国防动员法讲义
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1战争发动:指国家或政治集团由平时状态转入战时状态,统一调动人力,物力,财力为战争服务所采取的措施。
2人力资源:是国家人口中一切可资用以战时社会活动的人口总和。
其中,武装力量是国防人力资源的核心组成部分,只有及时有效地进行现役军队和其他武装力量的发动,才能顺利进行战争,并夺取胜利。
3物力资源:是国家一切可资用以战时社会活动的物质资料,既包括生产,生活物质资料,也包括直接作用于战争的武器装备和物资。
4财力资源:是国家一切可资用以战时社会活动的财政金融力量,保罗税收能力,国家储备金,社会资金筹措能力,争取友好国家财政援助能力等。
5临战发动:指在战争迫在眉睫的情况下进行的发动6战争初期发动:指战争爆发后较短时间内所进行的发动7战争中期发动:指完成第一步战略任务后战争相持阶段的发动8后期发动:指一方转入战略反攻后直至战争即将结束时的发动9政治发动:指国家从政治上,组织上,思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施10民防发动:是指国家发动和组织民众战时防范敌人空袭,消除空袭后果减少空袭损失所采取的措施11兵员发动:是国家为进行战争而征集或招募适龄公民到军队服现役所采取的措施。
它是武装力量发动的重要内容12兵员发动时机:指战争爆发前,从启动到满足战争初期兵员需要恰到好处的发动过程。
13预先号令:指发动命令下达之前,为使下级在精神,物质和组织上进行有针对性的准备而发出的预告性命令。
14先期发动:指在接到上级预先号令后,为了适应兵员发动的需要而先期采取的一系列发动措施15兵员补充区:又称兵员发动区或兵役管辖区,是为军队补充兵员所划分的区域1,西汉时期,设武库令负责兵器的管理和分配。
2,1793年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干预而颁布的〔《全国总发动法》。
3,具有现代意义的国防发动起源于资本主义初期1793年4,第一次世界大战,发动总兵力7400余万人,第二次世界大战,发动总兵力1.1亿人。
国防动员法要点第一篇:国防动员法要点中华人民共和国《国防动员法》要点2010年7月1日正式实施一、国防动员法的主要特点一是建立健全了基本制度;二是科学总结了实践经验;三是注重突出重点问题;四是坚持以人为本理念。
二、国防动员法在经济建设贯彻国防要求方面的规定一是规定国防动员建设要与经济社会发展相协调,坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针。
二是规定县级以上人民政府应当将国防动员的相关内容纳入国民经济和社会发展计划,有关部门按照职责抓好落实。
三是规定与国防密切相关的建设项目和重要产品实行目录管理。
四是规定列入目录的建设项目和重要产品,应当依照有关法律、行政法规和贯彻国防要求的技术规范和标准进行设计、生产、施工、监理和验收。
五是规定县以上人民政府应当划入目录的建设项目和重要产品贯彻国防要求工作给予指导和政策扶持,相关部门应当按照职责做好有关管理工作。
这些规定为各部门在经济建设和社会发展中贯彻国防要求提供了基本法律依据。
三、国防动员法对物资动员的有关规定国防动员从战略物资储备与调用,军品科研生产和维修保障、民用资源征用与补偿等方面,确立了物资动员基本制度。
一是实行适应国防动员需要的战略物资储备和调用制度。
二是建立军品研究、生产和维修保障动员体系,根据战时军队订货和装备保障需要,储备军品科研、生产保障能力。
三是当国家决定实施国防动员后,在储备物资无法及时满足动员需要的情况下,县级以上人民政府可依法对民用资源进行征用。
四、国防动员法对预备役人员的储备和征召的规定一是合理储备预备役人员,储备规模、种类和方式由国务院、中央军事委员会决定。
二是规定兵役机关、被征召预备役人员所在单位以及被征召的预备役人员的责任和义务三是规定预备役人员,离开预备役登记地1个月以上的,应当向其预备役登记的兵役机关报告。
五、国防动员法对公民和组织的义务与权利有以下规定国防动员法有关公民和组织的国防动员义务和权利作了一些具体规定,基本原则就是权利和义务相一致,即规定了公民和组织在和平时期及国家实施国防动员时期的责任和任务,又对所享有的补贴、补偿和政策优惠作了规定。
《中华人民共和国国防动员法》2010年7月1日起已经开始施行,虽然之前已有国防动员专门法规对船舶工业企事业单位的国防动员责任和义务进行了规范,但是相对单薄,《国防动员法》的颁布与实施,为船舶工业开展国防动员工作提供了法律依据,其中第四章、第七章、第十章及第十三章明确列出了对船舶工业动员具有直接指导意义的条款。
船舶工业动员是指国家将船舶工业由平时状态转入战时状态所进行的活动。
作为军民结合型战略产业,船舶工业肩负着平时进行动员准备、战时进行快速动员的重任,承担着海军武器装备动员的任务,是我国国防动员的重要领域之一,其包含在武装力量动员和国民经济动员两大范畴之中,是武器装备动员、军事工业动员的组成部分,与交通运输动员存在交叉关系,因此,开展好船舶工业动员工作意义十分重大。
《中华人民共和国国防动员法》经第十一届全国人大常委会第十三次会议审议通过,自2010年7月1日起施行。
这在我国国防动员建设史上具有里程碑意义,标志着我国国防动员建设进入了法制化、规范化发展的新阶段。
《国防动员法》究竟是一部怎样的法律?它与船舶工业动员有怎样的关系?与船舶工业动员相关的法规还有哪些?船舶工业动员在我国国防动员体系中的地位如何?船舶工业动员包括哪些内容?本文将就这些问题做一简要介绍。
《国防动员法》是动员的基本法由于国防动员工作涉及国家的军事、政治、经济、科技、外交、文化教育等一切领域,关系到机构、团体、个人的切身利益,主要国家都通过颁布一整套相互配合的法规体系,以此作依据,来指导这项工作顺利开展。
国防动员法规体系由动员基本法、动员专门法及动员条令、条例、命令等组成。
其中,动员基本法是根据本国的宪法和国防法,从宏观上对国防动员的总体要求及全局性措施作出规定的综合性动员法规,是制定动员专门法规、地方性法规及其他动员法规的依据。
长期以来,我国国防动员基本法缺位,由《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国国防法》承担着动员基本法的职能。
国防动员法一、引言国防动员法是中华人民共和国的一部重要法律,于1994年1月1日正式实施。
该法规定了国家在战争状态和紧急状态下进行国防动员的组织和管理,保障国家安全和国防事业的顺利进行。
本文将对国防动员法的内容进行全面详细的介绍。
二、国防动员的定义和目的国防动员是指在战争状态和紧急状态下,国家组织全体公民和社会资源,实施军事动员、经济动员、科技动员、文化动员和社会动员等一系列措施,以保卫国家安全和维护国家利益的活动。
国防动员的目的是为了保障国家安全和国防事业的发展,提高国家的战略威慑力和战略能力,确保国家在战争状态下能够有效地进行战斗,并在紧急状态下能够快速应对各种突发事件。
三、国防动员的原则和组织国防动员依据以下原则进行组织和管理:1.全民动员原则:国防动员是全体公民的责任和义务,每个公民都应积极参与国防事业,为国家的安全和发展贡献力量。
2.统一领导原则:国防动员由国家决策机关和军队负责统一领导,确保各项动员工作的协调进行。
3.综合平衡原则:国防动员需要综合考虑军事、经济、科技、文化和社会等各个方面的资源和力量,确保各项动员任务的顺利完成。
4.稳定持久原则:国防动员需要长期稳定地进行,不断提高国家的战略能力和应对能力,以应对各种威胁和挑战。
国防动员的组织包括以下几个方面:1.国家动员委员会:负责国防动员的总体规划和决策,协调各部门和地方的动员工作。
2.军队动员部门:负责军队的动员准备和组织,包括兵员动员、装备动员、后勤保障等方面。
3.地方动员部门:负责地方的动员准备和组织,包括兵员动员、物资储备、防空工事建设等方面。
4.社会组织动员:动员各类社会组织积极参与国防事业,发挥其特长和优势,为国家的安全和发展作出贡献。
四、国防动员的内容和措施国防动员的内容包括军事动员、经济动员、科技动员、文化动员和社会动员等方面。
1.军事动员:包括兵员动员、装备动员、后勤保障等方面。
兵员动员是指国家通过征兵、征召和动员预备役人员等方式,组织和增加军队的兵力。
国防动员(讲稿)(9)国防动员(讲稿)人类自从出现战争以来,就随之出现了战争动员。
历史经验表明,无论是古代战争,还是现代战争,全面战争还是局部战争,常规战争还是非常规战争,都离不开战争动员。
战争动员已经成为国家军事战略的重要组成部分,直接影响到战争的进程和结局,关系到国家的安危。
因此,当今世界上许多国家都十分重视战争动员。
在第二次世界大战中,希特勒德国从1939年“闪击”波兰开始,在不到10个月的时间内,先后占领了波兰、挪威、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、法国等七个国家。
造成这些国家战争失败的原因是多方面的,但这些国家在战争动员上的严重失误,是最重要的原因之一。
例如波兰,1939年3月就被德军包围,而波兰到8月20日才下达总动员令,战争开始48小时,统帅部便陷于瘫痪,9月底波兰全军瓦解。
法国的情况更惨,在德军“闪击”之下,全国不能适时转入战争轨道,兵力不足,生产迟滞,法军一周就被击败。
1973年第四次中东战争,以色列在遭到埃及、叙利亚的突然袭击10分钟以后,就通过电台向全国发布了动员令,48小时动员30万后备兵员,使以军总兵力从11万猛增到40多万,很快地扭转了战局。
西奈半岛以军的主力沙龙师,就是从预备役动员编成的,战争爆发第二天就开赴运河前线作战,并在反击中率先突过运河西岸,重创埃军。
这次战争以色列所以迅速从被动变主动,可以说主要靠的是紧急动员。
正如西方评论家所说:“如果说埃及强渡运河是这次战争的第一次胜利,那么以色列的动员则是第二次胜利。
”上述事实表明,一个国家当遭到突然袭击时,往往是在比较被动和仓促的情况下投入战争的。
因此,战争动员就显得更加重要。
一、国防动员概念动员是战争的产物,随着战争的发展而发展。
在古代,虽然没有“动员”的概念,但在战争爆发前后,已有发布誓言或檄文,征募兵士,征用车马,筹措粮草,扩编军队等活动,这就是古代的战争动员。
“动员”一词最早见于18世纪末的法国。
1789年法国发生的资产阶级革命,引起了国内外敌对势力的恐惧和反抗,欧洲君主国家结成同盟,对法国革命进行武装干涉。
中华人民共和国国防动员法(草案)文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2009.04.24•【分类】立法草案及其说明正文中华人民共和国国防动员法(草案)(2009年4月24日)第一章总则第一条为了加强国防建设,完善国防动员制度,保障国防动员工作的顺利进行,维护国家的主权、统一、领土完整和安全,制定本法。
第二条国防动员的准备、实施以及相关活动,适用本法。
第三条国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时,全国人民代表大会常务委员会依照宪法和有关法律的规定,决定全国总动员或者局部动员。
国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定,发布动员令。
第四条国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针,遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
第五条公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作;国家决定实施国防动员后,公民和组织应当完成规定的国防动员任务。
第六条国家保障国防动员所需经费。
国防动员经费按照事权划分的原则,分别列入中央和地方财政预算。
第七条国家对在国防动员工作中做出突出贡献的公民和组织,给予表彰和奖励。
第二章组织领导机构及其职权第八条国务院、中央军事委员会领导全国的国防动员工作,制定国防动员工作的方针、政策和法规,向全国人民代表大会常务委员会提出实施国防动员的建议,根据全国人民代表大会常务委员会的决定和国家主席发布的动员令,组织国防动员的实施。
国家的主权、统一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施时,国务院、中央军事委员会可以在全国人民代表大会常务委员会做出全国总动员或者局部动员决定之前,根据应急处置的需要,采取本法规定的国防动员措施,同时向全国人民代表大会常务委员会报告。
第九条县级以上地方人民政府应当贯彻和执行国防动员工作的方针、政策和法律、法规,并依照法律规定的权限管理本行政区域的国防动员工作;国家决定实施国防动员后,应当根据上级下达的国防动员任务,组织本行政区域国防动员的实施。
国防动员概论一、国防动员的科学概念国防动员,是国家根据国防的需要,使社会诸领域全部或部分由平时状态转入战争状态或紧急状态所进行的活动。
(一)战争与国防动员国防动员起源于原始社会后期,当时不仅出现了战争,而且动员作为战争的准备也随之产生。
国防动员伴随战争的发展而发展,1793 年8月,法国资产阶级革命政府为抗击第一次反法同盟的武装干涉而颁布的《全国总动员法令》,第一次提出了动员的概念,开创了现代意义上的国防动员。
现代局部战争把国防动员推上了新的高峰。
(二)国防动员的实质国防动员从本质上讲,就是通过造成一种特定的社会条件,将战争潜力转化为战争实力,即“平战转换”的过程。
“平战转换”,既指社会管理体制由和平状态向战争状态的转换,又指改变国家全部或部分综合国力的存在状态,以适应战争或应对其他危机的1W-01.战争力量构成的基本要素。
战争力量是指用于进行和支援战争的全部能力,包括可以直接用于战争的现实力量和可能动员起来用于战争的潜在力量。
2.战争初期的主动有赖于综合国力的动员。
战争初期,即从战争爆发到完成第一步战略任务的一段时间,是国家由平时状态转入战时状态的转折期。
战争潜力毕竟不是现实的战争力量,要把战争潜力转化为战争初期直接作用于战争的力量,必须通过强有力的组织活动。
3.综合国力的动员对战争的进程和结局具有强力制约作用。
(三)国防动员的实施主体国防动员的主体是国家,即国防动员是国家行为,是国家职能的重要内容,也是国家利益和意志的体现。
一是国防动员是国家行为;二是国防动员体现了国家的意志;三是国防动员必须由国家的法律、制度作保障。
(四)国防动员的主要对象1.人力资源。
是国家总人口中具有一定的体力和技能,可用于战时军事活动和社会生产、社会管理的人口总和。
人力资源的动员, 主要是运用计划、征召、合同等手段。
2.物力资源。
是国家一切可资用于战时社会活动的物质资料,包括直接作用于战争的武器装备和物资,及社会生产、生活物质资经济建设与国防建设3.财力资源。