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最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院公告《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》已于2014年12月8日由最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
最高人民法院2015年2月28日最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定（2014年12月8日最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，自2015年3月1日起施行）法释〔2015〕6号为规范海事诉讼中扣押与拍卖船舶，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》等法律，结合司法实践，制定本规定。
第一条海事请求人申请对船舶采取限制处分或者抵押等保全措施的，海事法院可以依照民事诉讼法的有关规定，裁定准许并通知船舶登记机关协助执行。
前款规定的保全措施不影响其他海事请求人申请扣押船舶。
第二条海事法院应不同海事请求人的申请，可以对本院或其他海事法院已经扣押的船舶采取扣押措施。
先申请扣押船舶的海事请求人未申请拍卖船舶的，后申请扣押船舶的海事请求人可以依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，向准许其扣押申请的海事法院申请拍卖船舶。
第三条船舶因光船承租人对海事请求负有责任而被扣押的，海事请求人依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍卖船舶用于清偿光船承租人经营该船舶产生的相关债务的，海事法院应予准许。
第四条海事请求人申请扣押船舶的，海事法院应当责令其提供担保。
但因船员劳务合同、海上及通海水域人身损害赔偿纠纷申请扣押船舶，且事实清楚、权利义务关系明确的，可以不要求提供担保。
【海商法】第二章船舶物权第二章船舶物权一、多项选择题 1. 我国《海商法》规定的船舶物权有（）。
船舶留置权 B.船舶抵押权C.船舶所有权 D. 船舶优先权 2. 根据我国《海商法》的规定，船舶担保物权，即船舶优先权、船舶抵押权和船舶留置权的受偿顺序正确的是（）。
船舶留置权+船舶抵押权+船舶优先权船舶抵押权+船舶优先权+船舶留置权船舶优先权+船舶留置权+船舶抵押权船舶优先权+船舶抵押权+船舶留置权 3. 根据我国《海商法》的规定，导致船舶优先权消灭的原因有（）。
法院90日公告期限届满船舶被法院强制拍卖一年时效届满船舶失踪1个月 4. 按照我国现行法律的规定，船舶留置权的实现须具备的条件有（）。
须给债务人一个履行债务的“宽限期”“宽限期”不能少于10天须通知债务人在“宽限期”内履行债务须债务人于“宽限期”内仍不履行债务 5. 船舶的性质包括（）。
船舶是物，但有时可以将其作为被告船舶是不可分物，缺少任何一个部分都无法构成船舶。
船舶各部分具有独立的功能和价值，因而可以将船体、船机或属具分别保险船舶是动产，但也具有将其按不动产处理的条件 6. 船舶物权具有（）的特点。
客体的单一性 B. 特别法物权性 C. 优先顺序的多重性 D. 公示方法的特殊性 7. 有关船舶共有正确的表述是（）。
未经登记的船舶共有对第三人不产生共有的效力登记为共有，但未登记为按份共有，对第三人只产生共同共有的效力即使共有人之间存在按份共有的协议，该协议在共有人之间也是无效的船舶共有的登记与否会影响共有人之间的内部关系 8. 根据我国《海商法》的规定，船舶所有权的变更在（）情况下具有对抗第三人的效力。
当事人双方约定变更船舶完成交付船舶完成船舶所有权变更登记买受人支付船款 9. 建造中船舶可以进行（）登记。
船舶所有权 B. 船舶抵押权 C. 船舶留置权 D. 船舶优先权 10. 根据我国《海商法》的规定，船舶优先权的法律特征包括（）。
以协议、登记或占有为成立要件以当事船舶为客体必须通过法院扣押船舶的程序行使具有追及当事船舶的效力 11. 根据我国《海商法》的规定，具有船舶优先权的海事请求包括（）。
全国海事法院船舶扣押与拍卖十大典型案例文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2015.02.28•【分类】新闻发布会正文全国海事法院船舶扣押与拍卖十大典型案例（2015年2月28日）案例1陈震、陈春申请强制执行“中威案”判决扣押船舶案（一）基本案情1936年，中威轮船公司将其所有的“顺丰”轮、“新太平”轮租与大同海运株式会社使用。
租用期间，两轮被日本海军“扣留”，后交由大同海运株式会社继续运营至两轮沉没。
中威轮船公司尔后通过政治、外交、司法等途径向日本政府索赔两轮损失，均未果。
1988年12月，原告中威轮船公司、陈震、陈春就该案向上海海事法院提起诉讼，要求被告日本海运株式会社（即大同海运株式会社后身）支付租金并赔偿损失。
诉讼期间，日本海运株式会社变更为商船三井株式会社。
2007年12月7日，上海海事法院判决被告商船三井株式会社向原告陈震、陈春支付并赔偿船舶租金及孳息、船舶运营损失及孳息、船舶损失及孳息合计2916477260.80日元。
原、被告均不服提起上诉。
2010年8月6日，上海市高级人民法院作出终审判决，驳回上诉，维持原判。
判决生效后，商船三井株式会社迟迟不肯主动履行生效判决确定的赔偿义务。
（二）裁判结果2014年4月19日，上海海事法院在本案强制执行程序中，对停泊于我国浙江省嵊泗马迹山港的被执行人商船三井株式会社所有的“宝韵”（BAOSTEEL EMOTION）轮依法实施扣押，4天后，商船三井株式会社即按照上海海事法院《限期履行通知书》的要求，支付了判决本金2916477260.80日元；一、二审案件受理费、申请执行费；同时就迟延履行债务利息提供了现金担保。
4月24日，上海海事法院依法解除了对“宝韵”轮的扣押。
（三）典型意义本案通过扣押船舶，促使日本商船三井株式会社履行我国法院生效判决，为历时26年的“中威案”画上了圆满的句号，极大的维护了我国法律与司法的权威，在国际航运界、海事司法界引起强烈反响，成为国内外媒体报道的焦点，树立了我国良好的法治形象。
青岛海事法院发布优化海洋法治营商环境十个典型案事例文章属性•【公布机关】青岛海事法院,青岛海事法院,青岛海事法院•【公布日期】2022.01.14•【分类】其他正文青岛海事法院发布优化海洋法治营商环境十个典型案事例一、中国某资产管理公司广西分公司诉青岛某水产品公司、山东某海洋产业公司等金融借款合同纠纷案——依法规范市场主体对外担保行为，维护金融市场秩序【关键词】金融借款合同非典型保证补充赔偿责任【基本案情】原告中国某资产管理公司广西分公司自某银行股份有限公司青岛分行处，受让其与青岛某水产品公司借款合同之债权，青岛某水产品公司就其所有的两处海域使用权抵押，彭某、吕某就分别持有的青岛某水产品公司股权质押，并承担连带责任保证。
山东某海洋产业公司承诺，在青岛某水产品公司未按约履行偿还贷款本息义务时，其将以不低于未获清偿借款本息的价格收购抵押的海域使用权或质押的股权，收购资金于触发收购条件后十个工作日内支付至青岛某水产品公司/股东在某银行开立的还款专户。
青岛某水产品公司违约。
本案焦点在于山东某海洋产业公司的责任认定。
《承诺函》意思表示真实有效，综合收购价格、条件、标的物和支付条件四个维度，系在“收购”的外观下，对未获清偿本息承担差额补足的义务，具有从属于主借款合同、保障主合同实现的性质，提高了借款抵押物和质押物的变现偿债能力。
山东某海洋产业公司应对青岛某水产品公司和上述担保均不能清偿部分，承担补充赔偿责任。
【典型意义】随着金融市场的活跃，第三人提供的增信措施，在实践中被大量使用，因其灵活多变深受市场主体欢迎。
本案中，案涉借款合同既有债务人物的抵押担保，又有债务人之股东股权质押担保，还有股东的连带责任保证。
银行作为专门从事金融服务的商业机构，在金融借款经营活动中处于优势地位，具有更多的专业知识，拥有较强的缔约能力，具备明晰各方法律关系、权利义务的能力，理应在审核授信时更有专业经验，应承担约定不明、法院进行不利解释的后果。
遇到国际法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>船舶扣押的方式扣押船舶的方式主要为查封，查封使得船舶在被扣押期间其所有人丧失了对船舶的处分权和抵押权。
实践中，我们将船舶扣押的方式分为两种：死扣押和活扣押。
死扣押是指被扣押期间船舶不能驶离港口，不能投入使用或营运，更不能设立抵押权或进行处分。
这种传统的扣船方式保全效果较佳，船舶灭失、损坏或产生具有船舶优先权的债权的可能性较小，同时也可迫使船东尽快提供担保。
但是，死扣押也有其弊端。
船舶被死扣押后便不能发挥其自身的经济价值，反而需要耗费大笔的管理经费开支，于是近年来随着扣船实践的不断丰富，扣船方式也演变出新的方式“活扣押”。
活扣押并非《海事诉讼法》的首创，早在新民事诉讼法出台后最高人民法院的适用意见中就有活扣押的规定，海事诉讼实践中也早已实行过这种倍受争议的扣船方式。
相对于死扣押，活扣押是一种较为温和的处分措施，船舶在被扣押期间不得处分，也不准设置抵押权，但可以投入营运。
这不仅可以避免扣押期间的营运收入损失，而且可以避免因扣押产生的费用损失，况且，活扣押使申请人的责任风险降到最低，因而受到了普遍的欢迎。
审判实践中，活扣押较多运用于国内沿海运输船舶，这是因为：(1) 这些船舶在国内登记，其若是要转让和设定抵押同样需要在登记机关登记，海事法院可以要求登记机关协助不予办理;(2) 这些船舶航线均在国内，易于监督;(3) 船东很可能在国内由其它财产可以用来清偿债务;(4) 允许其短线营运同样可以获得经济利益。
因此，就以上几点来看，现今活扣押适用范围之界定是存在其合理性的。
国际法法律常识希望对您有所帮助，赢了网建议大家遇到问题根据实际情况进行判断，必要时可寻求免费律师在线咨询的帮助。
来源：（船舶扣押的方式/l/gj/474282.html）精彩推荐：印发《外经贸部关于新组建的部直属国有集团公司和兼合并公司领导人员管理和/l/gj/510143.html对从事对外加工生产企业实施海关登记的有关问题的公告/l/gj/510142.html海口海关对进出海南经济特区的货物、运输工具、行李物品和邮递物品的监管和/l/gj/510141.html转发财政部《关于编报１９９１年度外贸企业会计决算的通知》的通知/l/gj/510140.html国务院稳外贸助力/l/gj/510139.html外贸专业总公司集中纳税制度进行改革的通知/l/gj/510138.html转发《国务院批转国家计委关于加强海外投资项目管理意见的通知》的通知/l/gj/510137.html技术改造和技术进步工作的分工意见的通知/l/gj/510136.html海关对对外开放地区进出境货物的管理规定/l/gj/510135.html海关总署公告２００１年８号/l/gj/510134.html国台办和进出口银行签署合作协议/l/gj/510133.html西宁市鼓励引导外商投资的若干规定/l/gj/510132.html保税区进出境货物管理有关问题的通知/l/gj/510131.html中国贸易逆差增大国际油价下行风险加剧/l/gj/510130.html执行《运输工具服务人员携带进境自用物品限量表》若干问题的通知/l/gj/510129.html进一步改善外商投资企业生产经营条件的通知/l/gj/510128.html支持外贸稳定增长的实施意见/l/gj/510127.html陕西省《开发对外加工装配业务和中小型补偿贸易办法》的暂行实施细则/l/gj/510126.html对来华和去国外举办经济贸易展览会有关审批问题的通知/l/gj/510125.html 加强海关工作的通知/l/gj/510124.html印发重新修订的中苏交货共同条件议定书的通知/l/gj/510123.html港口企业发展四方向/l/gj/510122.html内蒙古自治区鼓励外商投资条例/l/gj/510121.html军队自己生产的粮食各地均应允许调运出境的通知/l/gj/510120.html对沈炳麟先生无偿捐赠毛衣予以免税的通知/l/gj/510119.html外汇管理简政放权是否有利于缓解企业融资难及贵/l/gj/510118.html 谋贸促发展宁波国际商会第四届会员代表大会召开/l/gj/510117.html 中国企业走出去不断升级/l/gj/510116.html移交走私案件有关问题的通知/l/gj/510115.html边境小额贸易暂行管理办法(2017最新)/l/gj/510114.html江苏省海岸带管理条例/l/gj/510113.html加强对纺织品转口贸易管理的规定(2017最新)/l/gj/510112.html加强利用外资工作的指示/l/gj/510111.html海关对中国籍居民出入境行李物品管理规定/l/gj/510110.html海关对出境旅游人员出入境行李物品的管理规定/l/gj/510109.html印发《关于输往香港普通劳务审批管理规定》的通知/l/gj/510108.html 对探亲朝觐和自费朝觐人员进出境行李物品验放问题的通知/l/gj/510107.html海关对国际航行船舶船员自用和船舶备用烟、酒的管理规定/l/gj/510106.html转发中外合资、合作经营企业产品以产顶进两个办法的通知/l/gj/510105.html加强香港中国商会的桥梁窗口作用/l/gj/510104.html企业归还各种技措贷款有关税收问题的补充规定/l/gj/510103.html国际商会1990年国际贸易术语解释通则/l/gj/510102.html如何落实粤澳新通关安排/l/gj/510101.html授权省、自治区、直辖市、经济特区和计划单列市人民政府审批外资企业的通知/l/gj/510100.html2017年外贸形势严峻/l/gj/510099.html商务部今年致力进出口回稳向好/l/gj/510098.html轮胎加工贸易单耗标准(2017最新)/l/gj/510097.html2017华诚金属海外市场扩展巡讲·上海站/l/gj/510096.html杭州海关对进出宁波保税区货物、物品和运输工具的监管实施细则/l/gj/510095.html杭州为小微外贸企业保驾护航/l/gj/510094.html苏州外贸中小企业促进会成立/l/gj/510093.html申请举办商业性合资经营企业、外商独资企业问题的批复/l/gj/510092.html 移交走私案件有关问题的通知/l/gj/510091.html营口市享受沿海开放城市某些权限的批复/l/gj/510090.html启用‘外商投资两类企业计算机网络确认考核系统’的通知/l/gj/510089.html 海关对来往香港、澳门汽车及所载货物监管办法/l/gj/510088.html开发和开放浦东问题的批复/l/gj/510087.html前往港澳地区旅游人员进出境行李物品管理的公告/l/gj/510086.html引进国外人才工作的暂行办法》的通知/l/gj/510085.html居住港澳地区的全国人大代表和全国政协委员回内地进出境手续等问题的通知/l/gj/510084.html扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院有关部门等单位吸收外商直接投资项/l/gj/510083.html全球首个贸易改革计划触礁/l/gj/510082.html改进外资统计分析指标有关问题的通知/l/gj/510081.html海关对进出上海钻石交易所钻石监管的暂行办法/l/gj/510080.html下发《关于支持境外带料加工装配业务的信贷指导意见》的通知/l/gj/510079.html海关征税管理办法(2017最新)/l/gj/510078.html开展危险货物港口作业安全/l/gj/510077.html律师查阅海关案卷的办法/l/gj/510076.html中国荷兰商会成立登记的批复/l/gj/510075.html北京成功举办APEC在线国际贸易专题研讨会/l/gj/510074.html杭州高新技术产业开发区外经外贸管理办法(2017最新)/l/gj/510073.html 清理整顿各类对外经济贸易公司的通知/l/gj/510072.html对《关于对外贸易代理制的暂行规定》第二十四条的解释的通知/l/gj/510071.html实行‘文物古籍外销统一发货票’问题的通知/l/gj/510070.html明确涉及多国加工的输美纺织品服装原产地判定有关事宜的通知/l/gj/510069.html上海市继续鼓励发展对外来料加工装配等业务的若干规定/l/gj/510068.html 转发福建省《关于贯彻＜中外合资经营企业劳动管理暂行规定＞中有关社会养老/l/gj/510067.html北京市进一步鼓励区县吸引和利用外资有关收入返还问题实施细则/l/gj/510066.html改进集中纳税进料加工货物管理办法(2017最新)/l/gj/510065.html海口机场口岸管理暂行规定/l/gj/510064.html成立广西壮族自治区边境经济贸易管理局的通知/l/gj/510063.html海关对尸体、棺柩和骨灰进出境管理规定/l/gj/510062.html海关对国际铁路联运进出境列车和所载货物、物品监管办法/l/gj/510061.html海关对进料加工保税集团管理办法(2017最新)/l/gj/510060.html海关对信得过企业管理办法(2017最新)/l/gj/510059.html公布补充核定钢材等五种商品经营公司名单的通知/l/gj/510058.html加强外贸运输管理提高合同履约率的通知/l/gj/510057.html当前食油问题的一些意见/l/gj/510056.html不参加外商在香港、澳门举办的综合性经贸展销洽谈会的通知/l/gj/510055.html北海举行外商投资企业联谊晚会/l/gj/510054.html海关对我国从事国际间运营的运输工具服务人员携带自用物品的管理规定/l/gj/510053.html进一步加强国际经济合作基金管理有关问题的通知/l/gj/510052.html六项措施提升外贸摩擦应对能力/l/gj/510051.html海关对经营免税外汇商品业务的管理规定/l/gj/510050.html放宽来料加工装配品种限制及有关问题的规定(2017最新)/l/gj/510049.html 山东省加快和深化外贸体制改革实施办法/l/gj/510048.html前4个月我国对外投资趋势向好/l/gj/510047.html2017年一季度我国外贸进出口情况/l/gj/510046.html海关行政复议/l/gj/510045.html。
中国海事审判白皮书（2015—2017）文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2019.06.04•【分类】司法白皮书正文中国海事审判白皮书（2015—2017）特别说明《中国海事审判（2015—2017）》白皮书以中英两种文字发布，以中文文本为准。
前言我国是海洋大国，拥有广泛的海洋利益。
建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
海事审判担负着服务保障海洋强国建设的重要任务。
经过30余年的发展，我国已经成为世界上海事审判机构最多最齐全、海事案件数量最多的国家。
最高人民法院于2014年9月2日召开中国海事审判三十年座谈会，发布《中国海事审判白皮书（1984—2014）》，回顾了我国海事审判过去30年的显著成就，同时宣布我国已经成为亚太地区海事司法中心。
新时代开启新征程，期待新作为。
习近平总书记在党的十九大报告中提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，为建设海洋强国指明了方向。
随着“一带一路”建设的不断推进和国际航运中心继续向亚太地区和我国转移，进一步提升我国海事司法的国际地位和影响力，已是紧迫的现实需求、历史的必然选择以及大国的应有担当。
为此，最高人民法院提出建设国际海事司法中心的新目标。
2015年以来，全国海事审判工作紧紧围绕党和国家工作大局，科学谋划，加强部署，专门制定指导意见和司法解释，服务保障海洋强国、“一带一路”、长江经济带建设，以及自由贸易试验区（港）等国家战略的实施；充分发挥职能作用，先后审理执行一批具有重大国际影响的海事案件；加强“智慧法院”建设，扩大国际合作交流，海事审判各方面均取得新的成绩。
一、全国海事审判执行基本情况（一）总体情况2015年至2017年，全国三级法院（海事法院——海事法院所在地高级人民法院——最高人民法院）受理各类海事海商、海事行政、海事特别程序以及海事执行案件95043件、审执结92598件。
总体而言，2015年至2017年每年的收结案数量均比2014年有较大幅度增长，收结案数量每年达29000件以上。
海事诉前财产保全申请书【制作依据】海事诉前财产保全申请书文书样式供海事请求权人为保全其海事请求权的行使，在起诉前向海事法院提出扣押被申请人所属的特定船舶的财产保全申请时使用。
海事诉前财产保全，即诉讼前扣押船舶，是指海事法院根据海事请求权人在海事诉讼之前的扣押船舶申请，依照法律程序，对船舶实施扣押的诉讼前财产保全措施。
海事请求权人申请诉前财产保全必须具备以下条件：1．申请人是海事请求权人。
下列海事争议所引起的海事请求可作为申请扣船和实施扣船的根据。
它们是：（1）船舶碰撞或发生其他事故；（2）船舶造成的或因船舶的操作、营运所造成的人身伤亡；（3）船舶污染水域；（4）因防止可能发生的污染或者减轻、排除污染损害而采取的措施；（5）海难救助或打捞、清除船舶残骸或其沉没物、漂浮物；（6）租船合同；（7）货物或者旅客运输合同；（8）共同海损；（9）拖航、引航；（10）向船舶供应营运或日常维护所需食品、物品、材料、燃料、设备（包括集装箱）或提供劳务；（11）港口和航道税、运河费和港口使用费；（12）建造、修理、改装或装备船舶；（13）船舶抵押权或同类性质的其他船舶担保；（14）海上保险合同；（15）追索船长、船员工资及社会保险金等其他费用；（16）船长、船舶所有人、光船租船人、其他承租人或代理人为船舶支付的费用；（17）船舶所有人、光船租船人或其他人代表他们为船舶支付的佣金、手续费、代理费；（18）船舶所有权或占有权；（19）船舶共有人之间因船舶的经营或收益分配；（20）船舶买卖合同。
2．扣押的船舶必须具备一定的条件：（1）被扣押的船舶所有人、经营人或承租人应对该海事请求负有责任。
扣押当事船舶，必须是在申请扣押时和发生海事请求时，该当事船舶属于同一船舶所有人、同一经营人或同一承租人，但为行使船舶优先权而申请扣押船舶的除外。
（2）扣押（1）规定的船舶所有人所有的其他船舶。
（3）扣押（1）规定的船舶经营人、承租人所有的、经营的或租用的其他船舶。
宁波海事法院海事强制执行中行为履行情况通报(2009-2019年)文章属性•【公布机关】宁波海事法院,宁波海事法院,宁波海事法院•【公布日期】2020.05.15•【分类】司法白皮书正文宁波海事法院海事强制执行中行为履行情况通报(2009-2019年)前言海事法院在办理执行案件中，会遇到要求被执行人返还船舶及船载设备、交付柴油发动机或货物、协助船舶办理过户手续等涉及行为履行的案件。
该类案件在海事法院办理的全部执行案件中虽然占比非常少，但难题并不少。
有当地众多村民阻挠、执行船舶难以寻找、执行中产生新的争议有待处理等诸多问题。
为妥善解决上述问题，本期白皮书通过梳理我院在2009年1月至2019年12月期间执行案件中涉及的行为履行案件，对基本情况和特征予以通报，对相关问题进行总结并提出建议，以发挥指导作用。
一、海事强制执行中行为履行的基本情况与特征2009年1月至2019年12月期间，我院办结执行案件中，涉及行为履行的案件共19件[1]。
通过梳理，发现该类案件主要有如下特点：（一）纠纷类型上，以光船租赁合同纠纷为主19件案件中，光船租赁合同纠纷案件8件（含船舶融资租赁合同纠纷案件3件），船舶买卖合同纠纷案件7件，海上货物运输合同纠纷案件2件，船舶设备买卖合同纠纷案件1件，船员劳务合同纠纷案件1件。
（纠纷类型分布见图一）图一：执行中涉及行为履行案件纠纷类型分布图（二）行为内容上，以交付船舶为主19件案件中，执行内容为被执行人返还船舶的案11件，交付柴油发动机案件1件，交付造船钢材案件1件，交付船舶证书案件1件，交付货物案件1件，协助办理船舶过户手续案件1件，协助注销海员证案件1件，返还集装箱1件案件，向海关办理船舶申报纳税和注销手续案件1件。
（行为内容分布见图二）图二：执行行为内容分布图（三）执行依据上，以民事判决书为主由于涉及行为履行问题，案件双方当事人对抗性比较大，在审理中双方达成和解的意愿不大，相当部分案件被告未到庭，最终缺席判决。
我国十大海事法院的管辖范围我国目前共有十个海事法院，自1984年6月1日开始共分五次设立，其各自的管辖范围如下：一、广州海事法院（1984年10月1日开始受理案件）管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：西自广西壮族自治区的北仑河口（东兴）、东至广东省与福建省交界处的延伸海域和珠江口至广州港一段水域，其中包括南海、海南岛、南澳岛、南海诸岛（东沙、西沙、中沙、南沙、黄岩岛等岛屿）和防城、北海、海口、三亚、八所、湛江、黄埔、广州、蛇口、汕头等主要港口。
二、上海海事法院（1984年10月1日开始受理案件）管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自福建省与广东省交界处、北至江苏省与山东省交界处的延伸海域和闽江口至福州港一段水域、长江口至张家港一段水域，其中包括东海、黄海南部、台湾省、海上岛屿和厦门、福州、温州、宁波、上海、南通、张家港、连云港等主要港口。
上海海事法院管辖涉及中国海事仲裁委员会上海分会的海事仲裁协议效力的案件和申请撤销其海事仲裁裁决的案件。
洋山港及附近海域发生的海事、海商纠纷案件由上海海事法院管辖。
三、青岛海事法院（1984年10月1日开始受理案件）管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自山东省与江苏省交界处、北至山东省与河北省交界处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和石臼所、青岛、威海、烟台等主要港口。
四、天津海事法院（1984年10月1日开始受理案件）管辖下列区域内发生的海事案件和海商案件：南自河北省与山东省交界处、北至河北省与辽宁省交界处的延伸海域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿和天津、秦皇岛等主要港口。
五、大连海事法院（1984年10月1日开始受理案件）南自辽宁省与河北省的交界处、东至鸭绿江口的延伸海域和鸭绿江水域，其中包括黄海一部分、渤海一部分、海上岛屿，以及黑龙江省的黑龙江、松花江、乌苏里江等与海相通可航水域、港口发生的海事、海商案件。
黑龙江省水域（大连）内的下列海事、海商案件：1、船舶碰撞、共同海损、海难救助、船舶污染、船舶扣押和拍卖案件；2、涉外海事、海商案件。
最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局关于规范海上交通事故调查与海事案件审理工作的指导意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2006.01.19•【文号】法民四[2006]第1号•【施行日期】2006.01.19•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海事诉讼特别程序正文最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局关于规范海上交通事故调查与海事案件审理工作的指导意见（法民四（2006）第1号）各海事局、各海事法院、海事法院所在地的各高级人民法院：为规范海上交通事故调查和海事案件审理，加强海事局与海事法院之间的工作协调与配合，共同维护海上交通运输安全秩序，最高人民法院民事审判第四庭、中国海事局经研究，制定以下工作指导意见。
请遵照执行。
一、海事调查与海事诉讼（一）海事局作为国家海上安全监督管理主管机关，对海上交通事故依法行使行政管理权。
人民法院作为国家审判机关，依法审理因海上交通事故提起的诉讼案件。
海事局、海事法院依法独立行使职权。
为查处海上交通事故，审理海事案件，应当相互配合、互相协商，提供工作方便，提高工作效率和执法、司法水平。
（二）中国海事局、最高人民法院民事审判第四庭对于突发的有重大社会影响的海上交通事故，应当建立海事调查与海事诉讼协调机制，协助海事局和海事法院妥善处理事故和纠纷。
当地海事局和海事法院、有关高级人民法院应当及时沟通信息，对重大海上交通事故和重大海事案件，相互通报事故处理结果和案件裁决结果。
（三）海事局应协助海事法院查询案件审理中涉及的船舶国籍、船舶所有权、船舶抵押权、船舶租赁的登记和变更情况。
（四）海事法院因审理海事案件需要到海事局调查收集证据时，应派两名法官并应出示工作证件及协助调查通知书，海事局应提供事故当事人提交的证据材料以及其他与海上交通事故有关的证据材料。
海事法院收集的证据原件不能提取的，可以复制，由海事局签章确认。
海上交通事故当事人在海事局事故调查中签字确认的调查材料，除非有相反的证据和理由，海事法院可以作为证据采信。
船舶扣押申请扣押船舶的程序1、扣押船舶的申请要向船舶所在地的海事法院提出。
2、申请必须以书面形式提出，申请书应包含以下内容：请求事项、申请理由、要求提供担保的数额。
与申请书一同提供的还有申请人身份证明、代理人的授权委托书、证据材料。
3、应海事法院的要求提供反担保。
海事请求人申请扣押当事船舶，不能立即查明被请求人名称的，不影响申请的提出。
4、船舶扣押期限海事请求保全扣押船舶的期限为三十日。
只有在申请人于三十日内提起诉讼或者申请仲裁以及在诉讼或者仲裁过程中申请扣押船舶的的情况下，扣押船舶期限才允许超过三十日。
三十日期间届满，被请求人仍不提供担保，海事请求人可以向实施扣押的海事法院申请拍卖船舶，但必须是在提起诉讼或者申请仲裁之后。
申请扣押船舶的条件扣押船舶是海事法院独有的一种保全形式。
由于船舶本身价值较大，扣押船舶还会导致巨额的船期损失。
为了保护船舶经营者，法律对扣押船舶规定了十分严格的条件。
只有法定的海事请求才可以申请扣船。
这些海事请求包括：1、船舶营运造成的财产灭失或者损坏；2、与船舶营运直接有关的人身伤亡；3、海难救助；4、船舶对环境、海岸或者有关利益方造成的损害或者损害威胁；为预防、减少或者消除此种损害而采取的措施；为此种损害而支付的赔偿；为恢复环境而实际采取或者准备采取的合理措施的费用；第三方因此种损害而蒙受或者可能蒙受的损失；以及与本项所指的性质类似的损害、费用或者损失；5、与起浮、清除、回收或者摧毁沉船、残骸、搁浅船、被弃船或者使其无害有关的费用，包括与起浮、清除、回收或者摧毁仍在或者曾在该船上的物件或者使其无害的费用，以及与维护放弃的船舶和维持其船员有关的费用；6、船舶的使用或者租用的协议；7、货物运输或者旅客运输的协议；8、船载货物（包括行李）或者与其有关的灭失或者损坏；9、共同海损；10、拖航；11、引航；12、为船舶营运、管理、维护、维修提供物资或者服务；13、船舶的建造、改建、修理、改装或者装备；14、港口、运河、码头、港湾以及其他水道规费和费用；15、船员的工资和其他款项，包括应当为船员支付的遣返费和社会保险费；16、为船舶或者船舶所有人支付的费用；17、船舶所有人或者光船承租人应当支付或者他人为其支付的船舶保险费（包括互保会费）；18、船舶所有人或者光船承租人应当支付的或者他人为其支付的与船舶有关的佣金、经纪费或者代理费；19、有关船舶所有权或者占有的纠纷；20、船舶共有人之间有关船舶的使用或者收益的纠纷；21、船舶抵押权或者同样性质的权利；22、因船舶买卖合同产生的纠纷。
解读--《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2015•【分类】司法解释解读正文解读--《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》罗东川最高人民法院民四庭庭长王彦君最高人民法院民四庭法官王淑梅最高人民法院民四庭法官黄西武最高人民法院民四庭法官《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》）于2014年12月8日经最高人民法院审判委员会第1631次会议讨论通过，自2015年3 月1日起施行。
《规定》适应海事审判新的形势，在总结司法实践经验的基础上，依照海事诉讼特别程序法（以下简称海诉法）、民事诉讼法（以下简称民诉法）等法律的立法宗旨与目的，借鉴国际公约，对海事司法实践中亟待解决的突出问题作出进一步明确规定。
《规定》对统一海事扣船与拍卖司法标准，规范船舶扣押与拍卖司法程序，完善海事司法制度具有重要意义。
现就制定该司法解释的背景、目的，相关条文的制定依据，主要内容进行说明，供理解与适用参考。
一、制定该司法解释的背景及目的扣押与拍卖船舶是海事诉讼中的一项特殊财产保全制度，对船舶实施扣押和拍卖，能使海事请求人的权利得到及时、有效保护。
自1984年我国设立海事法院至2013年的30年中，全国海事法院共依法扣押船舶7744艘次，其中外轮1160艘；拍卖船舶623艘，其中外轮123艘。
涉及40多个国家或地区。
船舶一般价值巨大，扣押与拍卖船舶会对当事人的权利义务造成重大影响，船舶扣押与拍卖一直是海事司法实务中的重要问题。
1999年全国人大常委会通过的海诉法，以及最高人民法院2002年制定的《关于适用〈中华人民共和国海事诉讼特别程序法〉若干问题的解释》（以下简称《海诉法司法解释》），对扣押与拍卖船舶的相关问题作出了一些规定，但经过十几年的发展，海事司法实践中又出现了一些新情况和新问题，亟待解决。
如：对船舶是否只有扣押一种保全措施；能否拍卖因光船承租人债务而被扣押的船舶；拍卖船舶能否按照执行程序的一般规定委托拍卖公司实施等等。
涉及船舶扣押的海事案件的实体管辖权问题研究作者：蒋圣力来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2014年第02期摘要：根据我国《海事诉讼特别程序法》的相关规定，于诉前采取了船舶扣押措施的海事法院基于当事人的任意选择可以取得对所涉海事案件的实体管辖权；并且，当事人的这种选择不受到任何条件的限制。
然而，尽管赋予船舶扣押地海事法院以实体管辖权确实有着一定积极的意义，但其缺陷同样十分明显；并且，对当事人选择受诉法院不加以任何限制的做法亦与国际上涉及扣船的各国际公约的主流规定不相符合。
因此，有必要对我国立法的相关规定进行修改和完善。
关键词：船舶扣押权；实体管辖权；必要联系原则；限制条件中图分类号：D997.4 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）02-0077-04一、《海事诉讼特别程序法》关于船舶扣押权和实体管辖权的规定倘若一起海事案件需要在诉前采取船舶扣押措施，并且在此之后亦确实为海事法院所受理，那么法院在该起案件中则至少享有两项法定的司法权力——船舶扣押权和实体管辖权。
其中，所谓船舶扣押权是指，法院根据当事人的申请，在诉讼开始前受理并对船舶作出采取扣押或滞留的强制措施的决定的权力。
由于船舶扣押权的行使只是对案件中的特殊财产即涉案船舶采取临时性的强制措施而非实质性的处分，并且亦不以对包括当事人之间的权利义务关系在内的案件的实体内容进行审查和判断为前提，因此，船舶扣押权实则是一项仅仅关乎临时性财产保全措施这一程序性事项的管辖权，即非实体管辖权。
①而与之相对应地，所谓实体管辖权则是指，法院在受理案件之后，对其实体内容进行审理和裁判的权力；及于本文，实体管辖权具体是指，海事法院对涉及船舶扣押的海事案件的事实和法律问题进行审理，并对当事人之间的权利义务关系作出具有实质性影响的裁判的管辖权。
由此可见，同一起海事案件中的船舶扣押权与实体管辖权在性质上以及在对当事人之间的权利义务关系所产生的影响上具有十分明显的区别。
案例分析：大连海事法院保全违法案【案例背景】2006年8月11日，“辽庄渔65200”船船员孙承平向大连海事法院提出诉前保全申请，以其在该船工作期间右腿被机器损伤并导致截肢为由，请求大连海事法院扣押该船，责令船主毕文波提供16万元的担保，以保全其海事请求权，孙承平同时提供了担保。
大连海事法院于同日作出民事裁定，扣押了毕文波所有的“辽庄渔65200”船。
8月28日，孙承平在大连海事法院提起诉讼，要求毕文波赔偿人身损害赔偿金20万元。
9月3日，毕文波向大连海事法院提交了71183.50元的现金担保。
9月7日，孙承平收到了保险公司的88816.50元赔偿金。
为避免“辽庄渔65200”船因孙承平追加船舶获释金而继续被扣押，大连海事法院召集孙承平和毕文波进行了调解，双方达成了孙承平不再追加船舶获释担保金，同意法院解除扣押，通过限制毕文波对该船进行处分的方式保全其海事请求权的协议。
9月8日，大连海事法院作出民事裁定，解除了扣押，但限制毕文波对该船进行处分。
孙承平诉毕文波海上作业人身损害赔偿纠纷一案，大连海事法院作出民事判决，毕文波赔偿孙承平各项人身损害赔偿款合计238439元，扣除已支付的101816.50元，剩余款项毕文波应在判决发生法律效力后十日内给付。
毕文波不服该判决，上诉至辽宁省高级法院。
辽宁省高级法院经调解作出民事调解书：毕文波再支付给孙承平各项赔偿金101183.50元。
此调解书履行完毕。
确认申诉人毕文波请求确认大连海事法院扣押船舶不允许继续生产违法。
【案例分析】大连海事法院裁定：对毕文波提出的大连海事法院扣押船舶和在解除扣押后限制其对该船进行处分的行为不确认违法。
2009年6月15日，辽宁省高级人民法院裁定：对毕文波提出的大连海事法院扣押船舶不允许继续生产违法不予确认。
【案例启示】一、海事请求保全的法律适用根据海事诉讼特别程序法第十二条、第二条规定，海事请求保全是指海事法院根据海事请求人的申请，为保障海事请求的实现，对被请求人的财产所采取的强制措施。
