谈话函询后的处置意见:2018年纪委监委遴选专业考点
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详解谈话函询后的处理程序《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确了谈话函询相关程序《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十条规定:“承办部门应当在谈话结束或者收到函询回复后1个月内写出情况报告和处置意见,按程序报批。
根据不同情形作出相应处理:(一)反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以采信了结,并向被函询人发函反馈。
(二)问题轻微,不需要追究纪律责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。
(三)反映问题比较具体,但被反映人予以否认且否认理由不充分具体的,或者说明存在明显问题的,一般应当再次谈话或者函询;发现被反映人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要追究纪律和法律责任的,应当提出初步核实的建议。
(四)对诬告陷害者,依规依纪依法予以查处。
必要时可以对被反映人谈话函询的说明情况进行抽查核实。
谈话函询材料应当存入廉政档案。
”关于谈话函询后处理程序,分了四类情形第一类情形依据的是《中国共产党党内监督条例》第三十一条“谈话记录和函询回复应当认真核实,存档备查。
没有发现问题的应当了结澄清”的规定。
对函询回复采信了结的,了结情况应当向被函询人发函反馈,体现了对干部的信任和关心,有利于帮助其放下包袱轻装上阵。
第二类情形依据的是党章第四十条“坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分”的精神,以及《中国共产党纪律处分条例》第十九条“对于党员违犯党纪应当给予警告或者严重警告处分,但是具有本条例第十七条规定的情形之一或者本条例分则中另有规定的,可以给予批评教育、责令检查、诫勉或者组织处理,免予党纪处分”等规定。
对问题轻微,不需要追究纪律责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理,体现了惩前毖后、治病救人的方针。
第三类情形是再次谈话函询的情形,以及谈话函询过程中发现存在涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要追究纪律和法律责任的,转入初步核实阶段。
加强谈话函询谈存问题及对策建议思考谈话函询是问题线索五类处置方式之一,也是实践监督执纪“四种形态”的必然要求。
要对反映带有苗头性、倾向性、一般性问题的党员领导干部进行谈话函询,通过咬耳扯袖、红脸出汗,力求把问题解决在萌芽状态。
按照中央和省市关于实践运用监督执纪“四种形态”的程序和要求,现结合纪律审查工作实际,对做好谈话函询谈几点思考。
映违反廉洁纪律行为的X件,占受理问题线索的X%;反映违反工作纪律行为的X件,占受理线索的X%;反映违反组织纪律的X件,占受理问题线索的X%;其他问题线索X件,占受理问题线索的X%。
从受理的问题线索看,公款大吃大喝,违规报销发票以及利用职务便利在工程建设、人事任免中违规收受钱物等不廉洁问题,依然是群众关心关注的重点和热点。
((二))注重细节把控,严格规范执纪。
对谈话函询的问题线索,被反映人的情况说明由负有主体责任的党委(党组)负责人进行签字背书,但纪检监察机关对该问题的处理意见,党委负责人并不掌握。
因此,我们要注重谈话函询的细节,将函询处置意见、函询中发现的问题告知党委(党组)或者同级纪检监察机关负责人,为做好签字背书提供依据。
如:在对某副区长谈话函询中,发现该区政府及相关单位在涉及“三重一大”事项的决策时,存在执行制度还不规范的情况,及时将这一情况向区委相关责任人进行反馈,要求该区在研究“三重一大”事项时,严格按照相关规定和程序决策,决策过程应当有相应记录,防止个人违规违纪情况发生。
((三))。
强化政策引导,认真做好思想政治工作。
在谈话中,从细节入手,讲政策指方向,向被谈话函询对象讲清党的政策和纪律规定,询问被谈话函询人政治面貌、入党时间、党龄,唤醒被谈话人的党员意识,明确自己的身份,再根据问题线索提出需要了解的问题,逐步递进,用党的政策说服、感化被谈话函询对象,使其相信党、依靠党,如实向党组织说明问题。
二、取得的效果((一))通过谈话函询唤醒了党员干部的党规党纪意识。
关于监督执纪工作规则中“谈话函询“的解读中央纪委近日印发实施了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称为《规则》),其中第五章“谈话函询”分四个条文强化了对谈话函询的有关要求。
《规则》关于谈话函询的规定总体上比较原则,为切实把监督执纪权力关进制度的笼子里,还需要就相关问题进一步探讨。
一、关于谈话、函询的相关制度党的十八大以来,中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,强调党要管党、从严治党。
总书记强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律和规矩挺在前面,更多用制度治党、管权、治吏。
经初步梳理,中央层面关于谈话函询的相关规定,关于谈话函询的性质定位、适用对象、适用情形等方面规定不一,这些制度总体上可分为两类:一类是在法规制度标题中明确了谈话或者函询的相关规定,这类规定相对较少,如2005年中央办公厅印发的《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、2015年中央组织部印发的《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的办法》等制度,但各地有不少关于谈话函询的专门制度规定。
另一类是在法规制度容中涉及谈话或者函询的相关规定,这类制度比较多,主要包括:1987年中央纪委印发的《党的纪律检查机关案件审理工作条例》中关于谈话的有关规定,1994年中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及实施细则中关于谈话的有关规定,2013年、2014年中央纪委印发的关于问题线索管理、处置的有关规定,2016年中央印发的《中国共产党党监督条例》中关于谈话、函询的有关规定,2017年中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》关于谈话函询的专章规定,等等。
二、关于线索处置中谈话函询的基本定位一是在线索处置四类方式中把握定位。
中央纪委关于加强和规反映领导干部问题线索管理工作的有关规定,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。
《规则》第十六条规定“承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置”,第十六条中明确了“采取谈话函询方式处置问题线索”的有关规定,由此分析,《规则》规定的谈话函询,其定位是对问题线索的一类处置方式。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==纪检函询篇一:中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于党员领中共中央办公厅印发中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知(201X年12月19日)各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组:中央纪委、中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》已经中央同意,现印发给你们,请结合实际情况,认真遵照执行。
中共中央办公厅201X年12月19日关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法第一条为加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》,制定本办法。
第二条根据党委(党组)要求,纪律检查机关和组织(人事)部门按照干部管理权限,对党员领导干部进行诫勉谈话和函询。
对下一级领导班子成员,根据具体情况,也可以委托其所在党委(党组)的主要负责人进行诫勉谈话。
第三条党员领导干部有下列情况之一的,应当对其进行诫勉谈话:(一)不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定以及工作部署不力;(二)不认真执行民主集中制,作风专断,或者在领导班子中闹无原则纠纷;(三)不认真履行职责,给工作造成一定损失;(四)搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,铺张浪费,造成不良影响;(五)不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误;(六)不严格执行廉洁自律规定,造成不良影响;(七)其他需要进行诫勉谈话的情况。
第四条诫勉谈话时,应当向谈话对象说明谈话原因,认真听取其对有关问题的解释和说明,指出需要注意的问题,并要求其提出改正措施。
抓好谈话函询,落实“四种形态”:2018年纪委监委遴选专业范文实践监督执纪“四种形态”,关键是运用好第一种形态。
谈话函询是第一种形态最基本、最有效的实现形式,也是把纪律挺在前面的重要手段方法。
近年来,我省各级纪检监察机关认真贯彻党中央、中央纪委要求,切实加大谈话函询力度,努力使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,促进了“四种形态”有效落实。
践行“防微杜渐,防患未然”的理念,做到应谈必谈。
谈话函询必须坚持防微杜渐、防患未然,做到及时、常态、无遗漏。
及时就是对党员干部存在的苗头性、倾向性问题,在第一时间发现到、指出来;常态就是对党员干部的咬耳扯袖、红脸出汗要经常开展;无遗漏就是对党员干部该谈的坚决谈,该询的必须询,绝不放过。
省纪委制定出台对党员干部谈话函询暂行办法,推进谈话函询工作常态化,努力实现应谈必谈。
在基本原则上,将一般性或者较为笼统的问题线索,以及没有进入纪律审查程序的轻微问题,全部纳入谈话函询范围,能谈尽谈,该询就询,不怕把问题谈没了,把线索询丢了。
在标准把握上,坚持“四个可以谈”,即:反映的违纪问题具有一般性、比较轻微,或者经研判可能是道听途说或主观臆断的;已退出现职、反映的问题时间久远的;经初核未发现重大违纪问题,但不宜直接了结的;反映个人勤政方面问题的,可以通过谈话函询进行处置的,以上四类纳入谈话函询处置之列。
在处置秩序上,做到“四个优先谈”,即:初次反映且问题轻微的;反映新提任的领导干部思想工作作风的;拟提拔使用或发展潜力较大的干部,且反映问题比较笼统的;所处岗位或从事的工作本身矛盾突出,反映的是改革过程中容易遇到的一般性问题的,优先开展谈话函询。
践行“抓早抓小,一丝不苟”的理念,做到严谈严询。
谈话函询是抓早抓小的重要手段,与执纪审查相比,形式更为温和,方式更为灵活,但标准不能降低,要求不能松,效果不能打折。
必须坚持把“严”的要求贯彻谈话函询始终,切实防止简单化、随意化而导致谈话函询没能产生应有的提醒、教育和震慑效果。
纪检工作总结:谈话函询中出现的问题及对策建议《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《监督执纪工作规则》)规定,承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况,综合分析,按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。
作为纪检监察机关处置问题线索方式之一和监督执纪第一种形态最基本、最有效的实现形式,谈话函询在“抓早抓小”“治病救人”方面可以发挥重要作用。
市纪委在开展谈话函询过程中不断总结经验,把如何用好谈话函询这一政治性、政策性、业务性很强的纪律戒尺贯穿到监督执纪问责的全过程。
一、主要做法和经验(一)坚持抓早抓小,实践“四种形态”要求。
一是通过信访、案管、明察暗访、执纪审查等多种线索来源,对反映领导干部问题线索,严格进行分类筛选,将反映党员干部苗头性、倾向性、一般性的问题线索列入谈话函询,提出处置意见报告分管领导研究确定。
二是及时启动程序。
对确定列入谈话函询类的问题线索,坚决做到不留存、不压办,迅速启动谈话函询程序,及时处置问题,将问题消灭在萌芽状态,防止小问题演变成大错,积极践行“第一种形态”要求。
(二)规范操作程序,严格责任落实。
一是严格按照《监督执纪工作规则》要求,谈话函询的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求,确保有章可依,有章必依,防止了谈话函询作为一种线索处置方式的简单性、随意性、形式性,保证执纪监督的严肃性。
二是谈话函询的审批备案、组织实施、党委(党组)及纪委(纪检组)签字背书、分类处置、审核归档的一系列流程都按照要求文书制度化,做到规范可行、全程留痕。
(三)强化教育理念,层层传导压力。
谈话函询的目的就是把纪律挺在前面,把“治病救人”的理念传递给函询谈话函询对象,从而恢复良好的党内政治生态,保护整片“森林”的健康,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
在这一过程中把被谈话函询党委、纪委(纪检组)的责任明确、担当强化,形成齐抓共管、层层落实的良性循环,把“两个责任”的压力传导下去。
纪委函询回复 3篇第一章总则为深入推进党风廉政建设和反腐败工作,切实提升拒腐防变能力,根据上级纪委有关文件精神,现结合我局实际,特制定谈话函询、警示诫勉、责令纠错工作制度。
第二章谈话函询制度第一条谈话函询制度是立足于事前防范,本着有则改之、无则加勉的原则,对有违法违纪苗头的行为适时进行提醒和告诫,逐步形成防范预警机制的监督教育措施。
第二条谈话函询的对象主要针对群众举报、部门发现、媒体披露、有可能出现不廉洁现象或苗头性、倾向性问题,以及组织认为有可能发生其它错误问题需要预警的单位和民警,第三条谈话函询的适用范围:(一)群众有举报、社会有反映,在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面有可能出现苗头性、倾向性问题,组织认为有必要告诫防范的;(二)警令政令的落实、重要法规贯彻、单位重大决策、基础设施建设、大额资金使用、临聘人员招聘等事项,有可能出现不廉洁行为,需要事前预警的;(三)民警个人及家庭遇生日宴、升学宴、乔迁宴等事宜,有可能出现不廉洁行为,需要事前预警(谈话)的;(四)适用谈话函询的其他行为。
第四条谈话函询的对象由纪检监察室确定,并负责组织实施。
第五条谈话由纪检监察室负责通知到指定地点进行,由两名纪委人员参加,谈话应形成记录,并由谈话对象核对签字后归档。
第六条函询应送达《函询通知书》,明确告知其应注意的事项和问题,对反映的问题作出解释和说明。
被函询单位或个人应在10日内作出书面答复,并将整改落实情况报纪委书记和纪检监察室。
第七条对谈话函询对象涉及的问题,经谈话函询后群众仍有同类问题反映并查证属实的,转警示诫勉、责令纠错;构成案件的,立案进行查处。
第八条办理谈话函询事项,应建立台帐,由纪检监察机关备案并留存。
第三章警示诫勉制度第九条警示诫勉制度是立足于监督和挽救,对存在一般性违反廉洁自律要求的行为进行及时纠偏引导,终止其错误行为的告诫勉励措施。
第十条警示诫勉的对象为已经出现不廉洁行为或存在不廉洁的苗头性、倾向性问题,以及在改革创新、干事创业或具体工作中存在一般性廉洁自律问题的单位和职工。
关于监督执纪工作规则中“谈话函询“的解读中央纪委近日印发实施了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称为《规则》),其中第五章“谈话函询”分四个条文强化了对谈话函询的有关要求。
《规则》关于谈话函询的规定总体上比较原则,为切实把监督执纪权力关进制度的笼子里,还需要就相关问题进一步探讨。
一、关于谈话、函询的相关制度党的十八大以来,中央将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,强调党要管党、从严治党。
习近平总书记强调,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,要把纪律和规矩挺在前面,更多用制度治党、管权、治吏。
经初步梳理,中央层面关于谈话函询的相关规定,关于谈话函询的性质定位、适用对象、适用情形等方面规定不一,这些制度总体上可分为两类:一类是在法规制度标题中明确了谈话或者函询的相关规定,这类规定相对较少,如2005年中央办公厅印发的《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、2015年中央组织部印发的《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的办法》等制度,但各地有不少关于谈话函询的专门制度规定。
另一类是在法规制度内容中涉及谈话或者函询的相关规定,这类制度比较多,主要包括:1987年中央纪委印发的《党的纪律检查机关案件审理工作条例》中关于谈话的有关规定,1994年中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》及实施细则中关于谈话的有关规定,2013年、2014年中央纪委印发的关于问题线索管理、处置的有关规定,2016年中央印发的《中国共产党党内监督条例》中关于谈话、函询的有关规定,2017年中央纪委印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》关于谈话函询的专章规定,等等。
二、关于线索处置中谈话函询的基本定位一是在线索处置四类方式中把握定位。
中央纪委关于加强和规范反映领导干部问题线索管理工作的有关规定,要求各级纪检监察机关对问题线索全面清理,执行分类处置标准。
谈话函询了结【最新版】目录1.谈话函询的概念和作用2.谈话函询的基本流程3.谈话函询的注意事项4.谈话函询的结案标准5.谈话函询的意义和影响正文谈话函询是纪检监察工作中常用的一种方式,对于解决党员干部存在的问题,加强党风廉政建设具有重要意义。
作为一种有效的监督手段,谈话函询在近年来的反腐败斗争中发挥了重要作用。
本文将从谈话函询的概念、基本流程、注意事项、结案标准以及意义和影响等方面进行详细阐述。
一、谈话函询的概念和作用谈话函询,是指纪检监察机关针对党员干部在党风廉政建设、履行职责等方面存在的问题,通过谈话和函询的方式进行调查核实,以达到惩前毖后、治病救人的目的。
谈话函询主要针对党员干部的轻微违纪问题,通过及时发现和处理问题,防止党员干部滑向犯罪的深渊。
二、谈话函询的基本流程1.确定谈话对象。
根据问题线索和实际情况,确定需要进行谈话函询的党员干部。
2.准备谈话材料。
收集相关证据材料,为谈话提供依据。
3.开展谈话。
与谈话对象进行面对面交流,了解情况,核实问题。
4.谈话记录。
记录谈话过程和内容,确保真实可靠。
5.提出处理意见。
根据谈话结果,提出相应的处理意见和建议。
6.反馈处理结果。
将处理意见和结果反馈给谈话对象,让其认识到错误并加以改正。
三、谈话函询的注意事项1.确保程序合规。
谈话函询要严格按照规定程序进行,确保合法合规。
2.注意方式方法。
谈话时要尊重对方,善于沟通,做到既有力度又有温度。
3.保护当事人权益。
谈话过程中要充分保障当事人的合法权益,避免冤假错案。
四、谈话函询的结案标准1.谈话对象对所涉及问题作出合理解释,且证据确实充分的,可以结案。
2.谈话对象承认错误,愿意接受处理,并积极采取措施改正的,可以结案。
3.谈话对象问题轻微,不涉及党纪国法,经过教育整改后不再犯的,可以结案。
五、谈话函询的意义和影响谈话函询对于加强党风廉政建设,提高党员干部的纪律观念,预防和惩治腐败具有重要意义。
通过谈话函询,可以及时发现和处理党员干部的违纪问题,起到警示和震慑作用。
谈话函询的启动程序:2018年纪委监委遴选公务员专业考点谈话函询的启动和审批权限。
《工作规则》第十八条规定:“承办部门采取谈话函询方式处置问题线索,应当拟定谈话函询方案和相关工作预案,按程序报批。
对需要谈话函询下一级党委(党组)主要负责人的,应当报纪检机关主要负责人批准,必要时向同级党委主要负责人报告”。
根据规定,一般情况下,谈话函询由分管副书记批准即可,需谈话函询下一级党委(党组)主要负责人的,则须报纪检机关主要负责人审批,必要时向同级党委主要负责人报告。
这一条还要理解把握以下问题:谈话函询的适用对象。
《工作规则》没有明确规定谈话函询的对象,鉴于问题线索处置方式适用于广大党员干部,因此谈话函询适用对象不仅仅限定在党员领导干部,而应包括广大党员干部。
谈话函询的主体。
在以往的实践中,纪检监察机关的党风室、信访室、纪检监察室以及干部监督室在处置问题线索中都会使用谈话函询,但《工作规则》第五条明确规定“执纪监督部门负责联系地区和部门的日常监督,执纪审查部门负责对违纪行为进行初步核实和立案审查”,这就意味着今后执纪审查部门将不再使用谈话函询方式处置问题线索。
谈话函询的适用情形。
《工作规则》没有规定适用谈话函询的具体情形。
《党内监督条例》第三十一条规定:“接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚”。
根据中央纪委对反映领导干部问题线索处置方式的有关规定,谈话函询主要适用于两类情形:一类是反映的问题具有一般性,查清了只能给予轻处分或批评教育,或者反映问题不实而予以澄清的线索;另一类是反映的问题笼统,多为道听途说或主观臆测,难以查证核实的线索。
根据上述规定,实践中应把握一个基本原则:即针对党员干部一般性问题、轻微违纪问题,以及苗头性、倾向性问题,应当及时开展谈话、函询。
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如何开展谈话函询?目录什么是谈话函询谈话函询的适用范围谈话函询的审批权限如何开展谈话函询谈话函询后的处理一、什么是谈话函询谈话函询是对反映党员领导干部或行使公权力公职人员的问题线索进行处置的方式之一,是用好第一种形态的重要抓手。
谈话是指与被反映人谈话,要求其说明情况,函询是指向被反映人或被反映单位出具书面函件,要求其说明情况。
二、谈话函询的适用范围采取谈话函询处置问题线索,主要是针对反映问题具有苗头性、倾向性,或者虽有违纪事实,但情节轻微不需要追究纪律法律责任或反映问题可信度不高,内容笼统,难以查证核实的线索;反映的问题具有一般性,查清后给予轻处分、批评教育;反映的问题不实而给予澄清的线索;反映问题笼统,多为道听途说或者主观臆测,难以查证核实的线索;反映的问题简单、明确,易于通过谈话函询了解掌握的线索。
(一)涉及以下线索内容的,一般应实施谈话:1、不严格遵守党的政治纪律、贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决议、决定及工作部署不力的;2、不认真执行民主集中制,工作作风专断或在领导班子中无原则纠纷的;3、不认真履行职责造成工作损失的;4、搞华而不实和脱离实际的“形象工程”“政绩工程”,铺张浪费,造成不良影响的;5、不严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,用人失察失误的;6、涉法涉诉工作中履职不尽责的;7、违反廉洁自律规定,但情节轻微的;8、纪律松弛、监管不力,对身边工作人员发生严重违纪违法行为负有责任的;9、在巡视巡察、经济责任审计中发现有违规行为的;10、从事有悖社会公德、职责道德、家庭美德活动的;11、其他认为需要实施谈话的。
(二)涉及以下线索内容的,一般实施函询:1、反映内容笼统,无具体事实的;2、反映单位问题,或与单位履职行为相关的;3、反映不正当男女关系类的问题;4、时间久远,涉及数据资料难以查证,难以调取相关资料才能说明问题的;5、反映离退休人员轻微违纪行为的;6、其他认为需要实施函询的。
函询的实施:2018年纪委监委遴选专业考点
《工作规则》第二十条规定:“函询应当以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反映人,并抄送其所在党委(党组)主要负责人。
被函询人应当在收到函件15个工作日内写出说明材料,由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后回复。
被函询人为党委(党组)主要负责人的,或者被函询人所作说明涉及党委(党组)主要负责人的,应当直接回复发函纪检机关。
”
函询的通知。
目前一般的操作模式是,承办部门提出方案经纪委领导批准后,承办部门经办,编信访室函询号。
《工作规则》明确规定,由办公厅(室)发函,并抄送其所在党委(党组)主要负责人,没有要求抄送其所在纪委(纪检组)。
函询的报告程序。
被函询人写出说明材料后报所在党委(党组)和纪委(纪检组)主要负责人签署意见后,报承办室。
承办室报领导批准了结或暂存,另复印给信访室备案。
《工作规则》规定报其所在党委(党组)主要负责人签署意见后直接回复。
同时规定了一种特殊情形。
谈话的实施:2018年纪委监委遴选专业考点
《工作规则》第十九条规定:“谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行,可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。
谈话过程应当形成工作记录,谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明”。
这里要重点把握几点:
谈话人员的组成。
《工作规则》规定了三种情形:纪检机关相关负责人;承办部门主要负责人,分别可由所在党委(党组)或纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准可委托所在党委(党组)主要负责人进行。
“经批准”应理解为经纪检机关主要负责人批准。
从上述规定理解,“谈话”至少要由两人进行,一名领导同志担任主谈话人,另一名工作人员负责记录。
谈话的内容。
《工作规则》没有明确谈话的具体内容,从谈话的宗旨出发,我们认为应当包括四方面内容:谈话人提出纪律要求,说明谈话事由;被谈话人作出答复或者说明;谈话人提出针对性要求(可以视情况要求被谈话人作出书面说明);被谈话人表明态度。
为确保谈话的严肃性,谈话过程应当形成谈话记录,并由被谈话人签字确认。
书面说明。
《工作规则》没有对被谈话人就谈话事由写出书面说明作硬性规定。
考虑到谈话材料要存入个人廉政档案,建议要求被谈话人原则上要就谈话事项写出书面说明,并明确书面说明的具体内容和提交材料的具体要求,包括明确提交时间、提交方式、本人签字等要求。
谈话函询后的四种处置方式
1.不予立案:如果谈话函询后没有发现违法犯罪行为,且没有足够的证据支持立案,就可以选择不予立案处理。
2. 罚款处理:如果发现了违法行为,但情节较轻,可以考虑对当事人进行罚款处理。
罚款处理不会对当事人的社会形象造成太大的影响。
3. 行政拘留:如果发现的违法行为情节较重,或者当事人在谈话函询后未能积极配合调查,可以考虑对其进行行政拘留。
行政拘留可以起到震慑作用,但也会对当事人的生活造成一定程度的影响。
4. 提起刑事诉讼:如果发现的违法行为严重,或者情节较轻但当事人拒不改正,可以考虑提起刑事诉讼。
提起刑事诉讼可以追究刑事责任,但也需要考虑对当事人及其家庭的影响。
- 1 -。
谈话函询后处理方式
谈话函询是指纪检监察机关向被调查人进行询问、调查并留下书面记录的一种调查方式。
在谈话函询结束后,需要对调查结果进行处理,具体方式如下:
1. 案件分类处理:根据调查情况,将案件分为不同的类别,如问题线索、违纪行为等。
2. 证据汇总:对调查中搜集到的证据进行整理和梳理,形成证据材料并加以分类,为后续审查、调查提供依据。
3. 调查报告:根据调查结果,编写调查报告,详细记录被调查人的陈述、事实经过、证据材料等信息,并对问题进行分析和判断,提出处理意见和建议。
4. 提请审批:根据调查结论和处理意见,向上级组织提请审批,并按照程序办理相关手续。
5. 处理结果通知:对调查结果进行通知,并告知相应的纠正措施和惩处结果。
6. 归档管理:妥善保存调查材料,建立归档管理系统,确保涉及到的文件资料被完整、准确地保存。
在处理谈话函询的过程中,应当注重程序规范,权责明确,以保障调查的客观性、公正性和合法性。
同时,还需要尊重被调查人的合法权益,采取合适的方式进行调查和处理,以达到预期的效果。
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纪检监察纪律审查谈话有关问题大全(建议收藏)一、对“谈话”这一概念的理解案件检查中的谈话主要指与案件关系人的谈话。
大体包括下列几种人员:证人、知情人、检举揭发人和被调查人。
今天我们主要探讨的是与被调查人的谈话。
(一)“谈话”是一个中性词。
我们纪检监察办案中使用的“谈话”是一个中性词,而不是司法中使用的“讯问”。
在《现代汉语词典》上对“谈话”一词是这样解释的:“谈话是两个人或许多人在一起说话。
”在我们纪检监察办案中“谈话”这个中性词,其含义是什么呢?(二)人格、地位是平等的。
我个人理解:谈话人和被谈话人无论是人格或者社会、政治地位都是平等的。
在我们**系统纪检监察办案中所涉及到的谈话对象,他们绝大部分还是在职的**系统干部和领导,在案件还没有完全调查清楚和进行处理之前,尤其是在初核阶段时,他们的**干部、职工的身份仍然没有改变。
(三)只能用“询问”的方式。
纪检监察办案“谈话”是平等的谈话,在我们调查人员找被调查人了解核实情况时只能是询问,而不是谈话人对被谈话人的一种居高临下的“审问”。
因此,在某种意义上来说,我们通过谈话了解事情的真相其难度相比司法部门来讲会更大,这就更需要我们在谈话时讲究方式方法,练好基本功。
二、要充分做好谈话前的准备工作一般来讲,我们纪检监察办案都是先从外围调查,先易后难,逐步扩大线索,并不急于找被调查人谈话,(当然也有特殊情况,一开始就找当事人的)今天我们主要研究一般情况下的做法。
在找被调查人谈话前,办案人员要做哪些工作呢?(一)要做到“两个吃透”一是对举报信反映的问题要吃透。
有的举报信很简单,就反映一个问题;有的举报材料内容很多,所提供的线索零乱,这就需要调查人员首先要对举报材料进行认真地梳理、分析和研究,弄清楚举报信所反映的问题哪些是违纪的?哪些是违法的?哪些是主要的?哪些是次要的?哪些线索是具体的可查的?哪些是笼统的没有实质内容的?哪些问题简单便于核实?哪些情况复杂不易调查等等,要将这些问题逐条排列出来。
谈话函询后的处置意见:2018年纪委监委遴选专业考点
《工作规则》第二十一条规定:“谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后30日内办结。
由承办部门写出情况报告和处置意见后报批。
根据不同情形作出相应处理:
一是反映不实,或者没有证据证明存在问题的,予以澄清了结;
二是问题轻微,不需要追究党纪责任的,采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;
三是反映问题比较具体,但被反映人予以否认,或者说明存在明显问题的,应当再次谈话函询或者进行初步核实。
谈话函询材料应当存入个人廉政档案。
”
要特别重视谈话函询成果运用。
为避免谈话函询徒走形式、程序空转,对谈话函询决不能一谈了之、一函了之,必须严格谈话函询的处理方式,真正发挥提醒、震慑、警示作用。
《党内监督条例》第二十条规定:“要严格党的组织生活制度,民主生活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。
”《工作规则》第二十一条规定,“谈话函询材料应当存入个人廉政档案”。
这一系列规定强化了谈话函询的实际效果。