南阳新区将打造190平方公里智慧田园城市.

南阳市白河南区域分区计划（-）目录第一章总则第二章计划总体布局第三章道路交通系统计划第一节城市对外交通第二节城市道路系统第四章居住用地计划第五章公共设施用地计划第六章工业及仓储物流用地计划第七章生态绿地系统与景观计划第八章市政工程管线综合计划第一节给水工程计划第二节排水工程计划第三节供电电信计划第四节广电邮政计划第五节燃气供热计划第九章环境保护及环卫设施计划第一节环境保护计划第二节环境卫生设施计划第十章综合防灾计划第一节防洪排涝计划第二节消防计划第三节人防计划第四节抗震减灾计划第十一章“四线”控制计划第十二章计划实施策略第一节开发建设时序第二节分区建设引导第十三章计划实施方法与保障第十四章附则第一章总则第一条计划目为加强南阳市白河南区域开发建设管理, 保障计划区内土地得到科学、合理、经济利用, 依据《中国城镇计划法》编制本计划。

在白河南区域范围内进行各项建设活动全部单位、团体和个人, 均应实施本计划。

第二条计划作用本计划在《南阳市城市总体计划（－）》基础上, 对白河南区域土地利用、基础设施和公共设施配置作出深入深化安排, 为具体计划和计划管理提供具体技术依据。

第三条计划编制依据1.《中国城镇计划法》, .10;2.《城市计划编制措施》(建设部令第146号, .12);3.《城市用地分类及计划建设用地标准》, （GBJ 137—90）;4.《河南省城市计划编制措施实施暂行要求》;5.《南阳市中心城区总体计划-》, .8;6.《南阳市生态工业园区分区计划》, .10;7.《南阳市白河两岸控制性具体计划》, .11;8.《南阳市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》, ;9.《南阳市白河南区域分区计划委托书》, 南阳市计划局, .1;10.其它与城市计划相关法律、法规和条例。

第四条计划范围此次计划区位于南阳中心城区白河以南,计划范围为北和西至白河、东北至计划城市干道、东南至许平南─二广高速公路、西南至宁西铁路, 包含宛城区枣林街道全部和白河街道、溧河乡部分地域, 计划区范围总面积约70.87平方公里, 其中城市建设用地面积61.41平方公里, 占中心城市计划建设用地总面积34.8%。

南阳市人民政府办公室关于印发中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.07.12•【字号】宛政办文〔2024〕19号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文南阳市人民政府办公室关于印发中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案》已经市政府第35次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

南阳市人民政府办公室2024年7月12日中国（河南）自由贸易试验区南阳联动创新区实施方案为全面贯彻落实《河南省人民政府关于设立中国（河南）自由贸易试验区联动创新区的批复》(豫政文〔2023〕188号)精神,加快推进中国(河南)自由贸易试验区南阳联动创新区(以下简称南阳联动创新区)建设，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在南阳联动创新区规划范围内，积极对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验，为建强现代化省域副中心城市提供有力支撑。

（二）发展目标。

经过三年改革探索，全面复制推广全国自贸试验区制度创新成果，形成可复制可推广的制度创新成果8项以上。

对外贸易年均增长20%，跨境电商进出口额年均增长15%，实际利用外资年均增长15%。

新设企业数量翻一番，高新技术企业数量年均增长20%。

将南阳联动创新区建设成为中医药传承创新发展引领区、商贸服务型国家物流枢纽、中部地区数字光电高质量发展示范区和对外贸易创新发展高地。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。

二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。

着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。

通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。

南阳高新区管委会关于印发高新区创建国家生态园林城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳高新区管委会•【公布日期】2013.08.09•【字号】宛开管[2013]8号•【施行日期】2013.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文南阳高新区管委会关于印发高新区创建国家生态园林城市工作方案的通知（宛开管〔2013〕8号）产业集聚区工业园管委会，张衡、百里奚街道办事处，区各部门：《高新区创建国家生态园林城市工作方案》已经管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.高新区创建国家生态园林城市指挥部成员名单2.高新区创建国家生态园林城市督查组成员名单3.高新区创建国家生态园林城市指挥部工作方案重点任务责任分解表（略）南阳高新区管委会2013年8月9日高新区创建国家生态园林城市工作方案为进一步改善城市生态环境，提升城市形象，根据市委、市政府决定开展创建国家生态园林城市工作的要求，现结合高新区实际，制定本实施方案。

一、指导思想以党的十八大精神为指导，围绕“大美南阳、活力南阳、幸福南阳”的战略目标，加快高效生态经济示范市建设，按照以人为本、生态优先、工程带动、因地制宜、协调发展的原则，大力推进生态环境建设，进一步改善城市生态和人居环境，提升城市首位度、宜居度、承载力、辐射力，推动全市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、基本思路按照“一个目标、两个重点、三大行动、四城联动、五大举措”的总体思路，扎实开展各项创建工作。

“一个目标”，即瞄准创建国家生态园林城市目标；“两个重点”，即突出绿色发展、生态优先两个重点；“三大行动”，即实施绿满家园行动、生态保护行动和基础保障行动；“四城联动”，即创建国家生态园林城市与创建国家节水型城市、国家卫生城市、国家环保模范城市协调联动，同步推进；“五大举措”，即建立高位组织推进机制、科学生态管控机制、多元资金保障机制、目标监控考评机制、社会氛围营造机制。

南阳市人民政府办公室关于加强南阳市2022—2025综合交通基础设施建设的实施意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.23•【字号】宛政办〔2022〕16号•【施行日期】2022.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文南阳市人民政府办公室关于加强南阳市2022—2025综合交通基础设施建设的实施意见宛政办〔2022〕16号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市直有关单位：为深入贯彻省第十一次党代会、市第七次党代会精神，充分发挥交通在现代化建设中的开路先锋作用，全面提升综合交通体系现代化水平，进一步发挥交通对全市经济发展的支撑作用，全面建设好全国性综合交通枢纽城市，奋力打造名副其实的河南省副中心城市，现提出以下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，加快推进“一二三五十”工作布局，牢固树立“项目为王”的理念，大抓项目、抓大项目，以加快高水平建设新兴区域经济中心、建好全国性综合交通枢纽城市为目标，积极承接国家、省综合运输发展规划，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，扎实推进巩固拓展交通运输脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，服务乡村振兴战略，为全面建设社会主义现代化南阳、打造河南省副中心城市当好开路先锋。

（二）发展目标到2025年，基本形成铁路、航空、公路、水运等交通方式四通八达、紧密衔接的综合交通运输体系，全国性综合交通枢纽城市建设初具规模。

强化高铁通道交汇优势，补齐东西向高铁短板，强化南北向高铁保障能力，谋划南阳“一横两纵多联①”的高铁格局。

加快推进航空运输网络化布局，全面提升南阳机场能级，构建豫鄂陕交界地区的航空客货运枢纽。

《南阳新城区发展总体规划（2018-2035）》第一部分规划背景一．区位南阳新城位于南阳城区东侧，北至南阳北绕城高速、南至秀海湖生态廊道、东至兰南高速和郑万高铁、西至白河。

处于宁西发展走廊与焦柳发展走廊的交汇处。

区位图二．编制背景本轮规划修编立足于新时代、新需求，围绕“新动能、新空间、新标准”三大亮点展开，对标雄安新区的先进理念，实现空间精明增长和以人为本的高质量城镇化。

为全面贯彻党的十九大精神，落实省委省政府对南阳“重要区域中心城市”的定位，更好地诠释“满城绿色半城水”主旋律，达到“独树一帜、刮目相看”的要求，经市政府批准，南阳市城乡一体化示范区管委会委托广东省城乡规划设计研究院开展《南阳市新城区发展总体规划（2018-2035）》编制工作（以下简称《南阳新城区总规》）。

期间，南阳市城乡一体化示范区管委会分别征求了南阳市委、市人大、市政府、市政协、市厅级离退休老领导及市直有关部门的意见。

2018年3月29日，《南阳新城区总规》成果通过了市政府组织的专家论证，经修改完善后，目前已完成《南阳新城区总规》（草案）的编制。

三．规划范围规划范围：北至绕城高速、南至商务中心区南边界、东至兰南高速和郑万高铁、西至白河，规划面积95.76平方公里。

研究范围：南阳中心城区及周边区域，面积约为7225平方公里。

四．规划期限近期为2018-2020年，远期为2021-2035年。

五．技术路线第二部分发展条件一．现状分析1.1自然条件与资源地形地貌：南阳位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，为三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名气候气象：南阳地处北纬32°17′-33°48′，东经110°58′-113°49′，属典型的季风大陆半湿润气候，四季分明，阳光充足，雨量充沛。

水文资源：市内河流众多，分属长江、淮河、黄河三大水系，全市主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、刁河、灌河等，水储量、亩均水量及人均水量均居全省第一位。

南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市加快推进新型智慧城市建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.12•【字号】宛政办〔2020〕19号•【施行日期】2020.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发《南阳市加快推进新型智慧城市建设实施方案》的通知宛政办〔2020〕19号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《南阳市加快推进新型智慧城市建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2020年10月12日南阳市加快推进新型智慧城市建设实施方案为贯彻落实《河南省加快数字经济发展实施方案》和《河南省人民政府办公厅关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》，健康有序推进我市新型智慧城市建设，实现智慧服务惠及全民、智能技术提升产业、智慧管理覆盖城乡，全面提升城市治理现代化水平，制定本方案。

一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，按照以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化、分级分类推进新型智慧城市建设的要求，以提升城市治理水平、公共服务能力为重点，以体制机制创新为保障，加强政府引导，推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展全面深度融合，实现城市治理智能化、集约化、人性化，有效提升城市综合承载力、创造力、竞争力和人民群众获得感、幸福感、安全感。

(二)建设原则以人为本，便民惠民。

以解决城市治理“痛点”为主攻方向，突出为民、便民、惠民，着力推进政府治理能力现代化，促进公共服务均等化、便捷化，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

统筹规划，分步实施。

立足服务全市经济社会发展和民生事业大局，科学规划，分类指导，统筹推进新型智慧城市建设重点任务，统筹城乡、区域、行业一体化发展，避免盲目建设、重复建设和资源浪费，有计划、分步骤地推进我市新型智慧城市建设工作。

南阳新城区发展总体规划(2018-2035)》南阳新城位于南阳城区东侧，北至南阳北绕城高速、南至秀海湖生态廊道、东至兰南高速和___、西至白河，是宁西发展走廊与焦柳发展走廊的交汇处。

本轮规划修编立足于新时代、新需求，围绕“新动能、新空间、新标准”三大亮点展开，对标雄安新区的先进理念，实现空间精明增长和以人为本的高质量城镇化。

为全面贯彻精神，落实省委省政府对南阳“重要区域中心城市”的定位，更好地诠释“满城绿色半城水”主旋律，达到“独树一帜、刮目相看”的要求，经市政府批准，___委托___开展《南阳市新城区发展总体规划（2018-2035）》编制工作（以下简称《南阳新城区总规》）。

规划范围：北至绕城高速、南至商务中心区南边界、东至兰南高速和郑万高铁、西至白河，规划面积95.76平方公里。

研究范围：南阳中心城区及周边区域，面积约为7225平方公里。

近期为2018-2020年，远期为2021-2035年。

南阳地处河南省西南部、豫鄂陕三省交界处，为三面环山、南部开口的盆地，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。

气候属于典型的季风大陆半湿润气候，四季分明，阳光充足，雨量充沛。

市内河流众多，分属长江、淮河、黄河三大水系，全市主要河流有丹江、唐河、白河、淮河、湍河、河、灌河等，水储量、亩均水量及人均水量均居全省第一位。

南阳是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，也是淮河的源头。

南阳中心城市相继获得“中国优秀旅游城市”“国家园林城市”称号，内乡县衙、西峡灌河漂流、卧龙岗武侯祠等被批准为国家4A级景区，老界岭、恐龙遗迹园等被批准为国家5A级景区。

以上为南阳新城区发展总体规划（2018-2035）的规划背景和发展条件部分。

增长13.5%。

南阳市经济发展稳步提升，2017年全市生产总值达到3377.30亿元，同比增长8.5%。

其中，第一产业增加值为413亿元，增长4.4%；第二产业增加值为1227.46亿元，增长8.5%；第三产业增加值为1097.04亿元，增长10.2%。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区园林绿化提升行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区园林绿化提升行动计划的通知（宛政办〔2010〕153号）卧龙、宛城区人民政府，市人民政府有关部门：《南阳市中心城区园林绿化提升行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年九月二十一日南阳市中心城区园林绿化提升行动计划为进一步完善城市绿地系统，改善城市生态环境质量，全面提升南阳市中心城区园林绿化品位，根据建设部《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》（建城〔2004〕98号）精神，结合我市绿化工作实际，制定本行动计划。

一、指导思想以科学发展观指导园林绿化工作，紧紧围绕建设“水都绿地、生态南阳”这一目标，按照“城市相拥、林水相依、生态和谐、宜于人居”的生态城市新理念，在巩固国家园林城市的基础上，以创建国家生态园林城市为载体，以提升城市绿化品质为重点，以增加绿量、提高品位为主线，以精品生态园林景观构建为主要抓手，通过园林绿化提升工程，形成布局合理、层次丰富、生物多样、景观优美、特色鲜明的城市绿地系统，以崭新的城市形象迎接第七届全国农运会的胜利召开。

二、总体目标（一）以完成国家生态园林城市各项指标为目标，以打造生态、宜居、养生城市为主题，进一步改善城市小气候，消除城市的“热岛效应”，有效解决环境污染和生态失调问题。

（二）突出“绿色山水文化名城”的定位，构建森林围城和道路绿网，形成绿色通道、公路林网、山头绿地、风景林地、城区林带、城内绿岛的园林绿化格局，最终把南阳建设成为“显山、露水、透绿、赏花”的山水园林城市。

政务 中心 、高等 教育 、居住 、产业 等核 心职能 ；４ ． 机场组
团 ：拥 有 区 域性 的会 议 会 展 、金 融 服 务 、城 市 的 文化 娱 乐 、
况。河南 处于 华夏 大地 的心脏腹地、位居黄河中下游 ，是 中
华 民 族和 华夏 文 明 的重 要 发 源 地 ，文 化 底 蕴 深 厚 ，在 国 家层 面 的 战 略定 位 中 为 华夏 历 史 文 明传 承 创 新 区。 南 阳 位于 河 南 省 西 南部 ，地 处豫 鄂 陕三 省 交 界 处 ，交 通 区位 优 势 明 显 ，历 史上为 “ 舟 车秦 楚 、襟 带南 国 ” 的战 略 重 地 ，属 于 河 南 省 次 中 心 级城 市 。 它 是 中 原 经 济 区 主 体 区 和 连 南 启 西 的 重 要 支 点 ，是 国 务 院 第 二 批命 名 的历 史 文化 名 城 ，是 全 国 楚 汉 文 化
中央 生活 区等核 心职 能 ：５ ． 溧河 组团 ．产业 发展 的核 心地
区 ；６东 站 组 团 ：培 育 物 流 、 工 业 以及 专 业 市 场 的 重 点 片
区。
（ 三） 城 市 文脉 与 规划 目标 融合 的难 点
对 于 南 阳这 样 一 个 历 史 文 化 资 源深 厚 的历 史 文 化 名城 而 言， “ 智 慧 田园 城 市 ” 只 是基 于 城 市 现 状 肌 理 和 未 来 发 展 的
许多影响过 中华文明史 的杰 出人物。从秦昭王三 十五年 （ 公
元 前２ ７ ２ 年） 初 设 置南 阳郡 到春 秋 战 国时 期 ，南 阳 已成 为 全 国 八 大都 会 之 一 、 全 国重 要 的 台 铁 中心 之 一 西 汉 时 ，南 阳 水
彩白河、一河七湾 ”的主题概念 ，方案特点 比较鲜 明。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2022年中心城区城市建设十大工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.27•【字号】宛政办〔2022〕13号•【施行日期】2022.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2022年中心城区城市建设十大工程实施方案的通知宛政办〔2022〕13号南阳市人民政府办公室关于印发南阳市2022年中心城区城市建设十大工程实施方案的通知宛城区、卧龙区人民政府,城乡一体化示范区、高新区管委会,市人民政府有关部门: 《南阳市2022年中心城区城市建设“十大工程”实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

2022年2月27日南阳市2022年中心城区城市建设“十大工程”实施方案为提升城市品位,彰显城市特色,增强中心城市的承载力、辐射力,提升中心城区的首位度、宜居度,加快推动河南省副中心城市建设,实现全市经济社会又好又快发展,经市政府研究,2022年集中力量实施中心城区城市建设“十大工程”。

特制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实省第十一次党代会、市第七次党代会精神,坚持以高质量建设河南省副中心城市为统揽,树立以人民为中心的发展理念,按照市委“一二三五十”的工作布局,以城市更新提质为总抓手,“面子”“里子”一起抓,地上地下相统一,通过重抓重推城市建设“十大工程”,不断完善功能、补齐短板、提升品质,打造功能完善、特色鲜明、生态宜居、管理有序的城市新形象,加快中心城区振兴发展。

二、重点任务(一)片区更新提质改造工程。

加快推进中心城区16个片区综合开发改造,共涉及92个村(社区),总面积10.94万亩。

其中,卧龙区4个片区,分别是卧龙岗西南片区、十二里河以西片区、卧龙路以南片区、焦支铁路两侧片区;宛城区4个片区,分别是陈棚片区、医圣祠片区、光武路建设路扩宽安置汉城河以东片区及吕庄皇杜庄片区;高新区4个片区,分别是张衡街道魏营片区、百里奚街道黄岗片区、中关村科技产业园片区、百里奚许庄片区;城乡一体化示范区4个片区,分别是盆窑李八庙片区、溧河店魏营片区、枣林常庄冉营片区和雷庄菱角池片区。

南阳市卧龙岗文化旅游产业集聚区核心区控制性详细规划一、规划目的为切实有效的保护武侯祠文物资源，修复卧龙岗生态原貌，充分发掘弘扬卧龙岗文化，合理引导卧龙岗文化旅游产业集聚区核心区（以下简称“核心区”）的开发，统筹安排核心区的土地使用和各项建设，加强城市规划管理，为保证城市建设与文物保护、生态修复相协调提供立法依据，特编制《南阳市卧龙岗文化旅游产业集聚区核心区控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。

二、规划原则规划依托卧龙岗、武侯祠及汉画馆的自然与文化资源，以文化保护、生态修复为核心基础，树立“显岗”、“渗绿”、“智城”的规划与建设原则，系统恢复卧龙岗生态原貌，提升武侯祠及汉画馆，打造创意性、独特性、体验性的文化旅游目的地与服务基地，为集聚区的建设提供先期示范与核心引领作用。

三、核心区范围核心区位于南阳市中心城区西南部，东至车站南路，西至北京路，北至武侯路，南至唐湾路，总用地面积约176.46公顷。

核心区现状用地情况见附表1《用地现状汇总表》。

四、功能定位和规模1）功能定位核心区定位为三国文化体系的核心节点之一、是集中体现卧龙孔明智慧文化的重要载体，是南阳城市以文化展示与体验为龙头、融文化创意、文化会展、文化娱乐、文化观光与度假于一体的具有高度文化内涵的新型文化旅游目的地与服务基地。

2）人口规模规划核心区居民人口容量为1.0万人，服务人口0.8万人。

外来游客预计容量600万人/年。

3）城市建设用地规模与建设容量核心区城市建设用地面积为176.13公顷。

总建筑面积控制在185万平方米以内（包括现状保留建筑）。

五、规划结构规划核心区形成“独岗双核、一环两圈”的空间结构。

独岗双核：保护诸葛亮躬耕故地等历史遗迹，恢复卧龙岗独一无二的原有生态风貌，使之成为居民、游客文化体验、休闲的目的地；通过卧龙岗生态体系贯穿起武侯祠和汉画馆两个文化展示与风貌核心，发挥其区域地标性建筑群及重要文化载体的优势，充分拓展提升其功能和吸引力，以树立核心区的文化形象，并推动该区文化旅游产业发展和土地的高效利用；一环两圈：核心区内部环路既是内部慢行交通与外部快速交通的分界环，也是将区内主要功能类型有机联系的轴线，依托该环路，规划形成内外圈层的整体结构。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市智慧农业项目建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.07.21•【字号】宛政办〔2016〕52号•【施行日期】2016.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市智慧农业项目建设实施方案的通知宛政办〔2016〕52号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市人民政府有关部门：经市政府研究同意，现将市农业局和市工业和信息化委联合制定的《南阳市智慧农业项目建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2016年7月21日南阳市智慧农业项目建设实施方案为切实发挥互联网在农业生产要素配置中的优化和集成作用，推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务各领域深度融合，以智慧农业引领驱动农业现代化加快发展，按照农业部等八部门《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》和《南阳市智慧城市建设规划纲要》要求，结合实际，特制订本方案。

一、总体目标以《“互联网+”现代农业三年行动实施方案》和《南阳市智慧城市建设规划纲要》为指导，以服务农民、繁荣农村为核心，力争通过3年左右的努力，建成国内领先、具有南阳特色的智慧农业体系。

到2018年，互联网与“三农”的融合发展取得显著成效，农业在线化、数据化取得明显进展，管理高效化和服务便捷化基本实现，生产智能化和经营网络化迈上新台阶，基于精准化种植、可视化管理、自动化追溯、网络化销售、立体化服务、智能化决策的智慧农业雏形基本显现，城乡“数字鸿沟”进一步缩小，大众创业、万众创新的良好局面基本形成，为建设“三个南阳”提供强力支撑。

二、支撑架构在中国移动公司南阳分公司建设农业云计算中心和农业大数据处理中心的基础上，重点建设以“一模型、一平台、两中心、三专网、九大业务系统”为核心的智慧农业体系，即智慧农业建设11239工程。

南阳高新区管委会办公室关于印发高新区优美花城迎农运行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 南阳高新区管委会办公室关于印发高新区优美花城迎农运行动计划的通知产业集聚区工业园管委会，张衡、百里奚街道办事处，区直相关部门，相关派出机构：《高新区“优美花城”迎农运行动计划》已经管委会同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二〇一二年五月二十一日高新区“优美花城”迎农运行动计划按照《南阳市中心城区“优美花城”迎农运行动计划》（宛政办〔2012〕59号）的通知要求，经过充分调研并结合实际，决定在高新区开展“优美花城”迎农运行动，具体行动计划如下。

一、指导思想以科学发展观为指导，以“两争一迎”工作为载体，以举办2013年南阳月季文化节为契机，以大规模种植市花月季为抓手，在巩固春季绿化良好基础上，进一步叫响“南阳月季”品牌，充分挖掘种植潜力，完善种植布局和功能，加快月季栽植，全力打造“月季之城”，以靓丽的城市环境迎接全国第七届农民农运会的胜利召开。

二、主要目标（一）坚持专业绿化和社会绿化、财政投入和社会投入相结合，以乡土适生市花月季为主，根据月季的类型、品种、花型、花色，采取不同月季品种相搭配，月季与其它花卉相搭配，月季与乔灌木相搭配，片、区、点、线、面相结合，孤植、丛植、片植相结合的方式，通过大面积、多品种、多色系合理种植，实现一路一特色，一园一特色，一墙一特色，一片区一特色，一单位一特色的独特月季景观，彰显辖区浓郁的地域文化特色。

（二）利用今、明两年时间，精心打造5条月季道路，4个月季游园，4个月季社区，10个月季庭院，新建1个月季观赏园，实现我区新增各种月季50万株以上的目标。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.09.28•【字号】宛政办〔2024〕24号•【施行日期】2024.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市减污降碳协同创新试点工作方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市减污降碳协同创新试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室2024年9月28日南阳市减污降碳协同创新试点工作方案为深入贯彻生态环境部开展减污降碳协同创新试点工作部署，落实市委、市政府工作要求，推动完成南阳市减污降碳协同创新试点工作任务，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察南阳重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以减污降碳协同创新为抓手，推动我市绿色低碳高质量发展。

（二）基本原则坚持目标导向。

围绕落实碳达峰目标与碳中和愿景，加强顶层设计，协同推进南阳以高效生态经济为引领的省域副中心城市建设，促进我市经济社会发展全面绿色转型。

强化统筹协调。

将经济社会高质量发展和生态环境保护统一谋划、统一布置、统一实施，正确处理发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标等关系，建立健全统筹融合的战略、规划、政策和行动体系，坚持减污降碳协同联动。

突出协同创新。

开展减污降碳路径、技术、政策、机制等优化创新，实现污染防治和温室气体控制的协同增效。

二、工作目标（一）总体目标立足南水北调中线水源区和农业大市实际，聚焦农业、生态、工业等重点领域，开展减污降碳协同创新实践，推动发展方式绿色低碳转型，减污降碳协同度持续提高，全市单位生产总值二氧化碳排放强度持续下降，环境质量显著改善，在全国减污降碳协同创新工作中发挥示范引领作用。

南阳市人民政府办公室关于印发南阳中关村智慧岛建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.09.07•【字号】宛政办〔2022〕61号•【施行日期】2022.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳中关村智慧岛建设实施方案的通知宛政办〔2022〕61号南阳市人民政府办公室关于印发南阳中关村智慧岛建设实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳中关村智慧岛建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2022年9月7日南阳中关村智慧岛建设实施方案为深入实施创新驱动、科教兴宛、人才强市战略，全面塑造发展新优势，按照全省统一部署，结合南阳工作实际，参照中原龙子湖智慧岛建设模式，在南阳高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）南阳中关村科技产业园建设南阳中关村智慧岛，以构建一流创新创业生态小气候，打造“双创”升级版，制定本方案。

一、总体要求（一）工作思路以南阳中关村智慧岛为抓手，依托南阳中关村科技产业园，着眼推进战略性新兴产业、未来产业、数字经济、平台经济集聚快速发展，立足实际，彰显特色，补短板，锻长板，围绕高标准构建全要素、低成本、便利化、开放式创新创业大平台，吸纳各类高端要素资源集聚，建立“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，为产业高质量发展提供从原始创新到产业化的全流程服务，形成一流“双创”产业生态，聚力把南阳中关村智慧岛打造成为全市新兴产业聚集区、未来产业先行区和创新创业引领区。

（二）功能定位按照全省统一模式，南阳中关村智慧岛确定了“三空间二平台一示范”的功能定位，即：初创企业、科创团队的集聚空间，天使、风投、创投基金的集聚空间，科创、创投各类高端人才的集聚空间；贯通政、金、科、产的信息共享服务平台，科技金融产业的对接撮合平台；科技创新政策先行先试的示范区。

南阳市人民政府关于印发中心城区“两度两力”提升行动计划的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2014.08.05•【字号】宛政[2014]48号•【施行日期】2014.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于印发中心城区“两度两力”提升行动计划的通知（宛政〔2014〕48号）卧龙区、宛城区人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：《中心城区“两度两力”提升行动计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府2014年8月5日中心城区“两度两力”提升行动计划为贯彻落实中央、省关于科学推进新型城镇化的要求，加快中心城区（宛城区、卧龙区、高新区、城乡一体化示范区、鸭河工区、官庄工区，以下称简称“六区”）发展，提升首位度、宜居度，增强承载力、辐射力，充分发挥对全市经济社会发展的龙头带动作用，特制定本行动计划。

一、重要意义（一）提升中心城区“两度两力”，是南阳经济社会跨越发展的现实选择。

中心城区承担着引领、示范和带动全市经济社会发展的重要责任。

近年来，我市紧紧抓住南水北调中线工程建设、全国农运会筹办等战略机遇，加大投入，拓展空间，提升功能，中心城区经济社会得到较快发展。

但是，与省委、省政府的要求相比，与豫鄂陕区域性中心城市定位相比，与全市人民的期望相比，还有一定差距：经济总量小、发展速度慢、产业支撑不力、基础设施和公共服务不完善、体制机制不活、发展环境不优等问题依然突出，辐射带动能力弱，很大程度上影响和制约了全市经济社会发展。

各区、市直各部门必须进一步聚焦中心，提升城市和产业竞争力，带动市域整体竞争力提升，推动南阳转型发展、绿色崛起。

（二）提升中心城区“两度两力”，是打造区域产业竞争优势的战略选择。

随着城市化进程的加速推进，区域竞争日趋激烈。

这种竞争在一定意义上就是中心城市之间的竞争。