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WEEE限制标准：推动环保与可持续发展的关键随着全球环保意识的日益增强，废弃电子电气设备（WEEE）的回收和处理成为了一个紧迫的问题。
为了更好地规范这一领域，各国纷纷制定了相应的限制标准，其中欧盟的WEEE限制标准成为了全球范围内的典范。
本文将深入探讨WEEE限制标准的重要性和影响，以及如何通过这些标准推动环保与可持续发展。
一、WEEE限制标准的背景和意义废弃电子电气设备的处理一直是一个难题，由于含有有害物质，如重金属和有害化学物质，如果处理不当，将对环境和人体健康造成严重危害。
为了解决这一问题，欧盟率先推出了WEEE限制标准，要求电子电气产品的生产商、进口商和分销商负责废弃产品的回收、处理和再利用。
这一标准的制定，不仅有利于减少环境污染，还有助于推动电子电气行业的可持续发展。
二、WEEE限制标准的实施与影响WEEE限制标准在欧盟实施后，取得了显著的效果。
电子产品生产商开始采用更为环保的材料和技术，减少产品的环境影响。
同时，回收行业也得到了快速发展，废弃电子产品得到了有效的处理和再利用。
此外，这一标准还促进了欧盟内部市场的统一，提高了整个区域的环保水平。
三、中国WEEE限制标准的现状与挑战中国作为全球最大的电子电气产品生产国，也积极应对废弃电子电气设备的处理问题。
近年来，中国政府相继出台了一系列相关法规和标准，加强了对废弃电子电气设备的监管。
然而，在实施过程中仍存在一些挑战。
一方面，企业的环保意识和责任意识仍需加强；另一方面，回收和处理技术的研发和应用仍需突破。
四、未来展望与建议为了更好地实施WEEE限制标准，推动环保与可持续发展，需要采取一系列措施。
首先，政府应加大对企业的监管力度，确保标准得到有效执行。
其次，加强宣传教育，提高全社会的环保意识和参与度。
此外，加大研发投入，推动回收和处理技术的创新发展。
同时，积极开展国际合作，借鉴国际先进经验和技术。
总之，WEEE限制标准是推动环保与可持续发展的重要举措。
weee和包装法摘要：1.介绍WEEE 和包装法2.我国对废弃电子电气设备的管理3.WEEE 和包装法在欧盟的实施4.国际间对废弃电子电气设备的管理趋势5.我国企业应对WEEE 和包装法的措施正文：随着科技的快速发展，电子电气设备已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
然而，废弃的电子电气设备（WEEE）对环境和人类健康带来了严重的威胁。
为了加强对废弃电子电气设备的管理，我国已经开始实施WEEE 和包装法。
1.介绍WEEE 和包装法废弃电子电气设备（WEEE）是指废弃的、功能失效的或过时的电子电气产品。
这些产品可能含有有害物质，如铅、汞、镉等，如果处理不当，将对环境和人类健康造成严重危害。
包装法是指对产品包装的生产、使用和处理进行管理的法规。
通过包装法，可以减少包装材料的使用，提高资源利用效率，降低环境污染。
2.我国对废弃电子电气设备的管理我国对废弃电子电气设备的管理主要依据《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。
根据该条例，废弃电子电气设备的产生、处理、利用和进出口等活动都需要遵循国家有关规定。
同时，我国还推广生产者责任延伸制度，要求生产者承担废弃电子电气设备回收处理的责任。
3.WEEE 和包装法在欧盟的实施欧盟是全球最早实施WEEE 和包装法的地区。
自2003 年起，欧盟成员国开始实施WEEE 指令，要求生产者对其销售的废弃电子电气设备负责，并设立回收基金以支持废弃电子电气设备的回收处理。
此外，欧盟还实施包装指令，对包装的生产、使用和处理提出严格要求。
4.国际间对废弃电子电气设备的管理趋势在全球范围内，越来越多的国家和地区开始重视废弃电子电气设备的管理。
除了欧盟之外，美国、日本、韩国等国家也制定了相应的法规，要求生产者承担废弃电子电气设备回收处理的责任。
此外，国际组织如联合国环境规划署、世界贸易组织等也在积极推动全球范围内的废弃电子电气设备管理合作。
5.我国企业应对WEEE 和包装法的措施面对国际上日益严格的废弃电子电气设备管理要求，我国企业应采取积极应对措施。
WEEE和RoHS指令解析简介WEEE和RoHS是欧洲对电子电气设备和相关产品的处理和限制使用的指令，旨在保护环境和人类健康。
本文将对这两个指令进行详细解析，包括其背景、目的、内容和影响。
WEEE指令WEEE指令（废弃电子电气设备指令，Waste Electrical and Electronic Equipment Directive）于2003年8月13日由欧洲议会和理事会批准，并于2003年8月13日起开始实施。
该指令旨在规范处理废弃电子产品的方式，以减少对环境的负面影响。
背景随着电子产品的普及和更新换代的加速，处理大量废弃电子设备成为一个严重的环境问题。
这些废弃设备中含有有害物质，如重金属、有机溶剂和致癌物质，对环境和人类健康造成潜在威胁。
目的WEEE指令的目的是促使制造商在产品设计和生产过程中考虑到产品的可回收性和环境友好性，以及废弃产品的适当处理。
此外，该指令还鼓励制造商和用户进行回收和再利用废弃电子设备，从而减少资源浪费。
内容WEEE指令要求欧洲成员国制定相应的法律，确保废弃电子设备的回收和处理符合规定的标准。
制造商在生产电子产品时必须考虑产品的可回收性，并提供相应的回收和处理信息。
此外，指令还规定了利用和处理废弃设备的最低要求，以确保有害物质得到安全处理。
影响WEEE指令的实施对制造商、分销商和使用者都有一定的影响。
制造商需要重新考虑产品设计和生产过程，以确保产品符合指令要求。
分销商需要提供相关的回收和处理服务。
对使用者而言，他们需要了解废弃电子设备的正确处理方式，并积极参与回收和再利用活动。
RoHS指令RoHS指令（限制使用某些有害物质指令，Restriction of Hazardous Substances Directive）于2003年2月13日由欧洲议会和理事会批准，并于2006年7月1日起开始实施。
该指令旨在限制电子电气设备中的有害物质使用，以减少这些物质对环境和人体健康的影响。
国际废弃电子电器产品的环保法规和供应商的应对措施国际废弃电子电器产品（WEEE）的环保法规主要包括欧盟的《废弃电器电子设备指令》（WEEE Directive）和美国的《废弃电子电气设备回收法》（Electronic Waste Recycling Act）等。
这些法规旨在规范废弃电子电器产品的处理和回收，以减少对环境和人体健康的危害。
在应对这些环保法规的同时，供应商需要采取一系列的措施来确保其业务符合相关法规的要求，以及确保其废弃电子电器产品的环保处理。
下面是供应商在应对废弃电子电器产品环保法规方面可以采取的一些措施：1.产品设计和生产：供应商可以在产品设计和生产的过程中考虑环保因素，例如使用可回收和可重复利用的材料，减少有害物质的使用，并提供可拆卸和易于回收的组件。
2.回收和处理：供应商可以建立自己的回收系统，或与合格的回收机构合作，确保废弃电子电器产品得到正确处理和回收。
此外，供应商还可以提供方便和安全的回收和处理渠道，以鼓励用户积极参与。
3.合规认证：供应商可以寻求符合相关环保法规的认证，例如欧盟的WEEE认证或美国的e-Stewards认证等。
这些认证可以为供应商提供法规合规的信誉，并证明其废弃电子电器产品的处理符合环保标准。
4.教育和宣传：供应商可以通过教育和宣传活动向用户传递废弃电子电器产品的环保意识，以及正确的处理和回收方法。
这可以通过厂家提供的用户手册、官方网站和社交媒体等渠道来实施。
5.供应链管理：供应商可以与供应链合作伙伴建立环保政策和准则，确保整个供应链都遵守环保法规。
供应商可以要求供应链合作伙伴提供符合环保标准的证明，并与他们共同努力降低环境影响。
6.技术创新：供应商可以通过技术创新来促进废弃电子电器产品的环保处理。
例如，利用先进的回收和处理技术，将废弃电子电器产品转化为可再生能源或原材料。
总之，供应商在应对国际废弃电子电器产品环保法规方面需要采取多种措施，包括产品设计、回收和处理、合规认证、教育宣传、供应链管理和技术创新等。
厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治（第三阶段）的通告文章属性•【制定机关】厦门市环境保护局•【公布日期】2018.06.01•【字号】厦环控〔2018〕26号•【施行日期】2018.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】固体废弃物与有毒化学品污染防治正文厦门市环境保护局关于加强挥发性有机物污染防治（第三阶段）的通告厦环控〔2018〕26号各有关企业：为加强我市挥发性有机物（以下简称VOCs）污染防治，提升环境空气质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《厦门市环境保护条例》等相关法律法规规定，结合我市实际，通告如下：一、厦门市所有在生产、服务活动中产生VOCs污染物的船舶制造维修行业、橡胶制品业、制鞋业、工艺品制造的已建、在建和新建企业（含个体工商户，下同）都应遵守本通告要求，减少VOCs排放。
本次整治行业国民经济行业分类代码分别是：船舶制造维修行业为C373、C4342，橡胶制品业为C291、制鞋业为C195、工艺品制造为C243。
二、各企业应建立物料管理台账,详实记录含VOCs的原辅材料的采购及使用情况，妥善保存原辅材料成分说明书、检验报告、发票等原始单据，保存期限不得少于三年。
三、源头控制根据国家相关产业政策，提出以下要求：1.禁止新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置。
禁止新建、改扩建3万吨/年以下普通合成胶乳—羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置。
禁止新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置。
禁止新建、改扩建药用丁基橡胶塞、二步法生产输液用塑料瓶生产装置。
2.淘汰50万条/年及以下的斜交轮胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎、1.5万吨/年及以下的干法造粒炭黑（特种炭黑和半补强炭黑除外）、3亿只/年以下的天然胶乳安全套，橡胶硫化促进剂N-氧联二(1,2-亚乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺（NOBS）和橡胶防老剂D生产装置。
欧洲议会和理事会2003年1月27日第2002/96/EC号关于报废电子电气设备指令（外经贸部科技司翻译，仅供参考）欧洲议会和欧盟理事会，注意到建立欧洲共同体的条约，特别是其中第175（1）条，注意到欧盟委员会的提案，注意到欧盟经济社会委员会的意见，注意到欧盟地区委员会的意见，按照欧洲共同体条约第251条所制订的程序并根据协调委员会2002年11月8日通过的联合文本，鉴于：（1）共同体环境政策的重点目的是维持、保护和提高环境质量，保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。
这项政策的制定是基于预防原则和其他原则，如应采取预防措施、资源方面的环境破坏应优先补救以及制造污染者应赔偿。
（2）共同体与环境和可持续发展相关的政策和行动计划（第五个环境行动计划）①认为可持续发展的实现要求当前的发展模式、生产模式、消费模式和行为模式有明显变化，并尤其倡导降低自然资源的浪费性消耗和预防污染。
考虑到适用废弃物预防、回收和安全处置原则，项目要求将报废电子电气设备作为需加以规范的目标领域之一。
（3）关于检查共同体废弃物管理战略的1996年7月30日欧盟委员会通讯指出，由于在无法避免废弃物产生的地方，废弃物的材料和能量应可再利用或者恢复。
（4）1997年2月24日，理事会在关于共同体废弃物管理战略②的决定中坚持认为，为了减少废弃物处置量和保护自然资源需要促进废弃物的恢复，特别通过再利用、再循环、合成和从废弃物中获得能源的方式，并承认在任何特殊情况下所选择的措施必须考虑到对环境和经济的影响，但是直到取得科技进步和生物周期分析技术得到进一步发展，再利用和材料回收在作为最佳合乎环境要求的选择时方可被作为优先考虑的措施。
理事会同时也要求委员会尽快制定重点废弃物流计划，包括报废电子电气设备，的适当的后续措施。
（5）欧洲议会在其1996年11月14日的决定③中，要求委员会提供一些关于重点废弃物流，包括电子电气废弃物的提案，并要求这些提案基于生产者责任原则。
WEEE和RoHS指令常见问题一、前言2003年2月13日，欧盟官方公报公布了欧洲议会和欧盟理事会共同批准的《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》（RoHS指令）和《关于废弃电气电子设备指令》（WEEE指令）。
WEEE和ROHS规定了废弃电气电子产品的回收、处理、回收再利用以及禁止在电气电子产品中使用铅、汞、镉等有害物质。
WEEE指令已于2005年8月13日正式实施，2006年7月1日，RoHS指令也已经正式实施。
两项指令发布以来，我省广大相关企业纷纷开展相应的应对工作，一批企业已经基本消除了这两项环保指令给出口贸易带来的影响；但还是有不少企业，特别是一些中小企业，今年才开始开展这方面的工作。
为了帮助我省企业更好理解和应对这两项指令，浙江省标准化研究院对企业关心的针对两项指令的常见问题进行了汇总，便于相关人员参考。
二、常见问题1．WEEE和RoHS指令的法律基础是什么？WEEE指令建立在欧洲共同体条约第175条上。
成员国可以采用严格的环保措施，只要这些措施遵从共同体法律（如条约第28-30条规定的货物自由流动原则）。
WEEE指令的附件IA包含了覆盖的产品类别目录，附件IB包含了在这些类别下的产品目录。
因为这个目录是不详尽的，所以成员国按照本国法律执行WEEE指令时，原则上还可以包括其他的产品。
该指令的目的是，重中之重是防治报废电子电气设备（WEEE），同时实现这些废物的再利用、再循环使用和其他形式的回收，以减少废弃物的处理。
它也努力改进涉及电子电气设备生命周期的所有人员的环保水平，如生产者、销售者、消费者，特别是直接涉及报废电子电气设备处理的人员。
RoHS指令建立在欧洲共同体条约第95条上。
本指令的目的是使各成员国关于在电子电气设备中限制使用有害物质的法律趋于一致，有助于保护人类健康和报废电子电气设备合乎环境要求的回收和处理。
2．判断一个产品是否属于RoHS指令的标准是什么？欧盟委员会认为，那些不在RoHS指令范围内的设备，它的零部件也不包括在RoHS 指令中。
WEEE--《废弃电子设备回收指令》的内容1.WEEE指令适用范围：最大工作电压不超过 1000 V a.c 或 1500 V d.c，通过电流、电磁场、发电机、变压器工作的设备或测量这种电流的设备；主要有：大型家用电器，小型家用电器，消费性设备，照明设备（白炙灯泡和家用照明光源除外），玩具、休闲及运动设备，监控设施，自动售货机，医疗器材（植入部件或污染处除外），电子电气工具（大型固定工业用途工具除外），IT及通讯设备；不包括军用设备；2.生产者及应当承担的责任：生产者的定义：生产或销售自有品牌的电子或电气设备者; 或转售其他供应商生产的设备者；或进口这些电子电气设备者到欧盟成员国内进口商,如远程销售或网上购物。
生产者的责任：对于废旧电子电器产品应当负起回收、再生或处理的责任对于废弃电子电器设备，单独集体建立最有效的处理、回收及循環再造技术体系。
应支付自己生产出的新WEEE的回收（从中心点）、处理、再循环和合乎环保要求的处理的费用（2005年8月13日以后）为他们自己WEEE的管理费用提供经济担保.3.分销商及应当承担的责任分销商的定义：将电子电气设备卖给消费者的销售商（如：零售商）；分销商的责任：有责任将自己卖出去的电子电器予以回收。
4.确保在2005.08.13前做到：•分类回收对消费者是免费的，建立允许最终拥有者和销售商将这些废弃物免费送回的系统。
成员国应特别考虑人口密度确保必要的收集设施的可用性和可达性。
•分销商（如零售商）在销售新产品的同时应当回收旧产品，应有责任确保这些废弃物能在一对一的基础上免费返回其手中，只要设备属于同一型号和具有所提供设备的相同功。
成员国可以执行要求它们确保报废电子电气设备回收不对最后拥有者造成更大困难和这些系统对最后拥有者免费和条款。
•在不损害条款（a）和（b）的情况下，允许生产者建立和运行独立的和/或者联合的回收来自私人家庭的报废电子电气设备的系统，只要此系统符合本指令目标。
WEEE报告简介WEEE（Waste Electrical and Electronic Equipment）是指废弃电子电气设备，包括电脑、手机、冰箱、电视等。
这些设备在处理过程中产生的废弃物对环境和人类健康有潜在危害。
因此，有效管理和处理WEEE变得至关重要。
步骤一：了解WEEE的危害首先，我们需要了解WEEE对环境和人类健康的危害。
电子设备中常含有有毒化学物质，如铅、汞、镉等。
这些物质如果不正确处理，将会渗入土壤和水源中，对植物、动物和人类产生毒害。
此外，WEEE中的废弃电池和电池组可能会因不当处理而导致火灾和爆炸。
步骤二：了解WEEE管理政策各国和地区都制定了相关的WEEE管理政策，以确保安全处理和回收废弃电子设备。
例如，欧盟通过了《废弃电子电器设备指令》，要求成员国制定和执行相应的国家法律法规。
这些政策通常包括生产者责任、回收目标和标识要求等。
步骤三：推广电子设备的可持续设计可持续设计是减少WEEE产生的重要措施之一。
通过设计电子设备时考虑使用可再生材料、易拆卸的部件和模块化设计，可以延长设备的寿命并提高回收率。
同时，推广节能、低排放设计也能减少电子设备的能耗和环境影响。
步骤四：建立回收网络和基础设施有效的回收网络和基础设施对于WEEE管理至关重要。
政府和企业可以合作建立回收站点和收集中心，方便公众将废弃电子设备正确处理。
此外，还可以组织定期的WEEE回收活动，提高公众对WEEE回收的意识和参与度。
步骤五：加强教育和宣传教育和宣传是提高公众对WEEE管理重要性的关键。
通过开展宣传活动、举办培训课程和制作宣传资料，可以向公众传达正确处理WEEE的方法和重要性。
此外，学校和教育机构也应将环境保护和WEEE管理纳入课程，培养学生的环保意识。
步骤六：建立国际合作机制WEEE是一个全球性的问题，需要各国间的合作来解决。
国际机构和组织可以提供技术支持和经验分享，帮助发展中国家建立WEEE管理体系。
weee限制标准
根据上下文，我认为"weee限制标准"指的是电子和电气设备
废物（WEEE）的限制标准。
WEEE是指废弃的电子和电器设备，例如电视、计算机、冰箱等，通常包含有害环境物质。
为了防止这些废弃设备对环境和人体健康造成危害，许多国家和地区制定了WEEE的限制标准。
这些限制标准通常包括以下方面：
1. 禁止或限制某些有害物质的使用：一些有害物质，如铅、汞、镉和六价铬等，在电子和电气设备中使用，对环境和人体有害。
WEEE限制标准通常规定禁止或限制这些有害物质的使用。
2. 废弃设备回收和处理要求：WEEE限制标准要求制造商或销售商负责回收和处理废弃设备，以确保其得到正确的处理和处置。
这可以通过建立回收网络、设计易于拆解的产品等方式实现。
3. 许可和认证要求：制造商和销售商可能需要获得特定的许可或认证，以证明他们符合WEEE限制标准的要求。
这可以包
括符合特定的环境管理系统认证、回收网络建立证书等。
4. 监管和执法：政府部门负责监管和执法WEEE限制标准的
执行。
他们可能会进行抽查、检验和处罚制造商或销售商是否符合标准要求。
需要注意的是，具体的WEEE限制标准可能因国家或地区而
异。
因此，对于涉及WEEE的企业需要了解并遵守当地的限制标准。
欧洲议会和理事会关于报废电子电气设备指令（WEEE指令）(欧洲议会和理事会2003年1月27日第2002/96/EC号)（外经贸部科技司翻译，仅供参考）欧盟议会和欧盟理事会，注意到建立欧洲共同体的公约，特别是其中第175（1）条，注意到欧盟委员会的提案，注意到欧盟经济社会委员会的意见，注意到欧盟地区委员会的意见，考虑到按照欧洲共同体公约第251条所制订的程序并根据欧盟协调委员会2002年11月8日通过的联合文本，鉴于：（1）共同体环境政策的目的是：重点要维持、保护和提高环境质量，保护人类健康及合理谨慎地使用自然资源。
这项政策是根据预防原则，以及其他一些原则制定的。
这些原则要求采取防范措施，优先在资源方面补救环境破坏。
制造污染者要赔偿。
（2）环境和可持续发展（第五个环境实施项目）①的政策和实施的共同体项目表明，可持续发展的完成要求当前的发展模式、生产模式、消费模式和行为模式有明显变化，并且要求倡导降低自然资源的浪费性消耗和防治污染。
鉴于废弃物预防、回收和安全处置原则，该项目要求将目标领域之一的报废电子电气设备加以规范。
（3）1996年7月30日欧洲委员会通讯委员会在关于考察共同体废弃物管理措施的通告中指出，在无法避免废弃物产生的地方，废弃物要以其材料和能量的再利用为目的，加以再利用或者恢复。
（4）1997年2月24日，理事会在其关于废弃物管理②的共同体措施的决议中指出，需要为减少废弃物处置数量和保护自然资源而进行的废弃物再利用，特别是要提高再利用、再循环、合成和恢复的能力。
理事会承认在任何特殊情况下所选择的措施必须与环境效应和经济效应相关联，但是，在科技进步和废弃物生命周期分析技术进一步发展之前，再利用和材料回收应该优先考虑在当时所得到的最佳环境的科学措施。
理事会同时也恳请欧委会尽快采取适当的跟踪措施，包括对报废电子电气设备在内的优先废弃物流计划项目作出的回应。
（5）欧洲议会在1996年③11月14日的解决方案中，要求欧委会为指令提供大量有关优先废弃物流的提案，其中包括电子电气废弃物，并且要求这些提案的原则落实在生产者的责任上。
GP及欧盟电子电气产品环保指令WEEE和ROHS介绍GP指的是Green Packaging，即绿色包装，它强调对包装材料的环保性要求。
在现代社会中，人们对环境污染问题越来越关注。
制造业尤其是电子电气产品制造业，对环境的影响较大。
因此，为了保护环境，减少废弃物的产生和对自然资源的消耗，欧盟制定了一系列的环保指令，其中包括WEEE和ROHS两个重要的指令。
WEEE指的是"Waste Electrical and Electronic Equipment" （废旧电子电气设备），该指令要求制造商和供应商对其生产的或销售的电子电气产品负有相关的责任。
WEEE指令的主要目标是推动电子废弃物的减少和环保处理。
根据WEEE指令，制造商和销售商需要确保产品的合规性，也需要提供用于回收和处理废旧产品的合适渠道。
WEEE指令的主要要求有：1.制造商在生产电子电气产品时需要考虑产品的环境影响，包括材料的选择、设计的可持续性和可回收性。
2.制造商需要提供有关产品的使用说明书以及废弃物处理指南，以便用户正确处理废弃设备。
3.制造商和销售商需要与合适的回收机构合作，确保废弃设备得到适当的处理和回收。
4.制造商需要负责资金的筹集，以支持废弃设备的回收和处理。
ROHS指的是"Restriction of Hazardous Substances" （有害物质限制），该指令旨在减少电子电气产品中的有害物质的使用，使产品更环保和安全。
ROHS指令的主要要求有：1.限制使用六种有害物质，分别是铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚。
这些物质对环境和人类健康具有潜在的危害性。
2.制造商需要确保其产品符合ROHS的要求，并且产品需要进行相应的测试以检测有害物质的存在。
3.制造商需要提供符合ROHS要求的证书，表明产品不含有害物质。
4.销售商需要在产品上标示ROHS符号，以向消费者传递产品的环保信息。
厦门市废弃电子电气设备(）的污染防治
林文辉
电子产品已成为我国经济建设和全面建设小康社会必不可少的商品,在使用的同时也产生了大量的电子废物。
电子垃圾的污染在我国一些地方已经开始出现,为了避免污染的发生,通过各种途径实行对电子废弃物的管理已成为厦门市实施可持续发展战略的关键。
厦门市废旧电子电气设备产生量、处置和管理现状
、废旧电子电气设备产生量状况
为了解和掌握厦门市废旧电子电气设备的现状，年厦门市环境保护科研所对湖里和思明两辖区内的家用电子电气设备的使用情况进行了调查。
通过调查，湖里和思明两辖区的废旧电子电气设备种类多，数量大,如表所示：
表废旧电器、电池原始数据统计（）
其中，电视机、计算机、手机、冰箱的危害较大,使用率较高，同时报废率也较高。
根据调查的情况及结合厦门市基本情况，估计厦门岛内三年产生的旧电器、旧电池量见表。
可以看出厦门岛内将产生大量的废旧电器、电池。
表估计厦门岛内三年废旧电器、每年废旧电池总量 ()
、废旧电子电气设备处理处置现状
目前厦门市产生的废旧电子电器设备的处理处置情况和全国各地的情况差不多。
主要方式有：
（个人的)废旧家电——(坏了、旧了)——个体户上门收货（小商贩）——维修点（较大型的二手家电交易市场）——经简单维修或拼装、装饰——贩卖到城乡结合地带、农村等较为不发达地区继续“服役”——无法维修的经拆解(还有些用的被不合理地）回收利用——无法利用的零部件被作为垃圾丢弃、焚烧掩埋等简单处理，或者放在仓库或储存室中,没做处理。
向欠发达地区捐赠淘汰电子电气产品,就等于将受捐赠地区作为电子废弃物的受纳地。
而且，非法拼装和质量低劣的旧货重新使用不仅浪费能源,又存在极大的安全隐患。
这种做法均无法从根本上解决废旧电子电器设备对环境造成的危害。
目前厦门的废旧电子电气设备回收利用，只是部分、简单、低水平地进行拆解,把能利用的器件拆卸下来，或者只提取其中易于回收的贵金属,而大量难以回收的有用资源被当作垃圾随意丢弃或者进入城市垃圾填埋场填埋,其中的有毒有害物质未经专门处理,特别是拆解过程中产生的“三废”直接排放，给周边环境造成了极大的污染,严重威胁了居民的身体健康。
厦门这种无序的而没有集中开展废弃电子电气回收利用和处理处置的状态，造成了严重的资源浪费、环境污染,同时给旧电子电气的消费者带来的不安全因素等问题,亟待解决。
、废旧电子电气设备管理现状
从现状看，厦门市对废弃的电子电气产品没有专门的管理机构，管理人员缺乏,有关法律法规建设滞后,资源综合利用缺少指导及扶持。
因此，基本上对电子电气废物缺失全过程的管理。
解决对策及措施
厦门切实需要借鉴国外先进的管理模式，建立起管、治结合的合理有效的监控管理及处理处置体系，以防患于未然。
、建立有效的管理措施
（）明确生产者的责任
根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》,国家对废弃家用电器与电子产品污染环境防治实行污染者负责的原则。
产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任。
就厦门市而言，要结合实际,建立并逐步实施生产者责任延伸制度，这是发展循环经济的一项重要的制度保障。
其管理模式如下图所示：
以生产者付费为主的生产者责任制的管理模式图
大部分的电子垃圾处理不能赢利，废弃电子电气设备的处理处置相当大程度单纯依靠政府补贴和政策优惠来完成,这就最终转化成了地方纳税人的经济负担。
因此,应该实施污染者负担原则。
上图的即是生产者或者销售商向废弃电子电气设备处理基金组织缴纳处理费用,然后由基金组织向回收处理企业提供处理费用。
通过让生产者交纳一定的处置费用，减轻地方政府的财政负担。
即是回收处理企业和生产者或者销售者之间的双向沟通。
生产者有责任将产品原材料的选择、是否可循环利用、性能等告知回收处理企业；而回收处理企业则可根据电子废物的处理难易程度以及成本情况跟生产者或者销售商协商处置费用的合理性、向生产者提供回收物质用于产品的再生产。
这样就可以促进企业尽量寻找对环境污染小的产品材料和工艺，以求获得最大的经济效益。
此模式也可以适当地增加消费者的责任,即消费者也要为将来废弃电子垃圾的处理交纳部分处理费用。
如此一来,消费者在购买产品时就会考虑哪类产品可以买，哪类产品不买，以减少将来要支付的费用。
从而也可以促进生产者或者销售者改进工艺以及寻找更为环保的材料,让市场促进生产者的技术革新。
综上,明确生产者消费者责任制将为厦门市废弃电子电气设备的处理处置中发挥极为重要的作用。
（)立法保障
从国外的情况看,欧盟各成员国(包括新入盟的国)已完成了关于电子垃圾的立法工作，
年月日正式实施欧盟《电子垃圾处理法》。
厦门同国内其它地方一样并没有电子垃圾污染防治方面的地方法规。
因此今后应依据国家《固体废物污染环境防治法》及《厦门市环境保护条例》等相关法律法规，着手开展废弃电子电气类固体废物污染环境防治办法的立法调研工作,尽快制定出符合厦门实情的、行之有效的各项管理规章制度,从而保证电子废物的销售、申报登记、经营许可证、转移联单以及生产者责任延伸等制度的顺利实施,做到依靠法律法规来引导，建立健全环境工程建设、设施运营、环境影响评价、环境监测和危险废物处理处置等领域的市场准入制度，推进和保障环保事业与经济建设的健康发展，使得电子废物管理工作更加符合实际，更加科学化、规范化、法制化。
(）设立管理机构
废弃电子电气设备的产生途径不同于城市工业固体废物,具有产生面广、种类多、数量大的特点,目前国内普遍缺乏有效的管理,厦门也不例外。
在法律保障的情况下,为实现厦门市对包括在内的固体废物进行全过程的监控跟踪管理，并且建立电子废弃物信息管理系统,必须在领导的重视下加强机构的设置和队伍的建设。
(）奖励优惠政策
厦门市环保产业的政策还不够完善，缺乏吸引全社会人才、技术和资金投入的市场氛围，产业结构不大合理。
大多数都是小型企业，技术装备落后,专业化水平低，难以形成象世界强、专门从事废物处理的美国惠民公司，仅年的营业额就超过亿美元那样的规模效益。
从事回收废弃电子电气设备的企业需要从投资、税收、信贷、市场准入、产品推广和价格等方面给予优惠和扶持。
厦门应该根据国家的政策，进一步研究制订鼓励环保产业发展的优惠政策。
在项目贷款和企业税收政策上支持环保产业发展。
同时，一是在产业政策方面，继续发布环保产业鼓励发展目录及配套政策，引导环保产业发展方向；二是在财税政策方面，对与环境保护相关的项目及企业免征或减征商品税与所得税,以促进环境保护事业的发展;对综合利用产品与综合利用所得,免征或减征商品与所得税,以促进资源的综合利用。
加强对环保产业资金的管理，提高资金使用效率。
要完善落实优惠政策的各项配套措施，加强对优惠政策落实情况的检查和抽查。
对骗取优惠政策的,要严肃查处，并追究有关人员的责任。
对经抽查、评估后确不具备条件的,取消享受优惠政策的资格。
()大力开展宣传教育活动，提高全民环保意识
环保意识的提高是衡量社会进步和民主文明程度的重要标志,也是包括在内的固体废物管理工作的保障。
厦门要充分利用媒体、广播电视和电脑网络等现代化工具进行广泛的环保宣传活动,特别是结合“六·五”世界环境日等重大活动，以报纸、板报、电视讲座等形式广泛在群众、企业中开展环保宣教活动，以提高全民的环保意识。
此外,还可以通过环保协会、广大的社区工作者,以“小册子”方式,大力宣传普及的污
染危害预防知识以及告知民众合法的回收点企业。
、建立有效的回收及处理系统
针对目前厦门市废弃电子废物回收的低层次现状，建立一套有效的回收处置系统显得非常重要。
该系统主要有几个环节:
（)分散收集点：回收企业设立的收集点主要收集区域内的各类电子电气设备，也可以由生产者经销点设立。
（）集中分类存储场所。
（)区域性的回收处理企业：从工序上来说,回收处理企业主要是负责拆卸、分解（热解等）、归类及回收贵重金属等，将有利用价值的材料再次出售或者利用。
废弃电子电气设备的回收处理企业属于资源综合利用企业,即生产中对社会生产和消费过程中产生的各种电子电气设备等废旧物资进行回收和再生利用。
回收企业应该是按照高起点、高标准的要求进行设立,并且应根据区域设置,这样可充分的发挥技术、资金的优势。
回收企业的部分处置费用由基金支出。
()安全填埋：由于电子电气设备大都含有汞、镉、铅等有害物质,在处理处置过程中,现今技术经济条件下无法得到充分的回收,如果直接排放将对地下水、空气、土壤等造成污染,给人类生存环境构成危害。
因此，需对环境有害的废料进一步处理后安全填埋。
结论
通过建立收集、贮存包括处理处置危险废物经营活动的企业以及完善政府部门的监管可填补厦门市在废旧电子电气设备处理处置方面的空白,因此促进危险废物合理、高效的回收利用,减少其对环境的危害,增强厦门市对污染的控制能力,为促进厦门市经济建设与环境保护的协调同步发展和循环经济的实施添砖加瓦。
注:、电器调查的是近年的数量,电池调查的是每年的数量；、“光盘等”项包括光盘、软盘、磁带、盘、磁盘;充电电池包括手机充电电池、各类小型充电电池；
（作者单位:厦门市环境保护科研所)。
