国家关于高压变电站的部分法律法规

10KV及以下变电所设计规范GB50053—94中华人民共和国国家标准10KV及以下变电所设计规范GB50053—94中华人民共和国国家标准10KV及以下变电所设计规范GB50053—94主编部门：中华人民共和国机械工业部批准部门：中华人民共和国建设部施行日期：1 9 9 4年11月1日关于发布国家标准《10KV及以下变电所设计规范》的通知建标[1 9 9 4 ]201号根据国家计委计综[1 9 8 6 ] 2 5 0号文的要求，由机械工业部中电设计研究院负责主编，会同有关单位共同修订的国家标准《10kV及以下变电所设计规范》，已经有关部门会审。

现批准《10kV及以下变电所设计规范》 GB50053—94为强制性国家标准，自1991年11月1日起施行。

原国家标准《工业与民用10kV及以下变电所设计规范》GBJ 5 3 — 8 3同时废止。

本规范由机械工业部负责管理，其具体解释等工作由机械工业部中电设计研究院负责，出版发行由建设部标准定额研究所负责组织。

中华人民共和国建设部1994年3月23日目次第一章总则第二章所址选择第三章电气部分第一节一般规定第二节主接线第三节变压器选择第四节所用电源第五节操作电源第四章配变电装置第一节型式与布置第二节通道与围栏第五章并联电容器装置第一节一般规定第二节电气接线及附属装置第三节布置第六章对有关专业的要求第一节防火第二节对建筑的要求第三节采暖及通风第四节其他附录一名词解释附录二本规范用词说明附加说明第一章总则第1.0.1条为使变电所设计做到保障人身安全、供电可靠、技术先进、经济合理和维护方便，确保设计质量，制订本规范。

第1.0.2条本规范适用于交流电压10kV及以下新建、扩建或改建工程的变电所设计。

第1.0.3条变电所设计应根据工程特点、规模和发展规划，正确处理近期建设和远期发展的关系，远近结合，以近期为主，适当考虑发展的可能。

第1.0.4条变电所设计应根据负荷性质、用电容量、工程特点、所址环境、地区供电条件和节约电能等因素，合理确定设计方案。

国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）关于印发《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》的通知国家电网安监[2009]664号公司各单位、总部各部门：现行《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）、（电力线路部分）》为2005年修订版本（简称2005年版《安规》），经过近四年的实践，执行情况良好。

但随着电网生产技术快速发展，特别是跨区±500kV直流输电工程、750kV交流输电工程、1000kV特高压交流试验示范工程投入运行，2005年版《安规》在内容上已经不能满足电力安全工作实际需要。

为此，公司组织对2005年版《安规》进行了修编，形成《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》（简称新《安规》，由中国电力出版社发行），现予以印发，并自2009年8月1日起执行，原2005年版《安规》同时作废。

各单位在执行过程中的问题和意见，请及时告国家电网公司安监部，近期要认真组织抓好以下几项工作：一、增强执行《安规》的严肃性。

《安规》是电力生产现场安全管理的最重要规程，是保证人身安全、电网安全和设备安全的最基本要求。

公司系统一切工作人员以及在公司系统所属设备上工作的一切工作人员，都必须严格遵守本规程。

各级领导和管理人员要带头执行《安规》，确保《安规》明确的各项措施和要求落实到位。

二、掌握本次《安规》修编的重点。

2005年版《安规》在安全管理技术措施上有较大突破，明确了单人操作、检修人员操作、间接验电、计算机开操作票等重点内容，得到了公司系统的普遍认可和生产实践的有效检验。

本次修编重点增补了±500kV 及以上直流输电部分、750kV交流部分、1000kV特高压交流部分等相关内容，同时对2005年版《安规》中的一些难点进行修改、完善及详述，保持《安规》的适时性、实用性、全面性。

三、做好新《安规》培训宣贯工作。

组织做好新《安规》的证订工作，使之尽快普及到基层单位及生产一线；开展新《安规》的宣贯培训，使各级人员尤其是管理人员掌握本次修编的基本原则、重点内容和要求，学习好、理解好、执行好规程；按照新《安规》的内容要求，梳理完善现场有关规程。

关于印发《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》的通知（2013年6月修订）国家电网安监【2009】664号公司各单位、总部各部门：现行《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）、（电力线路部分）》为2005年修订版本（简称2005年版《安规》），经过近四年的实践，执行情况良好。

但随着电网生产技术快速发展，特别是跨区±500kV直流输电工程、750kV交流输电工程、1000kV特高压交流试验示范工程投入运行，2005年版《安规》在内容上已经不能满足电力安全工作实际需要。

为此，公司组织对2005年版《安规》进行了修编，形成《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》（简称新《安规》，由中国电力出版社发行），现予以印发，并自2009年8月1日起执行，原2005年版《安规》同时作废。

各单位在执行过程中的问题和意见，请及时告国家电网公司安监部，近期要认真组织抓好以下几项工作：一、增强执行《安规》的严肃性。

《安规》是电力生产现场安全管理的最重要规程，是保证人身安全、电网安全和设备安全的最基本要求。

公司系统一切工作人员以及在公司系统所属设备上工作的一切工作人员，都必须严格遵守本规程。

各级领导和管理人员要带头执行《安规》，确保《安规》明确的各项措施和要求落实到位。

二、掌握本次《安规》修编的重点。

2005年版《安规》在安全管理技术措施上有较大突破，明确了单人操作、检修人员操作、间接验电、计算机开操作票等重点内容，得到了公司系统的普遍认可和生产实践的有效检验。

本次修编重点增补了±500kV及以上直流输电部分、750kV交流部分、1000kV特高压交流部分等相关内容，同时对2005年版《安规》中的一些难点进行修改、完善及详述，保持《安规》的适时性、实用性、全面性。

三、做好新《安规》培训宣贯工作。

组织做好新《安规》的证订工作，使之尽快普及到基层单位及生产一线；开展新《安规》的宣贯培训，使各级人员尤其是管理人员掌握本次修编的基本原则、重点内容和要求，学习好、理解好、执行好规程；按照新《安规》的内容要求，梳理完善现场有关规程。

国家关于高压变电站的部分法律法规：1.国家《电磁辐射管理办法》规定100千伏以上为电磁强辐射工程，第二十条规定：在集中使用大型电磁辐射设备或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求，在规划限制区内不得修建居民住房、幼儿园等敏感建筑。

据此,民、办公楼等敏感建筑物附近就不能建造大型电磁辐射设备或高频设备！2.北京市规划委（2004规意字0638号）审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程项目时，明确要求距离居民区不得少于300米。

3.国家环保局hj/t24-1998号文件规定，以变电所址500米范围内为工频电场、磁场的评价范围，以变电所围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围。

（国内外对工频电磁场的危害的研究：工频电磁场对人类的健康危害是可以明确的，尤其对一些癌症具有很强的关联性。

工频电磁场首要的是影响人类的内分泌系统，使人的荷尔蒙分泌水平降低，从而进一步诱发内分泌相关的癌症，如乳腺癌。

而且，对怀孕的妇女，荷尔蒙分泌水平降低不仅可能引发流产，而且可能使胎儿产生先天性缺陷。

工频电磁场增强儿童白血病、成人脑瘤和神经系统疾病发生）高压变电站对人体的危害:国内外的众多专业机构和专家通过几十年的调查研究已证实，110kv高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍，电磁辐射也会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。

患病的几率是普通地区的数倍。

以下是网络搜集的国内外一些公开研究结果：1.瑞士的研究资料指出，周围有高压线经过的住户居民，患乳腺癌的概率比常人高7．4倍。

2.1979年，美国瓦尔特哈马博士指出，在高压电网电线路和变电站附近出生的婴儿，其白血病发病率较正常情况高2.98倍，癌症发病率高2.25倍。

3.我国卫生部门亦曾研究28名因血癌死亡的儿童资料发现，住在距离高压电线周围100米以内的14岁以下儿童，罹患血癌的机率是住在100米以外的同龄儿童的2.5倍。

4.瑞典国家工业与技术发展委员会也有类似观点。

安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）1 总则1.1为加强电力生产现场管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，依据国家有关法律、法规，结合电力生产的实际，制定本规程。

1.2作业现场的基本条件1.2.1作业现场的生产条件和安全设施等应符合有关标准、规范的要求，工作人员的劳动防护用品应合格、齐备。

1.2.2经常有人工作的场所及施工车辆上宜配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充或更换。

1.2.3现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求。

1.2.4各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。

1.3作业人员的基本条件1.3.1经医师鉴定，无妨碍工作的病症(体格检查每两年至少一次)。

1.3.2具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉本规程的相关部分，并经考试合格。

1.3.3具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。

1.4教育和培训1.4.1各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗。

1.4.2作业人员对本规程应每年考试一次。

因故间断电气工作连续3个月以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。

1.4.3新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等)，应经过安全知识教育后，方可下现场参加指定的工作，并且不得单独工作。

1.4.4外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉本规程、并经考试合格，方可参加工作。

工作前，设备运行管理单位应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项。

l.5任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业。

各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。

1.6在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，应制定相应的安全措施，经本单位总工程师批准后执行。

国家关于高压变电站的部分法律法规：1.国家《电磁辐射管理办法》规定100千伏以上为电磁强辐射工程，第二十条规定：在集中使用大型电磁辐射设备或高频设备的周围，按环境保护和城市规划要求，在规划限制区内不得修建居民住房、幼儿园等敏感建筑。

据此,民、办公楼等敏感建筑物附近就不能建造大型电磁辐射设备或高频设备！2.北京市规划委（2004规意字0638号）审批奥运信息中心大楼周边110千伏的地下高压变电站工程项目时，明确要求距离居民区不得少于300米。

3.国家环保局hj/t24-1998号文件规定，以变电所址500米范围内为工频电场、磁场的评价范围，以变电所围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围。

（国内外对工频电磁场的危害的研究：工频电磁场对人类的健康危害是可以明确的，尤其对一些癌症具有很强的关联性。

工频电磁场首要的是影响人类的内分泌系统，使人的荷尔蒙分泌水平降低，从而进一步诱发内分泌相关的癌症，如乳腺癌。

而且，对怀孕的妇女，荷尔蒙分泌水平降低不仅可能引发流产，而且可能使胎儿产生先天性缺陷。

工频电磁场增强儿童白血病、成人脑瘤和神经系统疾病发生）高压变电站对人体的危害:国内外的众多专业机构和专家通过几十年的调查研究已证实，110kv高压线周围300米地段内的人群患白血病、癌症的几率是其他地区的数倍，电磁辐射也会导致孕妇流产、胎儿畸形和心血管疾病。

患病的几率是普通地区的数倍。

以下是网络搜集的国内外一些公开研究结果：1.瑞士的研究资料指出，周围有高压线经过的住户居民，患乳腺癌的概率比常人高7．4倍。

2.1979年，美国瓦尔特哈马博士指出，在高压电网电线路和变电站附近出生的婴儿，其白血病发病率较正常情况高2.98倍，癌症发病率高2.25倍。

3.我国卫生部门亦曾研究28名因血癌死亡的儿童资料发现，住在距离高压电线周围100米以内的14岁以下儿童，罹患血癌的机率是住在100米以外的同龄儿童的2.5倍。

4.瑞典国家工业与技术发展委员会也有类似观点。

高压变电站规章制度最新第一章总则第一条为了规范高压变电站的安全生产管理，保障人身财产安全，提高供电质量，制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于本单位（或部门）高压变电站的安全生产管理，其他相关单位（或部门）参照执行。

第三条高压变电站包括110kV、220kV、330kV等电压等级的变电站。

第四条高压变电站应遵守国家有关法律法规和相关标准规范。

第五条本规章制度应当严格执行，违反规定者，按照有关规定进行处理。

第二章安全生产管理第六条高压变电站应具备完善的安全管理组织机构，明确安全管理责任人。

第七条高压变电站应建立健全安全生产管理制度，加强对操作人员的安全培训教育。

第八条高压变电站应定期进行安全检查，确保设备运行正常。

第九条高压变电站应建立安全事故应急预案，做好安全事故应急准备。

第十条高压变电站应进行每日例行检查，发现问题及时整改。

第十一条高压变电站应加强对外部施工单位的安全监督，确保施工安全。

第三章设备管理第十二条高压变电站应制定设备台账，建立设备档案，定期对设备进行检修。

第十三条高压变电站应加强设备维护保养，确保设备正常运行。

第十四条高压变电站应加强设备的标识和防护，保障设备的安全运行。

第十五条高压变电站应建立设备管理台账，对设备进行清点和管理。

第十六条高压变电站应对设备进行定期巡检，及时发现隐患。

第四章安全操作规程第十七条高压变电站操作人员应按照规章制度进行操作，严禁违章操作。

第十八条高压变电站操作人员应遵守设备操作标准，保证操作安全。

第十九条高压变电站应加强对操作人员的技术培训，提高操作水平。

第二十条高压变电站应建立操作人员岗位责任制，明确责任范围。

第二十一条高压变电站应加强对操作人员身体健康的监护，确保操作人员安全。

第五章安全防范措施第二十二条高压变电站应建立安全防范措施台账，对安全措施进行管理。

第二十三条高压变电站应加强对设备的绝缘保护，防范触电事故。

第二十四条高压变电站应建立防雷措施，防范雷击事故。

规章制度编号：国网（运检/3）828-2017 国家电网公司变电运维管理规定（试行）第一章总则第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）变电运维管理，提高运维水平，保证运维质量，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。

第二条本规定对变电运维工作的运维班管理、生产准备、运行规程管理、设备巡视、倒闸操作、故障及异常处理、工作票管理、缺陷管理、设备维护、专项工作、辅助设施管理、运维分析、运维记录及台账、档案资料、仪器仪表及工器具、人员培训、检查与考核等方面做出规定。

第三条变电运维管理坚持“安全第一，分级负责，精益管理，标准作业，运维到位”的原则。

安全第一指变电运维工作应始终把安全放在首位，严格遵守国家及公司各项安全法律和规定，严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》，认真开展危险点分析和预控，严防人身、电网和设备事故。

分级负责指变电运维工作按照分级负责的原则管理，严格落实各级人员责任制，突出重点、抓住关键、严密把控，保证各项工作落实到位。

精益管理指变电运维工作坚持精益求精的态度，以精益化评价为抓手，深入工作现场、深入设备内部、深入管理细节，不断发现问题，不断改进，不断提升，争创世界一流管理水平。

标准作业指变电运维工作应严格执行现场运维标准化作业，细化工作步骤，量化关键工艺，工作前严格审核，工作中逐项执行，工作后责任追溯，确保作业质量。

运维到位指各级变电运维人员应把运维到位作为运维阶段工作目标，严格执行各项运维细则，按规定开展巡视、操作、维护、检测、消缺工作，当好设备主人，把设备运维到最佳状态。

第四条本规定适用于公司系统35kV及以上变压器（电抗器）、断路器、组合电器、隔离开关、开关柜、电流互感器、电压互感器、避雷器、并联电容器、干式电抗器、串联补偿装置、母线及绝缘子、穿墙套管、电力电缆、消弧线圈、高频阻波器、耦合电容器、高压熔断器、中性点隔直装置、接地装置、端子箱及检修电源、站用变、站用交流电源、站用直流电源、构支架、辅助设施、土建设施、避雷针等28类设备和设施的运维工作。

电力安全工作规程(国家电网安监[2005]83号)关于印发《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分、电力线路部分）（试行）》的通知国家电网安监［2022年］83号公司系统各区域公司，省（自治区、直辖市）电力公司，有关直属单位：为适应电网生产技术进步和管理体制变化的要求，加强电力生产现场的安全管理，国家电网公司在电力行业标准DL 408―1991《电业安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）》、DL 409―1991《电业安全工作规程（电力线路部分）》的基础上，制定了《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分、电力线路部分）（试行）》，现予印发，自2022年3月1日起在公司系统内试行。

试行中有何问题，请及时告国家电网公司安全监察部。

附件：1.《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》2.《国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）》国家电网公司（印）二○○五年二月十七日《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）》目录1 总则12 高压设备工作的基本要求32.1 一般安全要求32.2 高压设备的巡视42.3 倒闸操作52.4 高压设备上工作93 保证安全的组织措施103.1 电气设备上安全工作的组织措施103.2 工作票制度103.3 工作许可制度163.4 工作监护制度163.5 工作间断、转移和终结制度174 保证安全的技术措施194.1 电气设备上安全工作的技术措施194.2 停电194.3 验电214.4 接地214.5 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）235 线路作业时变电站和发电厂的安全措施256 带电作业266.1 一般规定266.2 一般安全技术措施286.3 等电位作业296.4 带电断、接引线316.5 带电短接设备336.6 带电水冲洗336.7 带电清扫机械作业356.8 感应电压防护366.9 高架绝缘斗臂车作业366.10 保护间隙376.11 带电检测绝缘子376.12 低压带电作业386.13 带电作业工具的保管、使用和试验397 发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作428 在六氟化硫电气设备上的工作459 在停电的低压配电装置和低压导线上的工作4710 二次系统上的工作4811 电气试验5211.1 高压试验5211.2 使用携带型仪器的测量工作5411.3 使用钳形电流表的测量工作5411.4 使用兆欧表测量绝缘的工作5512 电力电缆工作5612.1 电力电缆工作的基本要求5612.2 电力电缆作业时的安全措施5613 一般安全措施59附录62附录A 变电站（发电厂）倒闸操作票格式62附录B 变电站（发电厂）第一种工作票格式63 附录C 电力电缆第一种工作票格式67附录D 变电站（发电厂）第二种工作票格式72 附录E 电力电缆第二种工作票格式74附录F 变电站（发电厂）带电作业工作票格式76 附录G 变电站（发电厂）事故应急抢修单格式78 附录H 二次工作安全措施票格式80附录I 标示牌式样81附录J 绝缘安全工器具试验项目、周期和要求83附录K 带电作业高架绝缘斗臂车电气试验标准表87附录L 登高工器具试验标准表90附录M 紧急救护法911 总则1.1 为加强电力生产现场管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全，依据国家有关法律、法规，结合电力生产的实际，制定本规程。

变电站管理制度国标第一章总则第一条为规范变电站管理行为，提高变电站安全生产水平和管理效率，制定本制度。

第二条本制度所称变电站，是指输变电设备及其附属设施的部分或全部，包括变电设备间、配电室、开关站、变电站及其它相关设施。

第三条变电站管理应当坚持“安全第一、预防为主、整体管理、综合治理”的原则。

第四条变电站管理应当坚持信息化、智能化、安全、高效的要求。

第五条变电站管理应当坚持联系生产、安全工作、环保工作、能源管理与节能、技术管理的统一。

第六条变电站管理应当坚持持续改进、循序渐进、科学管理的方针。

第二章组织第七条变电站设立相应的安全管理机构，定期组织变电站安全管理会议。

第八条变电站应当建立健全预防干扰、动土、施工保电的安全管理制度及技术服务体系。

第九条变电站设立的废水、废气、噪声、固体废物等治理设施，应当定期开展治理工作，确保排放达标。

第十条变电站应当配备专业的工程技术管理人员，负责变电站的安全、稳定、高效运行等工作。

第三章生产安全第十一条变电站应当建立健全安全检查制度和安全隐患排查制度，严格执行安全生产标准和操作规程。

第十二条变电站采用先进技术和先进设备，定期维护和检测，严格按照操作规程运行。

第十三条变电站应当采用合理的工艺流程和生产设备，确保生产的安全和环保。

第十四条变电站应当严格执行相关电气安全操作规程，做好操作人员的培训和考核。

第十五条变电站应当建立安全培训计划，定期对从业人员进行安全生产培训和教育。

第四章事故应急管理第十六条变电站应当明确事故应急处理责任人，建立完善的事故应急预案。

第十七条变电站应当配备相应的应急救援设备和器材，确保事故发生时能够迅速有效地处置。

第十八条变电站应当定期组织事故应急演练，提高从业人员的应急处理水平。

第十九条变电站应当建立事故应急处理档案，及时总结事故应急处理工作，完善预案。

第五章管理制度第二十条变电站应当建立健全安全生产责任制度，严格执行安全生产规章制度。

第二十一条变电站应当建立健全进行值班、巡视、检查和记录等管理制度，确保设备运行正常。