论新旅游法对旅游业的影响

提升导游专业素养和服务水平
专业知识
旅游法要求导游必须具备丰富的旅游专业知识，包括历史、 文化、地理、民俗等方面的知识，以便更好地为游客提供讲 解服务。
服务技能
旅游法强调导游必须具备良好的服务技能，包括沟通能力、 组织协调能力、应变能力等，以便更好地满足游客的需求和 期望。
导游权益保障和激励机制
权益保障
加强合作与共赢
旅游企业之间应加强合作 ，实现资源共享和优势互 补，共同应对市场挑战和 促进行业发展。
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旅游法对导游队伍建 设的推动
导游资格认证及培训制度完善
导游资格认证制度
旅游法规定了导游必须取得相应资格认证才能从事导游工作，确保了导游队伍的 专业性和素质。
培训制度
旅游法要求导游必须接受相关培训，包括专业知识、服务技能、职业道德等方面 的培训，提高了导游队伍的整体素质和服务水平。
加强监管力度，防止过度开发破坏
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严格旅游项目审批
旅游法要求加强对旅游项目审批的监管力度，防 止不符合规划要求、破坏生态环境的项目上马。
强化旅游市场监管
旅游法要求加强对旅游市场的监管力度，打击欺 客宰客、强迫消费等违法行为，维护游客的合法 权益。
加强旅游资源保护
旅游法要求加强对旅游资源的保护力度，采取有 效措施防止过度开发和破坏行为，确保旅游资源 的可持续利用。
明确旅游资源定义
旅游法规定了旅游资源的范围，包括自然景观、人文景观 、历史文化遗产、民族风情、科学技术成果等，为旅游资 源的分类提供了依据。
制定旅游资源评价标准
旅游法要求制定旅游资源评价标准，对旅游资源进行客观 、科学的评价，为旅游资源的保护和开发提供指导。
建立旅游资源档案

我国与旅游有关法律法规对旅游行业发展的作用研究一综述1、我国旅游行业是一个朝阳产业、一个综合性的经济部门,在为国家现代化建设积累资金,带动和促进有关行业的发展,促进世界各国人民的友谊和经济、文化的交流等方面起着重要的作用。

1978年我国接待入境过夜旅游人数仅为72万人次，到1987年接待入境过夜旅游人数突破1000万人次。

旅游创汇1978年仅为2.6亿美元，到2007年达419.19亿元美元，到2010年达到458亿美元。

中国国际旅游收入的排名，1980年在世界仅列34名，2001年进入前5名。

1993年至2010年国内旅游收入人数由4.1亿人次增长到21亿人次，国内旅游收入从864亿元增长到1.26万亿元。

截止2010年国内旅游人数达21亿人次，较上年增长10.6%，国内旅游收入1.26亿元，增长23.5%,入境过夜旅游人数5739万人次，增长20.4%，全国旅游总收入1.57万亿元，增长21.7%。

2006年世界旅游组织预测到2015年中国将成为世界第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。

二、与旅游业相关的法律法规在旅游业中的作用我国与旅游有关的法律法规包括：1）将旅行社从设立到经营管理各环节都做了规范的《旅行社管理条例》2）今年10月1日，为整治旅游行业乱象提供了法律依据的《中华人民共和国旅游法》。

3）加强我国旅游饭店秩序，推动旅游饭店业发展的《中国旅游饭店行业规范》。

4）保护消费者权益的《消费者保护法》。

5）保护旅游者和旅行社的合法权益的《合同法》。

6）《文物保护法》7）《旅行社条例》8）中国公民处境条例9)导游人员管理条例10)旅游饭店等级划分与评定等一系列条例法规。

旅游者既是旅游企业的经济来源,又是旅游活动的主体,其行为直接关系到旅游企业的利益和旅游资源的保护,必须对旅游者的义务做出明确的法律规定以约束其行为.以今年10月1日刚实施的《中华人民共和国旅游法》为例，《旅游法》的实施，有效保护旅行者相关权益：《旅游法》的最大亮点就在于有效保护游客的相关权益，游客有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为，有权知悉购买的旅游产品和服务的真实情况。

《旅游法》将会对旅行社产生的影响《旅游法》的颁布标志着我国旅游业将正式进入有法可依的历史阶段。

中国旅游行业的第一部法律将为旅游行业的健康可持续发展营造良好的法律环境，促进中国旅游行业转型升级和增长方式的转变。

如果《旅游法》得以切实遵守，价格回归到合理范围，意味着旅行社将在同一合理的价格区间内竞争，经营者搏的是服务、规模和经营策略，而不用去搏良心的底线，不用在更低利润和不可思议的低价之间做取舍。

1、有利于整肃市场秩序，创造公平竞争的市场环境旅游法第三十五条针对购物和自费项目的限制条款，以及消费者购物退货的救济条款，将在一定程度上制约零负团费现象。

对于当前的旅游乱象而言，旅游法不仅是一般意义上的“维护”市场秩序，而是有利于“整肃”市场秩序。

限制不合理低价，要求旅行社以合理的计价方式定价。

如果《旅游法》得以切实遵守，价格回归到合理范围，意味着旅行社将在同一合理的价格区间内竞争，经营者搏的是服务、规模和经营策略，而不用去搏良心的底线，不用在更低利润和不可思议的低价之间做取舍。

2、有利于经营者对服务质量的关注和消费者对服务价值的认同我特别注意到旅游法第四十一条规定导游不得向旅游者“索取”小费，这一规定与此前行业规章中禁止“收受”小费不同，为超值服务的导游获取合法收入提供了路径。

市场的现状是相当一部分消费者只关心找旅行社是否比自己预订交通工具和食宿便宜，很少考虑旅游产品设计中所包含的经验、预订服务以及售前售后服务的价值。

旅游法指引价格回归合理区间，为价值审视提供了可能。

旅游产品即服务，旅行社的产品价格其实就是服务价值的体现。

在服务提供与价值认同的因果链中，经营者先提供良好服务，之后，才可能获得消费者的价值认同。

然而，从行业的长远发展来看，只有旅游服务本身的价值受到市场的充分认可，消费者才能得到更为优质的服务。

3、有利于旅行社降低经营风险旅游法第四十三条和第四十四条对景区景点的分类和不同类型门票涨价程序和提前量的规定，一方面体现了对社会效益的关注和对市场规律的尊重，另一方面看也降低了旅行社的经营风险。

态 的 破 坏 游 人对 树 木 、 花草 等 的直 接 攀折 、 践踏 ， 对 野 生 动 物生 存 环 境 造 成 的破坏 等 。旅游 人 数 的增加 ， 势 必会 加 剧旅 游 生态 环境 的破坏 。
（ 二） 旅 行社 欺诈 行 为严 重 新 旅 游 法 没 有实 施 之 前 ．经 常 出
中汲 取利 润 。这 种不 正 当的竞 争模式 。
不 仅 影 响 了旅 游 者了 同行业 旅 行 社 之 间 的利 益 ，影 响 了整 个 旅 游行 业 的 良性 发展 ， 虽 然 国家 近 年旅 游 数 据显 示 ， 我 国 已经 旅 游业 无 论是 接 待 人数 ，还是 总收 入 都 已 成 为亚 洲第 一 大 国 ，但 是 不 可 避 免 行业 问 问题 严 重 ，急 切需 要
（ 二） 旅游 法实 施后 带来 的影 响 对 于旅 游 者 而 言 ，旅 游 法 的实 施 使 得旅 游 者 的 权益 有 了保 障 ，基 本不 会再 出现 黑导 游 和 宰 客 现象 。旅 游 法
二、 旅 游法 实 施前 后的 差别
（ 一） 实施 前 的旅游 者 和企业 对 于 旅 游 者 而 肓 ，在 没 有 旅游 法
之前 ， 旅 游 者 的 合 法权 益 是 没有 保 障 。 和其 他 发 达 国 家相 比 ，他们 法 律 条 文 的相 对 健 全 ，使 得 旅 游 者在 旅 行 活 动 过 程 巾 出 现一 系列 维 权 问题 ｒ ｆ ｌ ，有 了
喷” 现象 ． 旅 游 景 区承 载 力 超 负荷 。 旅 游 地 自然环 境 则 会 出现 两方 面 消 极 影 响： 一 是 环 境 污染 ， 旅 游 者在 旅 游 途 中
所 产 生 的垃 圾 和 废 弃 物 ，酒 店 和 宾 馆 等 服 务 系统 产 生 的污 水 ， 废气 ， 二 是 生

试举例说明旅游法实施的意义旅游法实施的意义：让旅行更美好大家好，今天我们来聊聊旅游法实施的意义。

旅游法是什么呢？简单来说，旅游法就是一部规定了旅游业发展和管理的法律法规。

那么，旅游法实施对我们有什么意义呢？别急，让我一一道来。

旅游法实施有助于保护消费者权益。

在过去，我们在旅游过程中可能会遇到一些不愉快的事情，比如说被旅行社坑骗、导游强制消费等等。

这些事情让我们的旅行体验大打折扣。

而旅游法的实施，就是为了保护消费者的合法权益，让消费者在旅行过程中能够享受到更好的服务和待遇。

这样一来，我们的旅行就会变得更加愉快和轻松。

旅游法实施有助于促进旅游业的健康发展。

旅游业是一个非常重要的产业，对于国家经济的发展和社会的进步有着举足轻重的作用。

过去由于缺乏规范和管理，旅游业也存在一些问题，比如说环境污染、资源浪费等等。

而旅游法的实施，就是要通过对旅游业的规范和管理，促进其健康、可持续发展。

这样一来，我们不仅可以享受到更美好的旅行体验，还可以为国家的经济发展做出贡献。

旅游法实施有助于提升国家形象。

一个国家的旅游业发展水平，往往也是衡量这个国家综合实力的一个重要标志。

而旅游法的实施，可以让我们在国际上展示出一个更加规范、有序、文明的形象。

这样一来，我们不仅可以吸引更多的游客来到中国旅游，还可以提升中国的国际地位和影响力。

旅游法实施有助于传承和弘扬中华优秀传统文化。

中国有着悠久的历史和灿烂的文化，而旅游业正是将这些文化传播给世界各地的重要途径之一。

通过旅游法的实施，我们可以更好地保护和传承这些优秀的传统文化，让更多的人了解和认识中国的历史和文化。

这样一来，我们不仅可以增强民族自豪感和自信心，还可以促进文化交流和世界和平。

旅游法的实施对我们来说意义重大。

它不仅有助于保护消费者权益、促进旅游业健康发展、提升国家形象，还可以传承和弘扬中华优秀传统文化。

所以呢，大家在旅行过程中一定要遵守相关法律法规，做一个文明、有素质的旅行者哦！让我们一起期待更美好的旅行体验吧！。

万元 以内人民币罚款。 （ 三） 正规 的旅行社是最大的获益者 ，小型旅 行社将 面临严峻 的形 势 旅行社强制让 游客消 费然 后收 取 回扣 成 为旅行社 行业 的一 种潜 规 则 ，这种现象对消费者十分不利 。有一些旅游公司推出零元消费来 吸引 游客上当 。随后肯定会 引发 纠纷 ，这样就很大程度上挤 占了正 当旅游 公 司的生存空间 ，也破坏了正 常的行业规则 。山东蓬莱阁旅游文化公 司的
一
、
新旅游 法的颁 布背景
当今 时代 ， 是一个旅游休 闲的时代 ，随着人们 的工 资收人 的大幅提 升 以及经济 的迅 速发展 ，人 民越来越 强调休 闲旅 游的重要性 。我 国的旅 游业也进入 了快 速发展 的 阶段 ，我 国旅 游出境 的总人数 达到 ８ ０ ０ ０万人 次 ，在全球 的排 名中排 第三位 ，但 是 国内的旅游数 目达 ３ Ｏ亿 人次 在世 界上排名第一 。中国对全球 的旅游 行业贡献 了 ７ ％的份 额 ，是世界 上最 大 的旅游人数输 出国之一 。我 国的旅 游行 业研究 院院长 说 ：“ 旅游 法最 大 的亮点就是最 大限度 的保 护了旅游 者的利 益，群众 如果受到欺骗 可 以 通过有效渠道去 沟通去维权 了 ，也可 以提 出诉 讼 了。 ” 这部 法律最 大 的 突破是任何一个 受害的游客都可 以拿着法 律的武器 来保护 自己的权益 ， 能够 向各 大司法机关 和相关部 门去 维权去 打官司。以前 旅游公 司最 担心 的事情是 和旅游局之 间的博弈 和求 助。现 在一些游 客反映 ，如果旅 游公 司不经过 我们 自己的同意带我们 购物 ，我 们现在就 有权利 去告他 们了 ， 到 时我们 的利益 就有保 障了 ，到时候 ， 旅 游社所 面对的不仅仅是几 个游 客 ，他们将 面对 的整个 中 国的法律 。不过 因为 中 国旅游法 的 实施 和颁 布 ，在今 年的十一 国庆 “ 黄金周 ”小长假期间 ，很多 国内和 国际的旅行 社都把旅游 的相关 费用 明显 提高了两成 ，很多地 方的花销都 出现了不 同 程度 的上 升。其 中涨 幅最高的我国在东南 亚和宝岛旅游 的线路 ，最大涨 幅达 到百分之一 百 ， 传 统的欧美旅 游地旅行 社的价格也上升 了达到五成 左右 ，而国内的一些 的城市 ，如 云南和海 南地界 出现 了小 幅度 的上升 ， 这样旅游公 司接 待的人数 就出现了小幅度的下降。业 内 的人 士表示 ，此 次 费用 的提高 的。也就 表明旅行社有 较大的违规炒作空间。 ＝ 、旅游 法颁布 实施对 中囡旅 游企业发晨的影响 （ 一 ）旅行社 的收 费标准将会趋 于合理化 、公 开化 、透 明化 《 旅游法》 明确规定风景 区的门票 不可 以随意 的涨 价 ，风景 区门票 的提高要 向有关部分提前半 年提出申请 ，同意后 才能涨价 ，并且涨 价的 幅度要在合理 的范围内，还有要举行 价格 听证会 。公 开讨论价格 的涨幅 是否合理 ，适 当，必要性 。风景区也 要核定 最大的客运量 ，来适 当发售 门票否则停业整顿 。我 国的旅游 法第 ４ ４ 条 明确规 定 ，风景 区的最 大人 流量要低 于景 区主管部分 给予 的评定 标准。景区景点出现事故 时 ，景 区 管理部 门要承担相应 的责任 。法律将会填 补过去 景区景 点对游客人 身安 全零负责 的情况 。当景 区出现安全 事故时 ，有关单 位可以责令要求 管理 人员调查并处理相关工作 ，所 以风 景区管理机构会 把游 客的安全放 在第 位 。旅行社作 为 目的地旅游业 的龙 头企业 ，以往 主要 是通过价格 较低 的形式来 吸引客人 ，通过购 物和门票 折扣等 方法 获取不正 当的利润。一 旦旅游法生效 ， 一些小作坊 的旅行社将会 首当其 冲 ，将会被淘 汰。从长 远的目 标来看 ，旅游法 的实施对整个 旅游社 行业起 到了规范并促进 其健

浅谈新旅游法对旅游的影响近年来，旅游业对于中国经济和社会的重要性一路提升，而《旅游法》的出台无疑是中国旅游界里程碑式的热点。

对旅游者——改变游客弱势地位，激活行业发展关键因素不同于《森林法》、《文物保护法》、《土地管理法》等资源性的法律法规主要是从资源保护和研究管理等角度出发的，《旅游法》则是从保障旅游者合法权益、满足旅游者旅游活动的需求出发，而这正是旅游业发展的关键因素。

旅游业作为现代服务业，满足游客需求是基本宗旨，遵循市场导向是基本原则。

2012年，我国国内出游人数近30亿人次，旅游收入超2万亿元，我国已是全球最大的国内旅游市场和第一出境旅游购买力国家，庞大的市场需求形成明显的买方市场。

但是，在单个的旅游者面对旅游产品和服务提供商时，由于没有有效的法规保障，旅游者一直处于明显的弱势地位，从而导致市场整体并非有效的买方市场，也就难以形成真正的市场导向原则。

《旅游法》最大的亮点就是从法律层面改变了旅游者的弱势地位，使其能合法诉求旅游需求，使整体市场需求得到最真实的反映。

至于旅游法引导游客消费更加理性、更多青睐自助游、更加注重旅游体验等变化这一说法，其实，本质上这些都是本来的需求趋势，而并非旅游法引导的。

只是有了旅游法的保障，这种本来的需求特点和趋势能更直接更快速更有效地反映出来，从而引导、倒逼卖方遵循市场导向原则，提供游客满意的旅游产品和服务，引导行业发展回归理性和良性。

对旅游企业——三大转型，回归面向旅游者的服务竞争竞争策略转型：从价格竞争到服务竞争旅游者消费是人们在满足了基本生活需求之后发生的，旨在追求发展和享乐的高层次消费，一般呈现较高的需求弹性，这也是一直以来旅行社等服务提供商以低价抢市场的原因之一。

但同时，旅游更是一种体验，体验的质量才是旅游者衡量旅游价值的根本，因此也是旅游产品和服务提供商所应关注的根本。

若看了美景、吃了特色、玩得开心、住得舒心、行得便利，整个旅游体验过程是愉快的，即便为此付出合理的高一些的价格，游客也会更愿意。

浅谈旅游法对旅游业的影响及旅行社的应对策略作者：叶海玲来源：《旅游纵览·行业版》 2013年第12期近年来，我国根据国情的需要颁布了旅游法，这一项法律的推出在很大程度上影响着我国旅游行业的经营管理状况。

在旅游法当中，旅游者和旅游经营者的合法权益都得到了一定的保障，法律条文明确规定旅游社业者要诚信经营，兼顾经济效益和社会效益的统一。

为了保障这项法律政策的实施，旅游业本身应当充分重视起旅游质量，走科学发展的道路。

本文针对这一现状展开讨论，并根据实际需求提出了相应的应对策略，希望能够在一定程度上推动旅游业的发展。

浅谈旅游法对旅游业的影响及旅行社的叶海玲前言伴随着我国国民经济的不断发展和人们物质水平的提高，旅游成为人们生活当中一个重要的组成部分。

然而事实上，我国的旅游市场存在很大程度上的不足，很多问题急需解决，由于没有一套完整的法律条文的支撑，旅游者和旅游经营者的被侵权现象屡见不鲜。

为了保障旅游者和旅游经营者的合法权益，为我国的旅游业保驾护航，我国推出了有权威性的《中华人民共和国旅游法》。

一、旅游业发展现状我国经济的持续升温在很大程度上带动了旅游业的进步，经过多年的实践和经验积累，我国旅游业的很多环节都取得了显著的成果。

然而，就我国旅游业的现有情况来看，其发展状况并不完善，存在很多纰漏和不足有待于解决，并且这些问题的解决需要一个长期的过程，并不能一蹴而就。

首先，从整体上来看，我国的旅游业缺乏一个宏观调控的管理机制，譬如说旅游业现有的进出机制就不符合市场竞争的需要，尽管我国旅行社的数量在连年增多，规模也在不断扩大，但是旅游行业管理法规的配套设施却较为落后，完全跟不上国际一流水平，并且行业监管有很严重的缺位现象，种种弊端造成了我国旅游行业呈现出低水平粗放式扩张发展的特点。

其次，从细节方面来看，我国的旅游业也存在很大程度上的不足，经营主体呈现出泥沙俱下的状况，很多旅游业工作人员都没有专业技能和综合素养，往往怀有一个较强的逐利心态，在行业内不择手段地谋取利益。

旅游法的颁布对旅行社的影响内容摘要：《旅游法》于今年4月25日由十二届全国人大常委会第二次会议通过，自今年10月1日实施。

《旅游法》的出台实施将为进一步加强旅游监督管理、维护旅者和旅游经营者合法权益、规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量提供了坚实的法律保证。

高度重视规范旅行社行业发展。

相对于《旅行社条例》有了新变化和更高的要求。

对以往存在的重点问题如：“承包挂靠”、“零负团费”、“人头费”在法律层面给出了严格的规定。

因此，《旅游法》的全面实施并严格落实到位，将对旅行社行业发展产生深远的影响。

关键词：旅游法旅行社经营方向应对方法一、外部环境对旅行社企业经营方向的影响企业是社会的企业、市场的企业不是孤立的所以总会是受到各种外部环境因素的影响。

外部环境分为宏观环境与微观环境。

一般认为企业的宏观环境因素有五类，即政治法律环境、经济环境、社会文化与自然环境以及技术环境。

企业的微观环境主要包括产业环境和市场环境两个方面。

产品生命周期、产业五种竞争力、产业内的战略群体、成功关键因素等分析方法是微观环境分析的重要内容。

旅行社的经营活动离不开其外部环境。

它既为旅行社经营活动提供方向、标准、途径和条件甚至经营项目选择，同时也必然因此而对旅行社的活动起制约作用。

离开外部环境，旅行社便无法做出正确的战略规划和经营决策。

外部环境的分析是旅行社经营活动必不可少的部分。

其中《旅游法》的颁布正是改变了旅行社企业外部环境中德政治法律环境。

政治法律环境是指那些制约和影响企业的政治要素和法律系统以及其运转状态，包括政治制度、体制、政治形势、方针政策等方面的因素。

政治和法律因素是保障企业生产经营活动的基本条件。

对旅游业而言是制定服务战略必须考虑的重要因素。

只是由旅游业的脆弱性决定的。

《旅游法》的颁布使得旅行社业的经营外部环境发生了巨大的变化。

《旅游法》针对“零负团费”低价操作模式，设置了相应的10多条规范、禁止和处罚规定。

《旅游法》第三十五条规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动诱骗旅游者，并通过安排购物或者另付费旅游项目获取回扣等不正当利益；不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。

孙江虹
因传统思想束缚我国农村人口的消费观念，致使我国农村 旅游市场从未得到应有的开发与重视，其旅游价值潜力仍远未 达到饱和态势。虽然近年来，由于我国经济发展水平的不断提 升，加之我国三农政策的出台并大力实施，促进我国农村建设 步伐的加快，但是农村旅游在我国仍类属于新兴产业，因此， 如何提高农村旅游产业链条的价值；如何优化农村旅游发展现 状；如何高配农村旅游资源、调整产业间的供求关系成为我国 农村旅游市场改革的重要问题。
二、现阶段我国农村旅游市场营销策略问题分析
当前我国很多农村旅游社在营销过程中存在较多问题，其 实际营销成果并不理想，已经成为阻碍我国农村旅游产业有效 发展的重要因素。
（一）市场营销理念的缺位现象 一是近年来我国农村旅游经济呈持续上涨态势，特别是旅 游黄金周时段农村旅游景点都求不应供，以至于很多农村旅游 社过于自信，自认为其知名度能够长久维持单位的运营与发 展，忽略了促销的重要性；二是个别旅游单位对促销的瞬时 效应报以过多期望，总希望投入促销经费后能够立即收回，在 一段时间内缺乏客观认知促销目的的意识，致促销所能带来的
游”。为了强调导游的重要作用，国际旅游界将导游称之为“旅 游业的灵魂”、“旅行社的支柱”和“参观游览活动的导演”。 导游直接与游客接触，并且接触时间最长，导游服务是旅游各项 服务中最为根本的服务，更是旅游服务质量高低的最敏感的标 志，也是是各项旅游服务的联系纽带和中间桥梁。然后新旅游法 的出台可谓让众多导游“谈购色变”，绝口不提购物，即使旅游 者有购物的需要，导游者也不熟视无睹，有些人曾提议若旅游者 要求购物，可以签署“购物协议”。然而这份协议是与《旅游 法》中的相关规定相违背的，所以不具法律效力。这也就可以理 解导游为何熟视无睹，甚至“谈购色变”。没有购物，就没有收 入，特别是对于那些没有基本工资的导游人员来讲，旅游购物市 场比较混乱，特别是相比前些年而言，旅游者更侧重理性消费。 现在面临禁购命令，新旅游法的出台在某种程度上对于导游而言 无疑就是“屋漏偏遇连阴雨”。对于导游来讲，旅游法就是导游 人员的寒冬，导游生存状态堪忧，当然我们也希望越来越多的部 门考虑到导游的利益，找到解决导游收入的好办法，当然这个问 题也是极其迫切的。

旅游法对旅游行业的影响随着旅游业的迅速发展，旅游法的出台对于规范旅游市场、保护旅游者权益起到了重要作用。

旅游法为旅游行业提供了法律依据和保障，对于促进旅游业的健康发展具有积极的影响。

旅游法明确了旅游经营者的权利和义务。

根据旅游法的规定，旅游经营者应当依法经营，提供真实、准确的旅游信息，保障旅游者的合法权益。

这使得旅游经营者在经营过程中更加注重服务质量，提高服务水平，增强了企业的社会责任感。

旅游经营者的权利和义务的明确规定，为旅游市场的健康发展提供了保障，促使旅游经营者更加注重品质和信誉。

旅游法规定了旅游合同的内容和履行方式。

旅游合同是旅游经营者和旅游者之间的重要约定，合同的订立和履行直接关系到旅游者的权益。

旅游法对旅游合同的内容和履行方式进行了明确规定，约束了旅游经营者的行为，保护了旅游者的合法权益。

旅游合同的规范化有助于消除旅游市场中的不合理竞争和不良竞争行为，提高旅游市场的透明度和公平性，增强了旅游者的信任感。

旅游法还规定了旅游者的权利和义务。

旅游者作为旅游市场的消费者，有权享受安全、舒适的旅游环境，有权获得真实、准确的旅游信息，有权选择合适的旅游产品和服务。

旅游法的出台使得旅游者的权益得到了法律的保护，增强了旅游者在旅游过程中的话语权和选择权。

同时，旅游者也有义务遵守旅游合同的约定，维护旅游秩序和旅游资源的保护。

而旅游法对旅游行业的影响不仅仅限于以上几个方面，还涉及到旅游行业的监管和管理。

旅游法规定了旅游监督管理的职责和方式，明确了旅游市场的监管责任，加强了旅游市场的监管力度。

旅游法的出台使得旅游行业的管理更加规范，有序，增强了旅游行业的可持续发展能力。

旅游法的出台对于旅游行业的发展起到了积极的促进作用。

旅游法的实施使得旅游市场更加规范，旅游经营者和旅游者之间的权益得到了更好的保护，旅游行业的发展环境得到了改善。

然而，旅游法的出台仅仅是一个开始，旅游行业仍然面临着诸多挑战和问题。

我们需要进一步完善旅游法律法规，加强旅游市场的监管和管理，推动旅游行业的健康发展。

2019年01月（上）法制博览法学研究《旅游法》的实施对旅游业的影响探讨崔永芹唐艳吉世虎邢台职业技术学院，河北邢台054000摘要：在我国社会主义社会的建设和发展过程中，外出旅游已经成为了越来越多国民休闲娱乐的首选，新《旅游法》的颁布和落实，为旅游业的发展带来了新的变化。

本文首先对新《旅游法》内容当中出现的变化和发展进行了简要论述；随后，提出了《旅游法》实施对于旅游业产生的影响；最后，在总结前文的基础上，重点探究了《旅游法》实施背景下，旅游业的应对策略，希望能为该领域关注者提供有益参考。

关键词：《旅游法》；影响；旅游业；旅行社中图分类号：D922．29文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）01－0086－02作者简介：崔永芹（1978－），女，汉族，山东德州人，本科，邢台职业技术学院，讲师，研究方向：旅游政策与法规、旅游英语；唐艳（1979－），女，汉族，四川南充人，本科，邢台职业技术学院，副教授，研究方向：旅游管理；吉世虎（1984－），男，汉族，河南濮阳人，硕士研究生，邢台职业技术学院，讲师，研究方向：旅游区域发展与规划。

随着我国国民经济的发展以及人民生活水平的提升，国内旅游产业得到了相应地发展。

旅游产业在发展壮大的同时，业内也出现一些难以管束的问题。

对此，我国出台了新《旅游法》，重点对旅游产业当中存在问题进行了系统化规范与限制，以法律的形式，对不合理不合规的行为进行处罚。

《旅游法》的实施对旅游业当中的各个环节造成了何种影响，如何采取科学方法加以应对，成为了重中之重。

一、新《旅游法》内容的发展与变化新《旅游法》在实施之后，重点对旅行社的旅游团队管理等方面进行了系统化规范，具体变化与发展体现在以下几个方面。

（一）以自由活动取代强制购物传统旅行社在为游客规划行程时，将进店消费购物作为一项重要的内容，在长期的发展过程中，逐渐演变成为了旅行社与当地商家勾结，部分团队导游将游客带入到一些本身价值与标价严重不符的“纪念品”商店当中，以强制性消费的方式，严重地损害了消费者的权益。

等 ，购 物 店 的 提 成 也 因产 品 的 不 同而 有所 区 别 ， 珠 宝 首饰 、 手 表 等 产 品 的提 成相 对 高 ， 食 品 的提 成 相 对 较 低 ， 所 以 导游 带 入 的购 物 店 的不 同也 决 定 了 其 收入 高 低 。游 客 在 旅 行 过程 中的 时 间 具有 固定 性 ，怎 样 在 一 定 的 时间 内增 就 是游 客 。通过 旅 游法 的改 革 ， 游 客 在
定 了坚 实 的基 础 ：一 是 遵守 秩 序 和 功
和 国旅 游法 。旅 游 法 所带 来 的 影响 有 很 多 方 而 。第 一 在保 障旅 游 经 营 者 以 及从 业 人 员 权益 方 而 ，旅 游 法 注重 平 衡对 旅 游 经 营 者权 益 的保 障 ；第二 旅 游 法 建 立 了旅 游 经 营 的 基本 制 度 ． 为
关键 词 ： 旅行 社 导游 游客 九 十 年 代 以后 ．中 国旅 游 业 总 体 上 以高 于 Ｇ Ｄ Ｐ 速 度 快 速发 展 ， 近年来 ， 我 国的 旅 游 业 更 是 长 期 的 保 持 ７ ％年 均 增 长 率 ，如 今 旅游 业 已经 成 为 国 民 经 济 新 的经 济增 长 点 ，带 动 了相 关 产 业 和 社 会经 济 的全 面 发展 ．成 为我 国 经 济 发展 的支柱性产业之 一。今年上半 年， 我 国旅游 经 济持续 平 稳发 展， 旅 游市 场 继续呈现 “ 两增一 平” 的态势： 国 内旅游 市场保持 增长，出境旅 游市场 较快增长 ， 入境旅游 市场小 幅下降 。在 “ 三公” 经 费 压缩的背景下 ， 国内旅游仍然实现较好 发 展， 说 明大众消 费是国内旅游发展 的坚 实 基础 ； 出境 旅 游较 快 发展， 境 外消 费大 幅 组 织 旅 游活 动 ， 诱 骗旅 游 者 ， 并 通 过 安 排 购 物 或 者另 行 付 费 旅 游项 目获 取 回 扣等 不 正 当利 益 ； 旅行 社 组 织 、 接 待 旅 游者 ． 不 得 指 定 具体 购 物 场 所 ， 不 得 安 排另 行 付 费 旅 游项 目。发 生违 反 前 两 项规 定 情 形 的 ．旅 游 者 有 权在 旅 游 行 程结 束 后 三 十 日内 ．要 求 旅行 社 为 其 办理 退 货 并 先 行 垫付 退 货 货 款 ．或 者 退还 另 行付 费旅 游项 目的费 用 。 由于 旅 游业 的旺 盛 ，市 场 对 于 导 游 的需 求 量 也 不 断 加 大 。但 是 导游 数 量 的增 多 并 不 代 表 整 体导 游 服 务 质量 的上 升 ．很 多 导 游 都 是 因为 看 好旅 游 业 的 发 展前 景 踏 入 这 个 行业 ，渴望 才 华 可 以施 展 ，更 重 要 的是 收入 可 以增 加 。现 阶段 我 国专 职 导 游 收入 采用 工 资制 ， 每 个 月 有相 对 较 低 的 底薪 ， 再 加 上一 天 ５ ０ － １ ０ ０ 不 等 的带 团补助 ，有 的 甚 至 没 有带 团补 助 。兼 职导 游 按地 区 不 同 ．旅 游 团 性质 不 同 ，补助 大 概 为 ５ ０ － ２ ０ ０ 不等。 由 于各 地 的淡 旺 季 ， 很 多 导游 一 年 的 收入 往 往 寄 托 于 旺 季 的短 短 几 个月 时 间 。为 了使 自己 能在 短 时 间 内获 得 收 入 的 最 大化 ．导 游 在带 团 过 程 巾就 必 须 得 到 多 的 回佣 。回佣 的 获 取方 式 有 两 种 ， 一 种 是 人头 费 ， 一 种 是 购 物 提 成 。人 头 费 也 分 ５ — ２ ０元 不

江西财经大学2013～ 2014学年第1学期期末考试论文题目《旅游法》对国内旅游市场的影响课程编码 16A42 选课班 B01课程名称旅游政策与法规任课教师张瑾学号 ******* 姓名贺艳芳学院旅游与城市管理专业旅游管理考试时间 12月18日第三、四节课江西财经大学2013～2014第1学期课程论文考试评分表课程名称及代码：提交时间：注：教师提供选题者，选题项不予评分任课教师：《旅游法》对国内旅游市场的影响内容摘要：历经三十年酝酿和三次审议，2013年10月1日起实施的《中华人民共和国旅游法》从法律层面围绕我国旅游产业发展中的主要关系和核心问题做出了全面规定。

本文将对比《旅游法》出台前后的一些现象，从《旅游法》能够长远的为旅游业输入正能量的角度，分析《旅游法》出台的背景、意义以及对国内旅游市场产生的影响。

关键词：《旅游法》国内旅游市场影响一、中国旅游业现状及旅游法的颁布背景据悉2010年，旅游业已成为我国国民经济的重要产业之一。

联合国世界旅游组织预测，到2015年中国将成为世界上第一大入境旅游接待国和第四大出境旅游客源国。

“十一五”期间我国旅游业投资势头旺盛，在投资规模上，全国“十一五”开发的大型旅游项目达12697个，未来我国旅游需求将快速增长。

据中国旅游研究院统计，2012年我国旅游业总收入2.57万亿元，国内旅游约29亿人次，出境旅游超过8000万人次，入境旅游1.33亿人次，旅游外汇收入485亿美元，新增旅游直接就业约50万人。

根据中国政府所制定的远景目标，到2020年，中国入境旅游人数将达到2.1亿人次；国际旅游外汇收入580亿美元，国内旅游收入2500亿美元，总收入将超过3000亿美元。

这样一个黄金产业，近年来却被门票涨价、低价揽客、强迫消费等一系列市场乱象所困扰，旅游者投诉无门，执法者无法可依的问题较为突出，旅游消费者和旅游行业经营者的合法权益不能得到完全保障，而我国目前却仍然没有一部专门的旅游法，与我国世界旅游大国的地位身份不相匹配。

核心内容：不得强迫购物，不得安排指定项目和自费购物点，违反这一做法最高将吊销营业执照并罚款，这一法律的出台让旅游消费者从此有了保护自己的武器，这些都来自于10月1日施行的《旅游法》，它将从根本上解决长期制约我国旅游业发展的矛盾和问题，在法律层面上保障带薪年休假制度的落实。

下面由法律快车的小编为您解读《旅游法》对旅游带来的影响吧，感谢您的关注！首先，《旅游法》出台将在法律层面上保障旅游业发展的政策效应持续发酵。

尤其是《旅游法》对落实带薪年休假制度具有重要意义。

在法律层面上保障带薪年休假制度的落实，将使过夜游客数量明显增加，从本质上改变我国境内旅游消费不振的现状，能实质性推动旅游休闲产业发展。

根据澳新银行最新发布的备忘录显示，我国旅游业处于旅游支出增长阶段初期，上行趋势与30年前的日本非常相似。

在上个世纪80年代到90年代，日本出境游客数量大增，从400万人飙升至1600万人。

近来，我国低收入人群更能负担得起旅行费用，从而加速我国旅游业蓬勃增长。

其次，虽然受禽流感疫情、地震灾害及限制“三公”支出因素等影响，上半年我国旅游消费增速出现回落，但业内人士对旅游消费“东风再起”的乐观预期并未改变。

尤其是在目前稳增长、保就业背景下，政策导向将进一步向稳增长、促消费倾斜。

有关部门旨在让经济增长模式从以投资和出口为动力转变成以国内消费为动力的努力，最终会对旅游业起到积极推动作用。

有关部门出台推动鼓励居民旅游休闲消费的政策措施将成为大概率事件。

比如，有关部门将鼓励各级财政逐步增加旅游休闲公共服务设施建设资金投入；支持有条件的地方发展福利旅游、减免部分景点门票价格，以刺激国民旅游休闲消费。

有关部门将鼓励地方在土地供应、税费优惠、财政金融上给予旅游业全力支持，允许旅游度假区探索以特许、营运、收费等经营权和股权质押贷款方式进行融资，增强银行卡旅游度假服务功能，开展旅游度假消费信贷服务。

针对特定子行业（如免税业）或特定区域（如中西部）旅游政策利好值得期待。

新《旅游法》的影响及深入贯彻实施的建议作者：赵一洁来源：《中国经贸导刊》2017年第32期摘要：新《旅游法》的颁布实施，促进了统一、有序的旅游市场的形成，突显了以人为本的立法理念，建立了旅游市场优胜劣汰的竞争机制，对旅游业的健康和快速发展产生了重要而深远的影响。

进一步落实、发挥《旅游法》的作用，需要加快完善相关细则，依法加强监管职责和建立违规处罚机制，以从根本上终结旅游活动中的乱象。

关键词：旅游法影响效果规范发展上世纪90年代以来我国旅游业飞速成长，已经成为国民经济的战略型支柱性产业。

2013年10月1日，《旅游法》的实施，不仅为旅游业政策和条例的制定实施提供了必要的法律基础和保障，而且对政府公共服务、规范营业行为、保护旅游权益等进行了具体的规定，引起了社会的强烈反响，对我国旅游行业的健康和快速发展，产生了重要而深远的影响。

一、新《旅游法》对旅游业的影响（一）促进了统一、有序的旅游市场的形成我国是旅游业大国，然而一直缺乏一部专门的调整不同旅游主体之间关系的法律，立法的空白和滞后影响了我国旅游业的健康有序发展。

新《旅游法》贯穿了旅游活动的整个环节，确立了市场监管、综合协调和投诉处理等旅游制度，通过整合旅游产业中的各种要素，构建了部门负责、政府统筹的旅游体系。

旅游业是一个涉及面很广的产业，其中包含纷繁复杂的关系，涉及的法律主体包含旅游消费者、导游等旅游从业者、旅行社、酒店、景区管理者等各类旅游企业、行业组织以及各级政府及其职能部门。

《旅游法》全面梳理了上述各种关系，对各类主体的权责都作出了明确系统的规定，把一般的民事规范与旅游活动的特殊性相结合，更为贴合实际地维护市场秩序，针对旅游者异地投诉的情形确立了旅游投诉的统一受理机制以提高办事效率。

通过细化旅游市场中各主体的权利义务，解决旅游资源及其经营管理中的地区行业和部门分割的问题，有利于实现企业自主经营、行业自律、政府监管和公共服务的协调统一，健全规范化、制度化的旅游服务标准和公平诚信竞争有序的市场秩序和规则。

谈谈对于旅游法的一些看法和认识旅游法是国家为保护旅游者权益和创造旅游文化产业而制定的法律法规。

该法对于旅游行业及游客有着重要的意义和影响。

在我看来，旅游法的实行不仅仅可以规范旅游行业，更可以加强旅游安全和游客权益的保护。

首先，旅游法的实行可以促进旅游行业的规范发展。

在旅游业中，由于参与方较多，包括旅游者、旅行社、导游等等，因此容易产生一些问题，如合同纠纷、欺诈行为等等。

旅游法的实行就可以规范旅游市场，通过制定旅游合同法等详细规定，保障旅游者的权益，推进旅游市场更加公平、规范、可持续的发展。

其次，旅游法的实行对于保护旅游者的权益也有着重要意义。

在旅游行业中，旅游者的权益容易被侵犯，如欺诈、虚假宣传、损失赔偿等问题。

针对这些问题，旅游法也规定了一系列的条款，保障旅游者的合法权益，如整合旅游质量监管力量，赋予旅游局在旅游许可和管理等方面的权力，加大处罚力度等措施，提高旅游安全水平，为旅游者提供全方位保障。

再次，旅游法的实行也能够推动旅游文化产业的发展。

随着社会经济的发展，旅游业已经成为社会的一大产业，对于促进地方经济增长和促进文化交流有着极大的意义。

旅游法为此也制定了一系列的条款，如鼓励旅游行业在保护文化遗产、发展乡村旅游、保护生态环境、推广文化交流等方面的发展。

这些措施有助于提高旅游文化产业的专业化、规范化水平，使旅游产业更加注重文化和环保价值，增加了旅游的文化内涵。

总之，旅游法不仅仅是一部法律文本，也是推动旅游行业健康发展、促进旅游产业转型升级、提升旅游安全和游客权益保护水平的重要支撑。

同时，广大旅游从业者和游客也要拥抱旅游法的实行，积极践行旅游法，推动旅游行业的健康、可持续发展。