关于农村电网维护费管理中存在的问题及改进建议
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电力工程农网配电中存在的问题及解决措施摘要:农村配电设施体系的不健全导致出现了很多的问题,很难满足农村电力设施的日常维修需要,需要采取相关的措施予以解决,满足广大农民的用电用网需求。
关键词:电力工程;农网配电;问题;解决措施1 电力工程农网配电中存在的问题1.1 配电体系不健全当前我国的农村配电体系缺乏完善,虽然电网覆盖面积比较大,但是缺乏有效的线路安装规范。
有些农村地区的低压线路,由于要穿过高大的植物和树林,倘若不能控制电线的高度,很容易导致一系列的安全隐患。
还有部分农村地区的配电室体系不健全,没有安装避雷器和排水设施,室内电路存在杂乱的情况,这些问题的存在对农村用电造成了安全隐患。
1.2 农村电网配电环境相对复杂由于很多农村地区的地理环境比较特殊,很多农村道路纵横交错,植物丛生,加上松散的住宅,这些复杂的地势地理环境,让电力工程农网供电的铺设路线变得比较长。
这些情况的存在对于供电线路的维修造成了很大困难。
冗杂的电路电线网,还在一定程度上影响了农村地区人们的安全出行。
1.3 缺乏供电安全意识在影响电力工程农网配电中的因素中,供电安全意识的缺乏也是比较重要的影响因素。
主要分为2 个方面:供电员工与用户。
供电工作人员没有对供电安全问题引起重视,容易导致供电实施管理过程中的问题;其次,用户安全意识的缺失,没有对供电线路的安全深刻了解,不能及时更换漏电的电线以及开关等。
1.4脱离实际的问题农村配电网规划中,没有考虑到农村地区的复杂性以及农村居民用电的情况,没有将规划工作落实到农村居民服务层面,导致电网工作在规划配电网的时候,没有认真履行责任,使得电网的运行不能系统化展开,与农村居民的电能使用情况严重不符。
规划与现场实施情况不符,导致规划无法落地;规划与居民实际需求不符,规划预留度过小或过大,过小会导致居民体验感较差,过大将做成投资浪费;不能充分与农村规划进行无缝结合,导致负荷预测不准确等等。
2电力工程农网配电建设要点2.1遵守一定的改造原则农村配电网建设与改造项目不应盲目的追求高质量,也不能过于强调改造技术的先进性,而是应该遵守一定的原则。
农村电网维护费涉税问题分析摘要:随着我国的不断发展,农村电网维护费出现问题。
对农村电网维护费涉税问题中可能存在的问题和风险进行分析,研究科学的管理方法,结合现状提出相应的解决措施。
关键词:农村电网维护费涉税问题分析农村电网维护费指的是能够保证农村综合变压器以下低压电网资产正常运行所必须的合理费用。
我国农村电网改造、农村电力线路维护工程发展较快,显著的提高了农村用电安全性、可靠性以及稳定性。
国家对农村维护费涉税提供优惠政策,但在政策执行以及税收管理中存在很多问题,需要我们结合现状提出有效的解决方案。
一、现状农村电网维护费原由农村电管站收取改为由电网公司或者农电公司等其他单位收取。
农村电网维护费政策作为一项国家惠农政策,在税收方面的优惠体现在增值税方面,目前国家尚未发布关于所得税方面的优惠政策。
在农村电网维护费方面,没有关于企业所得税税收优惠的政策或条款,应按照生产经营所得缴纳企业所得税。
地方上要满足单独核算、专款专用和备案管理,否则不得享受税收优惠。
农村电管站在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费包括低压线路损耗和维护费以及电工经费免征增值税。
我国农村电网覆盖面积大,农村电网在改造以前,存在不少问题,如变压器在用电高峰时期过载严重,线路跳闸次数较多,用电设备陈旧,农村用电人员缺乏安全用电常识,安全用电问题突出等,所以维护费的支出是非常必要和花费巨大。
目前农村电网维护费比之前两次改革有明显的降低,降低是指农村承担的电网维护费单价,降低农村居民用电负担。
农村电网维护费会随电量的增长而增加,所以有了增值税。
目前根据国家对农村电网维护费增值税管理相关要求,虽然部分地区征收的对象扩大了,农维费征收保持原有收入基数,且转款专用,符合原免税问价的政策目标,应予免税。
计算农村电网维护费应分担的不得抵扣的进项税额,已计提进项税额的要做进项税额转出处理,但是在对供电企业收取的免征增值税的农村电网维护费时,不应分摊转出外购电力产品所支付的进项税额。
新时期农村电力发展存在的问题及对策建议摘要:农村电力发展对新时期社会主义农村建设有着非常重要的意义,新型农村电网是农村重要的基础设施,农村电网的建设改造对推动农村经济社会持续以及新型城镇化发展提供重要的保障和支撑,同时肩负着为农村广大用户提供高质量优质电力服务的重要任务。
近年来通过持续推进农网改造升级工程建设,进一步完善了农村电力基础设施,可持续发展的农电管理体制也已经初步形成,农村电力供应能力和用电安全性、可靠性管理水平大幅度提高。
从长远考虑,为适应农村建设新形势的要求,为新农村建设提供坚实的基础和前提,推进农村电力的发展依然是今后新农村建设一项长期而繁重的任务,必须有计划、分步骤地稳步推进。
关键词:新农村;建设背景;农村电力;发展初探1导言随着我国现阶段经济的不断发展,城市化建设逐渐趋于完善,因此,我国基础建设的方向逐渐由城市化建设转向新农村建设。
在我国城市建设的几十年间,城市与乡村的基础设施建设逐渐拉开差距,为保障我国的整体发展与进步,在发展城市的同时也要着手建设新农村。
新农村建设中,农村地区电力发展是最主要的发展项目之一。
2做好我国农村电力管理的重要性随着我国改革开放的步伐不断加快,社会主义经济发展的越来越繁荣,我国城乡居民的生活质量在不断提高,城乡之间的差距越来越小,发展农村经济成为了社会发展的目标之一,促进农村地区发展就需要电力资源作为保障,促进农村地区的电力安全管理受到了社会各界越来越多的关注,农村电力系统作为国家电力系统的重要组成,其安全管理面临着前所未有的挑战。
本研究着重对加强我国农村电力管理的有效措施展开了探究。
在我国广大农村地区,农村的经济发展的非常快,随着国家一系列优惠政策在广大农村地区普及,例如家电下乡等各项优惠政策,广大农村企业的各类生活家电在不断增加,所以加大了电能消耗。
另外,我国农村配电网络设施存在着严重老化的现象,很多线路常年失修,即使受到损坏也没有及时的更换,使得在运行过程中难以保障高效率的运行,电能的损耗情况较明显,所以农村电力系统的管理情况同农村的用电情况存在着明显的矛盾,我国农村电力安全管理的形势非常严峻,所以想要促进社会主义建设的有效性,就必须重视农村地区的电力管理的有效性。
农村电力存在问题及对策建议1. 引言1.1 农村电力问题的重要性农村电力问题的重要性是不可忽视的。
电力是现代社会的基础设施之一,对农村地区的发展至关重要。
由于资源匮乏和发展不平衡,农村地区的电力供应面临着诸多挑战。
缺乏充足的电力资源会限制农村居民的生产生活,影响农村经济的发展。
电力供应不稳定和质量差也会导致农村地区的生产生活受到严重影响。
解决农村电力问题,提供稳定、高质量的电力供应,对农村地区的可持续发展至关重要。
为了改善农村电力问题,需要采取有效的对策措施,如加大电力设施建设投入、优化电力供应结构、提升电力质量等。
只有通过不懈努力,才能确保农村地区的电力供应能够满足居民的需求,为农村地区的发展打下坚实基础。
1.2 资源匮乏与发展不平衡资源匮乏与发展不平衡是农村电力问题的重要原因之一。
由于农村地区自然条件较为艰苦,资源匮乏是农村电力发展的制约因素之一。
许多农村地区缺乏水力、煤炭等电力资源,这导致了农村电力供应的不足和不稳定。
由于区域发展不平衡,农村地区的基础设施建设相对滞后,电力设施相对不完善。
这使得农村电力供应不能满足农民生产生活的需求,给农村经济社会发展带来了一定的不利影响。
资源匮乏与发展不平衡是导致农村电力问题的根本原因之一,必须加强资源整合和平衡发展,才能解决农村电力问题,推动农村经济社会全面发展。
2. 正文2.1 农村电力存在的问题农村地区缺乏电力设施。
由于农村地区人口相对较少,电力需求相对较小,因此许多地方缺乏必要的电力设施,导致电力供应不足,影响了居民生活和农业生产。
电力供应不稳定也是农村电力存在的问题之一。
由于农村地区基础设施不完善,电网老化严重或者容量不足,导致电力供应时常出现断断续续的情况,给居民生活和生产带来诸多不便。
农村地区的电力质量也常常较差。
由于电力设施老化、维护不到位等原因,导致农村地区的电力质量不稳定,时常出现电压不稳、频率不准等问题,影响了电器设备的使用寿命,甚至给人们的生活带来安全隐患。
农网改造存在问题及解决对策农村电网的建设与改造工作是关系到农村社会经济发展的一项德政工程与民心工程。
党委、人民政府对此项工作十分重视,2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中指出要开展新一轮农网改造,进一步提高农村电气化水平,有利农村的发展.近年来,博白县先后两次对农村电网进行了大规模的改造,基本解决了农村电网中存在的主要问题,改变了农村电力基础设施简陋落后的状况,使农村电气化事业进入了新的历史发展时期,为建设社会主义新农村奠定了良好的基础。
一、博白县农电网改造的成效博白县借”两改一同价”的东风,理顺了农网改造前复杂的电力管理体制,并投入资金2.3325亿元进行农网改造,历经七年多的艰苦奋战,全面完成了农村电网建设与改造任务:其中:①35kV送变电工程:完成新建(改造)35kV送变电工程项目14个。
新建35kV送变电工程项目7个,改造35kV送变电工程项目7个。
新建35kV 线路6条,66.6 Km,新建35kV变电站6座,容量27700KvA,改造35kV变电站7座,容量47250KvA。
②10kV及以下工程:新建(改造)10kV线路138条1391.98千米,新建(改造)10kV台区分支线路521.94千米;0.4kV配电台区项目2177个,新建(改造)0.4kV及以下线路5273.09千米,”一户一表”改造233008户。
经过大规模的农网建设与改造,全县电网构架日趋完善,布局更加合理,电网覆盖率达到100%,供电的可靠性及供电质量得到了较大的提高,综合网损率不断下降.二、博白县农网改造后仍存在的问题由于历史原因,博白县电力基础设施相对薄弱。
近年来,凭借实施农网、城网建设与改造的东风,该县电网结构不断完善,供电能力日益增强,但仍难于满足博白县经济社会快速发展、用电需求不断提高的需要。
突出表现在:1.农村电网结构有待加强。
农村电网经过改造后,取得了突出的成绩,但“十一五”以来随着整个国民经济的迅猛发展和党中央、国务院实施社会主义新农村战略,县域经济发展势头良好,农村用电呈现持续快速增长趋势,而农村电网建设已滞后于县域经济和农村经济发展。
《关于农村电网维护费纳税问题探讨》原国家能源部《乡电管站管理办法》(能源农电[xx]1286号)文件,为加强乡电管站建设和管理,搞好农村用电工作,提出凡用电乡(镇)均应建立乡(镇)电力管理站(简称乡电管站),乡电管站是服务性的管电组织,行使乡人民政府的管电职能。
xx年农村供电所改制之前,各乡镇以下低压电网由农民自建自管,由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。
电力公司直接销售电给电管站,按照台区抄见电量和电价收取电费。
电管站缴纳电费后向用户分摊该范围的维护管理费,费用包括电能损耗、低压设施维护费、人工成本等,向农村用户收取的电费水平远高于城市同类用电价格,其中高于城市同类用电价格的部分就是农村电网维护费,农村电网维护费是农村电管站期间历史遗留的产物。
【关键词】农村电网;维护;纳税;探讨按照国家农电体制改革的要求,xx年四川省乡镇电管站开始改制为农村供电所,开始实施农村电费收支两条线,农网维护费收入在账面单独列示单独核算,同网同价前农村电网维护费是农村电价高于城市电价部分;国家计划委员会《关于加快实施城乡用电同价工作的通知》计价格[xx]65号文,同网同价后原农村电网维护费对应的收入基数仍在财务上单列,按财税字[xx]47号的规定免征增值税。
同网同价后在目录电价中按照电量和单价计列部分,就是现农村电网维护费(简称农电维护费或农维费),用于保证农村电网正常运行所必需的合理费用,包括农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用。
根据国家计委《关于四川省疏导电价矛盾和实现城乡用电同价问题的通知》(计价格[xx]2659号)精神,直供直管县和交叉供电县直供区域内的农村居民用电在四川电网范围内实行城乡居民用电同价。
四川省电力公司直供区城乡居民生活电价从xx年12月10日起实现了同网同价,城乡各类用电从xx年6月30日起也全面实现了同网同价。
根据省物价局川价函〔xx〕81号规定,对农村居民生活用电按到户结算电量每千瓦时0.20元计列农村电网维护费;根据省物价局川价函〔xx〕179号规定,对除农村居民电量外的农村其他用电量按到户结算电量每千瓦时0.154元计列农村电网维护费。
农村电力供应问题及解决方案农村电力供应问题一直是一个受关注的话题。
随着农村经济的发展和人民生活水平的提高,对电力的需求也越来越大。
然而,由于农村地区的多山地、地势复杂、基础设施建设相对滞后等原因,农村电力供应问题一直存在一定程度的困难。
如何解决农村电力供应问题,提高电力供应质量,是当前迫切需要解决的问题之一。
一、农村电力供应问题的现状农村电力供应问题主要表现在供电不稳定、质量不高、供电范围有限等方面。
部分地区电力设施老化,供电设施建设不完善,导致供电不稳定,经常出现停电现象。
农村电力负荷大部分为农村居民和小型企业,电压不稳定、波动频繁,供电质量低。
此外,由于线路建设不足、电网资金短缺等原因,导致农村电力供应范围有限,一些偏远地区甚至没有电力供应。
二、加大农村电力供应基础设施建设力度要解决农村电力供应问题,首先要加大农村电力供应基础设施建设的力度。
对于老化的电力设施,要及时更新改造,提高供电设备的使用寿命。
加大对农村电力线路的建设投入,提高电网覆盖范围,确保偏远地区也能够接受到电力供应。
同时,要加大对农村电网建设的资金支持,吸引更多的社会资金参与到农村电力供应建设中。
三、推动农村电网智能化建设智能化技术的应用可以有效提高电网运行效率和供电质量。
在农村电力供应中,可以利用智能技术实现对电力设备的远程监控和管理,及时发现和解决潜在问题,提高供电质量和可靠性。
同时,智能化技术还可以优化电网运行模式,提高电网的运行效率,减少能源浪费,降低供电成本。
四、发展农村可再生能源农村地区多为山区和湿地,适宜开发可再生能源资源,如风能、太阳能等。
发展农村可再生能源,不仅可以提高农村电力供应水平,同时也可以减少对传统化石能源的依赖,降低温室气体排放,保护环境。
加大对农村可再生能源的投入,推动可再生能源的发展和利用,是解决农村电力供应问题的重要途径。
五、实施电力供应改造计划制定电力供应改造计划,对农村电力供应设施进行综合改造和升级,提高电力供应的稳定性和可靠性。
农村电力存在问题及对策建议全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:农村电力存在问题及对策建议随着我国农村经济的不断发展、人民生活水平的提升,农村电力需求量也在不断增加。
由于农村电力基础设施建设滞后、管理不善等原因,我国农村电力仍然存在着一些问题。
本文将从农村电力存在的问题入手,提出相应的对策建议,以期为解决农村电力问题提供一些新的思路和启示。
农村电力存在的问题主要包括以下几个方面:一、供电质量不稳定。
由于农村电力基础设施建设滞后、配电设备老化严重等原因,导致农村供电质量不稳定,经常出现停电、断电等现象,给农民的生产生活造成了不小的影响。
二、用电安全隐患较大。
农村电力管网老化,设备腐蚀严重,电线电缆敷设不规范等问题,导致了用电安全隐患较大,一些农户在用电时存在漏电、短路等问题,很容易引发火灾等事故。
三、电费计费不规范。
由于农村电力管理混乱,一些地方存在着电费计费不规范的现象,有的用户电费过高,而有的用户则电费过低,导致了电力公司收支不平衡,影响了电力运营的正常发展。
四、能源资源浪费严重。
农村许多地方缺乏科学合理的能源利用规划,一些地方存在能源资源浪费严重的问题,农村电力发展不可持续。
面对上述问题,我们提出以下对策建议:一、加大对农村电力基础设施建设的投入力度。
政府应该加大对农村电力基础设施建设的投入力度,优化电网布局,提高供电质量,确保农民用电的稳定性和安全性。
二、加强对农村电力管网的维护管理。
完善农村电力管网设施,规范电线电缆敷设,加强设备检修维护,减少用电安全隐患,确保用电安全。
三、规范电费计费制度。
建立健全电费计费管理制度,规范电费计费标准,提高电费征收的准确性和公平性,保障电力公司的正常运营。
四、推广节能环保理念。
加大对农村节能环保技术的宣传推广力度,引导农民科学合理利用能源资源,推动农村电力发展走可持续性发展道路。
五、加强电力公司和农民的沟通与合作。
电力公司要主动与农民沟通,了解他们的需求和意见,制定符合当地实际情况的政策措施,实现电力公司和农民的互利共赢。
关于农村电网维护费管理中存在的问题及改进建议
作者:邹菲
来源:《财经界·学术版》2016年第24期
摘要:县级供电企业的农村电网维护费收入计提与支出一直以来都是外部检查的重点,江西省范围内的各县公司普遍存在理解政策不同造成收入计提标准不统一,支出预算管控不严格、列支内容多元化、收支严重不配比等现象。
本文通过对抚州管辖范围类的县供电公司农村电网维护费收入及支出等环节的描述,揭示当前农村电网维护费可能存在的问题及风险,提出了建议,以期为提高农村电网维护费科学管理提供参考。
关键词:农村电网维护问题建议
一、引言
按照国家农电体质改革的要求,从1999年江西省乡镇电管站开始改制为农村供电所,开始实施农村电费收支两条线,农网维护费收入在账面单独列示并单独核算。
收入方面:县供电企业免征增值税的农村电网维护费具体计提范围、免税标准等有关问题明确如下:
(1)农村电网维护费免税销售额计提范围为:市(县、区)新老城区、工业园区、开发区、大型工矿区以及乡镇大工业用电以外的乡镇以下(含乡镇)用电。
计提标准为不超过0.21元/千瓦时。
(2)县供电公司应在财务上单设明细科目对农村电网维护费进行核算,做到专款专用。
否则其计提的农村电网维护费不得免征增值税。
(3)用于农村电网维护购进的耗材支出,其进项税额不得抵扣。
(4)农村电网维护费享受免征增值税税收优惠应进行备案登记。
县供电公司应向县级主管国税局提出申请,并提交以下资料,经主管国税局备案确认后,方可享受免征增值税优惠。
支出方面:维管费是指保证农村电网正常运行所必需的合理费用,由农村电能损耗、电工合理报酬和农网运行费用三部分构成。
维管费管理的基本原则是:
(1)统一管理,单独列帐,专款专用;
(2)科学测算,按规收支,足额返还;
(3)全面预算,统筹平衡,量入为出。
二、农网维护费计提和使用中存在的问题
(一)收入计提范围和标准不统一
抚州公司所属县公司均按照《江西省国家税务局关于农村电网维护费免征增值税有关问题的通知》(赣国税函〔2012〕47号)文件计提农网维护费收入,但文件中未明确相关电压等级及电价类别,造成各县公司理解政策不同,计提范围和标准也不同,一是有的县公司按照乡镇用电量不分电压等级全口径计提;二是有的县公司按照乡镇0.4KV及以下的电压等级全口径计提;三是有的县公司按照乡镇总电量扣除大工业以及开具增值税专用发票的用电量后的计提;四是有的县公司按照乡镇居民用电、农业生产用电的电量计提。
(二)农网维护费收支不配比
抚州公司所属大部分县公司农维费收入不足于抵销其支出,其中结余的单位有5家,超支的单位8家,超支达到100%以上的有3家。
如黎川公司2015年计提农维费收入935.18万元、支出2458.17万元,收支相差比例为-162.85%,不符合统筹平衡的原则(详细见附件:2015年农网维护费收入、支出表)。
(三)农网维护费支出范围不合理
抚州公司所属县公司农维费支出中通过预算下达的仅有委托运行维护费-人工费,而折旧费是通过ERP系统自动计提,其余的列支内容由各县公司根据全年可控费用自行控制,未进行预算分解,造成列支内容不统一、出现不合理的费用。
抚州各县公司列支项目达到24项,只有南丰、宜黄公司只发生折旧费及人工费,其余的县公司发生了较多的用于乡镇供电所的日常开支,部分支出属于不合理的开支范围,如管理用房维修费、广告宣传费、物业管理费、清洁卫生费等。
(四)农网资产划分不清楚,造成农网折旧费计提数据有误
抚州公司所属县公司农维费支出中的折旧费核算规则为先通过ERP属于农网资产的配电设备及线路自动取数计算后再传入SAP生产凭证。
分析2015年农网资产折旧与全年配电设备及线路占比,各单位相差离谱,其中低于50%占比的单位只有宜黄公司1家,高于80%占比的单位有4家,(详细见附件:2015年农网维护费收入、支出表)。
以黎川公司为例,2015年该类资产全年计提折旧1696.81万元,经查询计提农网资产折旧为1569.22万元,农网资产折旧占比92.48%。
以上说明ERP系统显示部分县城资产分类折旧归类到农维费资产计提折旧,导致农村电网资产计提的折旧费存在较大偏差,不符合真实、可靠性原则。
三、规范农村电网维护费管理的建议
(一)统一标准,规范提取
请上级部门对全省范围内各县公司农网维护费收入计提范围和标准的进行调研,充分酝酿与省国税部门沟通,下发具体指明电压等级、电价分类、乡镇地域的计提范围,规范乡镇免征范围内的低压增值税用户发票开具的方式,再按照国税文件标准计提农网维护费收入。
(二)统筹平衡,预算管控
加强对农网维护费支出进行统筹管理,严格控制收支平衡,加强预算管控,细化成本列支渠道,杜绝超支现象。
(三)明确范围,合理支出
严格规范农网维护费列支范围,明确农网运行费涵盖的内容,剔除部分不合理支出项目,避免外部检查风险。
(四)优化系统,数据准确
在ERP系统增设查询农维费资产的权限,重新整理农维费资产,确保农网资产折旧计提的准确、客观。
也可不再要求区分农网和城网资产折旧,统一在系统中提取。
总之,农村电网维护费管理需要建立一套科学的管理体制,统一规范计提标准和范围,加强合理性支出的预算管控,并要通过强化内部审计监督化解外部检查风险,从而不断提升农村电网维护费的管理水平。
参考文献:
[1]江西省国家税务局关于农村电网维护费免征增值税有关问题的通知,(赣国税函〔2012〕47号
[2]国家电网公司关于农村电网维护管理费管理暂行规定
[3]江丽萍.关于农村电网维护费纳税问题探讨[J].中国经贸,2015(24):255-255。