小城镇总体规划——文本

小城镇规划一、小城镇发展的有利条件沙溪镇和灵溪镇发展面临前所未有的好时机，主要表现在：中共中央已经把小城镇建设作为我国经济与社会发展的五大战略之一，指出小城镇要合理布局，科学规划，重视基础设施建设，注意节约用地和保护环境，明确了今后小城镇建设发展的方向。

同时，小城镇规划建设工作已经引起了市委、市政府的高度重视，并从不同程度和不同角度上意识到，我市要实现现代化，只有城区现代化是不够的，其与周边小城镇的现代化息息相关，没有周边小城镇的现代化，我市就没有真正意义上的现代化。

加快小城镇建设，将成为地方经济和社会发展的新的增长点。

当前经济社会发展客观要求大力发展小城镇，随着产业结构的调整，一些原来布局在城市中的传统产业今后将主要向小城镇转移；随着农村产业的集约化经营和生产效率的提高，一些老的村镇企业及新建企业将会集中布局在小城镇；随着土地管理工作趋于严格，过去“遍地开花”式的企业布局方式将逐步改善；随着小城镇经济的发展，有越来越多的外来人口涌入，这群人的户籍安置、转化政策将直接影响企业的生存发展、第三产业的服务对象和居住人口的结构，并进一步扩大了小城镇住房与用地规模、基础设施配套等需求。

二、经调研，发现小城镇的规划建设及规划管理中主要存在如下问题：（1）城镇建设质量不高。

两镇依托320国道建设，在国道两侧各建一排两至三层高的门面房，造成“一条街两层皮，鸭舌帽子一样齐”。

背后的街区多是原有的耕田，是城？是村？概念模糊，发展模式不清晰。

（2）市政公共设施不完善，欠帐过多。

镇区没有完善的道路体系，公共服务设施也不完善，绿化水平低，缺乏公共绿地。

（3）规划管理中的有关小城镇建设的法规不健全，有法不依、执法不严。

在小城镇建设中违法批地、违章建筑案例仍然存在。

（4）城镇体系建设的观念尚未确立，规划起点低，缺乏通盘考虑。

受本土观念的影响，规划的立足点在本镇域，建设与布局各自为政，很难使有限的资源发挥其最大效能。

（5）城镇规模偏小。

第二十条 生态保护区规划控制绿线：广义的讲，指镇域内除非农建设区和控制发展区外的林地和农田边界线， 规划镇区范围内的非城镇建设区分为面、带和点。其中面为北面山体；带为沿铁路、高速公路公路两侧的绿化隔离带， 镇区西面水涌两边各20米为控制的绿线范围；点是规划区内的公园。
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肇庆市鼎湖区莲花镇城镇总体规划.文本
第二节 城镇化水平
第十三条 规划期内，镇域人口、产业以镇区为中心集中，镇区成为集聚中心和地方增长极，形成单中心结构。 第十四条 提高镇域城市化水平，预测到2005年城市化水平为42-45%，城镇人口3.54万，镇域总人口为6.02万； 2010年城市化水平为58-62%，城镇人口4.85万，镇域总人口为7.56万；2020年城市化水平为75-78%，城镇人口9.29 万，镇域总人口为12.58万。
为进一步贯彻落实省委九届二、三次全会和胡锦涛总书记视察广东省的重要讲话精神，大力推进中心镇发展，加快率先基 本实现社会主义现代化进程，根据《中共广东省委、广东省人民政府关于加快城乡建设，推进城市化进程的若干意见》（粤发 〔2000〕8号）和《中共广东省委、广东省人民政府关于推进小城镇健康发展的意见》（粤发〔2000〕10号）的要求，以及省人 民政府就进一步推进中心镇发展所提出的《关于加快中心镇发展的意见》（粤府〔2003〕57号），在莲花镇人民政府的组织下对 肇庆市莲花镇城镇总体规划进行了修编。
镇
大布
并入镇区
六桥
并入镇区
富廊 合
并
中
布基
心
村
依坑一
合
并 依坑二
以运输业为主 以加工、种植业为主
以运输业为主 以运输业为主源自2187 2422 1515 1326
9.04万
以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算 以户籍 人口算

新疆生产建设兵团农九师一六七团(麦海因镇)城镇总体规划(2007～2020年)文本石河子建筑规划设计研究院（有限公司）编制新疆生产建设兵团农九师一六七团二OO七年五月一六七团总体规划修编领导小组名单组长：翟钢成（团长）刘希尧（政委）副组长：陈德平（副团长）姚广海（副团长）刘新敏（人武部长）赵兰生（工会主席）朱玉兰（副政委）成员：候侃（公交建商科科长）柳锦先（土管科科长）许新武（计财科科长）韩志芳（工会副主席）代西俊（宣传科科长）下设办公室：设在基建科主任：候侃成员：辛春泉刘玉玲段志勇马庆科任志刚李新平项目名称：新疆生产建设兵团农九师一六七团(麦海因镇)城镇总体规划委托单位(甲方)：新疆生产建设兵团农九师一六七团编制单位(乙方)：石河子建筑规划设计有限公司资质等级：规划乙级证书编号：022012董事长：李鸿保高级建筑师总工：冀健武一级注册建筑师规划所所长：廖天亮注册规划师、高级规划师主任工程师：王伟群规划师、工程师项目负责人：贺玉规划工程师项目参加人：贺玉负责规划总体布局、道路交通、绿地系统、环保环卫规划鞠鹏负责基础资料、现状用地布局鞠鹏负责村镇体系规划俞明杰负责给水、排水、供热规划胥卫疆负责电力、电讯规划前言新疆生产建设兵团农九师一六七团从成立至今已有35年的历史，团部所在地麦海因镇，有屯垦戍边的历史使命，现已建设成为具有一定规模的小城镇。

随着改革的进一步深化和社会主义市场经济的建立和发展，给团场城镇建设注入了新的活力，同时也给城镇建设规划提出了更高的要求。

一六七团麦海因镇为贯彻执行建规[2002]204《关于贯彻落实<国务院关于加强城乡规划监督管理的通知>的通知》文件精神，以及响应国家“小城镇，大战略”的号召，使城镇功能完善，社会经济协调健康发展，城镇建设规范化，制度化，一六七团于2004年7月20日成立规划领导小组，并委托我公司对一六七团(麦海因镇)总体规划进行修编。

我公司于2004年7月底成立规划编制小组，配合一六七团收集总体规划基础资料，并蹲点进行实地调研。

ｒｅ ｃ ｓｏ ｂ ｎ ａ ｄ ｒ ｒ ｌｐ ａ ｎ ｎ ｏ ｉ ｎ ｖ ｔ ｎ ｓ ｌ—ｔｗｎ ｐ ａ ｎ ｎ ｎ ｏ ｉｉ ｇ ｉ ｎ ｅ ｆｕｒ ａ ｎ ｕ ａ ｌ ｎ ｉ ｇ ｔ ｎ ｏ ａ ｅｏ ｍａｌ ｏ ｌ ｎ ｉ ｇ ａ ｄ ｃ ｍｐ ｌｎ ．
致 使 我 国 城 市 与 乡 村 的社 会 经 济 发 展 形 成 严 重 的 二 元 结
的 统 一 ： 次 是 赋 予 城 市 与 乡 村 间 平 等 竞 争 的环 境 ； 后 是 其 然
构 ． 形 中在 城 市 与 乡 镇 之 间建 起 了 一道 高墙 ， 城 乡差 距 无 使
越 来 越 大 ， 直 接 影 响 了我 国城 乡经 济 的共 同 发 展 。 并 １ 什 么 是 城 乡 统 筹 “ 乡统筹 ” 不是 按照城市 的建设方式 去规划 乡镇 ． 城 并 也 不 是 要 消 灭农 村 ． 目的不 在 于 实 现城 乡 无 异 化 ， 其 而是 根 据 城 市 与农 村 在 工 业 和 农 业 等 方 面 各 自本 身 的特 性 ，使 城
ｓ ｃ ａ ｉｔ ｃ ｕ ｒ ｓｄ ．Ｒｕ ａ ａ ｉ ｇ ，ｈｏ ｔ ｏ ｎｅ ｔｒ ｒ ｌｗｉｈ ｕ ｂ ｎ ｎ ｎ ｌｙ ａ ｈ ｅ ｅ ｔ ｅ ｉ ｔ ｇ ａ ｉｎ ｏ ｏ ｉ ｌｓ ｏ ｎｔｙ ｉ ｅ ｒ ｌｐｌｎｎ ｎ ｗ ｏ ｃ ｎ ｃ ｕ ａ ｔ ｒ ａ ，ａ ｄ ｆ ａｌ ｃ ｉ ｖ ｈ ｎ ｅ ｒ ｔｏ ｆ ｉ
ｕ ａ ｌ ｎ ｉ ｇ ａ ｄ ｔ ｅ ｉｃ ｓ ｅ ｈ ｅ ｎ ｔ ｆｏ ｅ ａｌ ｌｎ ｉ ｇ ａ ｄ ｃ ｍｐ ｌ ｇ ｆ ｍａｌ ｏ ｒ ｒ ｌｐ ａ ｎ ｎ ， ｎ ｈ ｎ ｄ ｓ ｕ ｓ ｄ ｔ ｅ ｋ ｙ ｏ ｅ ｏ ｖ ｒ ｌ ｐ ａ ｎ ｎ ｎ ｏ ｉ ｎ ｒｓ ｌ ｔｗｎ ． ｙ ｔ ｅ ｅ ｐ — ｉ ｏ － Ｂ ｈ ｘ ｅ

第一章概述一、规划背景商都县属内蒙古自治区中部地区，位于乌兰察布市东部，属后山地区。

北部与锡林郭勒盟苏尼特右旗、镶黄旗为邻，东北部与乌兰察布市化德县接壤，东部与河北省康保县、尚义县相连，南部与乌兰察布市兴和县衔接，西部与乌兰察布市察哈尔右翼后旗毗邻。

商都县区位优越，交通便捷。

地处冀、蒙交汇处，是连接京、津、河北、山西、内蒙古西部和北部以及东三省和蒙古的重要枢纽；是承接中国经济发展第三极“环渤海经济圈”辐射大西北的前沿地带。

集通铁路贯穿全境，呼满省际通道、商张、商集、商化、商土等级公路四通八达。

集通铁路及省际通道、商都—张北、商都—乌兰哈达、商都—土牧尔台、商都—化德五条公路干线穿过县城七台镇。

依据《商都县七台镇城市总体规划》(2006—2020)，城区规划总用地为28.54平方公里，建设用地为17.33平方公里，本次规划区位于七台镇城市建设用地及部分规划总用地范围内的12.76平方公里用地。

商都县有电力、重化工、农畜产品加工和矿产品四大主导产业。

农村经济发展势头正劲，第三产业蓬勃发展，以物流运输和商贸餐饮为重点的服务业进一步发展壮大，社会事业不断进步，民主法制和精神文明建设得到不断加强。

2009年，全县地区生产总值完成32亿元，同比增长16.3%；财政收入完成7088万元，同比下降38.5%；固定资产投资完成12.5亿元，同比增长4%；城镇居民人均可支配收入达到12249元，同比增长14%；农民人均纯收入达到2354元，同比下降20.2%。

随着国家西部大开发战略的实施和全县工业化、城镇化进程的加快，对城镇规划提出了新的更高的要求。

近年来，商都县在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，加快了城镇建设步伐．坚持新区建设与旧区改造相结合，2009年，投资4.1亿元，新建混凝土道路13条，面积7.6万平方米，同步铺设了排污管道6632延长米、供水管道。

7900延长米、供热管道6000延长米；更新和栽植各类树木2.8万株，安装路灯332机，对街道两侧路林中毁坏枯死的树木进行了更换补植，新建道路全部实现了绿化亮化；在七台大街绿化带建防护栏4200延长米；完成了府前广场和文化公园广场改造任务；新建了华都、廉租房等住宅小区，实施了万福花园、新都佳苑等商住小区二期工程。

小城镇绿色发展实践
• 绿色产业：发展绿色产业，降低环境污染 • 绿色建筑：推广绿色建筑，提高建筑节能水平 • 绿色交通：发展绿色交通，降低交通污染
小城镇生态文明建设与规划
小城镇生态文明建设
• 生态制度：完善生态环境保护制度，加大政策支持力度 • 生态文化：加强生态文化建设，提高居民环保意识 • 生态经济：发展生态经济，实现绿色发展
小城镇发展的趋势
• 新型城镇化：注重质量和内涵的发展 • 产业集聚：推动产业向小城镇集中，提高产业竞争力 • 绿色发展：保护生态环境，实现可持续发展
小城镇规划的现状与挑战
小城镇规划的现状
• 规划体系：逐步形成完整的规划体系 • 规划实施：规划实施效果逐步显现 • 规划管理：规划管理体制逐步完善
小城镇规划面临的挑战
小城镇规划的方法
• 综合分析：全面了解小城镇发展空间布局：合理规划小城镇的空间结构和土地利用 • 实施措施：制定具体的实施方案和措施
小城镇规划的重要性与作用
小城镇规划的重要性
• 指导小城镇发展，提高资源配置效率 • 促进小城镇产业结构优化和升级 • 保障小城镇居民生活质量和环境品质
空间优化策略
• 园区建设：推进产业园区建设，提高产业集聚度 • 基础设施：完善基础设施，提高产业配套能力 • 环境保护：加强环境保护，保障产业发展环境
小05城镇生态环境保护与绿
色发展
小城镇生态环境保护的现状与挑战
小城镇生态环境保护现状
• 环境质量：环境质量逐步改善，但仍有待提高 • 污染源：工业、农业、生活等污染源较多 • 治理措施：污染治理措施逐步加强，但效果有限
• 资源约束：土地、水资源等制约小城镇发展 • 人口流失：小城镇人口净流出，人才短缺 • 环境压力：小城镇生态环境恶化，污染治理任务重

小城镇建设实施方案模版为加快我镇小城镇建设步伐，促进镇域经济又好又快发展，根据县委、县政府有关文件精神，特拟定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级关于小城镇建设的指示精神，以建设“生态旅游、休闲宜居古镇”为目标，进一步解放思想，更新观念，以更大气魄加大投入，以务实高效的工作态度，推进小城镇建设，促进城乡一体化建设进程，着力打造人与自然和谐发展的生态人居环境，建设文明新___。

二、定位和目标小城镇发展的定位：建设生态旅游、休闲宜居古镇。

小城镇发展目标：到___年将___镇建设成为功能区分明，空间布局合理，设施配套完善，管理较现代化的经济、文化、文明小城镇。

三、规划布局（一）镇区规划布局1、基本情况___镇镇区东起东，西至小，北至村南，南至村北，面积___平方公里。

2、规划布局（1）对政府驻地前后面积___平方公里进行规划设计，建设道路，成为行政办公区和居住新区。

（2）对___老市场进行改建，建设商贸服务区。

（3）对镇区东--___、西--___、小--___进行治理，按河道实际情况，构筑拦水坝，分段拦水，建设防渗项目，形成水面景观，对河坝两侧进行绿化。

上述建设项目尚待详细规划。

（二）镇域规划布局：按照镇域规划要求，全镇建设“两大市场”、“四大区域”、“一大基地”。

“两大市场”即___市场、___市场；“四大区域”即___大峡谷风景区、___故里旅游区、生态林种植区、林果种植区；“一大基地”即___养殖加工基地。

四、实施措施（一）、实施“一化三集中”模式，加快小城镇建设与管理转型“一化”即市场化。

小城镇项目，通过市场运作、能够吸引外资的项目，有多少项目就要筹集多少资金。

规划要市场化，放开规划市场，积极邀请省内知名专家，提高小城镇规划水平，镇域要做到统一规划设计，切实做到规划一张图，审批一支笔，规划一经确定，非经法定程序不得随意调整和修改。

进一步加强规划实施中的监督检查，依法处理各种违规行为。

第一部分规划文本目录第一章总则 (3)第二章镇域经济社会发展战略 (4)第一节发展战略 (4)第二节发展目标 (5)第三章镇域村镇体系规划 (6)第一节镇域城镇化目标 (6)第二节村镇体系结构规划 (6)第四节镇域基础设施建设规划 (7)第五节、镇域社会服务事业发展规划 (8)第六节镇域环境保护 (9)第七节镇域空间利用规划 (10)第八节镇域统筹城乡协调发展规划 (11)第九节区域统筹协调发展规划 (11)第十节实施镇域村庄体系规划的措施 (12)第四章城镇性质与规模 (12)第五章城镇建设用地布局规划 (13)第一节居住用地规划 (13)第二节公共服务设施规划 (14)第三节工业物流用地规划 (15)第四节绿地景观规划 (15)第六章道路交通规划 (16)第一节对外交通规划 (16)第二节道路广场规划 (16)第七章市政基础设施规划 (17)第一节给水工程规划 (17)第二节排水工程规划 (18)第三节电力工程规划 (19)第四节电信工程规划 (19)第五节燃气工程规划 (19)第六节供热工程规划 (20)第七节环卫设施规划 (21)第八章城镇生态与环境保护规划 (21)第一节环境质量规划目标 (21)第九章城镇综合防灾规划 (23)第十章近期建设规划 (24)第十一章规划实施措施 (25)邳州赵墩镇总体规划文本第一章总则第1条规划编制背景本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法及其实施细则》，参照江苏省、邳州市城市规划编制的有关规定，结合赵墩镇发展的实际情况而制定。

本规划是指导赵墩镇城市建设的法律性文件。

第2条本次规划修编的必要性1 、规划实施成效要求对总体规划修编2、贯彻落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号文件)，明确城乡规划强制性内容，以确保城镇经济社会持续、协调发展。

3、宏观规划对城镇发展提出了新的要求4、适应城镇发展宏观环境变化的需要。

3、住宅正面间距应按日照标准确定的不同方位的日照间距控制系数，规划正南北向新建住宅按1.1的日照间距系数进行控制。
4、住宅类型以多层为主，其居住用地控制指标为：建筑密度25—30%,绿地率大于25%,容积1.0—1.5。
5、居住区应以居住组团或街坊的形式成片开发，集中建设。
6、规划全镇分为三个居住功能区。田坪居住区、金田居住区和廿棠居住
2、廿棠组团：包括廿棠居住功能区。
3、纺织工业组团：为浏阳市西区以纺织工业为主的工业基地。
第・27條居住建筑用地规划
1、居住用地是指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的住宅用地。
2、规划期内对现状居住用地内住宅进行逐步改造，并根据《城市居住区规划设计规范》的要求，进行组团级公共服务设施的配套建设。
5.广播电视。规划期末实现村村通广播电视，村村通有线电视。
第•条严格保护基本农田，建设占用耕地面积必须有补偿措施，确保耕地总量动态平衡。
第46條严格保护好生态环境和旅游资源，加大文物保护的力度和加强文物的修缮工作，严格控制污染和治理环境。
第三章城镇规划区
第J7■条根据《中华人民共和国城市规划法》确定城镇规划区，其用地包括城区建设用地、远景发展用地、近郊区及城市发展需要控制的区域。镇头镇城镇规划区范围由本次规划确定。
第-31條对外交通用地规划
1、对外交通用地是指镇际与镇域对外交通线路及各种设施用地。
2、省道211规划期内往北改线，全线控制红线36米，省道两则防护绿地不少于20米宽。
3、，近期在廿棠村规划…简易汽车站，远期改为公共停车场，在金田村新211省道旁规划布置…个汽车三级站。
第六章道路与交通规划
第-32條道路广场用地是指规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地。

人口：846人；数量：562851个
精选课件
4.2 镇域镇村体系规划
3）乡镇（集镇）镇区
含义： 乡镇是县辖的一个基层政权组织(镇或乡)所 辖地域的政治、经济、文化、科技和生活服务 中心，联系着附近若干个中心村和基层村。
特点： 位置比较适中，交通较为便利；具有一定 规模的公共福利、商业服务设施；是乡镇企 业的生产和经营基地，物资交流和贸易的集 散地，也是居民物质文精选化课件生活的服务中心。
８
城镇化水平 1、测度
城镇人口占总人口比例来描述； 镇区常住人口/镇域总人口×100%
精选课件
2、预测 1）联合国法
这是联合国用来定期预测世界各国、各地区城镇人口 比重时常用的方法。它是根据已知的两次人口普查的城镇 人口和乡村人口，求取城乡人口增长率差，假设城乡人口 增长率差在预测期保持不变，则外推可求得预测期末的城 镇人口比重。
精选课件
（2）要考虑村庄的交通条件 靠近公路干线、河流、车站、码头的村庄
一般都有发展前途，对一些交通闭塞的村庄， 切不可任意扩大其规模，或维持现状，或淘汰。
考虑交通条件时，应考虑远景发展。
（3）村庄基础
优先发展人口多，经济基础好，设施完 善的村庄。
精选课件
（4）村镇的分布要均衡 （5）考虑建设条件的可能
停滞发展，甚至萎缩，使其失去了推动了促进区域经 济发展的作用。
精选课件
2）中心镇的选择
（1）中心地理论、引力流理论和交通区位 对中心镇的影响。
中心镇是县（市）域一定片区的中心，要能带动周 围几个乡镇的发展；中心镇应在其上一级引力流的 主方向上，同等条件下，要选交通区位好的镇作为 中心镇。
（2）经济有一定基础或是具有较明显的发 展潜力 财（政3收）入镇（区0.4人）口；人相均对纯较收多入；（0.2）；社会总产值 （农（业0.14产））值；市（第政0三.0设产5）施业；产相生值对产（精较性选0课.建完1件）设善；投工资业（产0.值1）（0.05）；

关键词 ： 发展 优 势 规 划 原
则 发展 战 略 坝 上 地 区 鱼 儿 山 镇
［ 中图分类号］ＵＢ ． ［ Ｔｇ ２２ 文献标识码］ ９ Ａ
１． 儿 山镇 基本 情 况 鱼
季 风 速 最 大 ， 最 大 时 风 速 可 达 ４ ８ ／ 。年平均气温 ０ ５ ．ｍ ｓ ． ℃，夏季
摘
要： 通过 对鱼 儿山镇基 本 态环境 现状， 坝上地 区 自 １ ９ 年 图 １ 。地 处张北 高原， 平均海拔 ９０ ） 以来 陆续 开 展 了退 耕 还 林 还 草 、 １ ６ｍ ４ ０ 。镇 域地势开 阔，南北均有 生 态农 业 工程 等多 项 治理环 境 的 坡缓丘陵分布，中间是干旱滩，受 工程 、措 施，这是在进行 当地小 城 风 蚀威 胁较 强 ，植 物 以旱 生和 耐 镇 规划 时必 须着 重 考 虑 的一个 方 寒 的 植 物 为 主 。 年 平 均 降 水 量
鱼 儿 山 镇 地 处 丰 宁 县 西 北
部 ， 通条件 便捷 ，每 天通 往京 、 交
维普资讯
■■ 蓝幽墨 —曩
Ｃ ｉ ｅｓ ａ ｏ ｎ ｔ ｎｄ Ｔ ｗ ｓ Ｃｏｎ ｔ ｕ ｔｏ ｎ Ｇ ｕ ｉ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ａｎｇ ｉ ｘ
分为 东 、西两个不 同的区域 。笔者 地 ，水 资源 相对 丰富 。全 年 日照 以鱼 儿 山镇 为典 型 ，来探 讨 河 北 时数为 ２ ０ ｈ 日照百分 率为 ６ ％ ７６， １。 坝 东地 区城镇 建设模式 Ｉ 。 冬 季 以偏北 风 为主 ，夏 季 以偏 南 风为主 ， 年平 均风速 为 ４ ２ ／ ， ．ｍ ｓ 春
３ ０ ｍ ４ ｍ ，但其 辖 区地处 高原 小盆
情 况 介 绍 、 优 劣 势 分 析 ，依 据 具 体 情 况 制 定 的 规 划 原 则 ，提 出 鱼

洪泽县岔河镇总体规划文本第一章总则第一条规划指导思想按照因地制宜、节约用地、集约发展的原则，注重经济效益、环境效益、社会效益的三效统一，保持地方特色，建设创造一个和谐、优美、可持续发展的现代城镇。

（1）合理衔接——岔河镇总体规划应与淮安市洪泽县县城总体规划相衔接，与国民经济和社会发展计划衔接，现状基础与长远发展相衔接，工业区开发与生活区发展相衔接，根据近期建设和远期发展的必要性和可能性，处理好发展的时序关系、局部与整体的关系。

（2）三效统一——规划力求资源配置与经济效益、社会效益、环境效益的最优化组合，有利生产、方便生活。

（3）保持弹性——规划应适应市场经济和城市发展的需要，立足现实条件，通过科学预测确立城市发展目标和规模，合理配置城市发展的关键资源，增加规划的弹性和应变能力，使规划具有可操作性。

（4）可持续发展原则——因地制宜，充分考虑城镇总体环境、社会、经济、资源现状，前瞻规划、科学布局、动态平衡，协调地区开发建设与生态环境保护的关系，重视地区绿地系统的规划布局，营造宜居的城镇环境，走可持续发展的城镇建设之路。

（5）功能健全——根据地区资源和区位特点，加强服务于居住、工业、教育和行政办公区域的相关功能配套设施的规划，强调地区功能发展和空间布局的多样性和完整性。

（6）以人为本原则——从人民群众的整体利益出发，最大限度地满足群众对城镇基础设施、服务设施和环境质量不断提高的需求；同时，充分发挥群众在城镇建设中的积极作用。

第二条规划依据编制本次规划，主要依据以下的法律、法规：《中华人民共和国城市规划法》（1989年）《城市规划编制办法》(建设部2005年第14号令发布)《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规1995年333号文发布）《淮安市城市总体规划（2005-2020）》《洪泽县岔河镇总体规划（1999-2020）》《洪泽县岔河镇镇村布局规划（2005-2020）》《洪泽县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.1）《岔河镇国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006.1）其他相关法律、法规、政策、技术规范与标准等。

渝北
北部城市经济区 四区 东部城市经济区 南部城市经济区 西部城市经济区
渝北区既是成渝发展轴的核心区域，又
是重庆与四川交界的边境区域，同时具
有向心型和离心型的二元区域特征。
重庆层面
渝北区——重庆向北，渝北将承担重庆新城市中心的功能。
兴隆镇——与两江新区接壤，是城市发展的重要后备力量。
渝北层面
兴隆镇——沿210国道发展轴上的增长极核；
2009上半年GDP增长速度对比
第 四 增 长 极
国家层面背景——中国第三区
两江新区将形成国家层面的政策洼地，吸引人才、资金和产业的优势聚集。
两江新区是重庆达成西部开放 高地目标的重要战略平台。
据测算，“两江新区”成立后对西部 的带动作用主要体现为，拉动“成渝 经济带”制造业等配套产业年均增长 10个百分点，工业经济年均增长提高5 个百分点；云南和贵州水电和矿产等 能源产业发展年均增长提高5个百分点， 同时促使湖南、湖北、陕西、广西等 与西部市场协作加强，50%左右的制造 业和交通运输业通过“两江新区”走 向西部市场，预计年均增长提高5个百 分点。
研讨稿
半镇山水半镇城
生年常盼志气高， 意气风发任逍遥。 兴旺发达破风浪， 隆雅超越竞富饶。
因“生意兴隆”之意得名的兴隆镇， 山清水净,风景秀丽,是一块繁荣、富饶、充满生机的宝地。 镇域以210国道为界， 西侧山水风光秀丽， 东侧城镇欣欣向荣， 都市农业蓬勃发展， 形成了半镇山水半镇城的独特格局。 随着渝北国家农业科技园区拓展区、重庆三环高速公路、 重庆两江新区等重大工程项目和概念的提出， 兴隆将拉开新的建设发展序幕， 在成长为渝北发展新节点的道路上腾飞！
依托借助两江新区的聚集 效应，是兴隆镇发展的重 要动力。

目录第一章总则 (1)第二章发展目标 (2)第三章镇域规划与布局 (2)第一节城镇化水平预测 (2)第二节镇域产业发展战略 (2)第三节镇域镇村体系规划 (4)第四节镇域综合交通规划 (6)第五节镇域公共设施和公用设施规划 (6)第六节镇域空间管制规划 (7)第七节镇域旅游规划 (7)第八节历史遗存和特色景观资源保护规划 (8)第九节镇域近期建设规划 (8)第四章镇区建设规划 (9)第一节镇区性质和规模 (9)第二节镇区总体布局规划 (9)第三节镇区用地发展规划 (9)第四节镇区综合交通规划 (10)第五节镇区绿地系统与绿化景观结构 (10)第六节镇区公共设施规划 (11)第五章市政工程规划 (11)第一节给水规划 (11)第二节排水工程规划 (11)第三节供电工程规划 (12)第四节通信工程规划 (12)第五节管线综合规划 (12)第六节环境保护规划 (12)第七节综合防灾规划 (13)第六章近期规划、中期规划、远景发展规划与实施策略 (14)第七章附则 (15)附表1：白土镇镇区建设用地计算表 (16)附表2：道路规划一览表 (16)第一章总则第一条规划背景为适应现代化小城镇发展的需要，满足镇区规划建设管理的要求，促进白土镇经济社会的可持续发展和城镇建设的有序推进，特制定《丰城市白土镇总体规划（2013-2030年）》（以下简称“本规划”）。

第二条指导思想1. 城乡统筹，区域发展：坚持镇域城乡统筹，调整镇域产业结构，优化镇域空间布局，寻求镇域经济、社会、环境的协调统一，引导幽兰镇走可持续发展的道路。

2. 兼顾现状，适当超前：尊重现状，立足长远，积极探索未来小城镇发展的需要，按照现代小城镇的发展目标进行设施配套，节约和集约利用土地，避免重复建设和浪费现象。

3. 战略优先，突出重点：站在区域发展战略的高度，合理确定幽兰镇未来发展的方向、速度和规模，重点考虑影响镇域发展的区域和项目，以期重点带动全局的效应。

会泽县总体规划报告会泽县总体规划报告 (1)第一章总则 (3)第一条规划依据 (3)第二条规划范围 (3)第三条规划期限 (3)第四条规划原则 (4)第五条规划重点 (5)第二章会泽县总体规划 (5)第六条会泽县性质的确定 (5)第七条会泽县经济、社会发展目标 (5)第八条产业布局 (7)第九条城镇体系 (12)第十条县城建设规划 (13)第十一条人口规模、建设用地 (14)第十二条道路交通规划 (14)第十三条公用工程规划 (14)第十四条公共服务设施 (16)第十五条环境保护规划 (17)第十六条防灾规划 (17)第三章县区建设规划 (17)第十七条规划原则 (17)第十八条县区路网及交通设施规划 (18)第十九条居住建筑用地 (18)第二十条公共服务设施用地 (18)第二十一条绿化用地 (19)第二十二条工业用地 (19)第二十三条仓储用地 (19)第二十四条道路广场用地 (19)第二十五条景观设计 (20)第二十六条近期建设项目 (20)第四章规划实施措施 (22)第二十七条 (22)第二十八条扩宽资金的来源通道 (22)第二十九条强化规划管理 (23)第三十条 (23)第三十一条 (24)第五章附则 (24)第三十二条 (24)第一章总则第一条规划依据1．《中华人民共和国城市规划法》2．《村镇规划标准》（GB 50188—07）3．《村镇规划编制办法》（试行）（第[2000]36号）4.《云南省村镇规划技术规定》5.《云南省城市规划管理条例》2008-10036.《云南省会泽县土地利用总体规划》（会泽县人民政府，1998年）7. 中华人民共和国国务院村庄和集镇规划建设管理条例》20080908-0004第二条规划范围1.会泽县总体规划范围：镇行政辖区（辖7个镇、17个乡），县域总面积5886.3平方千米，总人口83.8万人。

2.会泽县建设规划范围：东邻宣威市、贵州省威宁县，南与沾益县、寻甸县毗邻，西接东川区、巧家县，北与鲁甸县接壤。

确定中心村用地发展方向和范围。
各类土地的面积、分布及土地利用结构。
小城镇镇域规划的成果
1、镇域规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说明书和基础资料汇编。
2、镇域规划文本。规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、准确、肯定。
3、镇域规划图纸。规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文本相一致。镇域城镇体系规划图比例尺一般为1/5000~1/20000，具体应包括如下图纸：
镇区总体规划的成果
1、镇区总体布局规划成果包括规划文件和规划图纸两部分。规划文件包括规划文本和附件；附件包括规划说明书和基础资料汇编。
2、镇区总体布局规划文本。规划文本采用条文形式写成，文本格式和文字要规范、准确、肯定。
3、规划图纸。规划图纸是规划成果的重要组成部分，与规划文本具有同等的效力。规划图纸所表现的内容与要求要与规划文括如下图纸：
中心村用地范围
镇区建设用地范围
其他不准建设、需要保护的用地范围（如文物古迹、水源地、生态敏感区、自然保护区等）
8环境保护与防灾规划
环境保护
确定环境保护目标和实施对策
划分环境功能分区，确定各区控制标准
防灾规划
防洪（含防海潮、防泥石流）
抗震
消防
人防
防风灾
防地方病
9规划的实施
规划实施的政策建议
与其他相关规划的协调及衔接
小城镇镇域规划的深度
产业布局按一、二、三产业分别考虑，其中第一产业按种植业、林业、渔业、牧业划分；第二、三产业不再细分。
基础设施内容包括：公路及村间路、10kV以上电力线、变电站、对外交通、通讯光缆、输水渠、给水泵站、排水设施等。

小城镇建设实施方案篇一:小城镇建设实施方案为了全面推进我区小城镇建设,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展,根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署,结合实际,特制定本方案。

一、指导思想坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导,以加速人口、用地、产业集聚为出发点,以环境整治为突破口,加快小城镇基础设施建设步伐,发展壮大镇域经济基础,全面提高小城镇的自我发展能力和辐射带动能力,吸引农民向城镇转移,实现镇村互动,梯次推进,促进城乡一体化发展,努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。

二、总体目标坚持“改造、完善、提升”的原则,按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向,以现有城镇框架为依托,完成六个建制镇规划修编,城镇建成区面积达到2平方公里以上,建成区人口增加4%以上,建成区路网覆盖率和硬化率达到90%以上,人均道路面积达到8平方米。

道路网络合理,功能明确,标志明显;自来水供水水质符合卫生标准,供水普及率达到90%以上;燃气气化率达到60%,有不少于一个集贸市场或专业街;镇区停止零星宅基地审批以及住房建设,镇区绿化覆盖率达到30%以上。

人均公共绿地面积达到4平方米以上;建有健身活动场所;建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施,垃圾处理率达到50%以上;有相应规模的停车场;文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。

三、建设对象渭城镇、窑店镇、正阳镇、底张镇、周陵镇、北杜镇。

四、建设内容(一)规划编制以规划编制管理为龙头,加紧编制、修编建制镇总体规划。

按照“功能分区、布局合理”的要求,确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设内容与时序,及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划,各建制镇中心区必须编制控制性详细规划,文本、图片资料齐全。

(二)基础设施建设1、道路建设:在完善小城镇对外交通网络的同时,对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造,做到建成区范围内的道路全部硬化,镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化,主干道路灯设置率100%,形成完善合理的城镇路网体系。