地籍

地籍：指国家为一定目的，记载土地的权属、界址、数量、质量（等级）和用途（地类）等基本状况（或称地籍五大要素）的图簿册。

地籍分类：按功能变化分①税收地籍②产权地籍③多用途地籍按地籍开展先后时序分①初试地籍②日常地籍按地籍范围和对象分①城镇地籍②农村地籍按地籍手段和成果分①常规地籍②数字地籍地籍管理的概念：针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作措施地籍管理的基本内容：①土地调查②土地登记③土地统计④土地分等级⑤地籍档案管理土地分类标志：是对土地惊醒归并划类时应用的分类指标或者分类标准土地调查的准备工作：方案准备、组织准备、仪器用品准备和资料准备土地面积量算原则：图幅为基本控制、分幅进行量算、按面积比例平差、自下而上逐级汇总土地调查：是指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界限、数量、质量和用途基本情况，并以图、薄表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作土地调查的目的：地籍调查资料是地籍管理的依据，目的是查清和核实宗地的地籍要素土地调查类型：根据调查时期和任务不同分①初始地籍调查②变更地籍调查根据范围和功能不同分①城镇地籍调查②农村地籍调查宗地：指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围四至：相邻土地所有者或使用者的名称以及与之为界的和永久性明显地物名称和距离土地权属调查的任务：指以宗地为单元和对象，对土地权属单位的土地权属来源及权利所及的位置、界址、数量和用途等属性的调查和确认土地利用变更调查的任务：①更新土地利用的数据，保护土地利用资料的现势性②逐步更正，补充土地利用调查资料中的错误和遗漏③实现土地利用调查资料的同步与统一④形成系统的土地利用资料，为制定土地利用政策及科学研究提供基础数据变更调查的主要技术环节：①变更之判定②变更单元③图斑编号④平衡变更地籍调查：指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍管理的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地权属及其界址点、线的变更调查变更地籍调查特点：①主动申请②目标分散，发生频繁，调查范围小③政策性强，精度高④调查与资料变更连锁进行⑤任务紧急土地分等定级的理论基础：①地租理论（绝对地租/级差地租/垄断地租）②区位理论③土地可持续发展理论④土壤肥力理论⑤土地质量观定级因素权重的确定：A 城镇土地定级因素权重确定原则 B特尔菲法确定权重C 因素成对比较法D 层次分析法分值计算方法：1)点线状因素特征①这类土地定级因素所附的客体在城镇中占地面积小，在空间分布上聚集现象明显对于城镇多为点状、线状分布②不仅对自身客体所在位置上的土地有影响，通过区位的波及性和效益外溢等作用形成一定区位关系对其周围及其城镇产生不同影响2）面状因素特征①它所附的客体在城镇中分布面积较大②仅对自身客体、所在位置产生影响，对周围地块基本无外溢影响不同类型因素分值计算一般方法：土地登记的任务：①全面完成城镇国有土地的使用权、农村集体土地所有权、农村集体土地使用权以及他项权利的初始登记和变更登记②建立土地证书公开查询制度和年检制度③充分利用计算机、互联网等工具，实现土地登记自动化和信息化历史上三种基本土地登记制度：1）契据登记制 2）权利登记制 3）托伦斯等级制我国土地登记制度要点：1）强制登记 2）经登记的土地权利受法律保护 3）进行实质性审查4）登记具有绝对公信力 5）自我举证6）统一登记 7）颁发土地证书土地登记分类：按时间和内容分：初试登和记变更登记按权属划分：国有土地使用权、集体土地使用权、他项权利（抵押权和地役权）按权属主从关系分: 主登记和附记登记按地域性质分：城镇土地登记和农村土地登记土地登记的基本原则：①依法原则②申请原则③审查原则④登录原则⑤公示原则初始土地登记：指土地权利人取得土地权利后，为获取国家法律认可而进行的土地登记行为和过程初始土地登记的种类：①所有权初始登记只存在集体土地所有权登记②使用权的初始登记a划拨 b出让 c租赁d作价出资或入股e授权经营③土地他项权利初始登记 a抵押权登记 b地役权登记变更登记特点：①原已完成一定的土地登记过程②分散的、个别的、经常的、及时的登③特定变动的登记变更土地的类型：a土地权利人变更登记 b土地权利人姓名、地址和土地用途变更登记c土地他项权利的变更登记土地统计：是领用数字、表格、图件及文字记录，对土地数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作土地统计特点：a数量型 b工具性 c整体性土地统计的类型：按时间分 a初始土地统计 b年度土地统计按报告程序规定a基层土地统计b国家土地统计土地统计的指标体系分类：按总体现象不同分①土地数量指标②土地质量指标③土地权属指标④土地利用指标按计量单位不同分①实物指标②价值指标土地统计调查的方式：①普查②重点调查③典型调查④抽样调查⑤统计报表土地统计分组的方法：①正确选择分组的标志②按品质标志（是以事物的属性和特征来表现的标志）和数量标志分组（是指事物的数量特征）③土地变量数列的编制土地综合指标分析：①土地总量指标分析②土地相对指标分析③土地平均指标分析④总数的中位数⑤土地标志变异指标我国现行土地统计报表制度：①国家土地统计年报②基层土地统计报表系列年内地类变化平衡表的作用：集中、系统、全面地描述了一个县或一个乡的土地利用及其变化情况。

第一章地籍管理总论1，地籍:记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本知识的簿册。

2，地籍的特征：①地籍是关于土地的信息资料，具有较强的空间概念和未知信息；②地籍是由政府监管的，具有较强的法律性和较高的权威性；③地籍是关于土地完整而现势的证明，可作为历史资料；④地籍是人们处理土地事务的一种依据。

3，地籍的功能：税收功能；产权保护功能；保护土地交易运转功能；土地管理功能；多目标服务功能。

4，地籍的分类：①按照主要功能变化可分为：税收地籍、产权地籍和多用途地籍；②按照开展的先后顺序可分为：初始地籍和日常地籍；③按照开展范围和对象特征可分为：城镇地籍和农村地籍；④按照手段和成果形式可分为：常规地籍和数字地籍。

5，地籍管理:针对地籍的建立、建设和提供应用所开展的一系列工作管理措施。

6，地籍管理的总目的：随时清晰掌握土地资源和土地资产的存在、分配、利用和管理状况，从而为土地管理服务，为国家服务，为生产、建设和其他需要服务。

7，地籍管理的总任务:全面、具体掌握地籍信息、不断更新地籍信息，及时、准确、系统地提供服务，并不懈地改革创新，建设功能齐全、制度健全、业务规范、手段先进的、完整的地籍管理工作体系。

8，地籍管理的性质：1，鲜明的阶级性；2，基础信息的准确性和可靠性；3，措施的法律规范性；4，行政的权威性和保障性。

9，地籍管理的基本内容：①土地调查：以县为单位，查清土地的存在、土地权属、土地利用状况而进行的调查。

可分为土地利用现状调查、土地条件调查和地籍调查。

②土地分等定级：以土地分类和土地条件调查为基础，对土地质量指标的综合分析和土地质量水准的相对评价。

③土地登记：指将法律认可的土地权属状况登载于专用的簿册上的过程。

④土地统计：国家对土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行调查、汇总、统计分析和提供土地统计资料的工作制度。

⑤地籍档案管理。

10，地籍管理的基本原则：统一管理原则；地籍资料的可靠性和准确性；保证地籍管理放入连贯性和系统性；地籍管理的衔接性和完整性。

地籍与房产测量----cb567202-6ead-11ec-a020-7cb59b590d7d 绪论相关事件2021年完成了全国第二次土地调查;2022中央文件第1号；2022号中央文件第1号：全国农村土地普查工作，是在2022年1月至6月30日2022日在农村土地确权工作中进行的。

第一部分地籍测量与管理第一章地籍和地籍测量的基本概念第一节地籍和地籍测量地籍的定义：土地及其附属设施的所有权、位置、数量、质量和利用状况等基本土地信息的收集由国家监督，以土地所有权为中心，以地块为基础，以地图、数字和表格的形式表示。

特点：（1）地籍由国家建立和管理。

（2）地籍的核心是土地所有权。

（3）地籍以地块为基础(4)地籍记载地块状况，还要记载地块内附着物状况(5)地籍是土地基本信息的集合-用图、数、表的形式地籍功能：(1)地理功能：表达精确的空间位置，及地块之间的相互关系，是基础(2)经济功能：征收土地税费，及用于土地的出让、转让、抵押等活动(3)产权保护功能：依法的行政行为，具有法律性（4）土地利用规划和管理职能：编制、组织和调整土地利用规划(5)为土地相关政策服务功能：土地政策、经济、环境等发展提供决策(6)其他的服务功能：为市政、公安、消防、商业等服务地籍类别1．按地籍的用途和发展阶段划分（1）税务地籍（2）产权地籍（法律地籍）（3）多用途地籍（现代地籍）2.根据地籍特征和任务进行分类（1）初始地籍：在某一时期内，对土地进行全面调查后，建立新的土地清册。

（2）日常地籍：以初始地籍为基础进行修正、补充和更新的地籍。

3.根据城乡土地的不同特点（1）城镇地籍（2）农村地籍地籍测量的定义：获取和表达地籍信息的测绘工作。

其基本内容是确定土地及其附着物的位置、所有权边界和数量。

地籍测量的特点(1)地籍测量是一项基础性的具有政府行为的测绘工作，是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为；（2）地籍测量为土地管理提供准确可靠的地理参考系统；（3）地籍调查具有调查取证的法律特征；(4)地籍测量的技术标准必须符合土地法律的要求；(5)地籍测量工作有非常强的现势性（6）地籍测量技术与方法是当今测绘技术与方法的应用集成；（7）从事地籍测量的技术人员应具有丰富的土地管理知识。

名词解释：现代地籍：是指由国家监管的、以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用图、数、表等形式表示。

地籍测量：是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。

初始地籍：初始地籍是指在某一时期内，对其行政辖区内全部土地进行全面调查后，建立的新的土地清册。

日常地籍：日常地籍是针对土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的变化，以初始地籍为基础进行修正、补充和更新的地籍。

土地权属：土地权属是指土地产权的归属，是存在于土地之中的排他性完全权利。

土地所有权：是土地所有制在法律上的表现，具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。

土地使用权：是指依照法律对土地加以利用并从土地上获得合法收益的权利。

土地权属主：是指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。

地块：地块是可辨认出同类属性的最小土地单元。

宗地：是指权力上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围。

普通边界：普通边界是指主要依靠自然的人造的边界要素，依据各地的普通规则，但没有精确的边界数据，或有边界数据但没有法律手续固定下来的边界。

法律边界：法律边界是指对人造的或自然的边界要素进行精确的测量，获取测量数据，通过法律程序给予承认，并在实地以法律的形式固定下来的边界。

组合宗地：如果一个地块由若干个权属主共同所有或使用，实地以难以划分清楚各权属主的用地范围的划为一宗地。

共有宗地：一个地块由几个集体土地所有者共同所有，其间难以划清权属界线的，为共有宗地。

争议地：争议地是指有争议的地块，即两个或两个以上土地权属主都不能提供有效的确权文件，却同时提出拥有所有权或使用权的地块。

间隙地：间隙地是指无土地使用权属主的空置土地飞地：飞地是指镶嵌在另一个土地所有权地块之中的土地所有权地块。

土地分类：是指按一定的分类标志，将土地划分出的若干类型。

1.地籍
地籍是以土地为核心的一种调查，登记、统计和分析工作。

它是以土地为研究对象，以土地调查、地籍测绘和权属调查为主要手段，通过地籍调查和地籍测绘反映和确定一个国家或地区的土地数量、质量、分布等自然状况以及权属状况，为国家和地方各级政府管理和利用土地提供科学依据。

1.地籍信息系统
地籍信息系统是指用于表示地籍数据，对数据进行存储、处理、分析、表达并建立信息模型的系统。

包括数据库系统（含计算机软硬件）和应用软件两个部分。

数据库是指用于存储各种数据的计算机硬件、软件及其相关的管理信息系统。

应用软件是指用于管理地籍信息的应用软件。

1.地籍管理
是指在土地所有权、使用权和其他权益发生变化时，进行变更登记、核发证书以及对已发生变化的宗地进行日常管理的行政活动。

地籍管理包括登记、变更（包括更正）和注销三个基本环节。

1.地籍调查
是指运用各种技术手段，对一定范围内的土地以及与土地有关的财产，进行系统全面地实地勘察和记载的调查方法。

包括地籍测绘和调查两个基本环节，即对地籍要素进行实地勘测，填写地籍图；对土地资源进行权属调查，登记造册；对土地利用现状进行全面调查，系统登记。

是指表示各种地形、地貌和土地利用现状的地图。

它是以数字或文字为基础，以符号、图例表示地表形态和各种地质现象，以图代表。

它具有形象直观、表达清楚、便于储存等特点，是地籍中最重要的图件之一。

地籍管理复习资料名词解释1.地籍：记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途（地类）等基本状况的簿册。

2.地籍管理：即将土地的坐落、形状、面积、性质、使用状况，以及土地权利等项，按照法定地籍测量与土地登记程序进行管理。

3.土地利用现状调查：是指以县为单位，以查清土地数量权属分布和利用现状为内容的土地资源普查工作，又称土地详查。

4.土地利用现状调查的任务：用类型的面积及分布，土地的权属状况和利用现状。

并在此基础上，按行政辖区逐级汇总出各乡、县、市、省、全国的土地总面积及土地分类面积。

5.土地利用现状分类概念：土地利用现状分类，指按一定分类标志（指标），将性质上相差异的土地划分为若干类型。

6.耕地：指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。

耕地中包括南方宽度＜1.0米、北方宽度＜2.0米固定的沟、渠、路和地坎(埂)；7.园地: 指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50%或每亩株数大于合理株数70%的土地。

包括用于育苗的土地。

8.林地:指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。

包括迹地，不包括居民点内部的绿化林木用地，铁路、公路征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。

指树木郁闭度≥0.2的乔木林地，包括红树林地和竹林地。

指灌木覆盖度≥40%的林地。

9.公共管理与公共服务用地: 指用于机关团体、新闻出版、科教文卫、风景名胜、公共设施等的土地。

10.特殊用地:指用于军事设施、涉外、宗教、监教、殡葬等的土地。

11.交通运输用地: 指用于运输通行的地面线路、场站等的土地。

包括民用机场、港口、码头、地面运输管道和各种道路用地。

12.调绘：是依据影像，按照《土地利用现状分类》，将实地不同的地类、地物按一定的要求用线划符号绘在正射影象图上。