全国各省市金融IC卡发卡数量的最新统计

问：什么是IC卡？什么是金融IC卡？答：IC卡是集成电路卡（Integrated Circuit Card）的英文简称，也称之为智能卡、芯片卡等。

将一个专用的集成电路芯片镶嵌于符合ISO 7816或ISO14443标准的PVC （或ABS等）塑料基片中，封装成外形与磁卡类似的卡片形式，即制成一张IC卡。

IC 卡可广泛运用于各个领域，如IC电话卡、公交卡、社保卡、医疗卡、门禁卡等等。

IC卡运用于金融领域即形成金融IC卡。

我国的金融IC卡是发卡银行根据PBOC2.0规范制作并发行的，具有借记、贷记、电子现金等功能的银行卡。

金融IC卡是目前银行卡产业发展的最新趋势。

问：什么是PBOC规范？答：PBOC规范是《中国金融集成电路卡（IC）规范》的简称，它是金融IC卡的行业标准，由中国人民银行制定并颁布实施。

该规范对金融IC卡的卡片、受理终端从物理特性、应用处理、安全机制等方面都做了明确的规定。

中国人民银行于1997年颁布PBOC1.0，2003年开始对1.0进行修订，并于2005年正式颁布PBOC2.0，2007年开始对2.0进行增补，目前即将完成增补并颁布实施。

问：金融IC卡有什么特点？答：IC卡由于采用了最先进的智能卡技术，具有体积小、容量大、安全性高、可靠性强、寿命长、可脱机使用、支持非接触使用、支付更快捷、可支持多应用的特点。

问：金融IC卡与磁条卡有什么区别？答：金融IC卡除了能做所有磁条卡支持的交易（如存款、取款、消费等）之外，还能做脱机支付、快速支付、积分消费等特色交易。

总体说来，两者有如下区别：安全性方面，磁条卡存储信息简单，易于复制，为保证安全只能通过将每笔交易发送到银行后台系统的联机交易方式来校验，易于复制、容易损坏。

IC卡通过可运算的芯片和存储在其中的密钥，确保终端与卡片的交互过程中安全真实，而且能保证联机交易信息的安全，几乎不能复制，且可靠性高，IC卡不仅保证联机交易的安全，还可实现安全的脱机使用。

中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行，各股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司：为促进金融服务民生，保障银行卡应用安全，推动银行卡产业升级和可持续发展，人民银行决定在“十二五”期间全面推进金融IC卡应用，有关工作意见如下：一、充分认识推进金融IC卡应用的重要意义“十一五”期间，我国银行卡实现了跨越式发展，联网通用工作不断深化，应用环境得到根本改善，银行卡成为社会大众使用最广泛的非现金支付工具。

军人保障卡、金融社保卡、公务卡和农民工银行卡特色服务的大规模推广，使银行卡有效承载了社会功能。

银行卡产业的高速发展，对银行卡的应用安全、社会功能拓展、与国际支付体系融合提出了更高的要求。

全面推进金融IC卡应用，有利于提高我国银行卡的整体风险防控能力，降低风险损失，维护金融稳定和社会稳定；有利于增强银行卡在公共服务领域的拓展能力，实现“一卡多用”，便民惠民；有利于促进城市信息化与金融信息化的结合，提升各类交易与管理的信息化和智能化；有利于带动银行卡产业升级。

各单位要树立全局观，增强紧迫感，切实从国家战略高度认识推进金融IC卡应用的重要性，积极主动做好相关工作。

二、认真完成推进金融IC卡应用的各项任务（一）总体目标。

在“十二五”期间，加快银行卡芯片化进程，形成增量发行的银行卡以金融IC卡为主的应用局面。

推动金融IC卡与公共服务应用的结合，促进金融IC卡应用与国际支付体系的融合，实现金融IC卡应用与互联网支付、移动支付等创新型应用的整合。

（二）基本原则。

坚持“政府引导、市场运作、统一标准、鼓励创新”的原则。

“政府引导”是在人民银行和相关政府部门引导下，对金融IC卡全面推广进行政策指导和协调。

“市场运作”是金融IC卡迁移各实施主体根据自身经营状况，按市场原则进行运作。

“统一标准”是要严格执行银行卡国家标准与金融行业标准，推动跨行业支付应用的IC卡使用金融IC卡标准。

中国人民银行办公厅关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2014.05•【文号】银办发[2014]107号•【施行日期】2014.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行办公厅关于逐步关闭金融IC卡降级交易有关事项的通知（银办发[2014]107号2014年5月）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行；各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司：为落实国务院关于实施信息惠民工程加强金融信息安全有关工作要求，进一步发挥金融集成电路(IC)卡安全优势，提升银行卡安全交易水平，按照我国金融IC 卡发展整体规划，人民银行决定逐步关闭金融IC卡降级交易，有关事项通知如下：一、正确认识逐步关闭降级交易的现实意义我国金融IC卡推广工作自2011年启动以来，已按照总体规划要求，完成商业银行发卡系统升级、受理环境改造、全国ATM电子现金跨行圈存等重要工作，并在110个城市广泛开展金融IC卡在公共服务领域应用。

当前金融IC卡已成为商业银行银行卡发卡主流，应用环境已经成熟。

为充分发挥金融IC卡安全优势，避免由于金融IC卡降级交易可能产生新的伪卡欺诈风险，各商业银行应从线下、线上各类渠道按照计划要求逐步关闭金融IC卡降级交易，为2015年我国全面推广金融IC卡并开始普及安全可信的移动金融服务奠定基础。

二、认真完成逐步关闭降级交易各项任务(一)各发卡银行、收单机构应按照《关闭ATM、POS金融 IC卡降级交易技术实施方案》(见附件，以下简称《实施方案》)要求，先试点后推广，于2014年8月31日前做好关闭境内ATM渠道降级交易相关工作，于10月31日前做好关闭境内POS渠道降级交易相关工作。

(二)各发卡银行、收单机构可参考《实施方案》，结合自身实际，2014年年底前自主做好关闭其他线下渠道降级交易相关工作。

试述IC卡在中国的应用现状中国的IC产业及应用始于二十世纪九十年代初，是伴随着我国国政府启动“金卡工程”而发展起来的，至今已有十多年了。

在这短暂的十多年里，中国的IC卡产业及应用从有到无，从小到大，迅速走过了启动阶段，发展的速度是发展最快的国家。

目前在中国超过十个政府部门和行业推广应用了IC。

二、中国的应用现状1、IC卡发行量目前在我国，随着金卡工程建设的不断深入发展，IC卡已在众多领域获得广泛应用，并取得了初步的社会效益和经济效益。

2000年，全国IC卡发行量约为2.3亿张，IC卡的优势适合了我国众多应用领域的需要，在身份识别、电子支付等诸多项目中发挥着重要作用。

电信部门是启动我国IC卡应用的领先者，对IC卡在国内的应用起到了非常重要的推动作用，不仅在高端的移动电话，而且在普通的公用电话上，都可见到IC卡的影子（SIM卡、UIM卡、公话IC卡以及市话PIM卡），这无疑促进了产业部门的发展壮大。

电信部门还为电信IC 卡制定了国内最早的IC卡相应标准规范，无论是从技术选型、厂家资格等方面对其他应用领域都起到了借鉴作用。

多年以来，电信IC卡的年发卡量一直是中国IC卡的“大户”，每年的发卡量在全国IC卡发卡量中占据着绝大多数份额，这固然与中国经济持续增长有关，也与电信市场的特殊性有关。

公用电话卡从早期的磁卡到IC卡一统天下，技术更新的速度非常快。

今天，公用电话IC卡也形成了多种形式，有普通的IC卡、普通的账号卡和账号IC 卡等。

中国移动电话的发展速度在近十年中非常迅猛，目前我国已成为世界上最大的移动电话市场，年增长率均在四五千万户，移动电话的迅速发展也带动了移动电话卡市场的发展，近几年来，移动电话卡的发出量也是逐年增长。

中国的社保卡是继移动电话卡之后另一主要的CPU卡，在近几年中对CPU卡的发展起到了积极的推动作用。

目前中国参保的人群已超过一亿人，存在着巨大的市场潜力。

但是当前中国社保应用市场还很不成熟，首先是社保领域的信息化程度远不如金融、电信等普及，工作人员的从业水平也是参差不齐；其次是中国的劳动和社会保障系统是合并组成历史不长的一个传统而又新兴领域，内部的融合还需要一定的过程；资金也是困扰社保部门启动社保卡的一个重要因素；社保卡的介质较多，当前，中国社保卡的种类有纸卡、磁卡、条码卡、存储卡和CPU卡，虽然劳动和社会保障部要求全国启动的社保（个人）卡为CPU卡，但真正按劳社部要求实施的项目近几年才逐渐形成气候，这既说明了市场尚处于启动阶段，也预示着未来市场的趋势。