深圳市地方税务局转发省局关于明确房产税城镇土地使用税纳税义务

乐税智库文档财税法规策划 乐税网广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知【标 签】税收减免政策【颁布单位】广东省地方税务局【文 号】粤地税发﹝2009﹞19号【发文日期】2009-02-04【实施时间】2009-01-01【 有效性 】条款失效【税 种】城镇土地使用税注释：部分条款失效。

有关城镇土地使用税的规定废止，参见《广东省地方税务局关于调整城镇土地使用税困难减免税有关事项的公告》（广东省地方税务局公告2014年第7号）各市地方税务局，省局直属税务分局： 根据全国人大颁布的《中华人民共和国企业所得税法》(2007年中华人民共和国主席令第63号)和国务院颁布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(2006年国务院令第483号)的有关规定，现就广东省地方税务局《关于调整房产税有关减免税政策后有关问题的通知》(粤地税发〔2004〕332号)和《转发国家税务总局关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知》(粤地税函〔2004〕661号)中的“对困难减免的认定原则”部分作相应调整，以加强房产税、城镇土地使用税的征收管理，解决纳税人的实际困难。

各级地税部门在办理困难减免审批时，应当严格把关，认真审核，对纳税人按章纳税确有困难，符合以下六种情形之一的，可酌情给予减税或免税的优惠： 一、纳税人因停产、停业、歇业、办理注销等原因而导致房产、土地闲置，造成纳税确有困难的； 二、受市场因素影响，纳税人难以维系正常生产经营，出现较大亏损的，或支付给职工的平均工资不高于当地统计部门公布的上年在岗职工平均工资，且纳税人当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的； 三、纳税人因政策性亏损，造成纳税困难的； 四、因不可抗力，如风、火、水、震等严重自然灾害和其他意外社会现象，导致纳税人发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，造成纳税困难的； 五、符合国家产业政策要求或属于地级以上市人民政府扶持产业的纳税人，纳税确有困难的； 六、其他经省地方税务局批准的纳税确有困难的纳税人。

财政部国家税务总局
关于房产税城镇土地使用税有关问题的
通知
财税[2009]128号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，西藏、宁夏、青海省(自治区)国家税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为完善房产税、城镇土地使用税政策，堵塞税收征管漏洞，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：
一、关于无租使用其他单位房产的房产税问题
无租使用其他单位房产的应税单位和个人，依照房产余值代缴纳房产税。

二、关于出典房产的房产税问题
产权出典的房产，由承典人依照房产余值缴纳房产税。

三、关于融资租赁房产的房产税问题
融资租赁的房产，由承租人自融资租赁合同约定开始日的次月起依照房产余值缴纳房产税。

合同未约定开始日的，由承租人自合同签订的次月起依照房产余值缴纳房产税。

四、关于地下建筑用地的城镇土地使用税问题
对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑
用地，按规定征收城镇土地使用税。

其中，已取得地下土地使用权证的，按土地使用权证确认的土地面积计算应征税款；未取得地下土地使用权证或地下土地使用权证上未标明土地面积的，按地下建筑垂直投影面积计算应征税款。

对上述地下建筑用地暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。

五、本通知自2009年12月1日起执行。

《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（(86)财税地字第008号）第七条、《国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复》(国税函发[1993]368号)第二条同时废止。

财政部国家税务总局
二○○九年十一月二十二日。

深圳市地方税务局关于开征城镇土地使用税的通告文章属性•【制定机关】深圳市地方税务局•【公布日期】2007.11.27•【字号】深地税告[2007]9号•【施行日期】2007.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】耕地占用税正文深圳市地方税务局关于开征城镇土地使用税的通告（深地税告[2007]9号）根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《广东省城镇土地使用税实施细则》的规定，我市定于2007年11月1日开征城镇土地使用税，现就有关事项通告如下：一、纳税人在我市范围内使用土地的单位和个人为城镇土地使用税的纳税人。

所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

二、计税依据和税额标准（一）计税依据城镇土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照税额标准计算征收。

年应纳税额＝实际占用的土地面积（平方米）×每平方米年税额。

（二）税额标准我市征收城镇土地使用税的应税土地，按土地基准地价的高低分为六个等级，以所在土地的街道办管辖范围作为划分界限（具体范围见附件）。

各等级适用税额标准如下：土地等级一级二级三级四级五级六级每平方米年税额 30元21元 13元9元5元3元三、纳税期限和纳税地点（一）纳税期限城镇土地使用税按年计算，分两期缴纳，申报纳税期限为每年的6月1日至15日以及12月1日至15日。

纳税人选择一次性缴纳全年税款的，申报纳税期限为每年的6月1日至15日。

（二）纳税地点纳税人应向土地所在地的地方税务机关缴纳城镇土地使用税。

深圳市内的企业所在地和土地所在地分别位于市内不同行政区域的，均向企业所在地的地方税务机关申报城镇土地使用税减免以及纳税。

四、2007年度城镇土地使用税的缴纳2007年度城镇土地使用税的纳税期限为2007年12月1日至31日，税款所属期为2007年11月1日至12月31日。

国家税务总局关于调整房产税和土地使用税具体征税范围解释规定的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于调整房产税和土地使用
税具体征税范围解释规定的通知
（国税发〔１９９９〕４４号１９９９年３月１２日）
近接一些地区反映，原财政部税务总局印发的《关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔１９８６〕财税地字００８号）与原国家税务局印发的《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》（〔１９８８〕国税地字第０１５号），有关房产税与土地使用税的具体征税范围的解释不尽一致，并且经济发展及城镇建设已发生变很大变化，在实际执行中，不便于操作，经研究，现进一步解释和规定如下：
一、房产税、土地使用税在城市、县城、建制镇的工矿区征收，各地要遵照执行。

二、关于建制镇具体征税范围，由各省、自治区、直辖市地方税务局提出方案，经省、自治区、直辖市人民政府确定批准后执行，并报国家税务总局备案。

对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税和土地使用税。

——结束——。

财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知财税[2006]186号颁布时间：2006-12-25发文单位：财政部国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：源自中华会计网校经研究，现对房产税、城镇土地使用税有关政策明确如下：一、关于居民住宅区内业主共有的经营性房产缴纳房产税问题对居民住宅区内业主共有的经营性房产，由实际经营（包括自营和出租）的代管人或使用人缴纳房产税。

其中自营的，依照房产原值减除10%至30%后的余值计征，没有房产原值或不能将业主共有房产与其他房产的原值准确划分开的，由房产所在地地方税务机关参照同类房产核定房产原值；出租的，依照租金收入计征。

二、关于有偿取得土地使用权城镇土地使用税纳税义务发生时间问题以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税；合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。

国家税务总局《关于房产税城镇土地使用税有关政策规定的通知》（国税发［2003］89号）第二条第四款中有关房地产开发企业城镇土地使用税纳税义务发生时间的规定同时废止。

三、关于经营采摘、观光农业的单位和个人征免城镇土地使用税问题在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条中“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”的规定，免征城镇土地使用税。

四、关于林场中度假村等休闲娱乐场所征免城镇土地使用税问题在城镇土地使用税征收范围内，利用林场土地兴建度假村等休闲娱乐场所，其经营、办公和生活用地，应按规定征收城镇土地使用税。

五、本通知自2007年1月1日起执行。

二00六年十二月二十五日上一篇：财政部国家税务总局关于加快煤层气抽采有关税收政策问题的通知。

浅析城镇土地使用税和房产税是否存在重复征税
城镇土地使用税和房产税是两个不同的税种，它们的征税对象、征税
依据和征税方式均有所不同。

因此，一般情况下，它们并不存在重复征税
的问题。

城镇土地使用税是针对所有占用城镇集体土地的单位和个人征收的一
种税款，主要针对土地的占用和使用。

根据《城镇土地使用税暂行条例》，城镇土地使用税的征税依据为对租借、承包、承租的土地或土地的一部分
进行占用。

其税率根据不同的用途和等级进行分类，由地方政府设定并报
批实施。

征税方式一般为依托于房地产管理部门实施的登记制，即纳税人
需要向相关部门申报土地使用情况，并缴纳相应的使用税。

从上述的介绍可以看出，城镇土地使用税和房产税主要针对的对象和
依据是不同的。

城镇土地使用税的征税对象是占用土地的单位和个人，而
房产税的征税对象是房地产的所有者。

城镇土地使用税的征税依据是土地
占用情况，而房产税的征税依据是房地产的价值。

因此，从征税对象和征
税依据来看，两个税种并不存在重复征税的问题。

当然，有时候房产税和城镇土地使用税在征税对象和依据上可能会有
一定的重叠，比如一些情况下，土地的占用和所有权归属同一人，这时候
就可能同时需要缴纳城镇土地使用税和房产税。

但这种情况属于个别情况，不是普遍存在的。

总结来说，城镇土地使用税和房产税是两个不同的税种，它们的征税
对象、征税依据和征税方式均有所不同，一般情况下不存在重复征税的问题。

然而，针对具体情况还需要根据法律法规和相关政策作出具体判断。

深圳市地方税务局关于公布深圳市地方税务局规范性
文件清理结果的公告
文章属性
•【制定机关】深圳市地方税务局
•【公布日期】2011.12.29
•【字号】深地税告[2011]18号
•【施行日期】2011.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务综合规定
正文
深圳市地方税务局关于公布深圳市地方税务局规范性文件清
理结果的公告
（深地税告〔2011〕18号）
根据《国家税务总局关于开展省税务机关税收规范性文件清理工作有关问题的通知》（国税函〔2011〕60号）的要求，我局认真组织开展了规范性文件清理工作。

根据国家税务总局的要求，此次文件清理范围为本局2010年12月31日前自行制定的规范性文件和转发上级行政主管机关制定的规范性文件中的根据本市实际情况提出具体措施或者补充意见的转发文，不包括本局简单转发的不需要提出具体措施或者补充意见的转发文。

此外，将本局之前已明文废止的文件，按照要求也在本次清理中列入全文废止或失效的税收规范性文件目录。

经清理，继续有效的规范性文件58件，部分条款失效或废止的税收规范性文件15件，确定废止或失效的规范性文件253件。

现将深圳市地方税务局规范性文件的清理结果目录予以公布。

特此公告。

附件：1．深圳市地方税务局现行有效的税收规范性文件目录
2．深圳市地方税务局部分条款失效或废止的税收规范性文件目录
3．深圳市地方税务局全文废止或失效的税收规范性文件目录
深圳市地方税务局
二〇一一年十二月二十九日附件1
附件2
附件3。

广州市地方税务局转发广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知文章属性•【制定机关】广州市地方税务局•【公布日期】2009.06.01•【字号】穗地税发[2009]143号•【施行日期】2009.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房产税,耕地占用税,税收征管正文广州市地方税务局转发广东省地方税务局关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知（2009年6月1日穗地税发[2009]143号）局属各单位：现将广东省地方税务局《关于调整房产税、城镇土地使用税有关减免政策的通知》（粤地税发[2009]19号，以下称19号文）转发给你们，市局提出如下补充意见，请一并遵照执行。

一、市属各区（含花都区、番禺区、南沙区）纳税人申请减免房产税、城镇土地使用税，凡年减免税额分别在3万元以下（含3万元，下同）的，由市属各区地方税务局按照19号文规定的困难减免认定原则进行审批，同时抄送广州市地方税务局备案；年减免税额分别在3万元以上的，报广州市地方税务局审批。

二、从化、增城两市纳税人申请减免房产税，由当地地方税务局按照《广东省房产税施行细则》第八条规定进行审批。

申请减免城镇土地使用税年减免税额在3万元以下的，由当地地方税务局按照19号文规定的困难减免认定原则进行审批，同时抄送广州市地方税务局备案；城镇土地使用税年减免税额在3万元以上的，报广州市地方税务局审批。

三、税务机关按年集中受理纳税人房产税、城镇土地使用税的减免申请，受理期是当年的6月份，市属各区（市）地方税务局上报广州市地方税务局审批减免的请示，须在7月30日前报送。

四、本通知自2009年1月1日起执行。

外商投资企业和外国企业房产税、城镇土地使用税减免工作适用上述规定。

原广州市地方税务局《转发关于下放城镇土地使用税困难减免审批项目管理层级后有关问题的通知》》（穗地税函[2005]34号）第一、二点和《转发广东省地方税务局关于调整房产税有关减免税政策后有关问题的通知》（穗地税发[2005]90号）第一、二、三点同时废止。

广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区地方税务局转发财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知
桂财税[2009]17号
各市、县（市、区）财政局、地方税务局，各市地方税务局直属机构，自治区地方税务局直属税务分局、稽查局：
现将《财政部国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税[2008]152号）转发给你们，请认真贯彻执行。

关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知
（财政部国家税务总局二OO八年十二月十八日）
为统一政策，规范执行，现将房产税、城镇土地使用税有关问题明确如下：
一、关于房产原值如何确定的问题
对依照房产原值计税的房产，不论是否记载在会计账簿固定资产科目中，均应按照房屋原价计算缴纳房产税。

房屋原价应根据国家有关会计制度规定进行核算。

对纳税人未按国家会计制度规定核算并记载的，应按规定予以调整或重新评估。

《财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定》
（财税地字〔1986〕第008号）第十五条同时废止。

二、关于索道公司经营用地应否缴纳城镇土地使用税的问题
公园、名胜古迹内的索道公司经营用地，应按规定缴纳城镇土地使用税。

三、关于房产税、城镇土地使用税纳税义务截止时间的问题
纳税人因房产、土地的实物或权利状态发生变化而依法终止房产税、城镇土地使用税纳税义务的，其应纳税款的计算应截止到房产、土地的实物或权利状态发生变化的当月末。

四、本通知自2009年1月1日起执行。