廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求
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市委书记在全市党风廉政建设会议上的讲话市委书记同志在全市党风廉政建设会议上的讲话同志们:这次会议是在深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下,经市委研究,召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实省、XX市纪检监察工作会议精神,按照市委六届五次全会的要求,紧紧围绕“实现二次创业,再铸义马辉煌”这一主题,不断加大党风廉政建设和反腐败工作力度,推进我市经济社会快速高效发展。
刚才爱民同志总结了我市今年前七个月的党风廉政建设工作情况,对今后五个月的工作进行了精心安排部署,讲的很好,我完全同意,希望同志们按照要求,认真抓好贯彻落实。
下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三点意见:一、深刻认识新形势下加强党风廉政建设的极端重要性搞好党风廉政建设,是新的形势和任务向我们提出的要求,是提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会和推动经济发展的现实需要,我们要继续深化对党风廉政建设和发展环境建设的重要性的认识,切实增强紧迫感和使命感。
加强党风廉政建设是提高党的执政能力的迫切需要。
提高党的执政能力的一个重要方面就是要不断提高拒腐防变能力。
胡锦涛同志指出,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,党的执政基础最容易因腐败而消弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。
从革命战争年代到和平建设时期,我们党的历史地位发生了重大变化。
由于地位的提高,脱离群众的危险就会增加;由于权力的增大,防腐拒变的考验就会日益严峻;由于执政时间的增长,忧患意识就会日渐淡化。
如果我们的干部贪图享受,腐败盛行,就会失去党心民心,失去执政地位。
因此,只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持,才能不断提高执政能力、巩固执政地位,永远立于不败之地。
从总体上看,我市反腐倡廉工作成绩是突出的,现阶段的党风廉政建设和反腐败形势是比较好的,党员干部队伍主流也是好的。
但是,随着各项改革的不断深入和经济的持续发展,我们的一些配套制度和措施还相对滞后,以权谋私、侵害群众利益等一些不廉洁行为仍然存在,利用职权吃、拿、卡、要、报,对私营企业和个体工商户刁难勒索,不给好处不办事,给了好处乱办事等执法不公、刁难群众的现象在个别部门、单位的工作人员身上还不同程度地存在,人民群众对此意见比较大;一些部门和单位对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,对党员干部疏于教育、管理和监督,对错误的思想和行为不抵制、不批评,对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象,视而不见,麻木不仁,任其泛滥,使一些党员干部走上了违法违纪甚至犯罪的道路,严重影响了党的先进性,严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象。
廉洁自律方面的表现廉洁自律是党和人民对领导干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则,是防腐防变的第一道防线,既是“安全带”,又是“紧箍圈”,是确保权力“方向盘”不偏的重要保证。
一、廉洁自律的表现廉洁自律的表现可以总结成两个“十”:(一)“十不准”:1、不准收送礼金、有价证券、支付凭证和贵重物品。
2、不准贪污、挪用公款。
3、不准自己的配偶、子女及其配偶以及本人的亲友参与插手本系统的工程建设、林木销售、资产处置、物品采购等经营活动。
4、不准在下属单位报销应由本人支付的开支费用。
5、不准集体私分国有资产。
6、不准参与以营利为目的聚众赌博活动。
7、不准从事有偿中介活动。
8、不准利用婚丧喜庆事宜大操大办。
9、不准挥霍浪费公共财产。
10、不准有其它违反廉洁自律规定的行为。
(二)“十杜绝”:1、杜绝消极待事、疲沓拖拉的现象;2、杜绝推诿扯皮、不卖力任的现象;3、杜绝政令不通、敷衍应付的现象;4、杜绝讲话粗鲁、态度生硬的现象;5、杜绝擅离职守、不讲纪律的现象;6、杜绝吃拿卡要、难群众的现象;7、杜绝参与赌博、讲究迷信的现象;8、杜绝酒后驾车,不讲安全的现象;9、杜绝上班时间上网炒股的现象;10、杜绝上班时间玩弄游戏的现象。
二、党员领导干部如何做到廉洁自律作为党的领导干部一定要始终绷紧廉洁自律、廉洁从政这根弦。
(一)坚守初心、担好使命中正确处理好“三个关系”一是公与私的关系。
做到公私分明,先公后私,先人后己,决不化公为私,侵占集体和群众的利益;二是权与利的关系。
正确把握自己,对公共利益,一针一线不动,一分一厘不沾;三是个人与组织的关系。
坚持廉洁自律、干净干事,自觉接受集体领导和党组织的监督,不碰“高压线”,不搞特殊化。
如何做一名廉洁勤政的工作人员如何做一名廉洁勤政的工作人员廉洁自律、勤政为民是党员干部应具备的基本素质和道德准则,也是党和人民对党员干部最起码的要求。
廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个党员干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,他就不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益。
那么如何做到廉洁自律?我认为,要做到廉洁自律,必须要从以下四个方面做起:一是要牢固树立共产主义理想信念。
坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标。
我们生活在一个商品经济时代,利益多元化、价值观念多元化、生活方式多元化,导致部分党员干部的世界观、人生观、价值观发生动摇甚至蜕变。
贪污腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。
古人说“物必自腐而虫生”,贪污腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题,但深层次的原因却是理想信念出了问题。
对共产党人来说,如果不消除理想信念的动摇这种危险的苗头,党就会失去战斗力和免疫力,反腐倡廉也就难以取得理想的效果,廉洁自律也就无从谈起。
二是要继续发扬艰苦奋斗的精神。
艰苦奋斗、勤俭节约,是千秋万代不落的旗帜。
动摇理想信念,必然迷失方向;追求骄奢浮华,终将逸豫亡身。
越是经济发展,越要勤俭节约、越要艰苦奋斗。
毛主席等党和国家领导人一再告诫我们,“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”。
虽然现在条件好了,但艰苦奋斗的作风不能丢、勤俭节约的传统不能丢。
纵向比较,我们发展得很快,经济实力有了长足进步,但与兄弟乡镇、兄弟县市相比、与人民群众的需求相比,我们口袋里的那些银子还是微不足道的,我们还没有大把大把花钱的理由。
“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。
离开了艰苦奋斗,我们将一事无成。
三是要管住自己。
人生最大的敌人就是自己。
事实证明,没有谁是天生的贪污腐败分子。
贪污腐败堕落都有一个由小到大、由轻到重,逐步走向深渊的过程。
加强自身建设做廉洁自律干部对党的事业和当前反腐败工作而言,廉洁自律是一个永远值得探讨的话题,其重要性不言而喻。
党的十六大报告就明确指出,要进一步抓好领导干部廉洁自律工作,并把加强领导干部廉洁自律作为当前反腐败工作的一项重要任务摆在突出位置。
领导干部如何做到廉洁自律呢?笔者认为,应把握好以下三个方面:抓住思想认知这一关键,从根本上理解廉洁自律的深层含义廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求,是党员干部应具备的基本素质和道德准则,是实践“三个代表”重要思想的前提。
作为领导干部,必须要知道什么是“廉洁自律”。
具体来说,“廉洁”主要体现在五个方面:一是切实维护国家和出资人的利益,不滥用职权;二是忠实履行职责,不以权谋私;三是正确行使经营管理权,不侵害公共利益;四是勤俭节约,不变相职务消费;五是加强作风建设,增强社会责任意识,率先垂范,令行禁止。
“自律”就是自己约束自己,自己管住自己,自己完善自己。
我国自古就有“公生明,廉生威”的至理名言。
作为党的领导干部,应有更高的认识境界和更强的自制能力,做到“律己以廉,抚民以仁,存心以公,莅事以勤”,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,过好权力关、金钱关、美色关,强化公仆意识,当好先锋典范。
抓住自我建设这一前提,重视“修身”,切实提高自身免疫力古人云:修身、齐家、治国、平天下。
“打铁先要自身硬”,抵御外部诱惑,首先要把好自身这个关口。
这就要求领导干部必须加强自律,做到“四慎”,切实提高自身免疫力。
慎独,谨防诱惑面前失操守。
一个领导干部,处在严格的组织管理中和群众监督下,容易遵纪守法,不做(或者说不敢做)坏事。
而在缺少外力约束的情况下,靠自己管好自己就比较难。
这就要求领导干部能“慎独”。
官员经得起“独处”的考验,历来被视为官德的一大亮点。
后汉杨震“暮夜却金”,其“慎独”精神被后人广为流传,影响很大。
在任何时候、任何情况下,领导干部都要以党性原则和道德规范衡量自我、约束自我、反思自我、解剖自我、监督自我、完善自我。
廉洁勤政的中心论述三个方面的问题廉洁勤政的中心论述三个方面的问题:一是让大家认识到廉洁自律,勤政为民的重要意义,从而加强学习,特别是加强对法律法规的学习,自觉增强拒腐防变的能力,做一名高素质的工作者,为我县的经济发展和社会稳定做出我们应有的贡献;二是通过学习,熟悉有关党政纪条规的规定,并自觉以此来规范自己的行为,从而保护我们每个人的政治利益和经济利益不受影响。
关键词:内涵重要性形势特点廉洁自律反腐倡廉,勤政为民是一个古老而全新的话题,随着改革开放的深入,预防和惩治腐败日益摆上党和各级政府的重要议事日程。
要做到廉洁自律,勤政为民,首先要理解廉洁自律,勤政为民的内涵。
一、如何理解廉洁自律,勤政为民的内涵廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。
廉洁自律是勤政为民的前提,如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,他就不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益。
“廉洁”,体现在五个方面: 1、在对待财物上不贪不占,做到大公无私; 2、在对待权力上不以权谋私,做到秉公办事; 3、在对待名利上要淡名轻利,不争名夺利; 4、在用人上要任人唯贤,做到公平公正,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定办事;商丘鹿邑 5、在纪律上令行禁止,做到政令畅通,维护党委政府的权威。
“自律”,就是自我约束自己,自己管住自己,自己完善自己。
自觉地遵守各种社会规范和国家法规,把个人的所作所为严格限制在合理合法的界限之内,在具体的学习、工作和生活中,自我检点,从而实现自我言行与社会规范、个人利益与人民利益的有机统一。
从一点一滴做起,从自己的小节和生活中的小事做起,严格以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项规定”作为自己的行为准则,真正做到自重、自省、自警、自励,在自我改造、自我陶冶、自我锻炼、自我修养过程中,不断提高自己思想政治素质,实现人生的升华。
廉政自律是一名党员干部最起码的要求,作为一名领导干部,更加要带头做好表率。
带领全局工作人员廉洁奉公,严格按照《廉政准则》来指导自己行动。
因此我特做出如下廉政自律承诺,并随时接受监督和检查。
1、以《党章》所要求的一个共产党员的标准严格要求自己,加强政治理论学习,认真执行各项制度,不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的各项工作部署,确保各项规定和措施能够顺利地得到实施,促进本单位各项建设目标的顺利完成。
2、认真参加各类党风廉政教育和作风建设宣传教育学习,在工作岗位上加强道德修养,树立正确的权利观、利益观、地位观,虚心听取各方意见,及时改进.坚持个人重大事项报告等制度,自觉向领导和同志们汇报个人开展党风廉政建设工作的情况,自觉接受监督。
3、严格履行班子分配的工作职责,克已奉公,履职尽职,不以权谋私,认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规,杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。
4、坚持实事求是的工作作风,严格遵守本单位规定,注意公众形象,在工作中不弄虚作假、谎报成绩,按规定切实做好本职工作,不利用公款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费.不利用自己职务上的便利,占用公物归个人使用或利用公物进行营利性的活动。
5、在工作和业务交往中,不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物,不到与行使自己职权有关系的部门或个人开支应由本人支付的个人费用.不借出差、学习之机利用公款进行旅游等娱乐活动,不接受可能影响公正、公平、公开管理的宴请、礼品馈赠或享受其他的服务,不参加赌博等与个人职务、身份不相称的活动,不做违反社会公德的事。
6、加强对自己的家庭成员的管教,不利用自己职权上的一些影响和职务上的一些便利为自己的配偶、子女及亲戚朋友提供便利和优惠条件。
7、按时完成上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。
谈党性修养与廉洁自律党性修养是共产党人保持先进性的内因,廉洁自律是我党内部的传统优良作风之一。
作为党建工作的重要组成部分,增强党性修养,坚持廉洁自律也具有不容忽视的现实意义,而对这二者的理解,更应成为指导实践必不可缺的一步。
下面,笔者试从党性修养与廉洁自律的概念与内涵入手,分析两者间存在的辩证关系。
一、党性修养理论及其新要求党性修养理论,是我党建党思想的重要组成部分,是以毛泽东为核心的第一代中央领导集体在新民主主义革命的过程中创建的科学体系,主要包括党性和党性修养两个方面。
(一)何谓党性、何谓党性修养“党性”的概念是马克思主义学说的范畴,“党性修养”则是中国共产党人的发明创造。
修养是中国优秀文化传统的内容,中国共产党把二者结合起来,创造了党性修养的理论和实践。
首先提出党性概念的是列宁,他指出,党性是高度发展的阶级对立的结果和政治表现。
毛泽东发展了列宁对党性的界定,从思想方法的视角对党性作了深刻的论述,他指出,没有科学的态度,即没有马克思列宁主义的理论和实践统一的态度,就叫做没有党性,或叫做党性不完全。
刘少奇在《论党的建设》(以下引用均出自此文)中对党性作了一个独特的、经典的阐述:“党性就是人们这种阶级性的最高而集中的表现。
”“共产党员的党性,就是无产者阶级性最高而集中的表现,就是无产者本质的最高表现,就是无产阶级利益最高而集中的表现。
”这个定义阐发了党性与阶级性、党性与无产者本质、党性与无产阶级利益的关系。
毛泽东、刘少奇对党性概念的论述,为党性修养理论奠定了第一块基石。
另一个重要概念是党性修养。
刘少奇第一次提出党性修养的概念。
他指出:“共产党员的党性锻炼和修养,是党员本质的改造”。
他认为,党员的本质改造,就是用工人阶级先锋队的一切优良特性来改造自己,使自己具备马克思主义世界观及一切优良品质和美德。
党性修养概念的提出,为党性修养理论奠定了第二块基石。
具体地说党性修养是党员按照无产阶级党性原则所进行的自我教育、自我改造、自我陶冶、自我提高和自我完善的过程;是对共产党的本质属性的深刻理解和内化;是党员在改造客观世界中自觉运用党性原则规范自己的行为,克服和抵制各种错误思想,不断改造主观世界,不断开创实践和认识和新境界的过程;是党员自强和自律的统一。
中青年干部从容应对“四字”考验要做到“四个强化”中央政治局委员、中共书记处书记、中组部部长李源潮在中组部与中央党校第二十八期中青年干部培训班学员座谈时强调:“中青年干部要经得起官、利、名、情的考验,要当清正廉明的干部,不当贪官、庸官、懒官、昏官。
”笔者认为,中青年干部要经得住官、利、名、情的考验,必须做到“四个强化”:一是强化理论学习。
胡锦涛同志指出:“不能潜下心来学习和钻研,就难以胜任工作,更难以担当大任。
”面对新形势新任务新要求,中青年干部作为党的事业和社会发展的骨干力量,要想担负起历史的重任,不辜负党和人民的重托,跟上时代和社会前进的步伐,最直接最有效的途径就是加强理论学习,提高自身素质。
要始终把学习放在首位,除了认真学习邓小平理论、“三个代表”科学发展观以外,还要学习科技、法律、经济和管理等各种知识。
只有不断增强学习的主动力、消化力才能破除陈旧、腐朽思想的束缚,才能提高自身思想素质和精神境界,才能进一步树立正确的世界观、人生观和价值观,抵御住官利名情的考验。
二是强化责任意识。
责任是一种工作态度,是一种品质,更是一种追求。
责任体现忠诚,责任胜于能力,责任代表成功。
责任能让一个人精力旺盛地投入工作,并将自己的潜能发挥到极致。
中青年干部要时刻牢记肩负的责任和使命,不忘给自己压担子,增责任,把党的政策严格落实到位。
要永远忠诚党的事业,真正做到对党负责,对国家负责,对人民负责。
要有舍小家,顾大家的思想,不怕牺牲个人利益,为党和人民多做贡献,不断提升服务为民的能力。
三是强化党性锻炼。
党性锻炼是一个长期艰苦的过程。
中青年干部要锤炼自身的思想品德,通过加强修养,磨练意志品质,陶冶情操,提高素质,使自己成为一个高尚的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
坚持主动到丰富多彩的实践中历练自己,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领,在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,不断增强党性观念,牢记党的性质、宗旨和历史使命。
2024年廉洁自律述职报告范文作为一名部门领导干部,我按照《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的要求,牢固树立廉洁从政的意识,严格遵守党员干部廉洁自律各项规定,正确行使手中的权利,做到一身正气,堂堂正正做人,踏踏实实干事,自觉抵制各种腐败现象。
现将一年来自己的廉洁自律情况报告如下:一、提高认识,增强廉洁自律的自觉性廉洁自律是对党员领导干部最起码的要求,作为“一把手”,我能牢记责任,在千头万绪的实际工作中,时刻绷紧廉政建设这根弦。
始终把领导干部廉洁自律、纠正不正之风当作大事来抓,从严要求自已,管好身边的人和配偶、子女。
对党风廉正建设在思想认识上达到“四个明确”,即:明确党风廉政建设是深化改革、做好本职工作的现实需要;明确搞好党风廉政建设必须齐抓共管,看好自己的门,管好自己的人;明确作为领导干部的责任内容和要求;明确如果知法犯法,贪污受贿就必然受到法律责任追究。
二、强化学习,提高自身修养和素质保证廉洁,强化党性意识,学习是必不可少的,如果放松学习,思想就会落于形势,就会丧失先进性,就会使精神世界留于低级趣味,就难以抵挡各种诱惑,政治上也就不可能成熟。
担____发展计划局局长以来,面对日新月异的经济社会发展,我深刻认识到学习的重要性与必要性,一方面狠抓专业知识,开拓进取,以适应工作的需要,另一方面结合“读书思廉”活动,强化政治理论学习,深刻领会“____”重要思想、党的____届____中、四中全会精神,重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条律》及《____关于加强和改进党的作风建设的决定》,通过学习不仅使我对外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了更深层次的理解,牢固树立了正确的人生观、世界观,从思想上构筑起反腐倡廉、拒腐防变的防线。
而且在今年____月还被评为省学习型家庭和市文明家庭标兵户,并在全市大会上作了经验交流。
三、规范制度管理,保障廉政建设作为发展计划局党风廉政建设的第一责任人,在严格执行有关要求的同时,以落实党风廉政建设责任制为龙头,狠抓本局机关的党风廉政建设。
廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求,是党员干部应具备的基本素质和道德准则,是实践“三个代表”重要思想的前提。
作为领导干部,必须要知道什么是“廉洁自律”。
具体来说,“廉洁”主要体现在五个方面:一是切实维护国家和出资人的利益,不滥用职权;二是忠实履行职责,不以权谋私;三是正确行使经营管理权,不侵害公共利益:四是勤俭节约,不变相职务消费;五是加强作风建设,增强社会责任意识,率先垂范,令行禁止。
“自律”就是自己约束自己,自己管住自己,自己完善自己。
2010年年初,中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》,将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,大力营造崇尚廉洁的社会风尚,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。
2010年02月23日,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布。
这是规范党员领寻干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用,对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。
2010年1至4月,全国检察机关共立案侦查职务犯罪大案8256件.涉嫌犯罪的县处级以上干部970人,同比分别上升2.7%和3.00-10。
深入推进工程建设领域突出问题专项治理和治理商业贿赂等专项工作,严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法及涉农等重点领域的贪污贿赂犯罪案件。
2010年2月,《人民网》等单位记者对960位党政干部、210位专家学者、350位群众进行了一次“您如何看待领导干部的小圈子、小兄弟、小爱好”的问卷调查,85.04%受访者认为“小圈子”普遍存在,76.09%的受访者认为搞“小圈子”的动机是“可以为仕途助力”。
诚然,当前工作、生活、社交中的“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”现象在某些领导干部身上,表现得仍然十分突出。
不少领导干部的堕落轨迹,与这“三小”息息相关。
一、反腐倡廉创薪应该坚持的原则当前,反腐倡廉建设面临许多新情况新问题新矛盾,要求我们继续坚持以改革创新精神推进工作,不断提高反腐倡廉建设水平。
※一是反腐倡廉建设创新必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导。
要坚定正确政治方向,坚持以科学发展观指导反腐倡廉建设,按照科学发展观要求加强纪检监察机关自身建设,切实做到武装头脑、指导实践、推动工作。
※二是反腐倡廉建设创新必须坚持围绕中心、服务大局。
要增强大局意识和全局观念,坚持把反腐倡廉建设放在党和国家工作大局中来思考、谋划和部署;要加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央政令畅通:要重视反腐倡廉建设创新对大局的影响,确保各项工作取得良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
※三是反腐倡廉建设创新必须抓住完善惩治和预防腐败体系。
要全面贯彻反腐倡廉战略方针,坚持标本兼治,既要通过抓紧治标清除已经暴露出来的腐败现象,又要更加注重治本,逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;坚持惩防并举,堵疏结合,既要对党员干部严格要求,又要正视改革开放和社会主义市场经济条件下党员干部的合理需求;坚持立足当前、着眼长远,整体推进惩治和预防腐败体系建设,不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、针对性和实效性。
※四是反腐倡廉建设创新必须尊重基层和群众的首创精神。
要大力提倡、鼓励、支持基层和人民群众的创新活动,及时总结推广基层和群众在实践中创造的有益做法和新鲜经验,不断增强反腐倡廉建设的活力和动力。
二、意义执政党的党风关系党的生死存亡。
坚决惩治和有效预防腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。
党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的路线方针政策的重要保障:是新时期从严治党,不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容:是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。
胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会上发表的重要讲话强调.要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,加强整体规划,抓紧重点突破,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。
第一,建立健全惩治和预防腐败体系各项制度是重点建立健全惩治和预防腐败体系各项制度是反腐倡廉制度建设的重点。
在反腐倡廉建设中.惩治和预防腐败体系居于战略地位。
其主要目标是:建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。
这一目标的实现,将为建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系打下坚实基础。
当前,需要进一步明确当前反腐倡廉制度建设的主要任务。
即:突出抓好反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。
※一是进一步加强教育制度建设。
把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来,形成工作常态。
以加强对领导干部的教育为重点,不断完善相关制度;加强和改进教育培训工作,完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度;加强基层反腐倡廉教育,建立基层党员轮训、流动党员教育等制度,※二是进一步加强预防制度建设。
坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开,把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。
推进廉政风险防控机制建设,排查和化解廉政风险:建立健全预防腐败信息系统,逐步形成信息共享机制和腐败预警机制;建立健全防止利益冲突制度,从制度上更好发挥市场配置资源的基础性作用。
※三是进一步加强惩治制度建设。
探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。
加强反腐败立法,修订完善惩治腐败的法律法规:建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,加强重点领域案件查处工作;健全查处案件协调机制,完善纪检监察机关和组织、公安、检察、审判、司法、审计等部门案件线索通报移送机制。
第二,制约和监督权力是核心※依靠制度来保证对权力的制约和监督是反腐倡廉的关键。
不受制约和监督的权力,必然导致权力滥用和腐败。
我们党作为马克思主义执政党,所拥有的权力来自于人民又服务予人民。
加强反腐倡廉制度体系建设,必须以制约和监督权力为核心,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
※制约和监督权力必须以领导干部特别是主要领导千部为重点。
领导干部是党的事业的骨干.手中掌握着一定的权力,始终面临着权力的考验。
领导干部一定要深刻认识有权必有责、用权受监督、违法受追究,把执政为民、秉公用权作为行使权力的基本准则,真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
不断健全和完善权力运行监控机制。
※改革和完善监督体制是制约和监督权力的有力保障。
强化党的代表大会、党的委员会全体会议、党代会代表的监督作用,加强上级监督和领导班子内部监督,积极探索上级纪委支持和协助下级纪委加强对其同级党委常委会成员进行有效监督的制度。
充分尊重和切实保障广大党员和群众的监督权。
深入推进党务公开,健全党内情况通报制度、党内事务听证咨询、党员定期评议领导班子成员制度等,不断完善党内民主监督机制。
深入推进政务公开,完善各类公开办事制度,创造条件让人民批评政府、监督政府,积极为各种监督创造能够监督、方便监督的平台和条件。
第三,提高制度执行力是抓手“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”。
制度建设的成效如何,最终取决于制度的执行力。
这是针对当前制度建设现状提出的新要求,是推进反腐倡廉制度建设迫切需要解决的重要问题,也是检验反腐倡廉制度建设咸效的重要标准。
提高制度执行力,应抓好以下几个方面。
※一是切实加强制度执行的组织领导。
贯彻落实反腐倡廉制度,是各级党委、政府和纪检监察机关的重要职责。
应把制度的落实作为事关全局的关键环节,放到突出位置来抓。
建立健全保障制度落实的工作机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度落实的各项措施进行责任分解,明确责任部门和责任人,明确落实时限和阶段性要求。
同时,及时排除工作中的障碍和阻力,为制度落实创造良好环境和条件。
※二是切实加强制度宣传教育。
增强全党的制度意识,筑牢遵纪守法思想基础,是反腐倡廉制度建设的重要任务,也是落实反腐倡廉制度的前提。
制度的精神如果没有深入到党员、干部头脑中去,再多再好的制度也只是“耳边风”。
制度的宣传教育过程,就是把制度规范内化为党员、干部道德信念、行为准则和自觉行动的过程。
应把制度作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容,采取多种形式、通过多种渠道进行宣传教育,使广大党员、干部熟知制度内容、掌握制度精神,不断增强制度意识、纪律意识、法治意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉遵守制度的习惯,自觉抵制各种诱惑,努力营造人人遵守制度、人人扰行制度的良好氛围。
要坚持廉洁自律引领和谐发展廉洁自律,历来是中华民族推崇的从政美德和为官的品行操守,“百代兴盛依清正,千秋基业仗民心”。
以全心全意为人民服务为根本宗旨的共产党人,更是把廉洁自律作为党性修养的重要内容,奉为执政必备的职业道德,写进《党章》里,昭示和激励每个共产党员时刻牢记廉洁自律。
最近中央颁布《廉政准则》,对领导干部廉洁自律提出了更高要求。
新形势下党员干部要始终保持廉洁自律的好品行,就要认真执行《廉政准则》的规定,牢固树立党性观念和自律观念,面对利益诱惑,守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验,做到《准则》禁止的事情坚决不做,严格廉洁自律、认真勤政为民。
现实生活中,有的同志把廉洁自律当作一副“道具”,用于会上表态、贴在墙上展示,很少进入思想和实际行动,有的同志因为坚守廉洁自律,而受到孤立甚至被视为“另类”。
之所以出现这些现象.与有些同志思想上的迷惘和渐变不无关系。
有些人思想上产生侥幸的念头,从小吃小喝、小拿小收开始,一发不可收,走上了贪腐的不归路;还有的顾及所谓的官场“潜规则”,没有决心去扭转风气,随大流,默认甚至助长不正之风。
正因为一些干部思想上放松警惕、行动上未能落实,讲廉洁自律口不应心.贪婪和放纵乘虚而人,导致先锋模范作用严重钝化,在群众中的威信和形象一落千丈。
形象就是导向,形象就是力量,党员领导干部讲党性、重品行、作表率,保持廉洁自律的好形象至关重要。
近年来,我党涌现出大批廉洁自律、勤政力民的好干部,被誉为感动中国的廉政人物。
孔繁森、郑培民、牛玉儒、任长霞、梁雨润、张建国……一个个普通而响亮的名字在神州大地传诵着,也在大江南北掀起了一次又一次感动的热潮。
他们的动人事迹,贯穿着民族精神,高扬着党内正气,代表着党的形象,是党员干部的楷模。