无锡市历史街区保护办法全文

历史文化街区和历史建筑保护管理办法历史文化街区和历史建筑保护管理办法是一种为了保护、传承和传播人类历史文化遗产的一种措施。

这样的措施在许多国家都非常普遍，旨在保护国家和地区的历史遗址和建筑物，在一定程度上保护物质财富和文化品，并在社会中起到秩序和方向作用，为未来的建设提供了有力的支持。

历史文化街区和历史建筑保护管理办法通常涉及一系列的政策和规章制度，旨在提供对历史文化遗产进行调查、保护、修复、传承和利用的指导。

其目的是保护历史建筑物的本质和原始风貌，使它们能够继续为人们所利用，并且保持历史性、可持续性和可传承性。

首先，《历史文化街区和历史建筑保护管理办法》应该明确指出历史街区和历史建筑物的定义和范围。

只有明确了保护的对象，才能进一步制定保护的具体政策和措施。

同时，应该制定明确的评估和审核标准，以确定哪些历史文化街区和历史建筑物有保护和修复的必要性。

其次，应该建立一套科学的保护原则和方法。

这些原则和方法应该包含对文化遗产进行科学保护和修复的技术要求，包括历史建筑物的材料、结构、色彩和装饰等方面的研究，以及保护、修复和传承的方法和技术。

此外，该办法还应设立相应的机构和管理体系，负责历史文化街区和历史建筑物的保护和管理工作。

这些机构应该有足够的专业知识和经验，能够根据实际情况提供相应的保护建议和方案，并协调各方的合作和沟通。

同时，还需要建立完善的保护和修复资金的筹集机制，以确保保护和修复工作的可持续进行。

除了以上这些方面，《历史文化街区和历史建筑保护管理办法》还应该包含相关的法律法规和相应的法律责任。

这些法律法规应该明确历史文化街区和历史建筑物的保护权益和管理责任，对违反保护规定的行为进行惩罚，并明确违反行为的法律责任。

总之，历史文化街区和历史建筑保护管理办法是维护国家、地区和社会文化遗产的一种重要措施。

通过明确保护对象、建立科学保护原则和方法、设立相应的机构和管理体系，以及建立法律法规和法律责任等方面的综合措施，我们可以有效保护和传承历史文化遗产，同时促进社会和经济的可持续发展。

无锡市人民政府关于加强历史文化街区(名镇)保护和利用的实施意见【法规类别】历史文化名城保护【发文字号】锡政发[2008]302号【发布部门】无锡市政府【发布日期】2008.11.21【实施日期】2008.11.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件无锡市人民政府关于加强历史文化街区（名镇）保护和利用的实施意见（锡政发〔2008〕302号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：无锡是一座历史悠久的江南古城，2007年被国务院公布为国家历史文化名城。

历史文化街区（名镇）是历史文化名城的核心组成部分。

加强历史文化街区（名镇）的保护利用，是尊重历史、崇尚文明的体现，是展示无锡历史文化个性，构筑城市文化品牌的需要，是提升城市综合竞争力、优化发展环境、实现科学发展的必然选择。

各级政府和有关部门（单位）要本着对历史高度负责的态度，充分认识历史文化街区（名镇）保护的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把历史文化街区（名镇）保护作为城市建设、文化建设、社会建设、生态建设的重要组成部分。

为更好地保护历史文化街区（名镇），根据市十四届人大常委会第四次会议《关于加强历史文化街区（名镇）保护的决定》，现提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻实施《文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，确立“护其貌、显其颜、铸其魂、扬其韵”的新理念，充分发挥历史文化街区（名镇）在满足人民群众日益增长的文化需求、促进社会主义先进文化建设和构建社会主义和谐社会中的重要作用。

（二）基本原则历史文化街区（名镇）保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保护和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，同时注重非物质文化遗产保护，继承和弘扬无锡地域优秀传统文化。

无锡市人民政府办公室关于印发无锡市历史文化街区消防安全规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府办公室关于印发无锡市历史文化街区消防安全规定的通知（锡政办发〔2013〕191号）各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：《无锡市历史文化街区消防安全规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府办公室2013年8月15日无锡市历史文化街区消防安全规定第一条为了加强对历史文化街区消防安全监督管理，消除火灾隐患，保护利用好历史文化遗产，根据《中华人民共和国消防法》、《无锡市消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内经县级以上人民政府批准公布的历史文化街区（历史文化镇村，以下统称历史文化街区）核心保护范围内的消防安全工作。

第三条消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，建立健全社会化的消防工作网络，实行消防安全责任制。

第四条市和市（县）、区公安机关对本辖区消防工作实施监督管理，并由同级公安机关消防机构负责具体实施。

规划、建设、住保房管、市政园林、文物等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好相关工作。

第五条历史文化街区核心保护范围内，建设、管理或者使用单位应当履行下列消防安全职责：（一）明确消防安全工作机构，配备专职或者兼职消防安全员，建立专职或者志愿消防队等消防组织，保障消防安全工作经费投入，做好消防安全工作；单位的主要负责人对本单位的消防安全全面负责。

（二）定期对消防设施、器材、消防安全标志组织检查、维护保养，及时消除火灾隐患。

市历史文化街区和历史建筑保护条例（草案条文注释稿）第一章总则第一条.（立法目的）为了加强历史文化街区和历史建筑的保护和管理，继承和弘扬我市优秀传统文化，促进城市开发建设与历史文化协调发展，根据《中华人民国文物保护法》、《中华人民国城乡规划法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《省城乡规划条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

说明:本条规定立法目的。

市1994年被国务院公布为历史文化名城，拥有丰富的历史文化资源。

历史文化街区和历史建筑作为历史文化遗产的重要组成部分，充分体现了市厚重的历史文化底蕴。

但是，随着城市的快速扩，城市开发取得瞩目成绩的同时，历史文化方面的保护压力日益增大。

现行法律法规体系中针对历史文化街区和历史建筑的条例存在一定空白。

为适应我市历史文化街区和历史建筑保护工作新形势的迫切需要，保证我市历史文化保护工作的顺利开展，依据现有法律法规、吸收其他城市的实施经验，制定本条例。

第二条.（适用围）本市行政区域历史文化街区和历史建筑的保护和管理工作，适用本条例。

说明：本条规定了办法的适用围。

根据市历史文化方面保护的现状，本办法确定适用的保护对象为“历史文化街区和历史建筑”，均与《历史文化名城名镇名村保护条例》的附则中的定义相衔接。

第三条.（保护原则及要求）历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当遵循政府主导、科学规划、分类管理、严格保护、抢救优先、合理利用的原则，正确处理好历史文化保护和经济社会发展的关系。

说明：参考相关城市的经验，确定以政府为主导，以规划为龙头的基本原则，充分发挥政府主导作用，加强规划统筹，完善保护体系，有益于强化城市发展的整体性和科学性；按照分类管理、严格保护的原则制定责权明细、实施性强的条例，确保历史信息的真实性和完整性，为城市发展保驾护航，保障规划的有序实施；抢救优先确定应急机制，从可持续发展的角度，对历史文化街区和历史建筑等不可逆的城市记忆在保护中利用，在利用中保护，这符合市历史文化保护的实际情况。

无锡市人大常委会办公室关于《无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）》公开征求意见的公告文章属性•【公布机关】无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会,无锡市人大及其常委会•【公布日期】2009.08.31•【分类】征求意见稿正文《无锡市历史文化遗产保护条例（草案）》已由无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2009年8月26日进行了第一次审议，将于10月下旬进行第二次审议。

为了增强地方立法的民主性和科学性，提高立法质量，现将《无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）》予以公布，公开征求社会各界意见。

请将意见于2009年9月15日前以书面或者电子邮件方式反馈给无锡市人大常委会法制工作委员会。

电子邮箱：***************地址：无锡市永和路8号（邮编214023）2009年8月31日无锡市历史文化遗产保护条例（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强历史文化遗产的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、《江苏省非物质文化遗产保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化遗产的保护、利用及其相关的管理活动，适用本条例。

第三条本条例所称的历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。

物质文化遗产是指具有历史、艺术和科学价值的，以物质形态保留的历史遗存，包括历史文化街区、历史文化镇（村）、文物保护单位、历史建筑、地下文物埋藏区、馆藏文物、民间收藏文物等。

非物质文化遗产是指各种以非物质形态存在的，与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式，包括口头传统（含作为文化载体的语言）、传统表演艺术和民间美术、传统礼仪和庆典、民俗活动、传统手工艺技能、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践等以及相关的资料、实物和场所。

第四条历史文化遗产保护应当坚持政府主导、加强管理、保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

无锡市历史街区保护办法全文Wuxi historical district protection measures无锡市历史街区保护办法全文前言：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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第一条为加强对历史街区的保护，继承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》和《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域范围内历史街区的保护和管理适用本办法。

第三条本办法所称历史街区是指古建筑、近代现代代表性建筑比较集中，能够基本完整地反映一定历史时期的传统风貌和地方特色的古镇、街巷或地段。

第四条市、市（县）、区文物行政主管部门负责本辖区内历史街区的保护、管理和监督工作。

规划、建设、房管、国土、工商、园林、旅游等有关行政管理部门，应当按照各自职责，做好历史街区的相关管理工作。

第五条历史街区的保护应当坚持保护为主、抢救第一和有效保护、合理利用、加强管理的原则。

第六条历史街区经市、市（县）规划行政主管部门会同文物行政主管部门组织评审，列为相应级别的保护单位，报同级人民政府核定并予以公布。

第七条各级人民政府应当将历史街区保护工作纳入国民经济和社会发展计划，保护工作所需经费列入同级财政预算。

鼓励和支持社会捐助，开辟多种资金来源，用于历史街区的保护。

第八条各级规划行政主管部门应当组织编制历史街区保护专业规划，经本级政府批准后纳入城市总体规划。

经批准的历史街区保护规划，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。

第九条经批准的历史街区保护规划由同级政府统一协调组织实施保护和改造。

第十条历史街区范围内的土地利用和各项建设，必须符合历史街区保护规划的要求。

在历史街区的重点保护区和建设控制地带范围内进行建设的，其设计方案应当事先听取文物行政主管部门的意见，并报规划行政主管部门批准。

无锡市人民政府关于印发无锡市历史文化街区消防安全规定的通知文章属性•【制定机关】无锡市人民政府•【公布日期】2023.04.26•【字号】锡政规〔2023〕3号•【施行日期】2023.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文无锡市人民政府关于印发无锡市历史文化街区消防安全规定的通知锡政规〔2023〕3号各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：《无锡市历史文化街区消防安全规定》已经市政府第20次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

无锡市人民政府2023年4月26日无锡市历史文化街区消防安全规定第一条为加强历史文化街区消防安全监督管理，消除火灾隐患，保护利用好历史文化遗产，根据《中华人民共和国消防法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省消防条例》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内历史文化街区的消防安全工作。

历史文化街区是指经省人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

第三条历史文化街区消防安全工作应当贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。

第四条地方各级人民政府负责本行政区域内历史文化街区的消防工作。

市、市（县）区人民政府有关部门按照各自职责做好历史文化街区的消防工作。

第五条历史文化街区核心保护范围内文物建筑、历史建筑、传统风貌建筑的保护性修复和更新利用应当按照《建筑防火通用规范》（GB 55037）和《建筑设计防火规范》（GB 50016）等有关消防技术标准采取相应消防技术措施，确因保护需要，无法按照消防技术标准采取消防技术措施的，应由市、市（县）区人民政府按照管理权限组织同级自然资源规划、住房城乡建设、文广旅游、消防救援等部门和机构以及建设单位编制防火安全保障方案，作为管理的依据。

第一条为加强某某市市区历史文化街区、历史建筑的保护和管理，促进城市建设与社会文化协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市市区范围内历史文化街区和历史建筑的保护和管理适用本办法。

第三条历史文化街区和历史建筑的保护和管理，应当维护历史文化遗产的真实性、完整性、可持续性，保持居民生活的延续，做好历史文化传承，严格遵循政府主导、统一规划、分类管理、有效保护、合理利用、利用服从保护的原则。

第四条市政府设立的规划委员会负责统筹协调和审议历史文化街区保护规划建设管理和历史建筑保护修缮管理中的重大事项。

市自然资源和规划主管部门负责历史文化街区保护规划编制和管理工作，协调指导历史文化街区、历史建筑的保护修缮工作，负责对历史文化街区保护规划实施和历史建筑保护修缮的监督检查。

市文化广电和旅游（文物）主管部门负责历史文化街区内文物保护单位、尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护与监督管理及非物质文化遗产的保护工作。

市行政审批部门负责历史文化街区核心保护范围内拆除历史建筑、文物保护建筑以外的建（构）筑物或者其他设施审批；历史建筑实施原址保护审批；历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑结构或者使用性质的审批。

市住房和城乡建设主管部门负责历史文化街区和历史建筑保护的建设管理工作，指导历史建筑和历史文化街区内房屋安全和修缮的管理工作。

市市政和园林主管部门负责历史文化街区内市政公用配套设施、绿化及古树名木等相关行业管理工作。

市城市管理主管部门（城市管理综合行政执法部门）负责历史文化街区和历史建筑保护范围内店招标牌设施设置的业务指导和综合协调，对违反城市规划、市容环境卫生等相关法律法规行为的行政执法工作。

市发展改革、财政、市场监管、应急管理等部门和市消防救援机构，按照各自职责权限，做好历史文化街区和历史建筑的保护管理工作。

无锡市市政府规章和规范性文件清理方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 无锡市人民政府令（第116号）《无锡市市政府规章和规范性文件清理方案》已经 2010 年 11月 25日市人民政府第30次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。

市长毛小平二○一○年十一月三十日无锡市市政府规章和规范性文件清理方案（2010年11月25日无锡市人民政府第30次常务会议审议通过2010年11月30日无锡市人民政府令第116号公布自公布之日起施行）为解决法律规范之间的矛盾和冲突，确保规章和规范性文件立、改、废与经济社会发展进程相适应，根据国务院办公厅《关于做好规章清理有关问题的通知》要求，经过对市政府规章和规范性文件清理，决定废止市政府规章8件、规范性文件18件，宣布失效市政府规章1件、规范性文件18件，修改市政府规章12件、规范性文件3件，现行有效市政府规章57件。

具体清单如下：一、决定废止的市政府规章和规范性文件（26件）序号市政府规章或规范性文件名称发布时间及文号备注l无锡市烟草专卖零售管理办法1992年8月24日市政府令第11号；2004年7月市政府令第73号修订；2007年12月市政府令第97号修订主要内容与经济社会发展不适应2无锡市环境噪声达标区建设管理办法1993年4月市政府令第1号依据的《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》已废止3无锡市地名管理实施办法1993年5月14日市政府令第4号；1998年4月1 8日市政府令第38号修订；2004年7月市政府令第73号修订已被《无锡市地名管理条例》替代4无锡市残疾人专用机动车管理暂行规定1994年12月30日市政府令第18号；2004年7月市政府令第73号主要内容已被其他法律法规和规章覆盖5无锡市城镇流浪人员教育遣送暂行办法1996年7月市政府令第27号；2002年4月30日市政府令第61号修订原上位法《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》已于2003年废止6无锡市体育经营活动管理暂行办法1998年1月市政府令第34号；2003年8月锡政发〔2003〕195号；2004年7月市政府令第7 3号修订已被《无锡市体育经营活动管理条例》替代7无锡市河道管理实施细则1998年9月市政府令第41号；2004年7月市政府令第7 3号修订；2007年12月市政府令第97号修订已被《无锡市河道管理条例》替代8无锡市城市房屋权属登记管理办法2005年4月市政府令第77号已被《无锡市房屋登记条例》替代9无锡市城镇房屋产权产籍管理实施细则锡政发（1990〕51号已被《无锡市房屋登记条例》替代10无锡市危险房屋管理办法锡政发〔1990〕136号已被《无锡市城市房屋安全管理条例》替代1l关于我市宗教活动场所登记工作实施意见锡政办发〔1995〕15号已被国宗局第2号令《宗教活动场所设立审批和登记办法》替代12关于依法规范我市房产登记发证秩序的通知锡政发〔1996〕232号主要内容与经济社会发展不适应13无锡市人民政府印发《无锡市城镇企业职工养老保险办法》的通知锡政发〔1997〕108号已被锡政发〔2008〕103号文替代14关于开展城镇房屋所有权登记发证工作的意见锡政发〔1998〕19号已被《无锡市房屋登记条例》替代15无锡市人民政府关于进一步完善市区城镇企业职工基本养老保险工作的意见锡政发〔2000〕167号已被省政府第36号令《江苏省企业职工基本养老保险规定》替代16市政府办公室转发市物价局等部门关于配合农村税费改革规范生猪定点屠宰收费管理的实施意见的通知锡政办发〔2002〕92号主要内容与经济社会发展不适应17无锡市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法锡政发〔2004〕3号已被市政府第114号令《无锡市住宅专项维修资金管理办法》替代18无锡市政府关于进一步加强公路环境管理的意见锡政办发〔2005〕35号已被《无锡市公路条例》替代19市政府关于印发《无锡市重大危险源安全生产管理暂行规定》的通知锡政发〔2005〕48号主要内容与经济社会发展不适应20无锡市人民政府关于印发无锡市农民基本养老保险暂行办法的通知锡政发〔2005〕96号已被锡政发〔2010〕135号文替代市政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠扶持政策的通知锡政发〔2005〕125号已被锡政发〔2006〕111号文替代22市政府关于危险化学品生产储存建设项目安全管理的实施意见锡政发〔2005〕231号主要内容与经济社会发展不适应23无锡市建设项目安全设施“三同时”管理暂行办法锡政办发〔2006〕192号省实施办法已废止24市政府关于印发无锡市区城镇老年居民养老补贴暂行办法的通知锡政发〔2006〕458号已被锡政发〔2010〕135号文替代25转发市房管局关于进一步调整廉租住房政策的通知的通知锡政办发〔2007〕263号主要内容与经济社会发展不适应26市政府关于印发《无锡市企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《无锡市企业安全生产责任保险实施办法》的通知锡政发〔2008〕241号主要内容与经济社会发展不适应二、决定宣布失效的市政府规章和规范性文件（19件）序号市政府规章或规范性文件名称发布时间及文号1无锡市全民所有制企业转换经营机制实施办法1993年7月29日市政府令第5号；1998年4月18日市政府令第38号修订规定的事项和任务已完成2市政府关于“十五”期间绿化工作的意见锡政发〔2001〕36号规定的事项和任务已完成3市政府批转市信息办制订的“数字无锡”建设发展规划的通知政锡发〔2002〕161号适用期已过4市政府关于下达2006年全市安全生产工作目标任务和考核细则的通知锡政发〔2005〕405号适用期已过5无锡市安全生产“十一五”规划锡政办发〔2006〕34号适用期已过6无锡市安全生产事故调查处理暂行规定锡政办发〔2006〕193号适用期已过7市政府关于整合无锡市市区供水资源的实施意见锡政发〔2006〕267号规定的事项和任务已完成8市政府关于进一步完善安全生产责任体系的意见锡政办发〔2006〕488号适用期已过9市政府关于下达2007年全市安全生产工作目标任务和考核细则的通知锡政发〔2006〕491号适用期已过10市政府关于进一步完善安全生产责任体系的意见锡政发〔2007〕490号适用期已过11市政府关于下达2008年全市安全生产工作目标任务和考核细则的通知锡政发〔2007〕491号适用期已过12市政府关于切实做好今年蓝藻打捞与处理工作的通知锡政发〔2008〕87号适用期已过13市政府办公室关于印发《无锡市城镇污水处理厂提标改造工作考核办法》的通知锡政办发〔2008〕115号规定的事项和任务已完成14无锡市人民政府关于印发无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法的通知锡政发〔2008〕205号适用期已过15市政府关于进一步完善安全生产责任体系的意见锡政发〔2008〕355号适用期已过16市政府关于2008年度安全生产工作目标任务检查考核结果的通报锡政发〔2008〕357号适用期已过17市政府办公室关于转发市财政局无锡市支持企业加大投入引导资金管理办法的通知锡政办发〔2008〕357号适用期已过18市政府关于下达2009年全市安全生产王作目标任务和考核细则的通知锡政发〔2009〕58号适用期已过19市政府办公室关于调整无锡市人民政府安全生产委员会成员的通知锡政办发〔2009〕223号适用期已过三、决定修改的市政府规章和规范性文件（15件）序号市政府规章或规范性文件名称及文号修改内容1无锡市机动车辆排气污染监督管理办法（1999年12月市政府令第50号：2001年12月市政府令第55号修订）第十九条第一款修改为：“机动车辆在初检和年度检验中，必须按照排放标准参加污染物排放情况检测。

保护历史街区的政策和方法作者：王景慧编辑：谭丁日期：2003-03-28历史街区保护的概念是２０世纪６０年代形成的，第二次世界大战以后的经济复苏发展时期，农村人口拥入城市，开始了大规模的住宅建设，当时普遍的做法是拆掉老城区，拓宽马路，盖起新楼房。

但是不久人们发现，这样做的结果是建筑改善了，环境却恶化了。

推土机随意改变着城镇的面貌，若干文物建筑可能被保存，但历史环境被破坏，城镇历史联系被割断，特色在消失。

人们意识到，除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史街区，保有历史记忆，保存城镇历史的连续性。

在历史街区内，单看这里的每栋建筑，其价值可能尚不足以作为文物加以保护，但它们加在一起形成的整体面貌却能反映出城镇历史风貌的特点，从而使价值得到了升华。

最早立法保护的是法国，１９６２年颁布了《马尔罗法》，该法规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护和继续使用的规划，纳入城市规划的严格管理。

保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过“国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。

现在全法国有国家级的保护区９２处，地方各级保护区几百处。

由于这里保护的对象是一片有生命的、正在使用的街区，所以它的保护政策和保护文物有很大区别。

以里昂的保护区为例，ｌ９６４年被定为国家级的“历史保护区”，区内有２５０栋文物建筑，还有ｌ６世纪到ｌ９世纪各时期的许多古老街巷。

政府的工作主要是整修住房和改善交通，对二十世纪初建造的工人住宅，要求原样整修保存其外表，但内部加建厨房、卫生间，改善条件使居民可以继续居住。

对老城区的交通，他们有个明确的观点，即道路建设和交通需求永远是矛盾的，而且前者永远赶不上后者。

所以他们的规划思想不是拓宽城内道路引车入城，而是在外围修建环路、截流外来交通，只有居住在老城的人才可以开车入城，当然还要辅以改善公共交通，改善交通管理等措施。

英国在ｌ９６７年颁发《城市文明法》，规定要保护“有特殊建筑艺术和历史特征”的地区。