上海民办教育培训机构学杂费专用存款账户管理规定

上海市经营性民办培训机构登记暂行办法第一条为了规范本市经营性民办培训机构的市场准入，促进教育培训行业的发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》)、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记管理条例》）、《上海市终身教育促进条例》及其他有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条本办法所称的经营性民办培训机构是指经征求教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门意见后,由工商行政管理部门登记的从事经营性培训活动的内资公司制企业(不含经营性民办早期教育服务机构）。

前款所称的经营性培训活动是指面向社会有偿提供的非公益性的文化教育类和职业技能类的培训服务。

经营性民办培训机构不得从事与学历教育相关的教育培训项目。

其他公司不得以教育咨询或教育类家政服务等名义变相从事经营性培训活动。

第三条本市范围内经营性民办培训机构的登记注册，适用本办法。

国家法律法规另有规定的从其规定.第四条申请设立经营性民办培训机构的，申请人应当按照公司登记管辖的规定向工商行政管理部门提出登记申请。

工商行政管理部门应当向同级教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门征求意见。

其中,从事文化教育类培训的向教育行政部门征求意见，从事职业技能类培训的向人力资源社会保障行政部门征求意见。

经营性民办培训机构跨区迁移的,应当按照《公司登记管理条例》的规定向迁入地工商行政管理部门办理变更登记。

迁入地工商行政管理部门应当向同级教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门征求意见。

第五条经营性民办培训机构的名称应当符合《企业名称登记管理规定》及有关法律法规的规定,行业表述中应当含有“培训”字样，不得出现“学校”、“学院”、“大学”等字样。

第六条文化教育类培训机构培训项目的名称应当符合《中华人民共和国学科分类与代码国家标准》的规定.职业技能类培训机构培训项目的职业（工种）名称应当符合《中华人民共和国职业分类大典》的规定，并纳入当年度《上海市国家职业资格鉴定公告》范围。

上海市教育委员会等8部门关于印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》的通知上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障局上海市财政局上海市地方税务局文件上海市物价局上海市金融服务办公室中国人民银行上海分行中国银行业监督管理委员会上海监管局沪教委终〔2011〕24号上海市教育委员会等8部门关于印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》的通知各区县教育局、财政局、人力资源社会保障局、物价局、地税局和财税分局，相关在沪银行业金融机构：根据《上海市终身教育促进条例》关于“建立本市教育培训机构学杂费专用存款账户监管制度，保障教育培训机构收取的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育者和教师的合法权益”的规定，现制定并印发《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》（见附件，以下简称《规定》）至各单位。

请转发给各教育培训机构和相关单位，按照执行。

附件：上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定上海市教育委员会上海市人力资源和社会保障上海市财政局局上海市地方税务局上海市物价局上海市金融服务办公室中国人民银行上海分行中国银行业监督管理委员会上海监管局二○一二年三月二十六日（共印300份）附件：上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定第一条目的与依据为保障教育培训机构收取的学杂费主要用于教育教学活动，维护受教育者和教师的合法权益；保障教育培训机构的办学资金和合法收益不受侵害，根据《上海市终身教育促进条例》和国家相关法律法规，制定本规定。

第二条定义本《规定》所称“教育培训机构”是指：由政府教育行政部门或人力资源和社会保障部门审批管理的非经营性教育培训机构。

本《规定》所称“学杂费”是指：本市教育培训机构向受教育者收取的学费、代办费（包括：教材费和住宿费等），以及其他收取的与办学经营活动相关的办学经费（包括：向委托培训单位收取的委托培训费、向合作办学单位收取的联合办学经费，以及承担政府补贴培训任务获得的培训补贴经费等经费收入）。

第一章总则第一条为加强培训机构内部管理，规范帐户使用，确保帐户安全，提高工作效率，特制定本制度。

第二条本制度适用于培训机构内部所有员工及临时用工人员。

第三条本制度由培训机构财务部门负责解释和修订。

第二章帐户分类第四条帐户分为以下几类：1. 内部员工帐户：指员工在培训机构内部使用的帐户，包括工资、奖金、福利等。

2. 外部供应商帐户：指培训机构与外部供应商合作时使用的帐户，包括采购、支付等。

3. 学生帐户：指培训机构为学员开设的帐户，用于存储学员学费、奖学金等。

4. 其他帐户：指培训机构因业务需要而设立的临时帐户。

第三章帐户管理职责第五条财务部门负责帐户的设立、变更、注销和监督工作。

第六条各部门负责人对本部门帐户的使用和管理负责。

第七条员工个人不得私自设立、使用、转让或出租帐户。

第四章帐户设立与变更第八条帐户设立：1. 内部员工帐户：由财务部门根据员工入职手续办理。

2. 外部供应商帐户：由采购部门提出申请，经财务部门审核后设立。

3. 学生帐户：由招生部门根据学员报名信息办理。

4. 其他帐户：由相关部门提出申请，经财务部门审核后设立。

第九条帐户变更：1. 内部员工帐户：员工个人信息发生变更时，需及时向财务部门申请变更。

2. 外部供应商帐户：供应商信息发生变更时，需及时通知财务部门进行变更。

3. 学生帐户：学员信息发生变更时，需及时通知招生部门进行变更。

4. 其他帐户：相关账户信息发生变更时，需及时通知财务部门进行变更。

第五章帐户注销第十条帐户注销：1. 内部员工帐户：员工离职或退休时，财务部门负责注销其帐户。

2. 外部供应商帐户：供应商合作结束后，财务部门负责注销其帐户。

3. 学生帐户：学员完成学业或退学时，招生部门负责注销其帐户。

4. 其他帐户：相关业务结束后，财务部门负责注销其帐户。

第六章帐户安全与保密第十一条员工需妥善保管本人帐户密码，不得泄露给他人。

第十二条财务部门应定期对帐户进行安全检查，确保帐户安全。

一、制度背景为规范培训学校收费行为，保障家长和学员的合法权益，防范资金风险，根据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规，特制定本制度。

二、制度目的1. 确保培训学校收费合法、合规，防止乱收费现象发生；2. 保护家长和学员的资金安全，避免因培训机构经营不善导致资金损失；3. 加强对培训学校资金流动的监管，提高资金使用透明度。

三、监管账户设置1. 培训学校应开设专门用于收取学费的监管账户，该账户不得用于其他用途；2. 监管账户应由具有相应资质的银行开设，确保资金安全；3. 监管账户的账户名称应与培训学校名称一致，便于监管。

四、监管账户管理1. 监管账户的收支管理：（1）培训学校收取学费时，必须通过监管账户进行，不得以现金或其他方式收取；（2）培训学校使用监管账户的资金，需按照规定用途使用，不得挪作他用；（3）培训学校每月编制监管账户的收支报表，并向相关部门报送。

2. 监管账户的变更管理：（1）培训学校如需变更监管账户，应提前向相关部门申请，并经批准后方可变更；（2）变更后的监管账户应继续执行本制度的规定。

3. 监管账户的审计管理：（1）培训学校每年应接受审计机构对监管账户的审计，确保资金安全；（2）审计结果应向相关部门报送。

五、责任追究1. 培训学校未按规定开设监管账户，或未按规定使用监管账户资金的，由相关部门责令改正，并处以罚款；2. 培训学校挪用监管账户资金的，依法承担相应的法律责任；3. 相关部门工作人员未履行监管职责，导致监管账户资金损失的，依法承担相应的法律责任。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行；2. 本制度由培训学校负责解释。

一、总则为规范培训机构资金管理，防范资金风险，保障学生、家长和培训机构合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我市实际情况，制定本制度。

二、监管账户设立1. 所有培训机构须设立监管账户，用于存放学生预收学费、培训费等资金。

2. 监管账户的开立和使用必须符合国家有关法律法规和金融监管政策。

3. 监管账户的开立、变更、注销需经教育行政部门审批。

三、监管账户管理1. 监管账户的资金收支必须严格按照国家相关法律法规和本制度执行。

2. 严禁培训机构将监管账户资金用于非教育培训活动，如购买固定资产、支付员工工资等。

3. 严禁培训机构以任何形式挪用、侵占监管账户资金。

4. 监管账户的资金收支情况应定期向教育行政部门报告。

四、监管账户使用1. 学生预收学费、培训费等资金应全部存入监管账户。

2. 学生退费时，培训机构应从监管账户中退还相应费用。

3. 培训机构在开展培训活动时，所需资金应从监管账户中支出。

4. 监管账户的资金支出应严格按照国家有关法律法规和本制度执行。

五、监管措施1. 教育行政部门负责监管账户的设立、变更、注销和监督管理。

2. 教育行政部门定期对培训机构监管账户的使用情况进行检查。

3. 发现培训机构违规使用监管账户的，教育行政部门将依法予以处理。

4. 教育行政部门可委托第三方机构对监管账户进行审计。

六、责任追究1. 培训机构违反本制度，违规使用监管账户的，由教育行政部门依法予以处理。

2. 培训机构负责人和相关责任人违反本制度，造成严重后果的，依法承担相应法律责任。

3. 教育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法承担相应法律责任。

七、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由教育行政部门负责解释。

3. 本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。

学杂费专用账户管理制度一、引言学杂费专用账户管理制度是学校财务管理中的一项重要措施。

说到这，大家可能会想，这制度到底有什么用呢？其实，这不仅关乎到每位学生的学习环境，更影响到学校的整体运转。

我们来看看，这背后究竟有什么深意。

1.1 目的与意义首先，设立专用账户的目的可不止于保障资金的安全。

想想看，学杂费是每个学生的“心血钱”。

如果没有个明确的管理制度，资金用在何处就难以追踪。

更何况，学校要开展各类活动，进行设备更新，所有这些都需要资金的合理分配。

这样一来，专用账户的设立，不就成了每位学生和家长心中那块“定心石”吗？1.2 制度的基本内容再说到具体的制度内容，这可不是随便制定的。

我们要明确学杂费的来源、用途以及管理流程。

资金必须专款专用，使用上要透明，定期公布。

这样，学校的每一笔开支，都是在阳光下运行的。

透明化的过程，像极了将阳光洒进每个角落，驱散那些模糊不清的影子。

二、管理流程2.1 收入管理讲到管理，首先得说说收入管理。

学杂费的收取是一个重要环节。

每学期初，家长交的那一笔学费，首先就要通过专用账户集中管理。

这样一来，收钱的渠道明确，避免了资金流失的问题。

比如，有些学校可能存在资金用作其他目的的现象，这显然是不可取的。

集中管理，确保每一分都能用在刀刃上。

2.2 支出管理接着是支出管理。

每一笔支出都必须经过审批，必须有合理的用途和清晰的发票。

就像我们在日常生活中，每次消费都要记账一样，学校的支出也得有据可查。

这不仅能提升资金使用的效率，更能让家长放心。

无论是购买教材，还是组织课外活动，每一笔支出都有章可循。

这样大家才不会觉得心里发毛，对吧？2.3 监督机制最后，监督机制也不可忽视。

设立一个专门的监督小组，定期审核专用账户的使用情况。

这就像我们日常生活中总会有朋友来问：“你这笔钱是怎么花的？”那种监督的感觉，既是关心，也是保障。

通过这样的机制，学校能及时发现问题，纠正偏差，确保每一笔资金都能发挥最大的效益。

为规范培训机构财务行为，保障学员合法权益，维护市场秩序，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《北京市民办教育促进条例》等法律法规，结合本机构实际情况，特制定本制度。

二、账户设立与管理1. 设立专用账户（1）培训机构应设立一个专用账户，用于存储学员预付费、学费等资金。

（2）专用账户名称应与培训机构名称一致，账户性质为一般存款账户。

2. 账户管理（1）培训机构法定代表人为专用账户的第一责任人，负责账户的设立、变更、注销等工作。

（2）财务部门负责专用账户的日常管理，包括账户的收支、结算、查询等。

（3）财务部门应定期对专用账户进行核对，确保账户资金安全、合规。

三、资金使用与监管1. 资金使用（1）专用账户资金仅用于学员培训、教学设施购置、师资培训等业务活动。

（2）资金使用需严格按照预算执行，不得挪作他用。

2. 资金监管（1）培训机构应建立健全内部审计制度，定期对专用账户进行审计。

（2）审计部门应加强对专用账户资金使用的监管，确保资金使用合规、合理。

四、退费与结算1. 退费（1）学员在签订合同并完成付费后，如未参加培训，可要求无条件退费。

（2）退费金额按照学员已支付的费用扣除相关费用后计算。

（1）培训机构应按照合同约定，及时与学员结算费用。

（2）结算过程中，财务部门应核对学员信息、费用金额等，确保准确无误。

五、违规处理1. 如发现培训机构违反本制度，监管部门将依法予以查处。

2. 对违反本制度的个人，将依法追究其法律责任。

六、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由培训机构财务部门负责解释。

3. 本制度如有未尽事宜，由培训机构根据实际情况予以补充和完善。

上海民办教育培训机构学杂费专用存款账户管理规定内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）学杂费专用存款账户管理制度第一条目的与依据为保障上海育林培训学校有限公司收取的学杂费主要用于培训教学活动，维护受培训者和教师的合法权益；保障本校的办学资金和合法收益不受侵害，依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定,经学校董事会同意,本学校制定学杂费专用存款账户管理制度。

第二条定义本《规定》所称“学杂费”是指:本校向受培训者收取的学费以及其他收取的与培训经营活动相关的办学经费（包括:向委托培训单位收取的委托培训费、向合作办学单位收取的联合办学经费，以及承担政府补贴培训任务获得的培训补贴经费等经费收入）。

本《规定》所称“学杂费专用存款账户”（以下简称“专用账户）是指:本校依据《人民币银行结算账户管理办法》、《上海市教育培训机构学杂费专用存款账户管理暂行规定》等规定，在专用账户开户银行开设专门用于收缴和使用学杂费、户名为“上海黄浦区博智进修学校学杂费存取专户”的专用账户。

专用账户开户银行应与有关学校签订经政府相关职能部门指导和备案的《与学杂费专用存款账户开户银行草签的管理协议》以下简称《管理协议》），并依据《管理协议》对专用账户的学杂费缴存和使用实施管理。

本《规定》所称“专用账户开户银行（以下简称“开户银行”）是指:经确认，符合政府相关职能部门和行业监管部门要求，承担学校专用账户业务按相关要求对学杂费存款实施管理的在沪银行业金融机构。

第三条学杂费收取学校收取学杂费，应向社会公开其收费项目、收费标准和学事按国家规定向政府相关职能部门申报备案，并列入招生简章。

学校的“办学事项机应包括:培训项目班级名称、办学形式及培训地点、培训课程内容、培训时间及授课时数、授课师资退费办法和其他相关事项等本校应按培训课程收取学杂费。

培训课程多次不参与的学员不退换学杂费学校不得以折扣优惠等任何理由，跨培训期限打包、捆绑预收学杂费。

上海市营利性民办培训机构管理办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，加强对本市营利性民办培训机构的监督管理，规范和促进民办非学历教育健康发展，根据修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国公司登记管理条例》《上海市终身教育促进条例》《民办学校分类登记实施细则》《营利性民办学校监督管理实施细则》等法律法规以及相关规范性文件的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内营利性民办培训机构的管理，适用本办法。

法律法规另有规定的，从其规定。

本办法所称营利性民办培训机构，是指在本市行政区域内，由教育部门或人力资源社会保障部门许可，在工商行政管理（市场监督管理）部门进行法人登记，由国家机构以外的法人或自然人，利用非国家财政性经费和非捐助资产，面向社会举办的专门从事文化教育或职业技能培训的公司制企业法人。

开展3周岁以下婴幼儿照护和儿童早期教育服务的机构、仅通过互联网等非线下方式提供培训服务的机构，其管理办法另行制定。

国家及本市对中外合作营利性培训机构的设立及管理另有规定的，从其规定。

第三条（办学宗旨）营利性民办培训机构应当坚持教育的公益性，坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，遵守国家法律法规，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，实现社会效益与经济效益相统一。

营利性民办培训机构应当贯彻教育与宗教相分离的原则，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得从事政治、军事、警察等领域的教学培训项目，不得违背公序良俗。

第四条（管理分工）市教育部门负责本市民办培训行业的统筹规划、综合协调和宏观管理。

市教育部门和市人力资源社会保障部门分别负责制定全市文化教育类和职业技能类培训行业的发展规划和政策文件，分别指导、监督区教育部门、区人力资源社会保障部门开展相关工作。

学杂费专用账户管理制度一、总则为了规范学校学杂费的收取、管理和使用，保障学校教育教学活动的正常开展，维护学生和家长的合法权益，根据国家有关法律法规和财务制度，结合我校实际情况，特制定本学杂费专用账户管理制度。

二、学杂费专用账户的设立1、学校应在银行开设学杂费专用账户，用于收取和管理学生的学杂费。

该账户应与学校的其他资金账户分开核算，专款专用。

2、学杂费专用账户的开户银行应选择信誉良好、服务优质、管理规范的金融机构，并签订相关服务协议，明确双方的权利和义务。

三、学杂费的收取1、学校应按照教育主管部门和物价部门核定的收费标准收取学杂费，并向学生和家长公示收费项目、收费标准和收费依据。

2、学杂费的收取方式可以采用现金、银行转账、网上支付等多种形式，但必须确保收费渠道的安全、便捷和规范。

3、学校在收取学杂费时，应向学生和家长开具合法有效的收费凭证，注明收费项目、收费金额、收费时间等信息。

四、学杂费的缴存1、学校财务人员应及时将收取的学杂费缴存到学杂费专用账户中，不得截留、挪用或坐支。

2、缴存学杂费时，应按照银行的规定填写缴存凭证，确保缴存金额准确无误。

3、学校应定期对学杂费的缴存情况进行核对和清理，确保账实相符。

五、学杂费的支出1、学杂费的支出范围应严格按照国家有关法律法规和财务制度的规定执行，主要用于学校的教育教学活动、师资培训、设备购置、校舍维修等方面。

2、学杂费的支出应遵循预算管理、审批制度和财务报销制度，确保支出的合理性、合法性和有效性。

3、学校在安排学杂费支出时，应优先保障教育教学活动的正常开展和学生的基本权益。

六、学杂费专用账户的核算1、学校应建立健全学杂费专用账户的核算制度，对学杂费的收入、支出和结余进行明细核算。

2、核算工作应遵循会计核算的基本原则和方法，确保会计信息的真实、准确和完整。

3、学校应定期编制学杂费专用账户的财务报表，包括资产负债表、收入支出表等，并向学校领导和相关部门报送。