关于印发《当前劳动关系调整若干问题的处理意见》的通知

关于劳动服务公司若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动人事部关于发出《关于劳动服务公司若干问题的意见》的通知劳人培〔1982〕12号现将《关于劳动服务公司若干问题的意见》发给你们。

请结合当地情况加以研究，报经人民政府同意后试行，并希将工作中的经验、问题和修改补充的意见及时告知我部。

附：关于劳动服务公司若干问题的意见关于劳动服务公司若干问题的规定（一九八二年九月十五日劳动人事部发布）一、劳动服务公司既担负着组织社会劳动力，进行经济活动的任务，又担负着劳动部门的部分行政职能。

它用经济手段和行政管理相结合的方法组织和指导劳动就业。

在当地政府的统筹规划和领导下，把待业青年和其他待业人员组织起来，进行就业训练和参加有津贴的义务性劳动，实行半工半读，为就业做好准备。

然后按照经济发展的需要和个人具备的条件，经过考核，通过发展集体经济和个体经济就业；按照企业的需要介绍就业；向企业输送临时工，或组织临时性的劳动。

劳动服务公司应当逐步发展成组织经济事业、统筹劳动就业、输送和管理企业临时用工、开展就业训练的一种综合性机构。

并且逐步做到发挥劳动力“蓄水池”的作用，为吞吐社会劳动力和企业富余人员提供服务；为搞活劳动制度使企业人员能进能出，创造必要的社会条件。

省、地、市、区、县劳动服务公司，以作为事业单位为宜，接受同级劳动部门或当地政府领导。

国营企业、事业单位及其主管部门和机关、部队、学校、群众团体等举办的劳动服务公司，是主办单位所领导的一个集体所有制经济组织，也是市、区、县劳动服务公司的基层社会劳动组织，负责开辟和发展新的生产服务门路，组织和指导本单位职工的待业子女就业和吸收本单位富余的人员。

浙江省劳动厅关于全面实行劳动合同制度若干问题处理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省劳动厅关于全面实行劳动合同制度若干问题处理意见的通知（浙劳政〔1995〕103号）各市、地、县劳动局（劳动人事局），省级各部门：为了贯彻实施《劳动法》，全面实行劳动合同制度，省政府办公厅发出了《转发省劳动厅关于我省劳动合同制度实施意见的通知》（浙政办发〔1995〕19号），各地正在抓紧组织实施。

现就实施过程中反映的一些问题提出以下处理意见，请认真贯彻执行。

一、关于劳动合同制度的实施范围和对象问题（一）我省境内的企业（含企业所属的事业组织）、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，应全面实行劳动合同制度。

（二）国家机关、事业组织、社会团体的工勤人员，均应实行劳动合同制度。

（三）实行企业化管理的事业组织和与之建立劳动关系的劳动者应实行劳动合同制度。

（四）其他条件具备的事业组织、社会团体，可以实行劳动合同制度。

二、关于现有固定职工签订劳动合同的问题（一）单位与固定职工应在既存劳动关系内容的基础上协商签订劳动合同。

订立劳动合同不应约定试用期。

劳动合同期限由双方协商确定，双方有争议的，合同期限一般定为三年。

有下列情形之一的固定职工（不含待岗人员和停薪留职人员），要求订立无固定期限劳动合同的，单位应当同意：1．本单位连续工作满十年或者连续工作满十五年；2．距离退休年龄十年以内（含十年）；3．军转干部和复退军人。

（二）对于现已待岗的人员，要明确待岗期，待岗期限一般为六个月。

待岗期限届满后能上岗的，应签订劳动合同；不能安排上岗的，单位有权辞退。

（三）离岗退养人员、停薪留职人员、借用人员、脱产学习人员，以及实行计划生育正在假期内的女职工，均应签订劳动合同。

劳动者为单位垫付养老保险费用法律关系辨析一、基本案情申诉人：胡某被申诉人：某县糖业烟酒公司胡某于1976年进入县糖业烟酒公司（国有企业）工作，担任公司物价员，后来升为公司业务股副股长，1995年6月1日，公司和胡某签订了无固定期限劳动合同书。

1997年12月，公司发给约200位员工《企业下岗职工登记表》和办理待岗证程序的通知，胡某并不在此列。

公司一直支付胡某工资至1998年1月,其中1995年2月至1997年1月期间的工资为不足额支付。

1998年2月至1999年3月胡某一直在岗，但公司没有发放工资。

1999年4月，公司在20个行政管理人员中，内定了8个“定编人员”按时发放工资，并对部分员工以借条名义补发了之前所欠工资款，而对除此8人之外的包括胡某在内的其他行政管理人员没有做任何处理，之后公司把胡某的办公桌送到家里，未做任何说明，没有通知胡某下岗，没有向胡某发送下岗通知书，也没有让胡某“内退”，胡某多次找公司协商未果，公司领导一直回避。

公司至今仍拖欠胡某1998年2月至退休期间的工资。

1995年2月之后，公司只在1999年9月，2000年7、8、9月，2001年1、3、5、8、12月为胡某缴纳了9个月的不足额养老保险费。

2002年3月，胡某达到法定退休年龄，但由于公司未为其足额缴纳养老保险费，未能及时办理退休手续。

胡某只得在2002年6月21日和2002年9月2日两次共补缴基本养老保险费8152.43元，其中应由公司承担6565.93元。

补缴完相应的养老保险费，经过县社会和保障部门审核批准，胡某于2002年8月正式退休并开始领取退休金。

2002年8月，胡某向县人民法院起诉，请求判令糖酒公司补发拖欠的工资，返还其垫缴的养老保险费，返还糖酒公司于1988年向胡某收取的抵押金700元。

县人民法院审理认为，企业整体拖欠职工工资是在企业制度改革和用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中的问题，由此引发的纠纷不属于劳动争议，因此，对原告要求支付工资款的诉讼请求不予支持。

北京市劳动争议仲裁委员会京仲委字[2002]12号【字体：大中小】关于印发《关于劳动争议处理工作若干问题的意见》的通知各区县劳动争议仲裁委员会：为了规范、统一全市劳动争议处理工作，针对我市在案件处理工作中遇到的有关问题，经与市劳动和社会保障局有关处室研究，我们制定了《关于劳动争议处理工作若干问题的意见》。

印发给你们，请在今后工作中认真执行。

附件：《关于劳动争议处理工作若干问题的意见》关于劳动争议处理工作若干问题的意见一、程序方面的问题（一）采取邮寄方式送达的案件，当事人以签收人不是其本人或其指定接收人为由，主张该送达无效并要求重新审理案件，如何处理？采用邮寄方式送达的，只要邮寄的地址是被送达人的准确通信地址，且有签收回执证明的，应为有效送达。

对当事人要求重新审理的，应决定予以驳回。

（二）被诉人否认与申诉人有劳动关系，不做应诉，如何处理？对此申诉人负有举证责任，可要求申诉人提供其与被诉人存在劳动关系的相关证明，如提供了相关证明并能据此确认双方存在劳动关系的，则可缺席审理；如不能提供证明或不能认定双方存在劳动关系，仲裁委员会又无法查证的，则驳回申诉请求。

（三）用人单位的主体资格虽未注销，但既无办公场所也无工作人员，如何完成送达？如不能采用直接送达、邮寄送达等方式，可采用公告方式送达。

（四）如用人单位住所地与其经营地及合同履行地不在同一辖区，如何确定管辖？应以用人单位营业执照中载明的住所地确定管辖。

（五）申诉人已向劳动鉴定部门举报，又就同一内容提出仲裁申请，是否受理？为了避免不同部门重复处理的矛盾，申诉人向劳动监察部门提出举报并已立案的，劳动仲裁委员会不予受理。

（六）企业已进入破产程序的情况下，非确定劳动关系的争议（如拖欠职工工资等争议）是否受理？依据北京市高级人民法院民庭关于印发《关于审理劳动争议案件中若干问题的解答〈试行〉》的通知第七条第（二）款规定，"劳动者与已经进入破产程序的用人单位发生争议，对于非确定劳动关系的其他劳动争议案件，因其处理结果都将与破产企业的职工安置方案有关，所以，对于这类劳动争议当事人的申请，劳动争议仲裁委员会不应受理"的精神，不予受理；已经受理的，应依法予以驳回。

第一篇：《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》在省法院与省劳动仲裁委员会联合新闻发布会上的讲话省法院党组副书记、副院长凌祁漫（2008年7月7日）各位新闻媒体的朋友们：下午好！欢迎各位参加今天的新闻发布会。

首先请允许我代表省法院，向长期以来关心支持法院工作的记者朋友们表示衷心的感谢！今天的新闻发布会主要是向大家通报，由省法院与省劳动仲裁委员会联合制定下发的《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》（以下简称《指导意见》）的有关内容，下面我就该指导意见出台的背景和主要内容，给大家做个扼要介绍。

一、《指导意见》出台的指导思想和主要背景大家知道，今年1月1日起正式实施的《劳动合同法》和5月1日正式实施的《劳动争议调解仲裁法》，对我国劳动合同制度和劳动争议处理制度作出了一系列新规定，进一步加大了对劳动者权益的保护力度，劳动争议的诉讼案件也随之大幅增加。

广东作为经济大省、劳动争议案件收案数一直居全国首位，约占此类案件全国法院收案总数的近三分之一。

据统计，截至6月30日，全省法院上半年新收劳动争议案件39767件，同比增加了24338件，增幅达157.7％；其中，珠三角地区上半年新收38381件，同比增长160.1％，案件数量占到全省的96.5％，呈“井喷”之势。

今年前5个月，仅深圳一市就受理劳动争议仲裁案件19784件，同比增长250%，超过去年全年收案总数。

为积极应对这些新情况，针对劳动争议案件处理中存在的法律适用问题，省法院与省劳动争议仲裁委员会通过深入调研，在广泛征求各方意见的基础上，联合制定了《关于适用〈劳动争议调解仲裁法〉、〈劳动合同法〉若干问题的指导意见》。

此次，联合制定下发的《指导意见》，首开全国“裁审统一标准”的先河。

在制定这个《指导意见》的过程中，我们坚持了四点基本原则：一是坚持对劳动者和用人单位的合法权益平等保护的原则，促进和谐劳动关系的构建；二是坚持法不溯及既往原则，以案件事实发生时间作为法律适用的选择标准；三是坚持法律效果与社会效果相统一的原则，实现劳动者权益保护与社会经济发展的平衡；四是坚持充分利用劳动仲裁资源和合理配置审判资源原则，保障劳动争议审判的公正、高效运行。

云南省人力资源和社会保障厅宣布失效规范性文件目录其他文件政府信息公开文章属性•【制定机关】云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.11.13•【字号】•【施行日期】2023.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文云南省人力资源和社会保障厅宣布失效规范性文件目录其他文件政府信息公开云南省人力资源和社会保障厅宣布失效规范性文件目录发布时间：2023-11-13 01:43 浏览次数：9493云南省人力资源和社会保障厅宣布失效规范性文件目录文件名称云南省劳动局关于半农半牧区职工副食品价格补贴的通知(云劳发〔1980〕221号) 云南省劳动人事厅关于1983年企业调整工资具体问题补充规定的通知(云调资字〔1983〕9号)云南省劳动人事厅在开展工人中级技术（业务）培训中对成绩优秀者实行奖励工资的通知(云劳人资字〔1986〕云南省劳动厅关于调整矿山井下、露采、高温冶炼工人熟练期和定级工资待遇的通知(云劳薪〔1991〕3号云南省劳动厅关于企业职工休假问题的通知(云劳险〔1991〕9号)云南省劳动厅关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的通知(云劳薪〔1991〕14号) 云南省劳动厅关于全民所有制企业试行职工工资考核（考试）升级的意见(云劳薪〔1992〕8号)云南省劳动厅关于印发《云南省企业职工收入货币化试行办法》的通知(云劳〔1994〕17号)南省劳动厅、云南省财政厅、云南省经贸委关于执行劳部发〔1994〕72号文《关于深化企业工资改革适当解决部分企业的通知》的实施意见(云劳〔1994〕31号)云南省劳动厅关于党政机关分流到企业人员改行企业工资制度的意见(云劳〔1994〕32号)云南省劳动厅关于执行云劳〔1994〕32号文件的补充意见(云劳〔1994〕62号) 云南省劳动厅关于贯彻云劳〔1994〕31号文件、印发《云南省国有企业参考工资标准》的意见(云劳〔1994〕云南省劳动厅、中国人民银行云南省分行关于使用《企业工资总额提取发放管理手册》的通知(云劳〔1995〕2云南省劳动厅关于调整云南省最低工资标准的通知(云劳〔1996〕119号) 关于转发劳动和社会保障部《关于做好当前农村社会养老保险工作的紧急通知》的通知(云劳社〔2000〕188关于印发《云南省劳动力市场供求状况统计分析及公告服务暂行办法》的通知(云劳社〔2001〕39号) 关于省级事业单位失业保险属地管理有关问题的通知(云劳社〔2001〕43号)关于省属、中央驻滇有关企业职工工伤实行定点医疗管理的通知(云劳社〔2001〕101号)关于切实做好下岗职工卡中心续接失业保险相关进入工作的通知(云劳社〔2001〕108号)关于国有企业改制中有关劳动关系问题的处理意见(厅办〔2001〕178号)南省劳动和社会保障厅关于转发《关于〈国营企业实行劳动合同制度暂行规定〉废止后有关终止劳动合同支付生活补助的通知(云劳社〔2002〕20号)云南省人事厅关于开展毕业生档案委托管理工作的通知(云人发〔2000〕53号)云南省劳动和社会保障厅、云南省财政厅关于印发《云南省省属停产国有企业下岗职工经济补偿金补助暂行办法》的〔2002〕71号)云南省劳动和社会保障厅关于调整我省最低工资标准的通知(云劳社〔2002〕85号)南省劳动和社会保障厅关于印发《云南省劳动和社会保障厅贯彻〈中共云南省委、云南省人民政府关于深化国有企业改实施办法》的通知（云劳社〔2002〕104号)南省劳动和社会保障厅关于印发《云南省劳动和社会保障厅关于省级党政机关与所管企业脱钩后处理有关职工劳动关系见》的通知(云劳社〔2002〕106号)关于接续农民合同制职工养老保险关系有关问题的通知(云劳社〔2002〕148号)云南省人事厅关于做好应届毕业生人事代理工作的实施意见(云人才〔2003〕04号) 云南省劳动和社会保障厅、云南省总工会关于实行企业欠薪报告制度的通知(云劳社〔2003〕47号) 关于印发《云南省工伤职工配置辅助器具报销现额及管理规定》的通知(云劳社〔2004〕4号) 关于印发《云南省劳动和社会保障厅办理劳动保障行政许可试行办法》的通知(厅办〔2004〕37号)关于做好技师社会化考评有关工作的通知(厅办〔2004〕43号)云南省劳动和社会保障厅关于进一步规定劳动用工行为切实保障劳动者合法权益的通知(云劳社〔2004〕45关于印发《云南省劳动和社会保障厅行政许可公示制度》的通知(厅办〔2004〕62号) 关于转发《关于当事人对工伤认定不服申请行政复议问题的复函》的通知(厅办〔2004〕144号) 关于转发劳动保障部办公厅贯彻实施《行政许可法》深化劳动保障行政审批制改革的通知(厅办〔2004〕274关于转发劳动保障部做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知(厅办〔2004〕2云南省人才服务中心《关于认真做好2005年云南省城镇退役士兵文化考试》的通知(云人才〔2005〕3号云南省劳动和社会保障厅关于进一步加强社会保险缴费基数核定和稽核工作的通知(云劳社发〔2005〕6号云南省劳动和社会保障厅关于《云南省农村社会养老保险暂行办法》有关问题的处理意见(云劳社发〔2005〕省劳保厅省财政厅省国资委关于做好我省国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨工作有关事项的〔2005〕22号)南省劳动和社会保障厅关于转发劳动和社会保障部进一步做好在国有企业重组改制和关闭破产中维护职工合法权益工作通知(云劳社办〔2005〕115号)云南省劳动和社会保障厅关于加强职业培训全面提高劳动者素质的实施意见（云劳社〔2006〕17号）云南省劳动和社会保障厅印发《关于调整我省最低工资标准的意见》的通知(云劳社发〔2006〕18号) 云南省劳动和社会保障厅关于建立我省农民工工作协调机构及工作制度等问题的建议(云劳社〔2006〕33号云南省劳动和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云劳社发〔2007〕17号)云南省劳动和社会保障厅关于做好劳动合同管理工作的通知(云劳社办〔2007〕227号)关于印发云南省社会保险基金专项治理工作实施方案的通知(云劳社发〔2008〕23号)关于督促用人单位依法参加工伤保险的通知(厅办〔2008〕66号)南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅云南省国资委关于调整破产企业协议托管人员基本生活费标准的通知(云92号)关于做好2010高校毕业生就业推进行动大力促进高校毕业生就业工作的通知(云人社发〔2010〕147号)云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2010〕161号) 云南省人力资源和社会保障厅关于实施云南省大学生创业引领计划的通知(云人社发〔2010〕164号) 云南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强就业专项资金管理使用工作的通知(云人社发〔2010〕305号云南省人力资源和社会保障厅关于下发《云南省关于选择部分国有企业开展劳动争议预防调解示范工作实施方案》的通〔2010〕309号)云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省就业失业登记证管理暂行办法的通知(云人社发〔2010〕344号关于印发云南省失业保险基金专项检查实施方案的通知(云人社发〔2011〕92号)云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2011〕226号)南省人力资源和社会保障厅办公室关于印发《云南省人力资源和社会保障厅厅属社团管理办法（试行）》通知(云人社办云南省人力资源和社会保障厅关于开展“规范依法用工，全面签订合同”活动的通知(云人社发〔2012〕46云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2012〕100号) 云南省人力资源和社会保障厅关于调整省属在昆高校大学生医疗保险个人缴费标准的补充通知(云人社发〔2012〕云南省人力资源和社会保障厅关于进一步做好城乡居民社会养老保险工作的通知(云人社发〔2013〕22号云南省人力资源和社会保障厅省财政厅关于调整我省失业保险金标准的通知(云人社发〔2013〕41号)云南省人力资源和社会保障厅关于转发人社部印发就业专项资金管理纪律规定文件的通知(云人社发〔2013〕6云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2013〕77号) 云南省人力资源和社会保障厅关于做好普通高校毕业生就业工作的通知(云人社发〔2013〕123号) 南省人力资源和社会保障厅云南省工商业联合会关于开展非公有制企业商会（协会）劳动争议预防调解示范工作实施〔2013〕194号)云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2014〕61号) 云南省人力资源和社会保障厅关于开展第二批国有企业劳动争议预防调解示范工作实施方案(云人社发〔2014〕关于贯彻落实云南省人民政府促进全省经济平稳健康发展缓缴社会保险费有关问题的通知(云人社发〔2015〕云南省人力资源和社会保障厅关于调整最低工资标准的通知(云人社发〔2015〕157号) 云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于开展企业新型学徒制试点工作的通知(云人社发〔2016〕25云南省人力资源和社会保障厅云南省财政厅关于发布《云南省职业培训补贴标准目录（2018年）》的通知(云人社通〔。

重庆市劳动和社会保障局印发关于实行劳动合同制度若干问题的处理意见的补充意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市劳动和社会保障局•【公布日期】2001.11.07•【字号】渝劳社办发[2001]228号•【施行日期】2001.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文重庆市劳动和社会保障局印发关于实行劳动合同制度若干问题的处理意见的补充意见的通知（渝劳社办发〔2001〕228号）各区县（自治县、市）劳动（劳动和社会保障）局，北部新区、经开区、高新区劳动人事局：为了进一步理顺劳动关系，规范劳动用工行为，加强劳动合同管理，保护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，现将《关于实行劳动合同制度若干问题的处理意见的补充意见》印发给你们，请与我局印发的《关于实行劳动合同制度若干问题的处理意见》（渝劳社办发〔2001〕41号）一并执行。

二ＯＯ一年十一月七日关于实行劳动合同制度若干问题的处理意见的补充意见一、具有合法主体资格的用人单位和劳动者，必须以劳动合同为其劳动关系的合法表现形式。

用人单位与劳动者应当签订劳动合同而未签订的，不得因此免除各自依法应承担的法律责任。

用人单位与劳动者之间只要具备以下法律事实，即可认定双方具有劳动关系：（一）用人单位为劳动者提供了劳动对象、生产资料或相应的劳动条件；（二）劳动者在用人单位的管理下从事劳动；（三）用人单位已经或与劳动者约定以货币形式支付劳动者劳动报酬。

二、用人单位在实行承包经营（生产）时，凡与本单位内设部门或职工以承发包形式进行内部经济核算的，该部门或职工使用的人员与本用人单位存在劳动关系；凡发包给具有用人主体资格的其他单位的，承包单位使用的人员与该承包单位存在劳动关系；凡发包给不具有用人主体资格的其他单位或自然人的，其他单位或自然人使用的人员与发包单位存在劳动关系。

交通运输行业承包经营中劳动关系的处理另行文作出规定。

浙江省劳动仲裁院印发《关于劳动争议案件处理若干问题的解答》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省劳动仲裁院印发《关于劳动争议案件处理若干问题的解答》的通知各市、县（市、区）劳动（劳动人事）争议仲裁院：经与省高院民一庭联合调研并广泛征求意见，我们制订了《浙江省劳动仲裁院关于劳动争议案件处理若干问题的解答》。

现印发给你们，供劳动争议案件处理中参考。

实践中如遇到新的问题，请及时报告我院。

2012年12月26日关于审理劳动争议纠纷案件若干疑难问题的解答近年来，我省劳动争议案件持续上升，新情况、新问题不断出现。

为正确处理劳动争议案件，本院与省高院民一庭联合调研，并广泛征求意见，就劳动争议处理的一些突出问题作出解答，供参考。

一、如果确系不可归责于用人单位的原因导致未签订书面劳动合同，劳动者能否要求用人单位支付二倍工资？订立书面劳动合同系用人单位的法定义务，但确系不可归责于用人单位的原因而导致未订立书面劳动合同，劳动者因此主张二倍工资的，可不予支持。

下列情形一般可认定为“不可归责于用人单位的原因”：用人单位有充分证据证明劳动者拒绝签订或者利用主管人事等职权故意不签订劳动合同的；工伤职工在停工留薪期内的，女职工在产假期内、哺乳假期内的，职工患病或非因工负伤在病假期内的，及因其它客观原因导致用人单位无法及时与劳动者订立劳动合同的。

二、用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，但在一年内又补订了劳动合同的，是否应该向劳动者支付二倍工资？用人单位超过一个月未与劳动者订立书面劳动合同，后在一年内又与劳动者补订了劳动合同，用人单位应向劳动者支付用工之日起满一个月的次日至补订劳动合同的前一日期间的二倍工资。

最高人民法院印发《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2009.07.06•【文号】法发[2009]41号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动人事争议正文最高人民法院印发《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》的通知（法发〔2009〕41号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将最高人民法院《关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻落实。

二○○九年七月六日关于当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作的指导意见受国际金融市场动荡和世界经济衰退的影响，当前，因企业经营困难、亏损、欠薪和关闭等原因引发的各种劳动争议纠纷案件大幅攀升，给民事审判工作带来新的挑战。

为充分发挥人民法院服务经济社会发展与社会和谐稳定的职能作用，积极应对宏观经济形势变化，为“保增长、保民生、保稳定”的工作大局提供更加有力的司法保障，现就人民法院在当前形势下做好劳动争议纠纷案件审判工作，提出以下意见。

1、努力做到保障劳动者合法权益与维护用人单位的生存发展并重。

我国社会主义条件下的劳动关系矛盾本质上是非对抗性的，矛盾双方是对立统一体和利益共同体，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。

在审理劳动争议纠纷案件时，既要依法维护劳动者合法权益，又要促进企业的生存发展，努力做到双方互利共赢，对于在当前形势下妥善处理好劳动争议纠纷案件具有十分重要的意义。

2、积极促进劳动关系的和谐稳定。

在审理劳动争议纠纷案件时，要尽量维护劳动合同的效力，慎重简单使用解除劳动合同的方法来解决劳动争议纠纷案件。

既要鼓励、规范企业自觉履行义务、承担社会责任，又要倡导职工理解企业确因经济困难所采取的合理应对行为。

劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部关于试行全员劳动合同制有关问题处理意见的通知（１９９２年９月１２日劳力字＜１９９２＞４６号）为了进一步深化劳动制度改革，促进企业经营机制转换，各地和有关部门正在积极试行全员劳动合同制。

这项改革工作涉及到新老管理体制的转换，当前，遇到了一些急需解决的问题，根据各地和有关部门的意见，现对全民所有制企业试行全员劳动合同制工作中出现的有关问题，提出如下处理意见：一、关于劳动合同签订问题企业试行全员劳动合同制，全体职工都应依照国家规定，在平等自愿、协商一致的基础上与企业签订劳动合同，确立与企业的劳动关系。

企业厂长（经理）作为企业法定代表人，可以直接代表企业与职工签订劳动合同，也可由厂长（经理）按照有关规定委托企业管理人员为代表与职工签订劳动合同。

厂长（经理）原则上也应签订劳动合同，一般可以采取以下形式：厂长（经理）本人与其任命或聘任的上级单位（公司、集团公司、总公司、股份公司等）签订劳动合同；集团公司、总公司的总经理本人与其任命或聘任的行业主管部门签订劳动合同；由中央或地方组织部门直接管理的厂长（经理、总经理）也可以与组织部门同意的行业主管部门签订劳动合同。

二、关于原有合同制工人劳动合同的处理问题为了便于全体职工的统一管理，试行全员劳动合同制的企业与原招收的劳动合同制工人可以按试行全员劳动合同制的要求，经双方协商同意变更原劳动合同，或在双方协商同意的前提下，解除原劳动合同，再按试行全员劳动合同制的要求，重新签订劳动合同。

三、关于劳动合同的期限问题企业与职工签订劳动合同，合同期限应参照《国务院关于修改＜国营企业实行劳动合同制暂行规定＞第二条第二十六条的规定》（国务院令第９９号），具体采用有固定期限、无固定期限或以完成一项工作为期限的合同形式，由企业与职工协商确定。