国际EPC项目设计合同管理

EPC项目合同履约管理办法第一条为了适应建设公司发展的要求，加强EPC项目合同履约管理工作，建立健全EPC项目合同履约管理体系，规避建设公司经营风险，减少和避免法律纠纷，提高建设公司整体经济效益，切实维护建设公司的正当合法权益。

根据国家的有关法律、法规及建设公司现行的规章制度，结合经营公司的具体实际情况，特制定本办法。

第二条履约检查的工作应遵循的原则：（一）实事求是。

（二）与有关部门密切合作第三条适用范围：本办法适用于建设公司所有EPC项目合同。

第四条：职责经营管理部合同管理科根据自身需要，负责收集、整理EPC项目合同履约管理所需的资料。

根据分公司各项目部上报的项目设计进度、采购进度、施工进度、安全、质量、成本报表报送，工程款支付情况、签证及变更情况、各阶段限额设计目标、设计、采购、施工各关系衔接情况、违约风险，督促和把握合同履约进度，监督合同的具体实际履约情况。

第五条履约检查的形式（一）日常检查：每月定期由项目部合同管理员就合同主体双方权利和义务的履行进行履约检查，检查完毕后填写《EPC项目部商务月度履约自查自纠评价表》（见附件一）。

（二）季度检查：由分公司合同管理部门设定的专人每季度对分公司EPC项目进行全面施工过程履约检查，检查完毕后填写《EPC项目合同履约情况季度检查表》。

（三）项目完工检查：分公司及项目负责人在项目竣工验收合格后对该项目相对方进行全面履约评价，填写《EPC项目合同履约评价表》（见附件二），履约评价合格的进入《合格合同对方名册》。

第六条履约检查的内容：（一）建设公司和项目部可以从EPC项目合同设计阶段、采购阶段、施工阶段的变更谈判、工程变更签证及索赔、工程进度报量以及设计、采购、施工三方的衔接、工程实际收款、工程竣工结算、违约责任、合同双方诚信履约情况分析等全方面进行合同履约的管理。

（二）项目部应接受建设公司对EPC项目合同履行情况的监督、指导，并加强对合同变更及签证索赔、进度报量催收款、过程分阶段结算或完工结算等的合同履约管理，按月度定期填报EPC项目部商务月度履约自查自纠评价表并报所属分公司主管领导审查。

016国际工程总承包：EPC 交钥匙合同与管理4内容简介《国际工程总承包EPC交钥匙合同与管理》EPC交钥匙合同模式是国际工程承包市场越来越流行的一种建设模式。

《国际工程总承包EPC交钥匙合同与管理》从EPC合同的角度出发，论述了如何管理好国际EPC项目所涉及的各个方面，包括EPC、合同的形成过程、合同双方的主要义务和责任、设计管理、采购管理、施工与试运行管理、分包管理、支付管理、风险与保险管理、索赔与争端管理以及EPC项目经理和关键职员应具备的素质等。

在编写结构上，首先论述国际EPC合同中的常见规定并对此进行分析，然后提出EPC承包商相应管理的要求、程序以及应重点注意的问题，并配有相关案例。

《国际工程总承包EPC 交钥匙合同与管理》具有一定的理沧性和较强的应用性，对国际工程承包实践具有很强的指导性。

目录前言第1章绪论：国际工程建设模式与EPC总承包1.1 国际工程建设模式1.2 国际工程总承包模式及其发展趋势1.3 国际工程合同的概念与类型1.4 小结第2章国际EPC交钥匙总承包合同的形成过程2.1 业主选择EPC承包商的原则与方式2.2 业主选择EPC承包商的过程2.3 EPC承包商的投标2.4 EPC合同的谈判与签约2.5 小结本章附录第3章国际EPC交钥匙总承包合同框架分析3.1 国际EPC交钥匙合同概述3.2 国际EPC合同协议书3.3 EPC合同条件3.4 EPC合同中“业主的要求”3.5小结第4章国际EPC交钥匙工程合同双方的义务4.1 概述4.2 业主的义务4.3 EPC承包商的义务4.4 小结第5章国际EPC交钥匙工程的设计管理5.1 设计管理概述5.2 EPC合同下业主对承包商设计工作的控制5.3 EPC承包商内部的设计管理5.4 小结第6章国际EPC交钥匙工程的采购管理6.1 采购管理概述6.2 国际EPC合同中的采购规定6.3 EPC承包商内部的采购管理6.4 国际工程物资采购案例讨论6.5 小结第7章国际EPC交钥匙工程的施工管理7.1 施工管理概述7.2 EPC合同关于施工的规定7.3 EPC承包商内部的施工管理7.4 小结第8章国际EPC交钥匙工程的分包管理8.1 EPC总承包项目的分包策略8.2 EPC合同关于分包的规定8.3 分包商的类型与选择标准8.4 分包合同与分包工作管理8.5 小结第9章国际EPC交钥匙工程的支付与资金管理9.1 概述9.2 EPC合同关于价格和支付的规定9.3 EPC合同的资金管理9.4 小结第10章国际EPC交钥匙合同的风险与保险10.1 国际EPC 项目风险概述10.2 国际EPC合同风险类别与风险分担原则10.3 国际EPC 合同的风险分析以及应对10.4 国际EPC项目的保险10.5 小结第11章国际EPC交钥匙合同的索赔与争议解决11.1 概述11.2 工程索赔的合同基础11.3 承包商的索赔管理11.4 费用索赔和工期索赔的计算11.5 索赔报告编写11.6 合同争议解决11.7 小结第12章国际EPC工程项目经理12.1 国际EPC承包商项目管理团队的角色12.2 EPC项目经理的任命方式与条件12.3 EPC项目经理的管理工作12.4 优秀项目经理个体素质特征12.5 优秀项目经理是怎样炼成的12.6 小结附录1 EPC合同协议书格式（后附参考译文）附录2 联合国工业发展组织交钥匙合同文本附录3 国际EPC交钥匙工程管理文件清单附录4 国际知名工程总承包合同范本清单附录5 国际工程常用技术标准主要参考文献。

国际EPC总承包项目设计管理的难点与对策近年来，国内许多设计企业积极实施“走出去”战略，大力开发国际工程咨询、设计服务和工程总承包市场。

本文以在电力设计企业多年来开展国际工程总承包项目设计管理的经验为基础，探讨我国设计企业在承担国际EPC总承包项目中设计管理的难点与对策。

1.设计企业国际EPC总承包项目基本情况设计企业从20世纪90年代初开始接触海外项目，主要以设计分包的方式积累了一部分国际工程项目实施的经验。

随着国内外经济形势的变化，国际工程承包市场逐步开始成为一部分企业的主要业务来源，其中部分企业开始以“国际型工程公司”为战略目标，积极开拓海外总承包业务。

经过十余年的探索和努力，开始在这一领域取得了快速的发展。

以笔者曾经工作的设计企业为例，自2005年涉足东南亚和南亚电力市场以来，通过精心布局和不断地推进，以咨询、设计、工程总承包等多种方式参与了多个大型电站项目，逐步树立起了企业品牌和影响力。

2.国际EPC总承包项目设计管理的特点与难点在国际EPC项目中，合同是一切工作的基础和准则。

项目实施的每一个环节和过程都须按合同执行。

虽然设计费用只占合同额的很小部分，但合同中60%～70%的费用是通过设计所确定的工作量而消耗的，因此，执行合同、节省成本是国际EPC总承包项目设计管理的主要目的。

首先，作为国际EPC总承包项目的特点，合同中通常设置了业主工程师的角色，应对和理顺严格而繁琐的设计审查流程成为国际EPC工程设计管理中的一个突出特点。

按照西方质量管理“好过程，方有好结果”的理念，业主及业主工程师非常强调对设计过程控制，对设计输入、计算书、说明书、设备规范、图纸文件等在深度、广度方面的要求都比国内的习惯做法更高，使得通过业主工程的审查和批准成为设计管理的一大难点。

再有，在国际工程项目中设备和材料的采购转为国际贸易活动。

由于各国的贸易保护和海关规定，大多数国家对进口本国能够生产的设备和物资都会苛以高额的关税。

第2卷第10期2020年10月智能建筑与工程机械Intelligent Building and Construction MachineryVol.2No.10October2020智能管理与创新EPC工程曲包模式下的项目设计管理马玉辛(中国电建集团核电工程有限公司，山东济南250102)摘要：在当前国际工程市场上，EPC总承包模式是较为流行的合同模式之一。

在国内，大型工程项目也越来越多地采取这种合同模式，当前承包商综合能力参差不齐，设计管理能力不足是EPC总承包管理不能达到预期目标的主要原因。

基于此，本文分析了EPC工程总承包模式下的项目设计管理，以供参考。

关键词：EPC工程总承包；项目设计；管理中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:2096-6903(2020)10-0092-020引言EPC总承包模式是指承包商对整个工程的设计、采购、工程施工、调试的全过程承担完全责任，责任的第一终点是项目逬入商业运行，第二终点是质保期结束,最终责任的交接则是各种缺陷责任期的结束。

EPC全过程顺畅的前提是设计、釆购和施工三者的有效结合，设计为采购提供技术支持，同时设计和采购的成果又是施工的基础，设计管理主要由设计进度管理、设计变更管理、设计质量管理和设计成本管理四部分组成。

1设计进度管理按照EPC总承包模式执行项目时，技术文件以及招标要求是采购的基础，现场施工的基础是图纸资料，主要的技术要求都是在设计阶段确定。

设计是龙头，是关键路径上绕不开的起始阶段，所以EPC承包商对于设计阶段的进度控制能够对整个项目的工期起到重要影响。

设计过程中的进度管理一般有以下三个层次。

(1)设计里程碑进度控制。

对于EPC合同来讲，设计里程碑点是合同付款点的重要组成部分，其决定了承包商一定要把设计里程碑点的控制作为设计进度控制的关键点，里程碑点的进度控制也是承包商高层应关注的重点。

(2)设计三级计划控制。

EPC承包商采用三级计划来衡量和控制设计承包商的日常工作进度，设计计划由设计承包商来逬行编制，但须报请EPC承包商批准后方可实施，设计所需资源的配置调整就是设计三级计划的完成情况。

EPC总承包项目管理手册和制度编写组2 O 0 6年9月目录第1章总则 (1)1．1手册编制背景与目的 (1)1．2手册编制思想 (1)1．3手册编制原则 (2)1．4手册编制依据与主要参考文献 (2)1．5手册框架结构 (3)第2章工程总承包项目运作方式 (5)2．1工程建设项目的基本运作模式 (5)2．1．1传统模式 (5)2．1．2管理承包模式 (6)2．1．3施工管理模式 (7)2．1．4伙伴关系模式 (7)2．2工程总承包模式 (8)2．2．1工程总承包模式概述 (8)2．2．2工程总承包模式适用的条件 (8)2．2．3工程总承包模式的分类 (9)2．2．4工程总承包模式的特点 (10)2．2．5工程总承包项目管理的要点 (11)2．3工程总承包的发展 (13)2．3．1工程总承包在国内外的发展 (13)2．3．2我国石油行业开展工程总承包的意义 (14)第3章工程总承包企业管理 (16)3．1工程总承包企业管理概述 (16)3．1．1我国工程总承包企业发展的驱动因素 (16)3．1．2工程总承包企业特点 (16)3．1．3我国工程总承包企业核心业务的拓展 (18)3．2工程总承包企业的战略管理 (19)3．2．1工程总承包企业战略分析 (19)3．2．2工程总承包企业战略选择 (20)3．2．3工程总承包企业战略实施........................................................................2l 3．3工程总承包企业的组织设计 (21)3．3．1工程总承包企业组织机构的选择原则 (21)3．3．2工程总承包企业典型的组织机构 (23)3．3．3工程总承包企业组织设计的发展方向 (24)3．4工程总承包企业的人力资源管理 (25)3．4．1工程总承包企业的人力资源计划 (25)3．4．2工程总承包企业人力资源管理 (26)3．4．3工程总承包企业项目经理 (27)3．5工程总承包企业对总承包项目经理部的支持与监管 (30)第4章工程总承包企业投标管理 (31)4．1工程总承包企业的投标决策 (31)4．1．1投标决策依据 (31)4．1．2投标决策过程 (32)4．2工程总承包企业的投标组织和职能划分 (33)4．2．1投标小组的组建 (33)4．2．2投标过程中各管理层面的职责分工 (33)4．3工程总承包项目投标报价程序 (34)4．3．1前期准备 (34)4．3．2编制投标文件 (36)4．3．3投标报价的确定与投标文件的递交 (40)第5章工程总承包项目合同管理 (41)5．1工程总承包项目合同管理概述 (41)5．1．1总则 (41)5．1．2合同管理的职责分工 (42)5．1．3合同谈判 (43)5．1．4合同文件的组成 (44)5．1．5合同评审 (44)5．2工程总承包项目合同的履行 (45)5．2．1总则 (45)5．2．2合同履行过程管理 (45)5．3工程总承包项目工程变更 (47)5．3．1工程变更的原因 (48)5．3．2工程变更的程序 (48)5．4工程总承包项目违约、索赔及争议解决 (49)5．4．1违约的处理 (49)5．4．2索赔管理 (49)5．4．3争议解决.............................................................................................5 1 5．5工程总承包项目收尾与合同终结 (52)5．5．1项目收尾 (52)5．5．2合同终结 (52)第6章工程总承包项目组织策划 (55)6．1工程总承包项目组织机构 (55)6．1．1工程总承包项目组织机构设置原则 (55)6．1．2工程总承包项目组织机构模式 (56)6．1．3集团公司总承包项目的组织机构设置 (58)6．2工程总承包项目中的各参与方关系 (64)6．2．1工程总承包项目各参与方 (64)6．2．2各参与方之间的关系 (70)6．2．3项目对外关系 (71)6．3工程总承包项目开工会 (72)6．4工程总承包项目参与方在各阶段的职能划分 (72)6．4．1项目决策阶段 (72)6．4．2项目组织计划阶段 (73)6．4．3项目实施阶段 (73)6．4．4项目试运行及竣工验收阶段 (74)第7章工程总承包项目设计管理 (75)7．1工程总承包项目设计部的岗位设置和职责范围 (75)7．1．1设计部的岗位设置 (75)7．1．2设计部的岗位职责范围 (76)7．2工程总承包项目设计协调管理 (80)7．2．1设计部与控制部的协调 (81)7．2．2设计部与采购部的协调 (81)7．2．3设计部与施工部的协调 (82)7．2．4设计部与其他部门的协调 (82)7．3工程总承包项目设计管理程序 (83)7．3．1设计策划 (83)7．3．2设计输入 (84)7．3．3设计过程控制 (86)7．3．4设计输出 (90)第8章工程总承包项目采购管理 (91)8．1工程总承包项目采购部的岗位设置与职责范围 (91)8．1．1采购部的岗位设置 (91)8．1．2采购部的岗位职责范围 (91)8．2工程总承包项目采购协调管理 (95)8．2．1采购部与控制部的协调 (95)8．2．2采购部与设计部的协调 (96)8．2．3采购部与施工部的协调 (96)8．2． 4采购部与其他部门的协调 (97)8．3工程总承包项目采购管理程序 (98)8．3．1采购的基本程序 (98)8．3．2采购计划 (98)8．3．3采买 (99)8．3．4催交 (101)8．3．5检验 (102)8．3．7中转与交付 (104)8．3．8剩余物资的处理 (105)8．4甲方供材 (105)第9章512程总承包项目施工管理 (107)9．1工程总承包项目施工部的岗位设置和职责范围 (107)9．1．1施工部的岗位设置 (107)9．1．2施工部的岗位职责范围 (107)9．2工程总承包项目施工协调管理 (111)9．2．1施工部与控制部的协调 (111)9．2．2施工部与设计部的协调 (111)9．2．3施工部与采购部的协调.....................................................................11l 9．2．4施工部与其他部门的协调..................................................................11l 9．3工程总承包项目施工管理内容 (112)9．3．1各阶段施工管理任务 (112)9．3．2施工计划 (114)9．3．3现场施工开工前的准备...........................................................................1 15 9．3．4施工现场管理 (117)第10章工程总承包项目试运行与竣工验收管理 (121)10．1工程总承包项目试运行 (121)10．1．1工程总承包项目试运行概述 (121)10．1．2试运行部的岗位设置与职责范围 (121)10．1．3试运行计划 (124)10．1．4试运行方案 (124)10．1．5试运行培训服务 (125)10．1．6试运行准备工作 (126)10．1．7试运行 (127)10．2工程总承包项目竣工验收 (130)10．2．1工程总承包项目竣工验收概述 (130)10．2．2初步验收..........................................................................................13 1 10．2．3竣工验收 (131)10．2．4竣工资料 (133)10．2．5竣工验收文件 (135)第11章工程总承包项目进度管理 (137)11．1工程总承包项目进度管理概述 (137)11．1．1进度管理的目的和主要任务 (137)11．1-2进度管理的工作程序 (137)11．1-3进度管理的职责分工 (138)11．2工程总承包项目进度计划的编制 (140)l 1．2．1工作分解结构 (140)l 1．2．2项目进度计划分级 (144)11．2．3项目进度计划分类编制 (145)11．3工程总承包项目进度计划的实施与控制 (147)11．3．1进度计划的实施 (147)1 1．3．2进度计划的控制.................................................................................-147 1 1．3．3进度报告 (150)11-4工程总承包项目进度计划管理技术 (152)11．4．1横道图技术 (152)11．4．2网络技术 (152)l 1．4．3计算机辅助技术.................................................................................1 52第 1 2章工程总承包项目费用管理.............................................- (154)12．1工程总承包项目费用管理概述 (154)12．1．1费用管理的目的和主要任务 (154)12．1．2费用管理工作流程 (155)12．1．3费用管理的职责分工 (156)12．2工程总承包项目费用计划的编制 (157)12．2．1费用估算 (157)12．2．2费用预算 (159)12．2．3费用计划的分级管理 (159)12．3工程总承包项目费用控制 (161)12．3．1各阶段的费用控制 (161)12．3．2工程变更的费用控制 (163)12．3．3费用偏差分析技术 (164)12．4工程总承包项目费用结算与竣工决算 (167)12．4．1费用结算 (167)12．4．2竣工决算 (169)第13章工程总承包项目质量管理 (171)13．1工程总承包项目质量管理概述 (171)13．1．1质量管理的目的和主要任务..................................................................．171 13．1．2质量管理的职责分工 (171)13．2工程总承包项目质量管理体系 (173)13．2．1质量管理体系的总体要求 (173)13．2．2质量管理体系的文件要求 (174)13．2．3质量管理体系建立程序 (175)13．3工程总承包项目资源管理 (177)13．3．1人员的管理 (177)13．3．2设备材料的管理 (177)13．3．3施工方法与施工工艺的管理 (178)13．3．4机械设备以及基础设施的管理 (178)13．3．5环境因素的管理 (179)13．4工程总承包项目质量控制 (179)13．4．1质量计划 (179)13．4．2过程质量控制....................................................................................1 80 13．4．3测量、分析和改进 (183)第14章工程总承包项目H S E管理 (188)14．1工程总承包项目HSE管理概述 (188)14．1．1 HSE管理的目的和主要任务 (188)14．1．2 HSE管理职责分工 (188)14．2工程总承包项目HSE管理体系 (194)14．2．1 HSE管理体系概述 (194)14．2．2 HSE管理体系建立的步骤 (195)14．2．3 HSE管理体系要素 (195)14．3工程总承包项目HSE管理内容 (201)14．3．1健康管理 (201)14．3．2安全管理 (203)14．3．3环境保护管理 (205)14．4工程总承包项目HSE管理与可持续发展 (206)14．4．1项目可持续发展的影响因素 (206)14．4．2项目可持续发展的内容 (208)第15章工程总承包项目风险管理 (211)15．1工程总承包项目风险管理概述 (211)15．1．1总承包项目的风险 (211)15．1．2风险管理的特点、目标与原则 (211)15．1．3风险管理的职责分工 (212)15．2工程总承包项目风险管理流程 (213)15．2．1风险识别 (213)15．2．2风险评价 (215)15．2．3风险响应 (217)15．2．4风险监控 (220)15．3工程总承包项目风险管理的工具方法 (221)15．3．1风险识别工具方法 (221)15．3．2风险评价工具方法 (222)15．4工程总承包项目保险 (223)15．4．1保险公司的选择 (223)15．4．2投保方的确定 (224)15．4．3保险种类 (225)第16章工程总承包项目分包管理 (228)16．1工程总承包项目分包管理概述 (228)16．1．1工程分包的范围 (228)16．1．2分包工作中的各方职责.....................................................................‘229 16．2工程总承包项目分包合同管理 (230)16．2．1分包合同类型 (230)16．2．2分包商的选定 (230)16．2．3分包合同的签订 (232)16．3工程总承包项目分包组织与实施管理 (235)16．3．1设计分包组织与实施管理 (235)16．3．2采购分包组织与实施管理 (236)16．3．3施工分包组织与实施管理 (237)16．4工程总承包项目分包管理业主职责范围 (239)第17章工程总承包项目信息文控管理 (240)17．1工程总承包项目信息文控管理概述 (240)17．1．1项目信息的分类 (240)17．1．2信息文控的编码 (242)17．1．3信息文控管理的组织与职责分工 (243)17．2工程总承包项目管理信息系统 (244)17．2．1管理信息系统的网络设计 (244)17．2．2管理信息系统的结构设计 (245)17．2．3管理信息系统的功能设计 (246)17．3工程总承包项目信息文控管理流程 (251)17．3．1项目信息的收集 (251)17．3．2项目信息的处理 (252)17．3．3项目信息的发送与回执 (252)17．3．4项目信息的存储 (253)第18章工程总承包项目团队文化 (255)18．1工程总承包项目团队文化概述 (255)18．1．1团队文化建设的特点 (255)18．1．2团队文化建设的职责分工 (256)1 8．2工程总承包项目经理部团队文化建设 (257)18．2．1团队文化建设的原则及内容 (257)18．2．2团队文化建设的工作模式 (257)18．2．3团队文化建设的工作程序 (258)18．2．4团队文化建设的具体活动 (258)18．3工程总承包项目各参与方伙伴关系管理和团队建设 (259)18．3．1总承包项目伙伴关系模式概念 (259)18．3．2各参与方关系 (259)18．3．3伙伴关系模式框架 (260)18．3．4项目各参与方团队建设 (261)附录一工程总承包项目管理体系文件清单 (264)附录二参考文献 (274)第1章总则1．1手册编制背景与目的集团公司提出在“十一五”末期要建设成为具有国际竞争力的现代化跨国企业集团。

epc合同管理epc合同管理EPC合同模式是将工程的设计、工程材料和设备的采购以及工程施工直至最后竣工，全部交由承包商完成，工程交付业主时能够立即投入使用的一种总承包模式。

近几年来，国外通行的EPC合同模式在我国的大型建设中已被越来越多采用，成为一种趋势。

一、EPC合同模式的应用特点1.EPC合同模式是一种快速跟进方式的合同管理模式。

与过去将设计图纸全部完成之后再进行招标的传统连续建设模式不同，EPC合同模式是在主体设计方案确定并随着设计工作的进展完成一部分分项工程的设计后，立即对这一部分分项工程组织招标和进行施工。

快速跟进模式可以大大缩短工程从规划、设计到竣工的周期，节约建设投资和降低投资风险，较早地取得收益。

EPC合同模式一方面使整个工程可以提前投产，另一方面也可以减少由于材料价格上涨等不利因素带来的损失。

2.EPC合同管理模式可以使承包商提高工程管理水平和交付优质工程。

EPC合同模式下，由于承包商对设计与采购、施工进行总承包，在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由设计错误、疏忽引起的变更，可以减少项目成本、缩短工期。

对承包商来说，虽然这种合同模式的风险较大，但只要有足够的实力和高水平的管理，就有机会获得较高的回报，并交付优质工程。

3.EPC合同模式的最大特点是固定总价。

在EPC合同模式条件下，业主允许承包商因费用变化而调价的情况是不多见的。

业主与承包商双方先谈妥价钱，签约时考虑到可能的风险，合同的价格一旦确定后，不能再随意变动，必须按合同约定的总价完成工作。

这样对业主来说不用再花费精力去考虑合同履行过程中的市场变化因素。

如此一来，超出合同预算金额的情况几乎不会出现，也不用到工程完工时再调整资金计划和变更合同金额。

4.项目实施过程中的绝大部分风险由承包商承担。

建设工程承包合同中，一般将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力的风险(亦称“特殊风险”)。

一、EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

工 EPC ：一种国际通用、国内越来越多采用的，以设计为主导的“设计+采购+施工一体化”交钥匙工程，即以拥有设计资质同时具有施工一级资质的设计为主体的工程总承包建设模式 。

Engineering 不仅包括具体的设计工作，而且包括整个建设工程内容的总体策划，以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；ProcurementConstruction 也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备（公用系统）、材料的采购； 意为“建设”，其内容包括施工、安装、试测、技术培训等。

二、国内工程建设三种常见模式 业主负责式外部协调 采购 施工 业主（项目管理团队）设计 验收 业主+项目管理公司式（PM 模式） 设计业主 PM 项目管理公司外部协调 采购 施工 验收设计+采购+施工一体化的EPC 模式采购 设计 验收 项目EPC 总承包方外部协调 施工业主01 工程建设的传统做法——业主负责式：业主拥有专门的项目建设管理团队---委托设计---业主招标---签订N个分包、采购合同---业主多方协调---各工程分头验收02 业主+专业管理公司模式：业主将项目管理工作委托专业管理公司（PM）代表业主进行管理。

在这种模式下，双方的工作任务与责任：￭业主方——决策（采购、质量、进度、支付等的决策），业主对工程结果负责。

￭ PM 方——支持、报告、建议和推动，对业主委托的工作内容负责（不对结果负责）。

支持：为业主提供招标代理、文件编制、设计管理、采购管理、施工管理等技术支持； 报告：针对实施过程中的施工质量、安全、进度、费用、合同执行、信息等及时向业主报告工作；建议：项目实施过程的方案实施、策划建议等；推动：项目实施过程的管理措施执行、进度计划等进行推动。

- 130 -技 术 经 济 与 管 理０　引言在国际市场中，集合设计、采购和施工为一体的EPC 总承包模式一直是国际工程承包市场的主流交付模式[1]。

随着我国走出去战略的进一步深入和“一带一路”倡议的持续推进，我国承包商在国际业务市场占比不断加大，而EPC 总承包模式也已经成为我国对外工程承包商承接国际工程合同的主要形式，大部分对外承包企业的境外业务营收几乎都来自总承包业务。

设计是EPC 工程的重要组成部分，是总承包项目不可缺少的环节，是项目实施工作开始的第一步，并且贯穿工程建设全过程，是工程建设的灵魂[2]。

但是在实际工程实施过程中，受国内设计与施工分离建设体制的约束，承接EPC 项目的总承包商往往将设计、采购、施工分别交给不同的实施单位或部门负责，以致EPC 之间相互割裂，无法发挥设计与采购施工一体化的优势。

因此，有必要对总承包项目中的设计管理进行分析，探索设计管理思路，以更好地 发挥设计龙头作用，推动工程承包项目顺利履约，提升工程总承包项目的效益。

１　国际工程总承包项目设计管理的重要性在EPC 国际总承包项目中，设计费的占比通常不高，往往只占EPC 总包合同的2%~5%，但是设计对于工程进度、成本、质量的影响非常大，远远高于设计费的占比。

有资料数据表明，设计对于工程成本的影响高达75%以上[3]。

国际EPC 工程项目在工程实施期间的设计一般包括基本设计和详细设计2个阶段。

基本设计在项目前期概念设计的基础上，通过补充勘探对招投标阶段的技术方案进行系统深化，复核、确定项目的初步方案，包括确定工程枢纽布置、尺寸、高程以及主要设备选型参数等，并以模型试验等形式进行验证。

详细设计是指基本设计审批通过后开展的详细方案设计，编制详细的设计算稿和施工图纸，最终通过具体的采购和施工实施。

在整个环节中，设计与采购、施工密切关联。

设计方案的选择、设备选型等成果直接影响工程造价，设计的周期直接影响项目的关键工期，设计方案是否合理、是否具备可施工性直接影响项目的施工组织方案，而设计质量更是直接关系到工程的安全性、可靠性和能否通过项目的最终验收的确定性。

浅谈国外EPC总承包项目管理取得的几点经验1、概述笔者结合多年在东南亚和南美EPC总承包项目管理中遇到的比较典型的问题，从主合同的执行、与业主的配合、分包商的选择和管理、设备和材料的采购与进场管理等方面对总承包项目管理进行了总结，分析了取得的经验，总结了教训，希望为今后从事国内外EPC总承包工程项目管理的同行提供一定的参考。

2 、国外EPC总承包项目现场施工存在的几个问题2.1 主合同意识淡薄国外EPC总承包工程项目自招投标阶段开始，直至勘测设计和项目执行阶段，经常会暴露出主合同意识不强、合同意思理解不透、国外习惯认识不深入等问题，从而导致EPC总承包项目的执行和履约困难重重，时常陷入被动局面。

众所周知，国外EPC总承包项目管理中的很多细节均体现在主合同中，因此，在项目执行前，执行项目的合同人员一定要认真组织专家分析合同、整理合同，从技术、行政、环境、经济等多方面进行合同交底，避免在合同执行过程中的突发情况和意外事件发生，给项目造成难以预期的损失。

(1) 欧洲某风电项目由国内某企业总承包，但主合同将风电安装过程中的环境因素转给总包方，从而使项目的进度受到很大影响；此外，由于总承包方对欧洲标准规定的三相电缆颜色没有理解清楚，不了解国外习惯，在采购供货阶段也没有仔细研究主合同，凭想当然按照国内惯例采购供货，直到全部电缆运抵现场后才发现出了问题，现场总承包项目团队只能进行澄清解释，导致项目进度受延误，给项目造成了极大的损失。

实际情况是，欧洲标准规定：截面积在16mm2以下的电缆要求整根全部都要有颜色区别，截面积大于16mm2的可以在电缆两端标色带进行区分。

以上这些暴露出项目团队主合同意识不强，对主合同的技术要求理解不透彻等方面的问题。

(2) 南美洲某水电项目主合同明确规定承包方人员现场的医疗保险由承包方自己承担。

在项目执行过程中，突遇一承包方人员现场患重病的情况，当地治疗花费数万美元。

随后，紧急咨询当地保险机构，但当地针对外来人员购买医疗保险的条件非常苛刻，根本就无法购买。

国外EPC总包工程项目管理措施浅谈摘要：随着国外EPC总包工程项目的快速发展，如何做好项目管理备受关注。

本论文通过案例分析和文献综述，以及对相关专家进行采访，浅谈了国外EPC总包工程项目管理中常用的措施和方法，并结合现状，对国外EPC项目管理中存在的相关问题提出了改进建议。

国外EPC总包工程项目管理重点包括合同管理与风险控制、进度控制与项目监督、成本控制与效益评估、质量管理与质量控制、沟通和协调管理、技术创新与可持续发展等方面，同时在提高项目执行效率和质量的同时，加强跨文化管理与团队合作也是极其重要的方面。

关键词：EPC总包工程；项目管理；措施；方法；问题；建议引言EPC总包工程项目是一种常见于国际工程领域的项目模式，也是一种较为复杂的工程形式。

国外大型企业对于EPC总包工程项目的管理措施积累了丰富的经验，通过研究国外的项目管理实践，可以为我国的相关项目开展提供了重要的借鉴和参考作用。

本文旨在对国外EPC总包工程项目管理的措施进行浅谈，为我国项目管理实践的改进提供一定的参考价值。

1.EPC总包工程项目管理的定义和背景1.1EPC总包工程项目的概念和特点EPC（Engineering,Procurement and Construction）总包工程项目是工程设计、采购和施工全过程由同一企业或团队负责承接完成的一种工程模式。

其特点在于集成设计、采购和施工，实现了工程全过程的协调与管理，减少了信息传递损失和沟通成本，提高了项目执行效率和质量控制。

EPC总包工程项目将设计、采购和施工环节打通，实现了整合化、全流程管理，是一种高效、综合性强的工程合作关系模式。

1.2国外EPC总包工程项目管理的发展历程国外EPC总包工程项目管理的发展历程经历了多个阶段。

起初，国外逐步形成了独立承包商负责设计、采购和施工的模式。

然而，由于项目各环节分散、合作关系复杂，管理效率和项目质量难以保证。

随后，随着工程项目规模的增大和技术进步，催生了综合性EPC总包模式。