编号：AQ-WH-02329
( 安全文化)
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推进安全文化建设打造企业
本质安全
Promoting the construction of safety culture and creating the essential safety of enterprises
推进安全文化建设打造企业本质安
全
备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业内重要性尤为突出。
大唐韩城第二发电有限责任公司装机总容量为240万千瓦，一期工程两台60万千瓦亚临界燃煤脱硫机组于2005年投产，二期工程两台60万千瓦亚临界燃煤空冷脱硫机组于2008年8月投产，成为当前西北地区最大的火力发电厂。该公司现有员工288人，平均年龄36岁，具有大专以上学历和中高级技术职称的分别占员工总数的85%和35%。公司实行新厂新制管理模式，机组大、设备新、机构精、人员少、节奏快、效率高。
几年来，该公司以同心文化为引领，大力开展安全文化建设，深化“生命至上、安全第一”的安全理念，在安全工作中始终坚持员工生命高于一切，将创造健康安全的工作环境作为企业的神圣职责，做到安全管理制度化、安全设施标准化、安全信息透明化、安
全行为规范化、安全保障立体化，营造了“大安全”的文化氛围。截至2008年9月，该公司累计发电192亿千瓦时，实现长周期安全运行，完成工业产值47亿元。在连续6年的工程建设中，实现了“无人身死亡事故，无人身重伤事故，无责任性重大施工机械设备损坏、火灾、环境污染和垮(坍)塌事故”的安全目标。2004年，该公司被评为集团公司安全文明施工样板工地；2005年被评为陕西省文明工地；2006年，被评为集团公司安全文明施工样板工地、安全生产先进单位、中国电力行业企业文化建设工作先进单位、陕西省文明单位；2004～2007年连续4年，被评为集团公司文明单位，一期工程荣获2007年度国家优质工程。
一、安全管理制度化
安全管理制度化是建设安全文化的基础。安全管理必须遵守国家的法律法规，必须建立完善的管理制度，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。
模范遵守国家的法律法规。工程初设阶段，该公司严格按照《安全生产法》、《职业病卫生防治法》、《消防法》等法律法规关于
“三同时”的要求，分别委托执法部门开展了项目前期的安全设施预评价、职业健康卫生防治预评价、消防设施预审核，进行了备案。工程建设期间，严格按照设计要求，完成了安全、职业病防治、消防等设施的安装。工程建设结束后，又及时申请执法部门进行后评价与验收，并于2007年获得国家安全监督总局、陕西省卫生厅、陕西省消防局的合格证，确保高压管道、起吊设施、电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全合法性。在设备制造过程中，实施现场监造。在安装过程中，严格执行国家的监督检验规定，适时进行到场检验、安装告知和过程检验。安装完成后，按照《特种设备管理条例》的相关规定，及时申请检验所等机构进行检验。一期工程两台60万千瓦机组的配套锅炉、6部电梯、110台起吊设备、35台压力容器全部取得国家认可的检验合格证和使用证。
完善的安全生产制度。以管理标准为目标制订安全生产管理的第一层制度，包括运行交接班、规程系统图等运行管理标准14个，缺陷管理、点检定修等设备管理标准27个，重大危险源、异常分析等安全监督管理标准32个。以指导安全生产作业为目标制订第二层
制度，包括运行、检修规程28册、检修文件包260个、标准操作票、工作票等。同时，还进一步制订了实施细则，使安全生产管理工作做到有章可循。为了确保安全生产制度的落实，公司建立了以发电部、设备部为核心的安全生产保证体系，以安监部为核心的安全生产监督体系和以人资部为核心的劳动健康管理体系。部门安全生产工作月月有安排、周周有检查、日日有点评，形成了部署、检查、点评、整改、奖惩闭环管理特色。
明晰的安全生产责任。安全生产责任的落实是安全生产管理的重要方法。公司总经理、党委书记及二级机构、职能部门分别与公司签订安全生产责任书，全体员工进行安全生产承诺。根据集团公司的一号文件，结合企业年度安全生产重点工作，对安全生产指标进行分解，以部门表态、代表倡议、集体签字、全员参与等形式，使安全生产的动力层层传递，责任层层落实。
二、安全设施标准化
设施、设备的安全可靠是建设安全生产的硬件，是安全文化的载体。按照集团公司《安全设施标准》的要求，做到设备标志完整