二、中国近代大学产生的基 本性质
中国近代高等教育的改革与发展，是由 于西方列强对中国的入侵所造成的深重 的国家和民族危机所促成的。 魏源所说的“师夷之长技以制夷”，是 这种心态的最好注解。 对近代高等教育本质的理解，经历了一 个相当长时间的过程，由此也造成了高 等教育发展中的种种偏差。
选择一个更好的学习模式，可以说是中 国政治领导人和教育界的领导人为之付 出巨大辛劳的大事。 百年来中国高等教育的发展就是一个不 断探寻向西方学习之路的过程。 这条路走得对吗？
1906年，《学部奏请宣示教育宗旨折》： “东西各国政体虽有不同，然未有不崇 敬国主以为政治之本者。近世崛起之国， 德与日本称最矣。德之教育重在保帝国 之统一。日本之教育所切实表章者，万 世一系之皇统而已。”
南京临时政府教育改革，蔡元培在仓促之下继 续按日本学制为蓝本：“至现在我等教育规程， 取法日本者甚多。此并非我等苟且，我等知日 本学制本取法欧洲各国。惟欧洲各国学制，多 从历史上渐演而成，不甚求其整齐划一，而又 含有西洋人特别之习惯；日本则变法时所创设， 取西洋各国之制而折衷之，取法于彼，尤为相 宜。然日本国体与我不同，不可不兼采欧美相 宜之法。”
《钦定京师大学堂章程》
1902年颁布，其价值取向依然停留于对欧美日 本学制的原则参照，并无直接的比附。提出要 把京师大学堂办成一个拥有“全学”的、培养 “通才”的大学。办学宗旨：“激发忠爱，开 通智慧，振兴实业”，并要“谨遵此次谕旨， 端正趋向，造就通才。”强调凡有“明倡异说， 干犯国宪，及与名教纲常相违背者，查有实据， 轻则斥退，重则究办。”加强了对师生思想的 控制，已抛弃上一章程中的学术精神，完全以 国家意志为主导。
1929年南京国民政府公布《大学组织法》 和《专科学校组织法》，同年教育部公 布《大学规程》，1931年公布《专科学 校规程》。 1935年公布《学位授与法》。 1927年6月，南京国民政府公布《大学教 员资格条例》,1941年行政院通过了《教 育部设置部聘教授办法》。
