供调解服务。
3.加强公众宣传和参与政府需要加大对人民调解工作的公众宣传力度,提高社会公众对人民调解工作的了解度。
通过媒体、互联网等渠道向公众普及人民调解的概念、流程和效果,并推动社会各界积极参与到人民调解中来。
农村基层人民调解工作存在问题及
解决对策
“>农村基层人民调解工作存在问题及解决对策2007-12-15 23:23:00第1文秘网第1公文网第1文秘网找文章到第1文秘网
随着社会的发展,各种利益主体日益多元化,各类人民内部矛盾也日益显现,但人民调解组织原有的工作机制已无法应对,因此,必须创新工作机制,充分发挥人民调解灵活、方便、快捷、节约社会成本的优势,积极妥善化解各类人民内部矛盾。
一、存在的问题
1、没有真正形成联动大调解格局。
乡(镇)一级调委会成员一般由政法、综治、民政、国土、村建、林业、计生、
工青妇等部门组成,但在实际开展工作当中,仍然是以政法综治部门为主,使得政法综治部门疲于应付,联动大调解形同虚设。
2、领导重视不到位。
稳定工作、人民调解工作在少部分党政领导中是说起来重要,做起来紧要,但落实起来次要。
表现在乡(镇)调委会缺乏交通工具,出现紧急情况难以及时赶赴现场,村(居)委调委会办公经费及调解员的误工补助偏低。
自然村调解员和治安信息员队伍虽已建立,但发挥作用有限。
3、运作不够规范。
由于村级调解员未接受系统的法律培训,致使有些调解员在调处矛盾纠纷过程中,存在重结果、重口头、轻程序等问题,有的口头调解没有笔录,也没有制作调解协议书或登记造册,无法作为诉讼的证据。
二、强化对策
1、建立领导责任机制。
进一步强化党政一把手负总责、分管领导具体抓,综治委牵头协调,职能部门各负其责、狠抓
落实的工作格局。
2、健全层级管理机制。
一是乡(镇)层面。
对于邻里、赡养、婚姻、继承等一般民间纠纷,由司法所负责调处;对重大复杂的矛盾纠纷由乡(镇)调委会认真依法调处;对时间长久、一时难以查明原因,且工作量大,涉及到多方面的矛盾纠纷,由乡(镇)综治委牵头,协调有关部门,形成整体合力,及时解决矛盾纠纷。
二是村级层面,村调委会负责调处本村较大的纠纷,小组调解员或信息员负责调处本小组内的一般性纠纷并提供社情信息。
总之,要充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,形成全方位的点、线、面三级防范调解机制。
3、建立联动大调处机制。
加强调解组织建设,充实调整乡(镇)、村(居)委人民调解委员会,在自然村进一步深化“两站一点”建设,健全完善综治工作站、人民调解工作、治安报警点,落实调解员和治安信息员队伍。
按照“属地管理”和
“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确乡(镇)国土、村建、民政、计生、林业、工青女等部门职责,对本乡(镇)范围内矛盾纠纷实行联动大调处,不得把本级的矛盾推给上级、推向社会。
4、建立矛盾排查调处机制。
一是领导负责包案制度。
坚持一把手负责,各级各部门主要领导为第一责任人。
二是工作责任制度。
坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,分级负责,归口调处。
三是联席会议制度。
定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议,交流通报情况,研究制定矛盾纠纷的解决办法等。
四是排查制度。
坚持经常性排查与集中排查相结合。
五是挂牌督办制度。
对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办,跟踪调处、限期解决。
六是个案查处和工作预案制。
七是信息反馈及报告制度,实行小事每周报,大事随时报,无事零报告。
八是奖惩制度。
通过表彰奖励、通报批评,黄牌警告,一票否决等制度。
5、健全保障机制。
一是县乡(镇)两级
政府要加大基础设施投入。
确保各级调解组织有办公室或调解室、有牌子、有印章、有调解工作台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记簿。
对于调解员要给予一定的工资或补贴,调动其工作积极性。
二要抓好基层调解员的培训。
各级综治委、司法行政机关、人民法院肩负着管理或指导人民调解工作的职责,可以采取集中培训、以会代训或个别咨询的方式进行,不断提高调解员的素质。
三要抓好经费保障。
建议通过法定程序,将调解经费列入财政预算,也可以设立矛盾纠纷排查调处基金,倡导社会各界捐资,确保调解、奖励经费充足、稳定。
农村基层人民调解工作存在问题及解决对策。