临时用地规定

关于临时用地有关规定《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年。

《土地管理法实施条例》第二十七条抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。

其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后６个月内申请补办建设用地审批手续。

第二十八条建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起１年内恢复种植条件。

《山东省实施〈土地管理法〉办法》第三十八条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国家或者农民集体所有土地的，应当按照土地管理法第五十七条的规定办理临时用地审批手续，支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地期限一般不超过2年；确需超过2年的，应当重新办理临时用地使用审批手续。

第三十九条临时使用土地按以下标准进行补偿：(一)临时使用城市规划区内建设用地，应当按照相应年期的土地使用权价格确定补偿费；临时使用城市规划区以外的建设用地，应当参照当地占用一般耕地的补偿标准确定补偿费，造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当补偿；(二)临时使用农用地的，应当按照该土地前3年平均年产值确定补偿费；造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当补偿；(三)临时使用未利用地的，应当参照当地占用一般耕地补偿标准的百分之三十确定补偿费。

临时使用农用地的建设单位，应当自临时用地期满之日起1年内恢复原貌。

临时占地用地和水土保持规定（一）临时占地1、施工现场单层临时建筑占地面积与多层临时建筑占地面积之比不宜大于50%。

2、工程占地评价应符合下列规定：1 工程占地应符合节约用地和减少扰动的要求；2 临时占地应满足施工要求。

3、工程占地包括永久性征占地和临时性占地，应按地形地貌、项目组成及行政区分别说明占地性质、占地类型、占地面积等情况。

4、临时设施的占地面积可按最低面积指标设计，有效使用临时设施用地。

5、项目建设区为开发建设项目建设征地、占地、使用及管辖的地域，应包括以下内容：1 变电站（换流站、开关站）应包括站区、进站道路等永久性征占地和施工生产生活区、站外供排水管线、站用外接电源、取土场、弃渣场等临时性占地6、红线外临时占地应尽量使用荒地、废地。

7、合理确定临时设施，临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

8、节地及土地资源保护（1）施工总布置应从严控制生活区、加工厂、仓库及施工临时道路的面积，合理确定地面硬化部位和材料。

（2）化土方平衡方案，应减少红线外临时堆土占地面积和占用时段。

9、临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积规划。

10、宜根据工程规模和施工周期，合理确定临时设施的规模及占地面积。

11、工程占地及物料资源消耗应包括下列内容：1 工程占地应说明永久占地和临时占地的面积及类型；2 工程土石方情况应说明挖方量、填方量等土石方平衡情况；3 变电站、开关站、串补站、换流站工程的用水量、来源情况。

12、分期施工的工程，临时设施布置应注意远近期结合，减少和避免重复建设占地。

13、管沟开挖前应根据设计图或管道测量成果表进行放线，放出管子布放中心线、临时占地边界线及管沟开挖线。

14、绿色勘查方案应优选工作手段，优化工程布设，确定施工方式、运输方式，减少开挖土方量、场地平整、新修道路长度和宽度等临时占地面积。

15、管道铺设完成后，应及时恢复临时占地原貌，不应留裸露地面。

对暂不能封闭的各管道连接处应做好防人员坠落、防管道上浮等安全防护措施。

第1篇第一章总则第一条为了规范临时用地的管理，保障土地资源的合理利用，维护土地所有者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称临时用地，是指在建设项目施工、地质勘查等特定情况下，经依法批准，临时占用土地并按照规定恢复原状的土地。

第三条临时用地应当遵循以下原则：（一）符合土地利用总体规划和城乡规划；（二）严格控制临时用地规模，尽量不占用耕地和基本农田；（三）合理利用土地资源，提高土地利用率；（四）保障土地所有者和使用者的合法权益。

第四条本规定适用于本行政区域内临时用地的申请、审批、使用、恢复和监督管理。

第二章临时用地申请与审批第五条临时用地申请应当符合以下条件：（一）有明确的临时用地用途和期限；（二）临时用地范围明确，界限清晰；（三）不影响土地所有者和使用者的合法权益；（四）不影响国家安全、公共安全和生态安全。

第六条临时用地申请应当提交以下材料：（一）用地申请书；（二）建设项目批准文件；（三）土地权属证明材料；（四）临时用地用途和期限说明；（五）土地权属人或者使用权人的意见；（六）其他有关材料。

第七条临时用地审批程序：（一）用地单位或者个人向县级土地管理部门提出临时用地申请；（二）县级土地管理部门对申请材料进行审查，必要时进行现场勘查；（三）县级土地管理部门提出审查意见，报市级土地管理部门审批；（四）市级土地管理部门审批同意后，通知县级土地管理部门办理临时用地手续；（五）县级土地管理部门办理临时用地手续，并向用地单位或者个人发放临时用地批准书。

第八条临时用地期限一般不超过二年，确需延长的，应当重新申请审批。

第三章临时用地使用与管理第九条临时用地使用权人应当按照批准的用途和使用期限使用土地，不得擅自改变土地用途。

第十条临时用地使用权人应当采取有效措施保护土地资源，防止水土流失、土地沙化、盐碱化等生态环境问题。

第十一条临时用地使用权人应当合理利用土地，提高土地利用率，不得闲置土地。

第1篇第一章总则第一条为了加强临时用地管理，规范临时用地行为，保障土地资源的合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本行政区域内所有临时用地的管理。

第三条临时用地管理应当遵循以下原则：1. 合法、合理、节约用地；2. 严格控制临时用地规模，确保土地资源可持续利用；3. 保障土地权属人的合法权益；4. 促进经济社会发展。

第二章临时用地的定义与范围第四条本规定所称临时用地，是指在符合国家土地管理法律法规和政策的前提下，为满足临时建设、生产、科研、军事、救灾等需要，在规定期限内使用的土地。

第五条临时用地的范围包括：1. 临时建设用地，如临时道路、临时停车场、临时仓库等；2. 临时生产用地，如临时采矿、临时采砂、临时堆场等；3. 临时科研用地，如临时试验场、临时观测站等；4. 临时军事用地，如临时军事训练场、临时军事设施用地等；5. 临时救灾用地，如临时安置点、临时救灾物资堆放地等。

第三章临时用地的申请与审批第六条申请临时用地的单位或者个人，应当向土地所在地县级人民政府土地行政主管部门提出申请。

第七条申请临时用地应当提交以下材料：1. 临时用地申请书；2. 用地单位或者个人的身份证明；3. 临时用地项目可行性研究报告；4. 用地计划；5. 土地利用现状图；6. 其他有关材料。

第八条土地行政主管部门应当自收到申请之日起二十日内，对申请材料进行审核，并作出批准或者不予批准的决定。

第九条临时用地申请经批准后，用地单位或者个人应当与土地所有权人或者使用权人签订临时用地协议，明确双方的权利义务。

第四章临时用地的使用与管理第十条临时用地的期限一般不超过两年，确需延长的，应当在期满前三十日向土地行政主管部门提出申请。

第十一条临时用地的使用应当符合以下要求：1. 严格按照批准的用途使用土地；2. 不得改变土地用途；3. 不得进行永久性建设；4. 不得破坏土地资源；5. 不得影响周边环境和他人合法权益。

临时用地审批程序及资料一、临时用地的概念临时用地是指工程建设施工和地址勘察需要临时使用，在施工或者勘察完毕后不再需要使用的国有或者农民集体所有的土地，不包括因临时使用建筑物或其他设施而使用土地。

临时用地期限一般为二年。

二、临时用地的批准权限建设项目施工和地址勘察需要临时使用土地的，未占用耕地的，由市、县人民政府土地行政主管部门批准；占用耕地0.2公顷以下的，应当报地区行政公署或设区的人民政府土地行政主管部门批准；占用耕地0.2公顷以上的，应当报省土地行政主管部门批准。

三、临时用地的审批程序及办理手续临时用地应按下列程序和办法办理手续：1、临时用地单位就临时用地征得土地所有权者或国有土地使用者同意，并就补偿和使用后恢复等事项初步达成协议。

2、临时用地单位向当地县、市人民政府土地行政主管部门提出临时用地申请，并附其与土地所有者或者国有土地使用者达成的原则协议。

在城市规划区的，还应当取得城市规划行政主管部门的同意。

3、县、市人民政府土地行政主管部门对临时用地的用途、使用方式、土地权属、补偿、复垦措施及退还时间等进行审查后，作出是否批准的决定。

决定批准的，发给《临时用地许可证》。

占用耕地的，应当依法上报上级土地行政主管部门批准。

4、临时用地经依法批准后，临时用地单位根据土地权属与土地行政主管部门或者农村集体经济组织或者村民委员会正式签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时用地获得批准后，用地单位应当按照批准的用途和期限合理使用土地。

用地期满后，应当交还土地并恢复原地貌。

四、临时用地的使用权因建设所需对农村集体土地的临时使用权，是全民所有制单位因建设需要依法取得的对集体所有的土地在法律允许的范围内临时占有、使用、收益的权利。

按照《土地管理法》的规定，建设工程项目施工和地质勘测，临时需要材料准备场、运输道路和其临时设施，在已征土地不能满足需要时，经批准工程项目用地和地质勘测机关批准，全民所有制单位可与农村集体经济组织签订临时用地协议，取得临时使用权。

临时用地管理办法临时用地管理办法1. 引言为了规范临时用地的管理，保障土地资源的合理利用，提高土地使用效益，特制定本《临时用地管理办法》。

2. 背景随着城市规模的扩大和经济的迅速发展，临时用地需求逐渐增加。

为了满足这一需求，临时用地管理办法被制定，以规范临时用地的开发、利用和管理。

3. 定义根据《土地管理法》，临时用地是指按照法律法规的规定，为满足不同阶段、不同用途和不同层次的人民群众生产、生活、生态环境保护和国家安全等需要，由土地使用者通过与土地使用权人约定土地使用权，而不按照批准和备案程序使用的土地。

4. 临时用地申请与审批- 4.1 临时用地申请- 4.1.1 申请人应向土地使用权人递交书面申请。

- 4.1.2 申请材料包括但不限于土地使用意向书、土地使用计划、环境影响评价报告等。

- 4.1.3 申请人应在申请材料中详细说明临时用地的期限、用途、所需面积等相关信息。

- 4.2 临时用地审批- 4.2.1 土地使用权人应在接到申请材料后，按照法定程序进行审批。

- 4.2.2 审批结果应及时向申请人通知，包括是否批准、批准条件等。

- 4.2.3 对于不符合法律法规和规划要求的申请，土地使用权人有权拒绝批准。

5. 临时用地管理- 5.1 临时用地管理责任- 5.1.1 土地使用权人应组织对临时用地的管理和监督。

- 5.1.2 土地使用权人应制定并实施临时用地管理办法，明确相关的职责和权益。

- 5.2 临时用地信息管理- 5.2.1 土地使用权人应建立健全临时用地信息管理系统。

- 5.2.2 临时用地信息管理系统应包括临时用地的基本信息、使用期限、用途、使用者信息等。

- 5.3 临时用地监督检查- 5.3.1 土地使用权人应定期进行临时用地的监督检查。

- 5.3.2 监督检查应包括对临时用地的合规性、使用者的合法性等方面的检查。

6. 法律责任对于违反临时用地管理办法的行为，将依法追究相关责任，包括但不限于处罚、责令停止使用等。

关于临时用地有关规定《土地管理法》第五十七条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。

其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

土地使用者应当根据土地权属，与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同，并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。

临时使用土地期限一般不超过二年。

《土地管理法实施条例》第二十七条抢险救灾等急需使用土地的，可以先行使用土地。

其中，属于临时用地的，灾后应当恢复原状并交还原土地使用者使用，不再办理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单位应当在灾情结束后６个月内申请补办建设用地审批手续。

第二十八条建设项目施工和地质勘查需要临时占用耕地的，土地使用者应当自临时用地期满之日起１年内恢复种植条件。

《山东省实施〈土地管理法〉办法》第三十八条建设项目施工和地质勘查需要临时使用国家或者农民集体所有土地的，应当按照土地管理法第五十七条的规定办理临时用地审批手续，支付临时使用土地补偿费。

临时使用土地期限一般不超过2年；确需超过2年的，应当重新办理临时用地使用审批手续。

第三十九条临时使用土地按以下标准进行补偿：(一)临时使用城市规划区内建设用地，应当按照相应年期的土地使用权价格确定补偿费；临时使用城市规划区以外的建设用地，应当参照当地占用一般耕地的补偿标准确定补偿费，造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当补偿；(二)临时使用农用地的，应当按照该土地前3年平均年产值确定补偿费；造成地面附着物破坏的，应当视具体情况给予适当补偿；(三)临时使用未利用地的，应当参照当地占用一般耕地补偿标准的百分之三十确定补偿费。

临时使用农用地的建设单位，应当自临时用地期满之日起1年内恢复原貌。

自然资源部办公厅关于进一步做好基础设施建设使用临时用地保障工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.10.19•【文号】自然资办函〔2024〕2159号•【施行日期】2024.10.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文自然资源部办公厅关于进一步做好基础设施建设使用临时用地保障工作的通知自然资办函〔2024〕2159号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实落实党中央、国务院关于稳定经济增长的决策部署，针对地方和企业反映的基础设施建设使用临时用地政策诉求，进一步完善相关政策措施、减轻企业用地负担，更好保障重大项目用地，现就有关事项通知如下：一、实施临时用地期限差异化管理能源（含能源基础设施建设中的油气探采合一涉及的钻井及配套设施）、交通、水利等基础设施使用临时用地，首次申请使用期限不满四年的，用地单位可申请继续使用，总期限不超过四年。

申请继续使用的临时用地，应当符合临时用地使用要求、不改变用地位置和批准用途、不扩大用地规模和使用范围、确保完成复垦任务，由具备相应审批权限的自然资源主管部门批准，使用年限连续计算。

二、优化复垦范围调整和方案审查要求临时用地申请继续使用时，可以根据项目使用和复垦情况，将不再继续使用的部分扣除，按照缩减后的范围办理审批手续，进一步减轻企业用地负担。

经批准继续使用的部分，可不再重复审查土地复垦方案，确有需要的应重新明确复垦要求，到期后落实复垦责任。

不再继续使用的部分，应按照复垦方案，在原规定期限内落实复垦责任。

三、精简临时用地信息录入内容部在临时用地信息系统中增加继续使用功能，经批准继续使用的，市、县自然资源主管部门在批准后二十个工作日内录入继续使用的信息，不需重复报送项目完整信息。

无需继续使用的临时用地，市、县自然资源主管部门督促临时用地使用人按规定开展复垦工作，及时更新复垦信息。

临时用地管理办法一、总则为了加强临时用地管理，规范临时用地行为，保障各类建设项目顺利进行，保护土地资源，根据相关法律法规，结合本地实际情况，制定本办法。

本办法所称临时用地，是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。

临时用地应遵循依法依规、节约集约、保护耕地、保护环境、保障权益的原则。

二、临时用地的范围和期限（一）临时用地的范围1、建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。

2、矿产资源勘查、工程地质勘查、水文地质勘查等，在勘查期间临时生活用房、临时工棚、勘查作业及其辅助工程、施工便道、运输便道等使用的土地，包括油气资源勘查中钻井井场、配套管线、电力设施、进场道路等钻井及配套设施使用的土地。

3、符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。

（二）临时用地的期限临时用地使用期限一般不超过两年。

建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。

临时用地使用期限自批准之日起算。

临时用地期满，用地单位应当自行拆除临时建（构）筑物，恢复土地原状，交还土地。

三、临时用地的审批（一）审批权限临时用地由县级自然资源主管部门负责审批。

涉及占用耕地和永久基本农田的，由市级自然资源主管部门负责审批。

（二）申请材料1、临时用地申请书，包括临时用地的用途、位置、面积、使用期限等。

2、项目建设批准文件或者地质勘查相关批准文件。

3、土地权属证明材料。

4、临时使用土地合同。

5、土地复垦方案报告表。

6、标注临时用地位置和范围的勘测定界图、土地利用现状图等图件。

临时用地管理方案本管理方案的目的是规范临时用地的管理，保障国家资源的合理利用与环境保护。

本方案适用于所有需要临时用地的项目，包括但不限于建筑施工、城市基础设施建设、旅游等。

1. 临时用地管理的基本原则1.1. 临时用地需要符合国家规定的相关法律、法规和规章制度；1.2. 临时用地应当有明确的用地目的，不得超出批准范围；1.3. 临时用地必须保障环境和生态安全，不得危害周边的生态环境；1.4. 临时用地必须遵守企业社会责任，不得侵占农村土地、森林等资源；1.5. 临时用地应当尽量缩小占地范围，严格控制影响范围，并按期归还。

2. 临时用地管理的程序2.1. 临时用地管理的申请：使用临时用地的项目所有人应当向国家土地资源管理部门申请临时用地。

2.2. 临时用地审批：国家土地资源管理部门按照相关规定进行审批，并制定临时用地占用管理计划。

2.3. 临时用地管理：使用临时用地的项目所有人应当按照规划中的时间、范围和工程内容进行施工，确保质量安全，不得超规模使用，对环境要进行相应的保护措施。

2.4. 临时用地验收和归还：国家土地资源管理部门对确认合格的临时用地进行验收，合格后收回临时用地。

3. 临时用地管理的责任3.1. 国家土地资源管理部门应当负责对临时用地进行指导、监督和管理，依法查处违法行为。

3.2. 使用临时用地项目所有人应当执行所提交的临时用地审批文件，并且按照规定的要求进行管理和归还。

3.3. 如果使用临时用地的项目所有人违反了临时用地占用管理计划的规定，将按照国家法律进行相应的行政处罚，并承担相应的法律责任。

4. 临时用地管理的监督和检查4.1. 国家土地资源管理部门定期对使用临时用地的项目进行检查和监督，并将检查结果上报相关部门；4.2. 监督部门对于违反临时用地管理规定的行为，应当及时进行查处并强制执行；4.3. 监督部门应当积极宣传临时用地的管理和使用，引导公众对临时用地管理的相关法律法规进行了解和遵守。