省2020年度乡村振兴战略考核方案
2020年度**省推进乡村振兴战略
实绩考核工作方案
（送审稿）
为切实做好2020年度**省推进乡村振兴战略实绩考核工作，根据中共**省委、**省
人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2020〕16号）和《**省推进乡村振兴战略实绩考核工作暂行办法》（粤办发〔2020〕
号）精神及有关文件规定，制定本工作方案如下：
一、组织机构
考核工作在省委、省政府统一领导下，由省委实施乡村振兴战略领导小组组织实施。
省委农办牵头，省委实施乡村振兴战略领导小组其他成员单位配合，负责组织2020年度
地级以上市党委、政府以及省直部门等单位推进乡村振兴战略实绩考核具体工作。
二、考核对象
1.全省21个地级以上市党委、政府。
2.省直部门等单位（名单见附件2-1）。
三、考核时间
2020年度全省推进乡村振兴战略实绩考核工作于2020年4月底前完成。考核指标数
据统计截止日期为2020年12月31日。
四、考核内容
根据省委、省政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发〔2020〕16号）确定的2020年前的阶段性目标任务，落实省委十二届四次全会部署的重点任务要求，围绕
2020年度重点目标任务，重点考核推进乡村振兴战略责任落实、政策落实和工作推进落实情况。
（一）地级以上市的考核内容。主要分为组织领导、政策制定、产业振兴、组织振兴、人居环境整治、乡风文明、脱贫攻坚（扶贫开发）、保障机制等8个方面。其中，组织领
导主要包括五级书记抓乡村振兴要求落实、实施乡村振兴战略领导小组设置、市委常委会
会议专题研究等情况；政策制定主要包括市级推进乡村振兴战略政策文件及配套文件制定、市级乡村振兴战略规划编制、所属各涉农县（市、区）县域乡村建设规划制定等情况；产
业振兴主要包括发展现代农业产业园区、一村一品、一镇一业、乡村旅游等富民兴村产业，支持村集体经济发展等情况；组织振兴主要包括基层党组织“头雁”工程实施进展等情况；
人居环境整治主要包括市域农村人居环境整治任务进展、推进村村通自来水工程建设、厕
所革命、“四好农村路”建设等情况；乡风文明主要包括文明村镇创建、村规民约制定、
激发基层和农民主体作用等情况；脱贫攻坚（扶贫开发）的工作成效情况；保障机制主要
包括省级财政资金使用进度、市级新增用于乡村振兴土地指标、开展“万企帮万村”等情况。乡村振兴其它方面工作仅作报告，暂不作考核。
鉴于省委组织部、省扶贫办、省农业农村厅、省交通运输厅等单位已分别开展对基层
组织、脱贫攻坚（扶贫开发）、现代农业产业园、“四好农村路”建设等专项考核，其考
核结果直接作为牵头部门评分，加权后纳入年度考核得分。
（二）省直部门等单位的考核内容。主要分为组织领导、政策制定及实施、工作推动、日常监管等4个方面。其中组织领导主要包括抓乡村振兴责任落实、建立工作推进机制等
情况，政策制定及实施主要包括推进乡村振兴战略有关配套政策文件制定、对下级部门和
基层政府开展工作指导情况等情况，工作推动主要包括重点任务进展情况，日常监管主要
包括对下级部门和基层政府开展日常工作进行监督管理、及时发现问题和整改落实等情况。
五、考核方式
对地级以上市的考核方式包括评议评分、第三方评估和日常监督三个部分，对省直部
门等单位的考核方式包括评议评分和日常监督两个部分。总分设置为100分，对地级以上
市考核三个部分分值所占比重分别为65%、20%、15%，对省直部门等单位考核两个部分分
值所占比重分别为80%、20%。
（一）开展评议评分。省委实施乡村振兴战略领导小组组织2020年度全省推进乡村
振兴战略评议评分。根据核实后的各地各部门自评报告，省委实施乡村振兴战略领导小组
组长、常务副组长、副组长、成员以及成员单位对地级以上市报告情况进行评分，省委实
施乡村振兴战略领导小组组长、常务副组长、副组长、成员评分占比30%，成员单位评分
占比35%（其中牵头责任部门加权汇总占30%、其他部门加权汇总占5%）。
省委实施乡村振兴战略领导小组组长、常务副组长、副组长、成员以及地级以上市对
成员单位报告情况进行评分，省委实施乡村振兴战略领导小组组长、常务副组长、副组长、成员评分占比40%，地级以上市评分占比40%。
省直各有关部门根据日常监督情况对地级以上市述职报告内容及指标完成情况进行抽
查核查，可根据抽查核查情况对虚报数据情况的地级以上市提出扣减分意见。
（二）开展第三方评估。由省委农办委托第三方评估机构开展独立评估。第三方评估
机构采取定点调查和随机抽查相结合，定点调查由地级以上市指定1个镇（街）和3个村（社区），如有2277个省定贫困村或省级新农村示范片区的县（市、区），必须定点调
查2277个省定贫困村或省级新农村示范片区内的行政村；随机抽查由第三方评估机构抽
取1个镇（街）和3个村（社区）。第三方评估主要通过实地调研，了解农民群众、镇村
基层、下级单位对地级以上市推进乡村振兴战略工作的知晓度、满意度和支持度，评估各
地有关乡村振兴战略政策的实施绩效，重点掌握全域推进农村人居环境整治建设生态宜居
美丽乡村等情况。
（三）开展日常监督评分。省委农办会同省委督查室、省政府督查室以及省纪委监委、组织部门根据日常检查、调研情况对地级以上市及成员单位进行综合评分。
六、考核步骤
考核按照报送总结、评议评分、第三方评估和日常监督四个步骤程序同步组织实施。
（一）报送总结。地级以上市党委政府和省直部门等单位，对照考核内容形成自评报告,提出加分意见，并提供相关证明材料，报送省委实施乡村振兴领导小组。省直部门等
单位按照职责对地级以上市年度评议评分报告内容的相关领域指标数据进行核实，并对加
扣分提出意见；省委农办会同省委、省政府督查部门以及纪委监委、组织部门对省直部门
等单位报告的内容的相关领域情况进行核实，并对加扣分提出意见。
（二）评议评分。省委实施乡村振兴领导小组分别组织对地级以上市、省直部门等单
位进行评议评分。
（三）第三方评估。于2020年1月启动第三方评估工作，第三方评估机构于2020年
3月22日前向省委农办提交地级以上市推进乡村振兴战略情况测评和评分情况。
（四）日常监督。主要是根据2020年全年日常检查、调研情况进行评分。
（五）加权汇总。根据评议评分、第三方评估、日常监督三方面内容加权汇总分数，
并按照《**省推进乡村振兴战略实绩考核工作办法》规定的加分减分事项进行加减分；根
据省直部门等单位对地级以上市述职报告内容抽查核查情况，对虚报数据情况的地市扣减分，形成最终地级以上市、各部门分数。由省委农办形成考核情况报告提交省委实施乡村
振兴领导小组审定。
七、综合评价
省委实施乡村振兴战略领导小组根据评议评分、第三方评估、日常监督三部分考核情况，汇总形成地级以上市、省直部门等单位年度推进乡村振兴战略工作实绩考核综合评价。满分为100分，综合评价分为好、中、一般3个等次。
（一）考核分值为90分以上（“以上”含本数，“以下”不含本数，下同）的，考
核结果为好等次；
（二）考核分值为80分以上90分以下的，考核结果为中等次；
（三）考核分值为80分以下的，考核结果为一般等次。
八、考核结果运用
某区实施乡村振兴战略工作推进情况总结 一、谋划准备情况 今年2月份以来，中央和省市陆续出台关于推进乡村振兴战略的实施意见，我们认真研读文件，谋划区乡村振兴相关工作。此项工作时间跨度大，工作涉及面广，区委区政府决定由常务副区长张士银牵头主抓，办公室设在区政府办，协助做好相关工作。拟定了我区《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，提交区政府常务会议、区委常委会议审议通过。构建了区乡村振兴组织领导架构，领导组下设农村产业发展、人居环境整治、乡风文明建设、农村社会治理、脱贫攻坚、体制机制改革、民生保障等7个专项工作组，一一对应区乡村振兴实施意见中提出的六项重点任务和保障措施，分别由农委、住建局、宣传部、组织部、政法委、扶贫办、财政局等单位牵头负责实施。制定下发了乡村振兴工作任务分解表，确定了44项具体工作任务，明确各项工作内容、时间节点、完成时限和责任单位，有序推进各项工作。 二、工作推进情况 乡村振兴是一项长期工作，中央和省市实施意见提出到2020年取得重要进展，到2035年取得决定性进展，到2050年实现乡村全面振兴。2018年，作为我区乡村振兴起始年，
脱贫攻坚“摘帽”决胜年，在六大任务中又将农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚作为今年重中之重来抓，紧抓江淮果岭建设、“三大革命”、脱贫攻坚“夏季攻势”和“消危行动”等重点工作，促进乡村振兴工作开展。 1、农村产业发展势头良好 农业综合生产能力稳步提高。划定全区粮食生产功能区和重要农产品保护区，完成增粮工程建设2万亩。新建稻渔综合种养基地2万亩，完成1个“全国休闲渔业示范基地”建设规划，“XX清水”牌“稻田虾”品牌创建成功。新增蔬菜“三品”认证品种10个，新申报省级示范合作社3个。目前全区农民专业合作社984家，家庭农场683家，市级以上农业产业化龙头企业82家，省级联合体1家。 江淮果岭发展加快。作为带动农村经济发展、农民增收、产业脱贫的绿色发展新道路，我区在全市率先推进江淮果岭建设，研究出台含金量高的政策支持文件，努力把“江淮果岭”打造成分水岭治理的品牌区、供给侧结构性改革先行区、丘岗地区脱贫攻坚示范区、美丽乡村建设样板区。今年累计投入1000万元，建成5个XX脆桃交易市场、7个配套冷库、7个标准化果园，配套果园砂石路50公里，全面启动欣沃、木南、金冲3个田园综合体。目前全区共有桃园12万亩，年产量15万吨，年产值10亿元。 农村电商巩固提升。上半年区农村产品网销额达 1.25
实施乡村振兴战略 您的得分 87/100 答对题数 26/30 答题解析 ?单选题 ?多选题 ?判断题 1 （）提出要建立党员干部操办婚丧事宜报备制度。 [ 单选题：3 分] A 《中国共产党廉洁自律准则》 B 《中国共产党纪律处分条例》 C 《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》 D 《关于进一步加强党员领导干部作风建设的若干规定（试行）》 试题解析
您的答案：C回答正确 2 建设社会主义新农村的总体要求与实施乡村振兴战略的总要求有一点完全重合，那就是（）。[ 单选题：3 分] A 产业兴旺 B 乡风文明 C 治理有效 D 生活富裕 试题解析 您的答案：A回答错误 3 如果把我国实施乡村振兴战略的总要求比作一架飞机的话，飞机头的位置象征着（）。[ 单选题：3 分] A 产业兴旺 B 乡风文明 C 治理有效 D 生活富裕 试题解析 您的答案：D回答正确
2018年3月8日上午，中共中央总书记习近平参加（）代表团审议时提出“五个振兴”的科学论断。 [ 单选题：3 分] A 山西 B 山东 C 陕西 D 河南 试题解析 您的答案：B回答正确 5 浙江“千村示范、万村整治”工程经验是坚持强化（）的主导作用。 [ 单选题：3 分] A 政府 B 干部 C 农民 D 市场 试题解析 您的答案：A回答正确
我国乡村振兴战略目标分为三个阶段，到2020年的目标是（）。 [ 单选题：3 分] A 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现 B 乡村全面振兴 C 农业强、农村美、农民富全面实现 D 乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成 试题解析 您的答案：D回答正确 7 实施乡村振兴战略，治理有效有三治，其中不包括（）。 [ 单选题：3 分] A 根治 B 法治 C 自治 D 德治 试题解析 您的答案：A回答正确 8
关于推进乡村振兴战略的实施意见任务清单类别序号名称责任单位 重大规划（项）全市乡村振兴战略规划（—年）市发展和改革局、市农科院 实施梅州质量兴农战略规划市农业局、市科技局、市林业局农村公路发展规划市交通运输局、市住房城乡建设局农村水利治理规划市水务局 农村物流建设发展规划 市商务局、市发展改革局、市国土 资源局、市交通运输局、市农业局、 市工商局、市供销社、市邮政管 理局、中国邮政集团梅州市分公 司 村庄规划和村土地利用规划市城乡规划局、市国土资源局、市 住房城乡建设局 重点任务（项）大力发展特色优势产业开展培育农 村百亿新产业新业态行动 市农业局、市林业局、市畜牧兽医 局、市农科院 实施现代农业园区建设工程市农业局、市国土资源局、市科技 局、市农科院 加快培育新型经营主体开展百家新 型经营主体提升行动市农业局、市供销社 加强农业品牌建设工作市农业局、市工商局、市食品药品 监管局 强化农业科技创新引领市农业局、市科技局、市气象局、 市农业科学院 构建新型乡村助农服务体系市农业局、市供销社、市邮政管 理局 开展农村人居环境整治行动 市委农办、市住房城乡建设局、市 发展改革局、市环境保护局、市水 务局、市农业局、市林业局、市卫 生计生局、市质监局 开展创建百个美丽特色村庄行动连 线连片推进乡村旅游连片连线推进 乡村旅游 市委农办、市旅游局、市住房城乡 建设局、市交通运输局、市农业局、 市农科院 系统推进生态环境综合治理市环境保护局、市发展改革局、市 财政局、市住房城乡建设局、市农 1 / 5
类别序号名称责任单位 重点任务（项） 业局、市水务局、市林业局 培育发展特色小镇和特色小城镇 市发展改革局、市住房城乡建设 局、市林业局、市旅游局、市科技 局、市体育局、市城乡规划局 加强农村思想道德建设开展百佳乡 风文明村评选活动市委宣传部、市文明办 加强农村先进文化阵地建设市委宣传部、市文化广电新闻出版 局、市旅游局、市体育局、市妇联开展农村文明创建活动 市文明办、市监察委、市民族宗教 局、市民政局、市司法局、市公安 局 健全乡村党组织体系市委组织部 实施基层党组织“头雁”工程市委组织部 实施党员先锋工程市委组织部 健全自治、法治、德治相结合的乡 村治理体系实施百村善治示范工程市民政局、市文明办、市司法局 建设平安乡村市委政法委、市公安局、市司法局、 市编办、市民族宗教局 激发基层和农民主体作用市委组织部、市委农办 实施新型职业农民培育工程市农业局、市人力资源社会保障 局、团市委 实施乡村专业人才培育工程和“客 家菜师傅”工程 市人力资源社会保障局、市教育 局、市旅游局、市农业局、市住房 城乡建设局、市财政局、市文化广 电新闻出版局、市卫生计生局 推进科技人才下乡市科技局、市农业局、市农业科学 院 实施新乡贤返乡工程 市人力资源社会保障局、市委组织 部、市委宣传部、市委统战部、市 教育局、市科技局、市民族宗教局、 市住房城乡建设局、市农业局、市 文化广电新闻出版局、市卫生计生 局、市外事侨务局 推进农村重大基础设施全覆盖 市住房城乡建设局、市交通运输 局、市发展改革局、市财政局、市 城市管理和综合执法局、市水务 局、市卫生计生局 2 / 5
南通市乡村振兴战略实施规划（2018－2022年）项目 政府采购 竞争性磋商文件 采购单位：南通市发展和改革委员会 代理机构：南通新江海建设项目管理咨询有限公司二〇一八年八月一日
目录第一章投标供应商须知 第二章项目需求 第三章评审方法和程序 第四章合同授予 第五章质疑提出和处理 第六章响应文件组成及格式
第一章投标供应商须知 一、说明 1、本竞争性磋商文件仅适用于南通新江海建设项目管理咨询有限公司组织的竞争性磋商采购活动。 2、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。 3、竞争性磋商文件的解释权属于南通新江海建设项目管理咨询有限公司。 4、供应商下载磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容。如内容中有页码短缺、资格要求以及任何设置有不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的，应在磋商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时间内提出询问或疑问的，视同理解并接受本磋商文件的所有内容，因此引起的损失由供应商自负，而且供应商不得在磋商结束后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。 5、供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。 二、磋商文件的澄清、修改、答疑 1、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。 2、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以本公告发布网站发布的信息为准。 3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。 4、澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。 5、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
最新乡村振兴战略实施方案
目录 第一章概述 (1) 第一节规划背景 (1) 第二节乡村自然与经济社会条件 (2) 第三节乡村建设现状 (5) 第四节现状问题 (9) 第五节上位规划相关要求 (11) 第二章规划总则 (12) 第三章产业发展与增收规划 (18) 第一节产业现状与问题 (18) 第二节发展目标与策略 (20) 第三节产业发展与增收措施 (26) 第四章乡村总体规划 (41) 第一节规划思路 (41) 第二节村域总体规划 (41) 第三节乡村规划 (48) 第五章乡村环境整治专项规划 (57) 第一节乡村公共设施整治与建设 (57) 第二节乡村风貌整治与建设 (82) 第三节安全防灾设施整与建设 (100) 第四节环境卫生设施整治与建设 (103) 第六章民居建设与改造技术指引 (111) 第七章近期建设整治规划 (127) 第一节规划期限 (127) 第二节整治原则 (127) 第三节整治目标 (127)
第四节乡村近期建设整治计划 (128) 第八章乡村建设管理规划 (131) 第一节乡村建设管理要求 (131) 第二节宅基地管理要求 (135) 第三节乡村集体土地管理要求 (136) 第四节其它相关管理规定 (137) 第九章规划实施措施 (138) 附表一：乡村主要建设与整治项目一览表 (141) 附表二：村民住宅改造建议表 (147)
第一章概述 第一节规划背景 一、政策背景 把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体 收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建 集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 加快完善乡村振兴一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源 均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新 型工农、城乡关系。” 二、项目背景 ** 年** 月，** 省选择** 个乡村作为试点，开展乡村规划的 编制工作。** 县** 镇** 村被** 省选定为试点乡村，
考试名称：实施乡村振兴战略专题培训班考试总分：100及格分：70 您的得分：94 一、判断题(共10 题,共20 分),答对9 题,共18分 第1 题、乡村振兴就是要为实现全面小康提供保障（分值：2）您的选项B, 您的得分 2 A . 对 B . 错 第2 题、29、智慧农业是未来农业发展的重要方向。它不仅改变了传统的农业生产方式，还渗透到农产品销售、物流和服务监管的各个环节。（分值：2）您的选项A, 您的得分 0 A . 对 B . 错 第3 题、44、改革开放是脚踏实地干出来的，我们既当改革促进派，又当改革实干家。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第4 题、发展新型农业现代化，就是要转变农业发展方式，改变过去片面地依靠化肥、农药等各种各样化学品投入的农业。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第5 题、赋予农民土地权益，这对增加农民收入、实现农民的全面发展，非常重要。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第6 题、45、现在，中国人民已经在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错 第7 题、化肥、农药过度使用的直接后果就是粮食减产。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第8 题、推动脱贫攻坚，要把那些最有能力带领贫困户脱贫致富的人，选拔为深度贫困村的发展带头人。（分值：2）您的选项A, 您的得分 2 A . 对 B . 错 第9 题、42、保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长二十年。（分值：2）您的选项B, 您的得分2 A . 对 B . 错 第10 题、农村厕所改造问题关乎农民生产生活环境，关乎农村的村容村貌，更加关乎全面小康社会的建成。小厕所，大民生，推进农村厕所改建工作必须引起政府的高度关注。（分值：2）您的选项A, 您的得分2 A . 对 B . 错
XX县XX村乡村振兴 战略规划方案 一、指导思想：以科学发展观为指导，以村民增收、脱贫致富为目标，按照农业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，最终达成：农村产业—强、乡村环境—美、乡风文明—淳、乡村治理—安、农民增收—富的乡村振兴蓝图。 二、发展原则： 1.尊重现状·合理布局 2.整体推进·重点先行 3.设施配套·技术可行 4.传承历史·突出特色 5.注重文化内涵 三、发展目标： 搞活农民经济，促进农民增收致富，早日实现村民脱贫奔小康。实施村庄土地环境整治，完善村庄基础设施和公共服务设施，改造提升村庄人居环境，提高村民生活质量和生产生活条件。最终将李家源、阿东村建成布局合理、
产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的幸福乡村，成为陕西省深度贫困村整治振兴的示范村。 四、资金来源：整合各种项目资金，捆绑使用。 1.移民搬迁工程：XX万元×300户=XXXX万元 2.土地增减挂钩指标收益约XXXX万元 3.旱改水项目：XXXX元×XXXX亩=XXX万元 4.乡村道路建设项目 5.城乡发展建设项目 6.退耕还林、天然林保护工程项目 7.美丽乡村建设项目 8.农村特色产业发展扶持项目 9.乡村教育文化体育发展项目 10.其他政策性扶持项目 五、特色产业： 1．建立万亩新品种苹果基地 2.美丽生态乡村体验基地 3.种植业 4.养殖业 六、乡村新格局： 新农村居住区、村民委员会、乡村超市、医疗站、文化站、接待站、食堂、幼儿园、图书馆、公共浴室、文化体育广场、
3A级公厕、沼气池、涝池、养殖场等。 村庄道路、居民区实现绿化、美化。 七、创新机制： 1.建立村民股份机制，成立股份合作经营公司，实行所有权、产权和经营权分离，以土地、宅基地、房屋、规模生产资料等评估入股，经营公司全权负责各项经营活动，优先使用村里人才和劳动力。 2.经营公司与投资商建立联营机制，解决生产、经营中的资金、产品销路与市场问题。 3.经营公司与科研、大专院校建立协作机制，解决生产、经营中的技术问题。 八、规划方案： 按照中共中央、国务院中发【2018】1号文《关于实施乡村振兴战略的意见》和精准扶贫的政策精神，依据省、市、县扶贫总体规划，结合XX村的实际现状，编制《XX村乡村振兴规划方案》。 规划提纲： 第一章概述 第一节规划背景 第二节村庄自然与经济社会条件 第三节村庄建设现状 第四节现状问题
附件7： 《关于推进乡村振兴战略的实施意见》政策解读 《中共桂林市委员会桂林市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现解读如下： 一、出台背景及特点 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年月日，出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号），4月16日，广西壮族自治区出台了《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》（桂发〔2018〕7号），中央和自治区两级文件，提出了乡村振兴战略的指导思想和基本原则，明确了乡村振兴的方式、路径和突破口，要求各地各部门按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合实际，顺势而为，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）和《中共广西壮族自治区委员会关于实施乡村振兴战略的决定》（桂发〔2018〕7号），市委市政府安排市农
业局牵头起草了《关于推进乡村振兴战略的实施意见（征求意见稿）》，经征求各县区和市直有关部门意见后，进行了修改完善，形成了送审稿。《实施意见》体现了以下三个特点：一是突出抓贯彻落实。贯彻中央、自治区文件精神，落实中央、自治区关于乡村振兴战略安排部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提出桂林市推进乡村振兴实施意见。二是注重可操作性。对照中央、自治区文件精神，将扎实农业大市向农业强市转变、现代特殊农业示范区建设、生态宜居环境建设、乡村文明建设、和谐乡村建设、扎实推进脱贫惠民富民工程、乡村体制机制改革、乡村人才振兴、强化和完善乡村振兴各项保障等任务，逐项细化实化，力求做到可行管用。三是体现我市特点。在中央意见、自治区决定的基础上，注重与我市“十三五”规划任务、桂林国际旅游胜地、桂林国家可持续发展议程创新试验示范区、桂林国家健康旅游示范基地建设等相衔接，进一步明确任务和要求。《实施意见》经市领导多次审议，并下发各县区和市直有关部门三次征求意见。 二、《实施意见》主要内容 《实施意见》共分九个部分。 （一）总体要求。《实施意见》提出了推进乡村振兴战略的指导思想，提出了坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与
关于实施乡村振兴战略 加快推进农业农村现代化的实施意见 一、总体要求与目标 2018年，全县农村工作的主要预期目标是：农业高质量发展实现新突破，粮经饲比例由68.8:29.4:1.8调整到68.2:29.7:2.1；农产品加工业产值与农业总产值的比值达到 1.4:1，农业产业化经营率达到69%。 二、推动农业高质量发展，促进农村产业兴旺 1、优化农业结构。巩固提升农业生产能力，全县稳定小麦种植面积25万亩以上，玉米种植面积15万亩以上，粮食总产稳定在20250万公斤以上。实施农业供给侧结构性改革三年行动，优化种养结构，提升绿色优质农产品供给能力。大力发展高端设施蔬菜，突出抓好鸡泽辣椒等区域特色农业。巩固生猪、蛋鸡养殖，发展肉牛、肉羊养殖，建设规模养殖示范场5个。 2、推进质量兴农，实施“农业质量年提升”行动，推进农业由增产导向向提质导向转变。健全覆盖全产业链的农业标准体系，围绕无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和出口农产品。推行农业标准化生产，市级以上现代农业园区、示范家庭农场、农民合作社示范社率先实现标准化生产，2018年，全县农业标准化生产覆盖率达到57 %。完善农产品质量安全追溯体系，加快推进“三品一标”产品生产经营主体建立完善生产档案，加施产品标识码，纳入农产品追溯
平台。2018年，完成农产品质量安全示范县创建，农产品质量检测整体合格率保持在99%以上。 3、发展科技农业。坚持以科技为支撑，推动农业走向内涵式发展道路。加快推进现有省、市、县三级现代农业园区升级改造，新增1个市级现代农业产业园区，全力争创鸡泽县辣椒现代农业产业园（国家级）。积极与国家、省科院院所建立长期合作关系，定期邀请专家到县开展农业技能培训。同时，与中国工程院院士、湖南省农科院院长邹学校（全国唯一以辣椒新品种为研究对象的院士）合作建立“院士工作站”，全方位开展科技协同创新与技术集成示范推广。 5、发展绿色农业。开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。推进农业节水节肥节约，推广小麦节水品种和节水技术，完后季节性休耕和小麦节水稳产配套技术18万亩；落实化肥农药使用量零增长工作目标，化肥、农药使用量分别减少334吨以上和6.06吨以上。加强农业废弃物资源化利用，严格落实秸秆禁烧制度，加快秸秆全程量化利用，秸秆综合利用率稳定在96%以上；加强废弃农膜回收利用，大力宣传鼓励地膜回收，推广可降解地膜。支持规模养殖场建设废弃物处理设施，2018年年规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上，资源化利用率达到70%以上。 6、推进三产融合。加快发展新产业、新业态，提升农业规模化、产业化、市场化经营水平。积极发展休闲农业、乡村旅游等新业态。深入推进农业对外开放。积极引进农业
2020 年乡村振兴战略实施方案 一'加快推进农业高质量发展 （一）稳定粮食综合生产能力 1. 稳定粮食生产。落实产粮大县奖励、耕地地力保护、农机具购置、玉米和稻谷生产者补贴等政策，全市粮食播种面积稳定在180 万亩以上，粮食产量稳定在110 万吨以上。 （市农业农村局） 2. 夯实农业生产基础。新增高标准农田12 万亩以上。落实保护性耕作作业补助政策，推广测土配方施肥技术，推进耕地质量保护与提升。巩固全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市创建成果。（市农业农村局） 3. 实施优质粮食工程。依托“中国好粮油”行动计划,推动大米提档升级，加快打造一批“中国好粮油”产品。（市发展改革委） 4. 强化农业防控工作。推进统防统治和绿色防控，加强草地贪夜蛾等重大病虫害监测预警。（市农业农村局） （二）抓好生猪稳产保供 5. 加快恢复生猪生产。落实规模养殖场和种猪场贴息、生猪调出大县奖励等政策，环评、用地、信贷等扶持政策向生猪生产企业倾斜，年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。（市农业农村局） 6 加强猪肉市场监测和调控。依法打击扰乱市场行为，
及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。 （市农业农村局） 7. 强化非洲猪瘟疫病防控。落实属地责任、部门监管责任、生产经营者主体责任，严格执行疫情排查、移动监管、屠宰环节自检等关键防控措施。（市农业农村局） （三）推进“菜篮子”工程建设 8. 推进“菜篮子"基地建设。落实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，推进“菜篮子”基地建设。（市农业农村局） 9. 大力发展庭院经济。充分利用宅基地及周边非承包空隙地，将精耕细作高效种植与环境绿化美化有机结合，大力发展庭院经济。（市农业农村局） 10. 推进设施农业建设。大力发展新型节能日光温室，新增设施农业面积1100 亩。（市农业农村局） 11. 发展猪肉替代品。统筹推进猪肉替代品生产，引导优化肉类消费结构，稳定发展蛋鸡、肉鸡养殖，鼓励发展肉牛、奶牛、肉羊养殖，增加畜禽产品种类和数量。（市农业农村局） 12. 推进水产绿色健康养殖。创建国家水产健康养殖示范场，综合发展复合渔业，巩固发展碳汇渔业。（市农业农村局） 13. 抓好渔业生产。开展现代化海洋牧场建设，拓展外海捕捞，加强渔港建设和管理改革。全市水产品产量达到20 万吨以上，稻蟹综合种养面积达到80 万亩。（市农业农村局）（四）推动农业绿色发展 14. 巩固国家农产品质量安全市建设成果。丰富完善农产品