能源审计报告验收规定

附件天津市重点用能单位能源审计报告审核工作指南本指南对能源审计报告审核的工作原则、程序和要点，以及审核过程管理做出原则规定。

一、审核原则能源审计报告审核工作遵循公正、高效、科学、保密的原则。

（一）公正各区节能主管部门自行组织或委托第三方专业机构组织有关专家开展审核工作，审核过程中执行统一的标准和尺度，不得向重点用能单位和报告编制单位收取任何费用。

审核机构和专家不得承担本单位编制的能源审计报告的审核工作。

（二）高效审核过程应遵循工作程序，及时组织开展报告初审、现场查看、专家评审，反馈审核意见，在规定时限内报送审核结果。

（三）科学根据重点用能单位实际情况和能源审计报告内容，按照审核要点，对重点用能单位能源管理现状、能源利用状况、节能潜力分析进行科学系统评判。

（四）保密审核机构和评审专家对重点用能单位提供的资料负有保密责任，未经允许不得以任何形式向其他人提供。

二、审核程序（一）报告初审审核机构对能源审计报告进行符合性审查，重点审查能源审计报告的整体框架和主要内容是否符合《企业能源审计技术通则》和《天津市重点用能单位能源审计报告内容和深度要求》。

（二）组建专家组审核机构应根据重点用能单位所属行业及用能特点，有针对性的选择专家组建专家组。

专家人数一般为单数，原则上不少于3名。

评审专家应该明确分工，设组长1名。

评审专家应具有副高级及以上专业技术职称，熟悉行业生产工艺和技术规范，了解节能法律法规标准政策，掌握能源消费总量、单位产品能耗及节能措施效果的测算方法。

（三）现场查看现场核实重点用能单位能源审计开展情况，包括能源管理情况、能源供应系统情况、能源消耗核算、能源利用状况分析、存在节能潜力及节能措施等。

对重点用能单位主要用能单元和拟实施的节能改造项目进行实地踏勘。

（四）专家评审组织召开专家评审会，重点用能单位和报告编制单位相关工作负责人参加。

评审专家按照评分标准（附件1）进行质询、提出意见（附件2）、评分，集中评议后出具专家组评审意见（附件3）。

企业能源审计报告评审1. 引言能源审计是指对企业能源使用情况进行系统的调查、分析和评估，旨在找出用能的问题和潜在的节能措施，并提出改进措施的过程。

企业能源审计报告是能源审计的核心成果之一，对于企业节能减排和能源管理的决策具有重要的参考价值。

本文将对一份企业能源审计报告进行评审，主要从报告内容的完整性、数据的可靠性、节能措施的有效性等方面进行评估。

2. 报告内容报告的内容应包括企业的能源使用概况、用能设备的运行情况、能源消耗成本、潜在的节能措施等。

首先要对企业的能源使用概况进行详细的说明，包括用能设备种类及数量、能源消耗量及费用等。

然后，报告应对企业的用能设备进行细致的调查和分析，包括设备运行情况、能效水平等。

此外，报告还应通过对能源消耗成本的分析，找出企业的能源消耗热点，为提出节能措施提供参考。

最后，报告应详细列出潜在的节能措施，包括技术改造、管理优化、行为改变等，为企业的节能减排提供指导。

3. 数据的可靠性报告中所使用的数据应来自于真实可靠的来源，必须有足够的准确性和完整性。

数据收集的方法和过程应进行详细的说明，包括数据的抽样方法、数据的处理过程等。

同时，应对数据进行验证和核实，以确保数据的真实性。

此外，报告中涉及到的数据指标和计算方法应明确，能够被读者理解和接受。

4. 节能措施的有效性报告中提出的节能措施应具备可实施性和有效性。

首先，节能措施的可实施性意味着措施应符合技术和经济可行性要求，不能过于理论化和空泛。

其次，节能措施的有效性意味着措施应能够实现预期的节能效果，具备一定的节能潜力和可操作性。

报告应对每个节能措施的节能潜力和实施难度进行详细的评估，为企业的决策提供科学的依据。

5. 报告的可读性和可操作性报告的可读性和可操作性非常重要。

报告应语言简练、条理清晰，图表和数据应具备清晰易懂的表达形式，方便读者理解和获取信息。

此外，报告应具备一定的可操作性，即报告中提出的问题和建议能够为企业提供实际的指导和帮助，为企业的节能减排工作带来实际的效果。

企业能源审计实施制度企业能源审计是指对企业能源消费情况进行全面分析，并提出节能措施的一种评估工具。

为了促进能源管理，许多政府机构都建立了相应的能源审计实施制度。

企业能源审计实施制度是管理和控制企业能源消费的重要措施，为企业实现节能减排、提高效率和竞争力提供支持。

制定企业能源审计实施制度需要进行以下步骤：（一）确定能源审计的类型企业能源审计包括常规审计和深度审计两种类型。

常规审计是对企业能源管理情况的常规检查，目的在于发现企业存在的节能隐患和问题并提出改善措施，因此常规审计对能源消费情况的详细记录要求相对较低。

而深度审计则是对企业能源管理情况进行全方位的检查，深度获取并分析能源数据，调查企业的生产流程及能源利用情况以诊断能源隐患，然后提出全面的能源管理方案。

因此，深度审计对企业能源消费情况的详细记录要求相对较高。

（二）确定企业能源审计标准企业能源审计标准往往由当地政府制定，并根据行业、能源消耗量等因素进行调整。

应根据实际情况，确定合适的能源审计标准及实施周期。

（三）确定能源审计的流程企业能源审计一般包括启动、数据收集与分析、评估、报告编制与呈报、改善实施五个阶段。

对于不同类型的企业，能源审计流程的具体实现可能有所不同。

（四）确定能源审计的实施人员及机构能源审计的实施人员及机构应考虑到专业性、信誉性、成本和跟踪服务等问题，应为能源审计机构授权专业机构，并根据具体情况确定能源管理的主体。

同时，还需要根据不同阶段维持审计人员的不同资质和技能。

（五）效果评估能源审计结果的有效性能否得到证实也十分重要。

因此，在报告编制前需要建立适当的评估方法，如效益评估等，以评价审计是否能够提高能源利用率及降低能源消耗量。

总之，企业能源审计实施制度是促进企业节能减排、提高效率和竞争力的重要措施。

当企业体检检查发现自身节能措施有所欠缺时，应及时引入如上述步骤，制定有计划、有顺序的节能计划，以提高企业的效益。

能源审计报告内容和深度要求能源审计报告内容和深度原则要求审计内容分类审计项目内容要求深度要求１、审计事项说明审计目的根据审计要求和企业具体情况,制定审计目的。

简要说明。

审计依据列出有关标准、法规。

列出的标准、法规与审计相关；审计时采用了列出的标准、法规。

审计范围以审计类型确定审计具体范围。

审计的能耗范围与产值（项目）范围一致。

２、企业基本情况企业简况企业简介，工业总产值，增加值，利税，员工数，总资产，占地面积等相关指标，主要产品简介及生产能力。

对企业介绍简明扼要。

主要产品生产工艺概况主要工艺、主要设备的名称及生产能力；主要工艺流程图：从原料到成品的流程；主要工艺能源消耗情况。

对主要工艺介绍简明扼要；说清流程图中能耗的主要工艺框（工艺或工序）的能耗情况。

电力、热力、载能工质、供水等系统基本情况电力系统包括配电、电力线路及主要供电设备情况；热力系统包括热力站、管网的情况；供水系统包括主要供水设备情况；载能工质系统包括转换站、主要转换设备。

对主要供能系统介绍简明扼要（供能系统除输配环节单元外，还包括企业自产二次能源和耗能工质的生产单元即能源转换站房）。

企业能源流向概况绘制企业能源流向图；对企业能源流向图作简要文字说明。

３、企业能源管理运行状况分析企业能源管理方针和目标企业领导应根据国家能源政策和有关法律、法规，充分考虑经济、社会和环境效益，确定能源管理方针和目标，推进目标责任制管理。

目标包括“十一五”期间目标和年度目标。

评价目标责任实施情况。

企业能源管理机构和责权企业能源管理机构能源管理负责人现状、节能管理网络，管理机构的责权；企业能源管理机构运行情况，对存在问题分析。

对企业能源管理机构运行情况有评价意见。

企业能源文件管理企业能源管理制度综述；能源管理制度执行情况；依据管理文件，追踪检查每一项能源管理活动是否按文件规定开展，达到预期效果。

对企业能源管理计划、执行、检查、总结文件有评价意见。

企业能源计量管理能源计量器具表和能源计量网络情况；能源计量器具配备率、完好率和受检率情况；计量存在问题分析。

能源审计报告内容和深度原则要求审计内容分类审计项目内容要求深度要求审计目的根据审计要求和企业具体情况,制定审计目的。

简要说明。

１、审计事项说明审计依据列出有关标准、法规。

列出的标准、法规与审计相关；审计时采用了列出的标准、法规。

审计范围以审计类型确定审计具体范围。

审计的能耗范围与产值（项目）范围一致。

企业简介，工业总产值，增加值，企业简况利税，员工数，总资产，占地面积等相关指标，主要产品简介及生产能力。

对企业介绍简明扼要。

２、企业基本情况主要产品生产工艺概况主要工艺、主要设备的名称及生产能力；主要工艺流程图：从原料到成品的流程；主要工艺能源消耗情况。

对主要工艺介绍简明扼要；说清流程图中能耗的主要工艺框（工艺或工序）的能耗情况。

电力、热力、载能工质、供水等系统基本情况电力系统包括配电、电力线路及主要供电设备情况；热力系统包括热力站、管网的情况；供水系对主要供能系统介绍简明扼要（供能系统除输配环节单元外，还包括企业自产二次能源统包括主要供水设备情况；载能和耗能工质的生产单元即能工质系统包括转换站、主要转换源转换站房）。

设备。

企业能源流向绘制企业能源流向图；对企业能概况源流向图作简要文字说明。

企业领导应根据国家能源政策和有关法律、法规，充分考虑经目标包括“十一五”期间目企业能源管理济、社会和环境效益，确定能源标和年度目标。

评价目标责任方针和目标管理方针和目标，推进目标责任实施情况。

制管理。

企业能源管理机构能源管理负企业能源管理责人现状、节能管理网络，管理对企业能源管理机构运行情３、企业机构和责权机构的责权；企业能源管理机构况有评价意见。

能源管理运行情况，对存在问题分析。

运行状况企业能源管理制度综述；能源管分析理制度执行情况；依据管理文企业能源文件对企业能源管理计划、执行、件，追踪检查每一项能源管理活管理检查、总结文件有评价意见。

动是否按文件规定开展，达到预期效果。

企业能源计量能源计量器具表和能源计量网对企业现有能源计量情况审络情况；能源计量器具配备率、管理完好率和受检率情况；计量存在核清楚。

国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：根据《千家企业节能行动实施方案》的要求，为指导千家企业开展能源审计和编制节能规划，并规范相关审核工作，现将《企业能源审计报告审核指南》和《企业节能规划审核指南》印发给你们，请在审核工作中参照执行。

附件：一、企业能源审计报告审核指南二、企业节能规划审核指南二○○六年十二月六日附件一：企业能源审计报告审核指南一、适用范围本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序（一）各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在2007年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）。

在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。

审核工作不向企业收取任何费用。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。

专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。

专家组名单应上网公布，接受公众监督。

（三）在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10％。

能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

（四）如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容（一）本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。

三一文库（）〔企业能源审计报告审核指南 2400字〕企业能源审计报告审核指南国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告和节能规划审核指南的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：根据《千家企业节能行动实施方案》的要求，为指导千家企业开展能源审计和编制节能规划，并规范相关审核工作，现将《企业能源审计报告审核指南》和《企业节能规划审核指南》印发给你们，请在审核工作中参照执行。

附件：一、企业能源审计报告审核指南二、企业节能规划审核指南二○○六年十二月六日附件一：企业能源审计报告审核指南一、适用范围本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序（一）各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在20xx年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）。

在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。

审核工作不向企业收取任何费用。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。

专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。

专家组名单应上网公布，接受公众监督。

（三）在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10％。

能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

（四）如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容（一）本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。

能源审计验收报告一、引言能源审计是指对某一特定范围内的能源使用情况进行系统研究、调查和评价的过程。

本报告旨在对某企业的能源审计进行验收，并总结出改善能源利用的措施和建议。

二、能源消耗概况通过对企业的能源消耗情况进行调查和分析，得出以下结论：1. 电力消耗：根据统计数据，该企业每年的电力消耗量为X万千瓦时，其中生产线占比最高，占总电力消耗的60%。

2. 燃气消耗：该企业每年的燃气消耗量为X立方米，主要用于供暖和生产过程中的热能需求。

3. 水资源消耗：该企业每年的用水量为X立方米，主要用于生产过程中的冷却和清洗等环节。

三、能源利用效率评估1. 电力利用效率评估：根据能源审计数据，计算出该企业的电力利用效率为X%，并与同行业平均水平进行对比。

结果显示，该企业的电力利用效率较为低下，存在一定的改进空间。

2. 燃气利用效率评估：通过对燃气消耗和生产产出的关联分析，得出该企业的燃气利用效率为X%。

与同行业平均水平相比，该企业的燃气利用效率较高，但仍有改进的空间。

3. 水资源利用效率评估：根据能源审计数据，计算出该企业的水资源利用效率为X%，并与同行业平均水平进行对比。

结果表明，该企业的水资源利用效率较为高效，但仍需进一步优化。

四、能源消耗分析1. 电力消耗分析：通过对企业各个生产线的电力消耗进行分析，发现生产线A存在能源浪费的情况。

建议采取节能措施，如更换高效设备、优化生产流程等，以降低电力消耗。

2. 燃气消耗分析：由于该企业的燃气主要用于供暖和生产过程中的热能需求，建议优化供暖系统，提高燃气利用效率，如加装热回收设备、改进燃气燃烧方式等。

3. 水资源消耗分析：通过对企业用水环节进行分析，发现存在一定的水资源浪费情况。

建议采取节水措施，如使用闭路循环水系统、加强设备维护等，以减少水资源的消耗。

五、能源管理建议1. 建立能源管理体系：通过建立能源管理体系，明确能源使用责任和目标，推动全员参与能源节约行动，提高能源利用效率。

国家发展改革委印发“企业能源审计报告”国家发展改革委办公厅2006年12月6日印发企业能源审计报告和节能规划审核指南：附件一：企业能源审计报告审核指南一、适用范围本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序（一）各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在2007年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）。

在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。

审核工作不向企业收取任何费用。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。

专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。

专家组名单应上网公布，接受公众监督。

（三）在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10％。

能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

（四）如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容（一）本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。

（二）企业能源审计报告必须涵盖以下内容，未能涵盖的，应视为报告不完整，建议进行修改。

1．企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）2．企业的能源计量及统计状况3．主要用能设备运行效率监测分析4．企业能源消耗指标计算分析5．重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析6．产值能耗指标与能源成本指标计算分析7．节能效果与考核指标计算分析8．影响能源消耗变化因素的分析9．节能技术改进项目的经济效益评价10．企业合理用能的建议与意见（三）企业能源审计报告应有企业法人代表签字确认，以确保报告内容的真实可靠。

第六章能源审计报告审核标准及要求为贯彻落实“十二五”规划《纲要》，推动重点用能单位加强节能工作，强化节能管理，提高能源利用效率，根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）要求，国家12部委共同制定了《万家企业节能低碳行动实施方案》万家企业是指年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上以及有关部门指定的年综合能源消费量5000 吨标准煤以上的重点用能单位。

初步统计，2010 年全国共有17000 家左右，沈阳市列入万家企业名单的共有82家。

万家企业能源消费量占全国能源消费总量的60%以上，是节能工作的重点对象。

抓好万家企业节能管理工作，是实现“十二五”单位GDP 能耗降低16%、单位GDP 二氧化碳排放降低17%约束性指标的重要支撑和保证。

《实施方案》要求万家企业要开展能源审计和编制节能规划。

按照《企业能源审计技术通则》（GB/T17166）的要求，开展能源审计，分析现状，查找问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。

在能源审计的基础上，编制企业“十二五”节能规划并认真组织实施。

2006年12月,国家发展改革委办公厅印发了《企业能源审计报告和节能规划审核指南》，对企业能源审计报告和节能规划审核的要求、程序和内容提出了明确要求。

沈阳市2009年4月发布了《沈阳市企业能源审计暂行办法》,办法规定市经委负责全市能源审计工作的组织管理和监督指导，制定能源审计计划；市节能监察中心负责日常工作。

各县、区（市）节能主管部门负责本行政区域内能源审计工作的组织管理和监督指导。

根据市经信委《关于下达2012年重点用能单位能源审计计划的通知》(沈经信发[2012]49号)”的要求，82家企业在规定的时间内依照本指南第五章要求编制完成的企业能源审计报告，市经信委将组织行业专家对报告的完成质量进行验收评审，具体评审内容见表6-1。

对能源审计报告进行验收的目的就是要督促企业重视节能管理工作，避免能源审计工作弄虚作假和走过场，使企业通过开展能源审计工作真正能够挖掘出节能潜力，指导企业充分利用国家对企业节能工作支持的各项优惠政策，实现企业经济效益和社会效益的双赢。

附件:天津市用能单位能源审计管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和《天津市关于加强节能工作的决定》，强化节能管理，规范能源审计工作，依据《企业能源审计技术通则》(GB/T 17166-1997），结合我市实际制定本办法。

第二条本办法所称的能源审计是指审计单位依据国家和我市有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。

第三条能源审计是对加强用能单位能源科学管理和服务节约能源的有效手段和方法，是国家对用能单位的能源消耗进行监督、考核的基础。

通过能源审计达到促进用能单位制定能源规划、提高用能水平、降耗增效的目的。

第四条市经济和信息化委员会负责全市能源审计工作的组织和监督，委托市节能协会负责能源审计的日常管理工作.有关行业主管部门、各区县工经贸委、各集团公司负责本行业系统、本区域、本集团的能源审计的组织和监督管理。

国家另有规定的，按国家规定执行。

第二章能源审计的对象第五条年综合能耗5000吨标准煤（含本数）以上的用能单位,应当定期开展能源审计(每三年审计一次)。

第六条列入市考核计划的年综合能耗小于5000吨标准煤的用能单位.第七条用能单位有下列情形之一的，市节能主管部门可责令其进行专项能源审计（专项能源审计需要委托第三方能源审计机构进行):（一）根据需要对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查时；(二）重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的；(三）单位产品能耗超过限额标准的；（四）没有完成年度节能目标任务；（五)能源利用过程中违反节能法律、法规，未达到节能标准的；（六）因技术改造等原因,其主要耗能设备、生产工艺发生重大变化的;（七）节能专项资金项目、节能技术产品示范推广项目、重点节能工程申报及竣工验收时。

第三章能源审计的内容第八条根据能源审计的目的和要求，应按下述内容开展审计：（一）企业概况（含能源管理概况、用能管理概况及能源流程）；（二)企业的能源计量及统计状况;（三）主要用能设备运行效率监测分析;（四）企业能源消耗指标计算分析；(五)重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标及计算分析；（六）产值能耗指标与能源成本指标计算分析;（七）节能效果与考核指标及计算分析；（八）影响能源消耗变化因素的分析;（九)节能技术改造项目的经济效益评价；(十）企业合理用能的建议与意见。

企业能源审计技术通则第一章综述1.1 定义企业能源审计技术通则(以下简称本通则)，是针对企业能源资源和能源管理活动的系统评估和记录，以及相关的节能和经济效益的独立审核。

1.2 目的为了促进企业能源科学管理，保证能源节约和高效利用，发展节能低碳经济，维护国家资源及环境，根据《国务院关于保护资源、保护环境的若干意见(发改规[2015]724号)》和《政府采购法》等有关规定，制定本通则。

第二章评估内容审计企业能源管理活动，了解企业能源现状，评估能源节约和节能经济效益，并对能源管理实施提出改进建议。

2.2 评估范围本通则适用于国内用于生产、工程、业务等活动的企业，适用于企业能源审计。

审计内容包括但不限于：① 回顾企业节能改造投资运行效果；② 评估企业能源管理情况；④ 分析企业现有节能节约措施的实施情况，及实施存在的问题与建议；⑤ 建立企业能源分析指标，能源数据采集及计量仪表核查；⑥ 其他有关的企业能源管理改进工作。

第三章审计方法3.1 审计内容审计涵盖了审计对象的能源使用情况，节能技术装备状况、能源经济效益、节能补贴资金及其他节能管理有关情况，参见附件一《审计内容目录》。

审计技术，是指专业人员通过现场调查、询问及符合质量标准的能源计量测试等，以验证企业节能信息是否真实、准确的专业技术。

具体实施过程包括5大步骤：（1）编制审计计划，确定审计组成员及审计工作内容；（2）现场检查，调查、记录审计对象工厂基本情况、生产情况、能源使用设备；（3）能源损耗分析，分析相关能源设备及能源消耗状态；（4）审计报告制作，编写审计报告，对审计结果进行简要说明；（5）审计报告推介，就审计结果提出改进措施，进行有效性把控，并维护审计质量。

第四章审计普及化审计普及化，是指让企业认识到能源审计的重要性，引导企业把审计工作列入日常管理活动体系，促进企业能源审计管理水平不断提高。

（1）加强宣传教育，普及审计文化知识。

（2）实施能源审计报酬和考核机制，以激励企业节能。

企业能源审计制度第一章总则1.1制度目的为全面推动企业能源管理工作，提高能源利用效率，降低生产成本，减少环境影响，特制定本《企业能源审计制度》（以下简称制度）。

1.2适用范围本制度适用于企业内所有能源资源的获取、利用和监测评估，包括电力、燃料、水等多种类型。

1.3责任主体1.3.1高层管理层负责确立并落实能源管理战略目标，推动全员参与。

1.3.2能源管理部门负责能源的监测、分析、评估，提出优化建议，并协助各部门执行。

1.3.3各部门负责执行能源节约措施，确保能源利用效率的不断提升。

1.4术语定义1.4.1能源：指企业用于生产、办公等活动中的各类能源，包括但不限于电力、燃料、水等。

1.4.2能源审计：通过系统性的调查和分析，对企业能源使用情况进行全面评估，提出改进建议的过程。

第二章能源审计计划2.1审计周期2.1.1制定能源审计计划，明确审计周期，建议每年进行一次全面审计。

2.1.2针对不同生产周期或季节性变化，可适度调整审计频率。

2.2审计范围2.2.1确定能源审计的范围，包括各个生产线、办公区域、仓储区域等。

2.2.2针对不同区域，建立明确的审计指标和标准。

2.3审计人员2.3.1由企业内部设立专业的能源审计团队，确保审计人员具备相关的专业知识和技能。

2.3.2可聘请外部专业机构进行协助，提高审计的专业性和客观性。

第三章能源数据收集3.1数据来源3.1.1确保能源数据来源的真实可靠，包括仪表、计量设备、能源供应商提供的数据等。

3.1.2对于数据来源的改变，需及时调整数据采集方式，确保数据的连续性和一致性。

3.2数据采集方法3.2.1制定能源数据采集流程，明确各个环节的责任和操作规范。

3.2.2利用先进的信息技术手段，建立自动化的数据采集系统，提高数据采集效率。

第四章能源系统分析4.1能源流程图4.1.1绘制企业能源流程图，明确各个环节的能源输入和输出，为后续分析提供基础。

4.1.2对不同生产环节的能源流程进行标准化，建立能源流程的模型。

国家发展改革委办公厅关于印发企业能源审计报告各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：根据《千家企业节能行动实施方案》的要求，为指导千家企业开展能源审计和编制节能规划，并规范相关审核工作，现将《企业能源审计报告审核指南》和《企业节能规划审核指南》印发给你们，请在审核工作中参照执行。

附件：一、企业能源审计报告审核指南二、企业节能规划审核指南二○○六年十二月六日附件一：企业能源审计报告审核指南一、适用范围本指南适用于各省、自治区、直辖市节能主管部门对辖区内千家企业（以下简称企业）提交的能源审计报告的审核工作。

二、审核要求和程序（一）各省、自治区、直辖市节能主管部门要根据《千家企业节能行动实施方案》和“千家企业节能工作会议”的要求，在规定的时间内完成企业能源审计报告的审核工作，并在2007年3月底之前将审核情况汇总报国家发展改革委（资源节约和环境保护司）。

在审核过程中，要认真核实企业提交的所有资料，避免弄虚作假和走过场。

审核工作不向企业收取任何费用。

（二）各省、自治区、直辖市节能主管部门可以组织专家组开展审核工作，并以规范的专家组工作规则开展审核。

专家组成员不应来自本辖区内的千家企业。

专家组名单应上网公布，接受公众监督。

（三）在审核过程中，各省、自治区、直辖市节能主管部门要组织专家组对企业开展能源审计的情况进行实地抽查，每次抽查的比例不低于审核企业总数的10％。

能源审计实地抽查可与节能规划实地抽查合并进行。

（四）如企业能源审计报告未通过审核，各省、自治区、直辖市节能主管部门应将详细的问题描述和修改意见尽快通知相关企业，以便于企业在规定时间内能够再次提交修改后的能源审计报告。

三、审核内容（一）本指南所指的企业能源审计报告，是企业或企业委托的单位依据国家有关的节能规范和标准，对企业能源利用的物理过程和财务过程进行的检验测试、核查和分析评价的成果，报告应提出相应的节能改进措施意见。