2013年黑龙江省公务员考试申论归纳概括模拟试题一
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2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题(省部级)给定资料:1、“良辰吉时已到,婚礼开始!一拜天地,二拜高堂……”2012年月6日中午,在江南某村,一堆“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。
“这对小夫妻年纪不大,倒愿意举办农村的传统婚礼,真稀奇。
”人们七嘴八舌地议论着。
据了解,这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。
看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程,这场农村传统婚礼,让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。
新浪东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。
在婚车上,新娘用糙茶洗好脸后,就盖上大红盖头,小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车,鞭炮声中,新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋,麻袋又称“代代子”,寓意新人早生贵子。
这是,空中下起了一场“花瓣雨”,【围观】的孩子欢呼雀跃。
“接下来是‘过火盆’,红红火火。
”在婚庆策划人员的提示下,新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。
正式进入堂屋,婚庆策划人员【和】记者,新人跨过门槛时要先抬右脚,这是“顺脚”,寓意婚后的日子顺顺利利。
堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”,“新郎官,你不看看新娘长啥样嘛?”人群中有人喊道,新郎笑着拿起“称心如意”,小心翼翼地挑起红盖头一角,露出新娘的嘴角。
“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次见面,但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分,所以我们也写进了策划书。
”婚庆策划人员说。
大学生村官W是婚庆策划主力质疑,她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。
W表示,他们十分看好传统婚庆仪式的前景,也希望能借此施展自己的策划能力。
记者在婚礼结束后想婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。
当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候,W说:“与新式婚礼比较,传统婚礼更注重过程和仪式,半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备,这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外重,他们也非常接受这种传统婚礼,我相信对这一对新人来说,这也是一次心理和精神的升华过程,这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。
黑龙江省公务员考试历年申论专题信息汇总资料来源:中政申论在线备考平台2013年黑龙江省公务员考试申论考查的专题黑龙江省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考,而2013年黑龙江省公务员考试考查的就是新生代农民工与制造业发展专题。
这一专题,是两个内容的综合,一者,关注了现在社会上议论比较多的新生代农民工的问题,比如广东3年助近3万新生代产业工人圆“大学梦”等事件;二者,对于我国这样一个逐渐走出“世界代工厂”的国家来说,如何更好发展制造业,加速产业的转型升级也是重中之重,同时通过新生代工人的成长与创新是可以带动制造业的更好发展,这就是出题的背景。
同时,材料中也关注了工人自身的心理建设(“劳动力,不仅仅是生产要素,更是一个有着喜怒哀乐,有着梦想和追求,有着家庭生活的活生生的人”),凸显了人文情怀这一考查趋势。
2012年黑龙江省公务员考试申论考查的专题黑龙江省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考,而2012年黑龙江省公务员考试考查的就是动物保护专题。
这一专题,联系“活熊取胆”、“捕杀狗”、“虐猫”等具体的、在社会上形成巨大公共影响的热点内容,凸显了我国动物保护过程中存在的问题,拷问了民众以及政府的动物保护意识,在具体考查过程中,也更多的注重了问题的呈现,多则材料明确了存在的问题,因此,其能力考查也是分外注重分析问题以及解决问题的能力。
同时,也从人与动物、人与自然和谐相处的角度,考查了科学发展观这一宏观理念。
2011年黑龙江省公务员考试申论考查的专题黑龙江省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考。
而黑龙江2011年公务员考试所考查到的是全国人口普查专题。
这一专题是从2010年的第六次人口普查为切入,围绕进行人口普查中遇到的问题,以及人口普查中发现的问题进行论述,如人口老龄化等,综合考察了应试者运用国家政策处理社会问题的能力。
比如,其考卷中的第三题:假定你是某街道办事处的一名工作人员,请根据给定资料6~8,拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。
2013年黑龙江省公务员考试《行测》真题第一部分常识判断1.下列将项与其表彰对象对应关系错误的是()A. 菲尔兹奖――数学家B. 普利策奖――记者C. 南丁格尔奖――医生D. 图灵奖――计算机科学家2.地震是地球上的主要自然灾害之一。
下列关于地震的说法,错误的是()A. 地震活动在时间分布上具有一定的周期性B. 环太平洋地震带是地球上地震最活跃的地区C. 里氏地震规模每增强一级,释放的能量约增加10倍D. 有纪录以来最大的一次地震是1960年的智利大地震,其震级为9.5级3.下列关于医学常识的说法,错误的是()A. 临床上一般以血红蛋白的浓度值作为诊断贫血的依据B. 卡介苗是一种疫苗,一般在婴儿出生后接种,可以预防结核病C. 游戏时应避免将水咽入口中,以免水通过鼻咽部进入中耳引发中耳炎D. 人体骨密度在达到高峰值后会逐年下降,男性下降幅度较女性大4.下列物品利用凸透镜透光原理的是()A. 近视镜B. 显微镜目镜C. 汽车观后镜D. 手电筒反光罩5.下列历史文化遗址位于我国最南边的是()A. 半坡遗址B. 周口店遗址C. 河姆渡遗址D. 大汶口遗址6.关于《四库全书》,下列说法错误的是()A. 编修于乾隆时期B. 反映了清代图书的全貌C. 在编纂过程中纪晓岚贡献突出D. 分经、史、子、集四目7.关于京剧艺术,下列说法错误的是()A. 《红灯记》和《智取威虎山》是现代京剧B. 京剧表演的艺术手段主要有唱、念、做、打C. 京剧的主要题材是才子佳人的故事D. 京剧的脸谱一般用于净、丑两个角色8.下列语句与出处对应错误的是()A. 不战而屈人之兵――《孙子兵法》B. 知之为知之,不知为不知,是知也――《韩非子》C. 天时不如地利,地利不如人和――《孟子》D. 青出于蓝而胜于蓝――《荀子》9.以下是一组古迹的图片,下列选项中国家排序与这组古迹对应关系正确的是()A. 墨西哥―英国―智利―希腊B. 墨西哥―希腊―英国―智利C. 智利―希腊―英国―墨西哥D. 智利―希腊―墨西哥―英国10.下列哪组词语都与中国古代科举考试有关?()A. 蟾宫折桂、桂冠、连中三元B. 问鼎中原、独占鳌头、蟾宫折桂C. 连中三元、五子登科、名落孙山D. 金榜题名、桂冠、独占鳌头11.《三国演义》开篇称:“天下大势,分久必合,合久必分。
2013年黑龙江省公务员考试面试真题和解析面试时间:2013年7月6日至7日,每天上午8:30全省统一时间开始面试。
7月6日黑龙江省考面试真题第一题:现在坐公交车,乘客都希望公交车能在他的面前停车,但是他上车后却不希望别人再上车,对于这种现象,请结合实际谈谈你的看法。
【参考答案】对于题目当中的现象,我们司空见惯。
挤公交思维是日常生活中大家普遍存在的一种心态,它折射出的是当前某些乘客对其他乘客缺乏一颗应有的包容之心,反映了现代城市中较为缺乏的包容性思维。
民族英雄林则徐曾说:“海纳百川,有容乃大;壁立千仞,无欲则刚。
”社会的和谐、国家的发展、人类的进步离不开每个人的包容。
之所以出现题中现象,我认为主要是由以下因素导致的:第一,现代城市快速发展,令人眼花缭乱,但随之而来的是,人与人之间也变得更加冷漠,也真是因为如此,有人提出了“陌生人社会”的观点。
就做公交车而言,人情的冷漠,个人的自私,使得很多人在平时生活中,更多注重维护自身利益,唯恐自身利益受到损害,而不去考虑他人利益,基于此,出现题中的这种现象也就不足为奇了。
第二,时间成本因素。
上车后却不希望别人再上车,一个重要原因便是怕耽误自己的时间,增加时间上的成本,而当今社会,时间很多时候意味着财富与效率。
第三,城市化进程的加快,使得城市很多公共资源供不应求,政府未能及时进行补充或调整,加剧了这一矛盾,例如全国多个城市的公交系统被市民反映太少或间隔时间太长,如此势必会增加公交车的稀缺性,而资源的稀缺性自然会导致大家互相争抢,于是出现题中的这种现象也就在情理之中了。
乘客上车后却不希望别人再上车,无疑是不妥的,首先它侵犯了其他乘客乘坐此公交车的权利。
公交车具有很强的公共属性,是为大家提供公共服务的,不是单独为某人服务的。
其次,这样做很容易引起乘客之间的矛盾,甚至引发公共突发事件,影响城市的和谐,这是我们所不愿意看到的。
最后,这样做会抹黑城市文明,损害城市形象,让每一位市民的脸上都黯淡无光。
2013年公务员考试《申论》全真模拟试卷参考答案材料大意总结:1.我国非遗保护面临的问题2.吴桥杂技的历史与当代代表人物3.吴桥杂技面对的发展困境与当地保护工作4.唐山皮影与蔚县剪纸的历史与现状5.保定文化遗产保护政策6.河北省非遗保护的问题分析与建议参考答案:一、非物质文化遗产保护问题是近期社会关注和议论的热点问题。
请依据给定资料,分析归纳非物质文化遗产保护工作所面临的问题。
(20分)要求:全面准确,条理清晰,语言简练,不超过200字。
(重点:河北概括题往往容易超字数,注意同类合并,同义替换。
)思想观念错误:1、崇洋媚外,惟利是图,存在漠视民族文化、盲目改造现象;2、整体上关注不够,观念错误,缺少保护意识。
政府工作不到位:1、政策不完善,经费投入不足,工作落实不到位;2、认识不够、专业保护队伍素质不高,没有对非遗进行专业发掘。
从业人员状况差:1、待遇较差,缺少社会保障存在不稳定性与多变性;2、后备人才缺乏,部分技艺因职业性病、重新择业问题面临失传风险。
阅卷规则:整体格式条理2分;采分点6个,每点3分共18分,类似表达酌情给分;字数以200字为限,每多20字扣1分,最多扣3分;3个错别字扣一分,重复不计。
二、吴桥杂技、唐山皮影、蔚县剪纸等非物质文化遗产传承都临着前所未有的困境,结合给定资料中保定市的文化遗产保护政策,谈一谈未来河北省应当如何进一步做好非物质文化遗产保护工作。
(20分)要求:条理清晰,语言简练,内容具体,针对性强,不超过250字。
(重点:针对吴桥现成已有对策,结合保定的做法,再次综合其他问题,反向思考,整理成文。
)(条理与结构分4分,按关键词采点给分,共8个关键词,每个关键词2分。
共与此表达近似或合情合理也可酌情给分,但是总分不得超过16分。
)1.注重“原地整体保护”,挖掘文化遗产2.转变形式,创新发展,如健身项目3.成立保护组织与研究机构,信息记录4.专项基金保障,提高从业人员待遇5.基础设施建设,如创建生态博物馆6.注重宣传,开展多种宣传活动7.挖掘、保护和利用文化遗产,充分利用区位优势8.制定优惠政策,加大引进力度,选送人才定向培养。
2013国考申论模拟考卷一答案解析答案解析一、请概括给定材料所反映的主要内容。
(20分)要求:紧扣给定材料,全面,准确,简明有条理,不超过200字。
解析综合式概括,要求概括材料的主要内容。
侧重考查阅读理解能力。
解题关键:归纳段落大意,厘清材料结构。
材料围绕突发事件展开,主要涉及突发事件概况和应对举措,因此,此题答案结构可分表现,举措两层作答。
答题范围:通览全文,主要是材料6。
参考答案我国是一个自然灾害、事故灾难等突发事件较多的国家。
新疆黑风暴、汶川大地震等各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。
党和国家历来高度重视突发事件应对体系建设,建立了许多应急管理制度,取得了显著成绩。
2007年我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》,2008年成功应对汶川大地震。
各级政府也在借鉴国内外经验的基础上,建立了相应的应急预案体系,应急能力进一步加强。
【185】二、结合给定材料6,请谈谈《突发事件应对法》的实施有什么重要意义?(30分)要求:准确,全面,条理清晰,不超过350字。
解析分析题,要求分析《突发事件应对法》实施的重要意义。
侧重考查阅读理解基础上的综合分析能力。
解题关键:一是抓题眼。
圈点画线,挖掘《突发事件应对法》实施的重要意义——是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要,是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要举措。
二是明结构。
意义三层,可以此为框架组织答案。
答题范围:材料6。
参考答案《突发事件应对法》的颁布实施,意义重大而深远。
一是有助于政府全面履行职能、建设服务型政府。
《突发事件应对法》既授予政府充分的应急权力,又对其权力行使进行规范,形成了政府主导社会为辅的应急管理格局。
二是有助于贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政。
《突发事件应对法》第一次从法律层面明确了我国统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的应急管理体制,把应急管理全面纳入法治的轨道,是我们正确处理突发事件的法律依据和指南。
2013年黑龙江省公务员考试申论真题解析一年一度的黑龙江省考试刚刚落下帷幕,相信同学们此时最关心的就是自己考的怎么样以及今年的黑龙江省考与往年相比有什么变化,下面由中公教育黑龙江研究院申论部的老师为我们解析一下今年申论考题的变化。
今年黑龙江省考最大的特点就是考了两个综合分析,但这两题都不难。
通过作答要求我们可以看出今年黑龙江省申论考试延续了以往的题目数量,还是四道题。
第一题综合分析题,第二题是提出对策题,第三题是综合分析题,第四题作文。
让我们依依来解析一下:一、“给定材料7”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。
请结合给定资料7,谈谈你对这个问题的认识。
(25分)要求:内容全面,认识透彻,表述准确,不超过400字。
解析:从题目上来看这是一道综合分析题,让我们谈谈对“制造业是未来经济繁荣的关键”的认识,同学们在作答的时候可以按照我们讲过的是什么、为什么、怎么办的思路来作答。
是什么主要是指明这句话“制造业是未来经济繁荣的关键”的意思,为什么可以分析原因、分析影响,从材料中看主要以分析影响为主,怎么办提出推进制造业繁荣的对策。
二、假如你是政府相关部门的一名工作人员,请你对给定材料1-2中反映的新时代工人面临的种种问题进行归纳,并提出解决这些问题对策建议。
(20分)要求:问题全面准确,对策建议具体可行,不超过300字。
解析:从题目上来看这是一道两问式的提出对策题,第一问要求概括新时代工人面临的问题,第二问要求针对新时代工作面临的问题提出相应的解决对策。
总体来看这一题并不难,而且还明确给出了作答的范围是给定材料1-2,所以同学们只要在给定材料1-2中去找新时代工人面临的问题,再提出相应的对策就可以了。
注意事项:1、在概括新时代工人面临的问题时材料中可能会出现直接明显的问题,这样的问题简单容易找一些,也可能通过一定的事例反应问题,这样的问题难找一些,真正的考察同学们的概括能力;2、提出对策题要想到对策的三种来源直接对策、间接对策和自创对策,这一题从题干判断是间接对策中的问题推对策,要注意对策的操作性,也就是越具体越好;3、在书写的时候要注意两问一定是一问一段,第一段写概括的问题,第二段针对问题提对策。
1、关于国有建设用地租赁的说法,错误的是( )。
A.国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让B.国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地C.国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年D.国有建设用地租赁可采用双方协议的方式标准答案: A解析:考察国有建设用地租赁的内容。
经营性房地产开发用地必须实行出让;国有建设用地短期租赁的年限一般不超过5年;国有建设用地租赁可采用招标、拍卖、挂牌和协议的方式,有条件的,必须采用招标方式。
由此可见,BCD说法都正确,本题选A。
2、当人类社会进入到信息时代,曾有人______,计算机是方块汉字的掘墓人。
然而,事实_____了对汉字的这些偏见和悲观论调。
据统计,现在已有10000多种汉字输入法,无论从速度还是准确率上看,方块汉字的计算机输入丝毫不逊色于拼音文字。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:A.宣称打破 B.断言粉碎C.妄言驳斥 D.预言批判3、叶片眷恋地_________,栖息在行人的身上,或是顺着头发身体_________,无所依托地静卧在褐色的砖道上,深褐、暗行、浅黄及那些许丝丝绿色,在叶脉中若隐若现地_________。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:A.回旋滑落流淌 B.回旋飘落交织C.舞动滑落交织 D.舞动飘落流淌4、胡适曾经提出这样一个观点:大胆地假设,小心地求证。
这句话很好地概括了科学研究的两个基本步骤:首先要能_____,不断提出新的问题、新的想法;之后要能对提出的假说做严格的论证或实验,______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是:A.去精取精言之成理 B.不拘一格革故鼎新C.吐故纳新有的放失 D.标新立异去伪存真5、关于国有建设用地租赁的说法,错误的是( )。
A.国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让B.国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地C.国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年D.国有建设用地租赁可采用双方协议的方式标准答案: A解析:考察国有建设用地租赁的内容。
2013黑龙江公务员考试申论真题范文公务员联考申论真题及参考答案((满分100分时限150分钟)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1.2010年7月16日,国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。
他强调,人口普查是一项重大的国情国力调查,要按照科学发展观的要求,坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。
全面把握基本国情,为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
据悉,本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。
如:本户住房建筑面积和本户住房间数。
国家统计局表示,要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息,将继续统计和发布房地产开发企业的住房待售率,在部分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查。
2.许多城市的人口规模不断扩大。
2009年中部某市的常住人口达到350.18万人,流动人口大幅增加。
流动人口的增长,为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力资源,也加重了该市公共资源的承载负担,对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。
该市的人口密度居全省前列,已达到501人/平方公里,是全省人口密度的2.28倍,其中某市辖区为4467人/平方公里,是上海市的1.5倍。
“入园难,入园贵”已成为时下M市年轻父母们的热议话题,走后门托关系,为的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。
一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!4. 待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的,不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料材料1.产业结构调整包括产业结构合理化和高级化两个方面。
产业结构合理化是指各产业之间相互协调,有较强的产业结构转换能力和良好的适应性,能适应市场需求变化,并带来最佳效益的产业结构;产业结构高级化,又称为产业结构升级,是指产业结构系统从较低级形式向较高级形式的转化过程。
产业结构的高级化一般遵循产业结构演变规律,由低级到高级演进。
产业结构调整是当今各国发展经济的重要课题,也是当前我国社会经济生活中一个十分重要的问题。
调整和建立合理的产业结构,能够合理利用资源,提供劳动者充分就业的机会,推广应用先进的产业技术,获得最佳经济效益等。
从而更好地促进经济和社会的发展,改善人民物质文化生活。
产业是发展之基、财富之源、城市之本。
推进产业结构的升级与变迁是一个国家和地区经济发展的主旋律,是国民经济持续增长的强大动力。
国家发展改革委员会发布了新修订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》,并于2011年6月1日起施行。
《产业结构调整指导目录(2011年本)》是政府引导投资方向,管理投资项目,制定和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。
新目录全面反映了结构调整和产业升级的方向内容,更加注重战略性新兴产业发展、自主创新以及对推动服务业大发展的支持,更加注重对产能过剩行业的限制和引导以及落实可持续发展的要求,对于推动产业结构调整和优化升级,完善和发展现代产业体系有重要的指导作用。
材料2.浙江发展海洋经济已经上升为国家战略,最近国务院又批准了舟山群岛新区。
地处浙江海洋经济核心区的宁波,紧抓战略机遇,择优发展临港工业,大力推进“三位一体”港航物流体系建设,积极发展大宗商品交易平台,进一步做大做强进口贸易,推进产业结构调整。
由于特殊的地理位置、资源禀赋和体制环境,宁波形成了以重化工业和传统制造业为主的产业结构,这个结构有其独特的竞争力,也面临着转型升级的重任。
2011年下半年,内外需求增长趋缓、宏观政策趋紧的效应会进一步显现,成本递增、物价上行、要素短缺等矛盾和问题难以在短期内缓解。
宁波要抓住当前资源要素的“倒逼”机制,加快淘汰高污染、高能耗、高排放等落后产能,着力转变粗放型发展模式。
根据《宁波市加快推进产业转型升级行动纲要》要求,“十二五”期间,宁波将传统产业提升和新兴产业培育并举,延伸产业链、提升价值链、强化创新链,大力推进现代服务业高端化、临港工业循环化、传统产业集群化、新兴产业规模化。
现代服务业高端化发展。
以港口转型、产业升级为主线,积极培育大宗商品交易、总部经济、电子商务、服务外包等新兴服务业业态,成长为结构合理、特色鲜明、竞争力强的现代服务业产业体系。
临港工业循环化发展。
要择优发展石化、钢铁等临港产业,充分评估资源环境容量,按照基地化、循环化、高端化的要求,延伸临港产业循环经济链,重点发展市场前景好、环境污染小、产出效益高的临港先进制造业。
传统产业集群化发展。
服装、家电等传统优势制造业要从劳动密集的制造环节突围,向产业链两端的研发设计和品牌营销延伸,推进信息化与工业化深度融合,实现技术自主化、产品品牌化、产业集聚化、市场全球化、服务网络化。
新兴产业规模化发展。
重点发展新材料、新一代信息技术、新能源、新装备等四大战略产业,积极培育海洋高技术、节能环保、生命健康、创意设计等四大新兴产业,抢占未来发展制高点。
通过这四个通道,宁波产业体系将实现从低附加值转向高附加值、从高能耗高污染转向低能耗低污染、从粗放型转向集约型的一次大飞跃。
宁波,将借此构建起一个具有创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性特征的现代产业体系——这是一个城市未来的核心竞争力所在。
材料3.“从总体上来看,2011年上半年,我国工业增加值基本上还处于正常波动范围,没有出现令人担忧的大起大伏的局面。
”工业和信息化部总工程师朱某说。
不过他同时表示,当前工业经济在整体保持平稳运行的同时,发展中仍存在着一些不平衡、不协调、不可持续的问题,尤其是结构调整难度加大。
2011年安排淘汰落后生产能力任务的18个工业行业中,有10个行业目标比去年有较大增加,在人员安置、债务处置等方面面临更大难度和压力,部分行业产能过剩问题仍然突出。
产业结构调整已成为当今全球经济发展的主题,也是发达国家迎接知识经济时代到来的重大战略举措。
不断推进产业结构优化升级己成为各国提高其国际竞争力的主要途径。
这方面我们不妨看一下日本,日本的经验值得我国借鉴。
日本《新华侨报》2011年7月16日发表了一篇文章,文章摘编如下:在过去的30多年,中国经济取得了长足的进步,跃居世界第二大经济体,可谓成绩辉煌。
在经济高速增长的同时,原有的增长模式也面临着挑战,产业结构调整已经成为不可回避的问题。
从需求结构调整看,扩大内需特别是增加消费是对的,但缺乏培养和形成中等收入者的机制安排,广大民众收入上不去就增加不了消费、扩大不了内需,这是中国当前遇到的矛盾。
当前中国已经处于中上等收入国家之列,但产业结构仍然是一种适应生产型社会的产业结构,第二产业过大,第三产业比重低。
想要破解这些难题,不妨反观一下日本。
日本政府注重缩小收入差距,中产阶级成长非常快,20世纪60年代末70年代初,日本中产阶级在社会上所占的比重达到了70%以上。
此外,日本在20世纪70年代初的城市化率也就是城市人口也达到了70%。
中产阶级比较理性,所以社会就比较稳定,这更是中国应该学习的。
日本政府采取的产业结构调整的主要措施有:加强基础技术和基础产业,实施重点支援中小企业的政策;建构重视人才、技术等无形资产的政策体系;对具有战略性地位的重点产业给予倾斜性支持;优化完善企业的创业环境;构筑有利于增强产业竞争力、安全、能让国民安心的社会体系。
日本政府在新一轮产业结构调整中更加重视政策的基础性和普遍性,不断完善产业发展环境。
材料4.2011年7月29日,国家发改委发布了节能形势“晴雨表”,对2011年上半年能耗过高的省份进行了警示,其中,全国有内蒙古、江西、河南等8个省区节能形势十分严峻;河北、江苏、浙江等8个省份节能减排工作比较严峻。
其中,只有包括山东在内的14个省市,因为上半年工业用电量降幅明显,被国家发改委评价为节能进展顺利。
16∶14,也就是说,除西藏外的30个省区市中,全国有超过一半的区域,都被能耗过高、用电形势严峻所困扰。
“今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过3千万千瓦。
”2011年5月27日,在“迎峰度夏保供电”会议上,国家电网副总经理帅军庆作出上述表述。
2011年以来,我国工业用电需求保持较快增长,1~6月,工业用电量增长11.7%。
在全国工业用电量的增长中,建材、冶金、化工、有色四大高能耗行业用电增长明显加快,其中建材、钢铁行业用电量分别增长19.8%和12.5%,四大行业合计用电量7482亿千瓦时,拉动全社会用电增长3.8个百分点。
尤其进入6月份,工业用电量增长12.5%,比上月加快2个百分点,当月钢铁、有色、建材、化工行业用电量合计占工业用电量的45%,比重较5月份提高0.6个百分点。
由于经济结构不合理,高能耗产业能源需求增长过快,2011年下半年,全国的用电形势将比较严峻,7月上旬,又有12个省份,实施了拉闸限电。
厦门大学中国能源经济研究中心林伯强告诉记者:“经济增速与用电量增速的比例应当为1∶1的关系,这是一个刚性的关系。
但中国长期以来工业用电量增长超过GDP增速,说明我国的经济结构仍不够合理,发展方式粗放,由此带来能源需求过快增长。
”林伯强分析,“2011年上半年,我国第二产业用电量占全社会用电量的75.3%,而其中重工业用电量占第二产业用电量的82%、全社会用电量的61.88%。
”“重工业绝大部分为高耗能产业,重工业用电量占全社会用电量超过60%,一方面符合我国经济发展所处的阶段,另一方面也反映重工业在经济中占比过大,产业结构亟待调整。
”材料5.“有没有发现我们的‘空间变量’正在发生变化?面对这种变化,上海必须主动加快产业结构调整,不主动调整的结果就是‘被调整’,被土地资源、商务成本之类的强约束调整掉。
”在2011年7月9日一场关于长三角区域协调发展的研讨会上,上海市经济学会会长、上海市政府发展研究中心主任、上海发展战略研究所所长周振华教授,对于当下上海经济转型的迫切性直言不讳。
在周振华看来,2011年上半年上海经济增速全国倒数,工业投资几乎零增长,诸如此类的现状都是正常现象,再追求经济增长的速度并没有多少意义,结构的轻型化将是一种必然趋势。
之所以这样判断,很重要的原因是随着交通网络日趋完善便捷,我们的“空间距离”在压缩,区域经济的“空间变量”在变化。
这一变化的直接结果,就是要素资源配置的范围、方式和效率变化了。
一个深远影响就是,强化了市场机制在区域发展中的作用,促使各地政府在区域合作方面有新的思考。
而上述变化会引发产业效应和城市效应。
产业效应是指一种区位变化,原先落后地区、经济边缘化地区因为区位的变化而变得具有增长潜力,于是企业选址就会重新考虑,从而促进产业布局的调整。
而城市效应,则是指城市的集聚功能、辐射功能会更加显现,加快全球城市群的进程。
迎接“空间变量”的变化,上海必须以变应变,加快开放度,为各种要素的流动发挥作用,让要素在这里有更大的社会认同感;与此同时,主动加快产业结构调整,构建大流量的资源流动和配置的平台,政府间的合作也要更多关注在规划统一性和一体化上。
周振华强调,上海要有更大气的开放度,招商引资也要换思路,可以大力引进功能型、服务型机构,包括一些不营利、无税收的公益性组织。
材料6.2010年12月27日下午,温州市劳动保障局职业介绍指导服务中心,能同时容纳上千人求职的大厅,只有20余名求职者在徘徊;大厅中央,20余平方米的电子显示屏,用红色文字滚动着几百条招工信息,然而鲜有“看客”。
服务中心记录显示,当天入场登记求职人数仅为28人,比去年同期100多人的登记量,减少了三分之二以上。
“新村”职业介绍所是这个服务中心里的十年老店。