关于对《湘潭高新区安置房分配方案》的补充通知

湘潭市人民政府关于调整下放一批经济社会管理权限的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府关于调整下放一批经济社会管理权限的通知潭政发〔2019〕12号各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为进一步提升产业园区行政效能，优化营商环境，激发发展活力，充分发挥产业园区服务企业发展、培育发展新动能、引领经济结构优化调整和发展方式转变等方面的积极作用，根据《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（国发〔2019〕11号）、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）、《湖南省人民政府行政审批制度改革工作领导小组办公室关于进一步做好赋予产业园区经济社会管理权限工作的通知》（湘审改办发〔2017〕4号）等精神，决定调整下放一批经济社会管理权限。

现就有关事项通知如下。

一、赋权目标围绕优化营商环境，降低制度性交易成本，推进供给侧结构性改革，进一步赋予产业园区经济社会管理权限，充实园区事权，简化办事程序，优化政务服务，着力打造审批环节最少、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活的园区行政审批模式，努力构建“园内事园内办”和“一件事一次办”的政务服务机制。

二、赋权原则（一）依法依规。

赋予产业园区经济社会管理权限，不得违背现行法律法规的有关规定。

法律法规明确禁止下放的权限，不得赋予产业园区行使。

赋权的程序要合法规范、公开透明，杜绝随意性。

（二）充分合理。

最大限度赋予产业园区经济社会管理权限，对于产业园区服务企业合理需求、有利于优化营商环境、在产业园区实施更加合理方便的权限，都可以按法定程序赋予产业园区，实现工业项目在产业园区的“闭环”运行。

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市棚户区改造规划(2013—2017年)》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】潭政办发[2014]3号【发布部门】湘潭市人民政府【发布日期】2014.01.23【实施日期】2014.01.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）》的通知（潭政办发〔2014〕3号）各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

湘潭市人民政府办公室2014年1月23日湘潭市棚户区改造规划（2013-2017年）第一章总则第一条为进一步加大棚户区改造力度，加快棚户区改造步伐，改善棚户区居民居住环境，提高居住水平和质量，有效拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，根据国家有关法律法规的规定，结合实际，特制定本规划。

第二条本规划是指导我市棚户区改造的基本依据，凡在2013-2017年实施的各类棚户区改造，均应符合本规划。

第三条规划期限：2013-2017年。

第四条规划范围：市本级城市规划区（含雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、经开区和昭山示范区），湘潭县、湘乡市和韶山市城市规划区；城市规划区外的国有工矿区；国有林区和国有林场、垦区。

第五条规划依据（一）国务院及部委的政策文件1. 《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；2. 《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）；3. 《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）；4. 《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）；5. 《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔2010〕56号）；6. 《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（建保〔2010〕58号）；7. 《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔2012〕190号）；8. 《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52号）；9. 《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2010〕46号）；10. 《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税费政策的通知》（财税〔2010〕42号）。

2018年湘潭市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准2018年湘潭市棚户区改造计划及棚户区改造补偿标准各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市棚户区改造规划（2013—2017年）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

湘潭市人民政府办公室1月23日湘潭市棚户区改造规划（2013—2017年）第一章总则第一条为进一步加大棚户区改造力度，加快棚户区改造步伐，改善棚户区居民居住环境，提高居住水平和质量，有效拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，根据国家有关法律法规的规定，结合实际，特制定本规划。

第二条本规划是指导我市棚户区改造的基本依据，凡在2013—2017年实施的各类棚户区改造，均应符合本规划。

第三条规划期限：2013—2017年。

第四条规划范围：市本级城市规划区（含雨湖区、岳塘区、湘潭高新区、经开区和昭山示范区），湘潭县、湘乡市和韶山市城市规划区；城市规划区外的国有工矿区；国有林区和国有林场、垦区。

第五条规划依据（一）国务院及部委的政策文件1.《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号）；2.《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)；3.《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)；4.《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕295号）；5.《关于中央投资支持国有工矿棚户区改造有关问题的通知》（建保〔2010〕56号）；6.《关于做好城市和国有工矿棚户区改造规划编制工作的通知》（建保〔2010〕58号）；7.《关于加快推进棚户区（危旧房）改造的通知》（建保〔2012〕190号）；8.《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》（建保〔2013〕52号）；9.《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》（财综〔2010〕46号）；10.《关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税费政策的通知》（财税〔2010〕42号）。

湘潭市人民政府关于印发湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2013.03.04•【字号】潭政发[2013]2号•【施行日期】2013.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文湘潭市人民政府关于印发湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知（潭政发〔2013〕2号）各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区管委会，昭山、天易示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》已经2012年10月8日市人民政府第88次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。

湘潭市人民政府2013年3月4日湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法第一章总则第一条为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，2011年，以下简称《条例》）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条因公共利益需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本办法。

第三条市人民政府对本市行政区域内房屋征收与补偿工作依法加强组织领导。

各县市区人民政府负责辖区内房屋征收与补偿工作，确需由市人民政府负责的，由市人民政府负责房屋征收与补偿工作。

高新区、经开区和昭山示范区（以下称园区）由所在地的区人民政府授权，负责辖区内房屋征收与补偿工作。

市国有土地上房屋征收管理处是市人民政府确定的市房屋征收部门，区（含园区）土地和房屋征收事务管理办公室是区级房屋征收部门，县市房屋征收部门由县市人民政府确定。

县市区房屋征收部门组织实施辖区内的房屋征收与补偿工作；市房屋征收部门组织实施由市人民政府负责的房屋征收与补偿工作，并对区级房屋征收部门的工作进行监督。

市房产管理局负责指导和管理全市国有土地上房屋征收与补偿工作。

第四条房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。

2010年《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（谭政[2010]6号）湘潭市人民政府：你市《关于批准<湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法>的请示》（谭政[2010]6号）收悉。

经研究，现批复如下：一、同意《湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》。

二、你市要强化依法行政观念，进一步完善集体土地上房屋拆迁补偿安置机制，确保房屋拆迁程序合法，切实维护被征地农民和被拆迁人的合法权益。

三、你市要切实加强对集体土地上房屋拆迁补偿费用的管理，妥善做好被拆迁人的住房安置工作。

附件：湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法湖南省人民政府二0一0年四月十四日湘潭市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法第一条为做好征收集体土地上房屋拆迁补偿安置工作，依法规范房屋拆迁补偿安置行为，维护拆迁秩序，切实保护被拆迁单位和个人（下称被拆迁人）的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本行政区域内因征收集体土地，其房屋及其他地上附着物的拆迁补偿安置，适用本办法。

农村集体经济组织成员全部成建制转为城镇居民后，因征收其原有剩余土地，涉及房屋及其他地上附着物拆迁补偿安置的，按本办法执行。

经批准使用国有农用地，以及乡镇村公共设施、公益事业建设使用集体所有的土地，涉及房屋及其他地上附着物的拆迁补偿安置，参照本办法执行。

国务院、省人民政府对公路、铁路、水利、水电工程等基础设施建设征地拆迁补偿另有规定的，从其规定。

第三条市人民政府统一领导本市行政区域内征收集体土地上的房屋拆迁补偿安置工作（下称拆迁补偿安置工作）。

县（市、区）人民政府负责组织和实施本辖区内的拆迁补偿安置工作。

第四条市国土资源行政主管部门对县（市、区）的集体土地上房屋拆迁补偿安置工作进行指导和监督。

湘潭市人民政府办公室关于保持基础设施领域补短板力度的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湘潭市人民政府办公室关于保持基础设施领域补短板力度的实施意见潭政办发〔2018〕81号各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：为深入贯彻落实国、省关于当前经济工作的重大决策部署，聚焦关键领域和薄弱环节，保持我市基础设施领域补短板工作力度，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，推动经济平稳健康发展，根据《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）精神，经市人民政府同意，结合湘潭实际，现就我市保持基础设施领域补短板力度提出如下实施意见。

一、明确重点任务根据国、省文件精神和工作安排部署，重点在以下九个领域精准推进实施一批基础设施领域补短板项目，并着力加强对接，积极争取支持。

（一）脱贫攻坚领域。

重点在深入推进易地扶贫搬迁工程，大力支持资源枯竭、产业衰退地区加快发展等方面布局推进实施一批补短板项目。

（二）铁路建设领域。

重点在拓展区域铁路连接线，加快国土开发性铁路建设，实施集疏港铁路、铁路专用线建设和枢纽改造工程等方面，布局推进实施一批补短板项目。

（三）公路、水运建设领域。

重点在加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“一带一路”建设、长江经济带发展等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目和推动实施一批长江支线航道整治工程等方面，布局推进实施一批补短板项目。

（四）机场建设领域。

重点在推进支线机场新建、迁建、改扩建项目前期工作，力争尽早启动建设方面，布局推进实施一批补短板项目。

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市农村住房建设管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.24•【字号】潭政办发〔2021〕38号•【施行日期】2021.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市农村住房建设管理实施细则》的通知潭政办发〔2021〕38号各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市农村住房建设管理实施细则》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

湘潭市人民政府办公室2021年11月24日湘潭市农村住房建设管理实施细则第一章总则第一条为加强农村住房建设管理，引导村民集约、节约利用土地资源，保护耕地，改善村民居住环境和条件，提高农房品质，提升乡村建设水平，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省农村住房建设管理办法》《湘潭市村庄规划建设管理条例》等法律、法规和规章规定，结合湘潭实际，制定本实施细则。

第二条本市行政区域内农村村民以户为单位，在农民集体所有的土地上新建、改建、扩建、重建农村住房的规划与用地管理、申请与审批管理、施工与质量管理、服务与监督管理等活动，适用本实施细则。

法律、法规对农村住房建设另有规定的，从其规定。

第三条农村住房建设应当坚持“规划先行、适度集中、一户一宅、先批后建、建新拆旧”的原则，符合耕地和生态环境保护、建筑安全、实用美观等要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。

第四条县市区人民政府履行农村住房建设管理主体责任，要切实加强农村住房建设管理工作的领导，建立农村住房建设管理工作协调机制，理顺管理体系，解决农村住房建设管理工作中的重大问题，提高农村住房建设管理工作的科学化、规范化、信息化水平。

第五条农业农村部门负责农村住房建设的宅基地监督管理服务工作。

湘潭市人民政府办公室关于进一步规范城市基础设施配套费征收管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湘潭市人民政府办公室关于进一步规范城市基础设施配套费征收管理工作的通知（潭政办发〔2010〕49号）各县（市）区人民政府，市直机关各单位：为加大我市城市基础设施建设力度，不断完善城市基础设施配套功能，进一步规范城市基础设施配套费征收管理，健全公开、公平、公正和规范的行政服务体系，根据《湖南省物价局湖南省财政厅关于同意湘潭市适当调整城市基础设施配套费标准有关问题的复函》（湘价函〔2010〕137号）规定，经2009年12月23日市人民政府第37次常务会议通过，现就进一步规范我市城市基础设施配套费征收管理工作的有关事项通知如下：一、征收范围和对象凡在本市城市规划区国有土地（含风景名胜园区）范围内新建、改建（指原国有土地上的建筑改变原有性质等）、扩建商业、住宅、办公用房、工业及商业类建设项目的单位和个人，均应按湘价函〔2010〕137号文件规定的征收方式和标准缴纳城市基础设施配套费。

二、征收方式和标准根据湘价函〔2010〕137号文件，我市城市基础设施配套费继续按房屋建筑面积征收。

由市人民政府委托市住房和城乡建设局在办理《建设工程施工许可证》报建手续时核定征收金额，市非税收入征收管理局负责具体征收。

征收实行按用地类型和土地级别征收，用地类型和土地级别按《湘潭市人民政府关于公布湘潭市城区土地定级与基准地价更新成果的通知》（潭政发〔2008〕5号）规定标准核定（今后如有调整，按调整后的标准执行）。

城市基础设施配套费征收标准按湘价函〔2010〕137号文件规定标准（见附件）执行。

湖南省人民政府关于《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》的批复（湘政函〔2013〕84号）湘潭市人民政府：你市《关于批准〈湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的请示》（潭政〔2013〕3号）收悉。

经研究，现批复如下：一、同意《湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》，省人民政府湘政函[2010]101号、湘政函[2010]215号同时废止。

二、你市要强化依法行政观念，进一步完善集体土地征收与房屋拆迁补偿安置机制，确保征收程序合法，补偿安置到位，切实维护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益。

三、你市要切实加强对集体土地征收与房屋拆迁补偿安置费用的管理，妥善安置好被征地农民，确保其生活水平不降低，长远生计有保障。

附件：湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法湖南省人民政府2013年4月22日附件湘潭市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法第一章总则第一条为规范集体土地征收与房屋拆迁补偿安置行为，保障被征收单位和个人的合法权益，维护集体土地征收与房屋拆迁补偿安置秩序，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、国土资源部《征收土地公告办法》等法律、法规和规章的规定，结合实际，制定本办法。

第二条凡在本市行政区域内进行非农业建设，经依法批准征收集体土地，征地补偿与房屋拆迁补偿安置适用本办法。

农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有剩余土地需要征收的，征地补偿与房屋拆迁补偿安置按照本办法执行。

湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城区国有土地上房屋征收与补偿若干规定》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府办公室•【公布日期】2020.09.07•【字号】潭政办发〔2020〕23号•【施行日期】2020.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市城区国有土地上房屋征收与补偿若干规定》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区、经开区和昭山示范区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：《湘潭市城区国有土地上房屋征收与补偿若干规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻执行。

湘潭市人民政府办公室2020年9月7日湘潭市城区国有土地上房屋征收与补偿若干规定第一章总则第一条为规范市城区国有土地上房屋征收与补偿工作，依法、客观、公正处理房屋征收中存在的具体问题，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号,2011年）和《湘潭市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（潭政发〔2018〕7号）等法律、法规、规章和政策规定，结合湘潭实际，制定本规定。

第二条市城区国有土地上房屋征收范围内实施房屋征收调查、未经登记建筑及改变房屋用途认定处理、房屋装饰装修及附属设施补偿适用本规定。

第三条市优化人居环境事务中心（以下简称市优居中心）是市人民政府确定的市级房屋征收部门；各城市区、园区和示范区优化人居环境事务中心（以下简称区优居中心）是各城市区人民政府、园区和示范区管委会确定的区级房屋征收部门。

第四条市人民政府、区人民政府、园区和示范区管委会，应组织同级发展改革、住房城乡建设、自然资源规划、市场监管、司法行政、财政、优化人居环境等相关部门召开征拆工作联席会议，适时研究、协调处理国有土地上房屋征收与补偿有关问题。

第二章房屋征收调查第五条房屋征收调查工作启动前，项目建设单位应提供征收范围内房屋权属及地籍调查成果报告。