依法推进农村土地经营权流转,加强法制治理

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.07•【字号】新政办发〔2021〕60号•【施行日期】2021.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文新疆维吾尔自治区人民政府办公厅印发关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案的通知新政办发〔2021〕60号伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2021年7月7日关于进一步引导和规范农村土地经营权流转的实施方案为全面贯彻习近平总书记关于新时代推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作的重要指示精神，深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，激活农村资源要素，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和农业农村部印发的《农村土地经营权流转管理办法》及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于进一步引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，贯彻落实自治区党委九届十次、十一次、十二次全会精神，牢固树立和落实新发展理念，以巩固完善农村基本经营制度为核心，以依法维护农民权益为出发点和落脚点，加强农村土地经营权流转服务管理，引导农村土地经营权有序流转，着力培育新型农业经营主体，壮大农业社会化服务组织，发展多种形式适度规模经营，为提升粮食和重要农产品保障能力、促进农业增效和农民增收、推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。

2024年农村村务监督委员会年度工作总结1. 工作背景和目标在____年，农村村务监督委员会的工作依然紧密围绕着推进新农村建设、深化村级民主制度改革、维护农村法治和促进农村社会和谐稳定这一总体目标展开。

通过制定相关政策措施、宣传教育、监督检查等多种手段，努力为农村群众提供更好的政务服务，保障他们的合法权益。

2. 工作重点和措施（1）加强农村基层民主建设。

制定并完善村民议事规则，促进村民自治。

组织选举产生村民代表和村委会成员，实行民主评议制度，推动村级权力透明公开。

每年定期召开村民代表大会和村民议事会，听取群众意见和诉求，解决重大问题。

（2）加强农村决策和权益保障。

依法保障农民土地承包经营权，加大扶持力度，提高农民收入水平。

加强土地承包经营权流转管理，确保农户合法权益。

落实农村危房改造政策，加大住房保障力度，改善农村居民居住条件。

（3）加强村级财务管理和项目资金使用监督。

建立健全村级财务预算制度，确保财务支出合理规范。

加强对农村项目资金的监督检查，确保资金使用效果和质量。

加强对村级集体经济的管理，促进农村经济发展。

（4）加强农村环境保护和安全生产监督。

督促农村居民合规开展农业生产，加强农药农残检测和农产品质量监管。

组织开展农村环境整治行动，治理农村垃圾、废弃物污染问题。

加强农村安全生产监督，预防事故发生。

（5）加强农村社会管理和服务。

建立健全农村社会治安防控体系，加强对治安隐患的排查和整治。

开展农村文化活动和法制宣传教育，提高村民法律意识和文化素养。

加强对农村留守儿童、困境儿童和老年人的关爱和扶助。

3. 工作展望和建议在接下来的工作中，农村村务监督委员会将继续致力于推进新农村建设和深化村级民主制度改革。

重点加强以下工作：（1）推动农村产业结构优化升级，加大对农村产业发展的扶持与引导力度。

（2）加强农村基础设施建设，提高农村经济发展和居民生活水平。

（3）加大农村教育和卫生健康投入，提高农民教育和健康水平。

加强农村土地整治提高土地利用效率随着经济的发展和城镇化进程的推进，我国农村土地面临着一系列问题，如土地利用效率低、承载力超载、土地资源的浪费等。

为了提高农村土地的利用效率，保障农业生产的可持续发展，加强农村土地整治成为当务之急。

本文将从完善土地利用政策、优化土地利用结构以及加强土地管理方面探讨如何加强农村土地整治提高土地利用效率。

一、完善土地利用政策（一）加强土地承包经营管理在农村土地整治中，完善土地承包经营管理是关键一环。

应当建立健全土地承包经营权的流转机制，鼓励农民依法流转土地承包经营权，增加农业规模化经营水平，提高土地利用效益。

（二）推进农村土地集约利用为了提高土地的利用效率，应当积极推进农村土地集约利用。

在土地使用上，规划建设农业种植园、农业示范区等集约化农业生产区域，提供技术指导和支持，促进农业生产的规模化、集约化。

（三）加强土地资源保护在推进农村土地整治的过程中，应当加强土地资源的保护。

通过加强土地资源的调查、评估和保护，确保土地资源的可持续利用，防止过度开发和浪费。

二、优化土地利用结构（一）推广高效农业技术为了提高农村土地的利用效率，应当积极推广高效农业技术。

通过引进先进的农业生产技术和设备，提高土地的利用效益，实现农田水、肥、土、气、种等资源的合理利用。

（二）加强农田水利建设水是农业生产的重要资源，加强农田水利建设对于提高土地利用效率至关重要。

应当加大对农田灌溉设施的投入，改善农田排水条件，提高灌溉水利用率，增加农田的产出。

（三）推进休耕轮作制度为了保护土地资源，提高土地的可持续利用性，在农村土地整治中应当积极推进休耕轮作制度。

通过合理安排休耕期，保证土地得到充分休养，提高土地的肥力和产出，实现土地的可持续利用。

三、加强土地管理（一）加强土地执法监管为了保障农村土地整治的有效实施，应当加强土地执法监管。

建立健全农村土地管理制度，严格查处违法违规行为，确保土地整治政策的有效实施。

（二）加强土地信息管理土地信息是农村土地整治的基础和依托，因此加强土地信息管理是十分重要的。

优化农村土地经营权制度的改革方案一、问题阐述近年来，中国农村土地经营权制度存在一些亟待解决的问题。

一方面，农村土地流转存在许多制度性障碍，限制了农村经济的发展。

另一方面，农村土地经营权的流转过程中，存在着不公平和不规范的现象，造成了农民收益差距的加大。

为了解决这些问题，优化农村土地经营权制度的改革势在必行。

二、建立健全农村土地市场体系要优化农村土地经营权制度，首先要建立健全农村土地市场体系。

建立土地市场交易机制，提高农村土地流转效率，有效缓解土地资源利用不足等问题。

通过市场交易推动农村土地产权和经营权的分离，使土地产权更加明确，确保农民合法权益的得到保障。

三、推动土地经营权流转市场化要缓解土地流转问题，进一步推动土地经营权流转市场化。

鼓励开展土地租赁、流转等多种形式的土地经营权流转活动，降低农村土地流转成本，提高流转的灵活性和效率。

同时，要建立健全土地流转信息平台，提供权责清晰、流转公开、信息透明的土地流转服务，为农民提供全面准确的决策依据。

四、加强农村土地承包经营权稳定保护要进一步加强农村土地承包经营权的稳定保护。

明确土地承包期限，防止农民承包土地过程中的不确定性和不稳定性。

建立健全农户土地承包经营权的确权登记制度，保障农民土地承包经营权的合法性和稳定性。

五、深化土地权益抵押贷款制度改革要深化土地权益抵押贷款制度改革，为农民提供更多融资渠道。

通过建立健全土地权益抵押贷款评估体系和市场，扩大农民土地权益抵押贷款的规模和范围，提高农民的资金运作能力，促进农村经济的发展。

六、强化土地流转和农业保险衔接要强化土地流转和农业保险的衔接，提供风险保障。

推动土地流转与农业保险的结合，为农民提供土地流转风险保障服务，降低农民流转土地的风险成本，鼓励更多农民参与土地流转，推动农村经济的发展。

七、加强对土地经营主体的支持培育要加强对土地经营主体的支持培育，提升其经营能力。

鼓励农村合作社、家庭农场等新型农业经营主体的发展，提供政策支持和资金扶持。

“三变”心得体会篇一：学习三变深化农村心得体会学习三变深化农村心得体会“三变”改革启示我们，农村改革必须与时俱进地把马克思主义基本原理与农村实际相结合，用新理念、新举措解决农村发展中出现的新情况、新问题。

下面xx整理了三变深化农村心得体会的范文，欢迎参考。

学习三变深化农村心得体会一改革的过程是一个透过现象找规律的过程，也是一个从封闭思维向开放思维、从滞后思维向超前思维、从线性思维向复合思维的转变过程。

“三变”改革以其系统性、全面性、科学性，给农村改革带来深刻的哲学启示。

第一，要用战略思维抓农村改革。

“三变”改革把局部利益放在全局利益中去把握，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把顶层设计与基层实践创新结合起来，实现了知与行的统一、全局与局部的统一、目标与路径的统一。

“三变”改革启示我们，深化农村改革，必须树立“大势观”，统筹国际国内“两个大局”，正确认识和顺应国家和世界农村改革发展的大势，提高以马克思主义方法论指导实际工作的能力，做到因势而谋，顺势而为，应势而动，确保农村各项改革谋在关键处，干在点子上;必须树立“大局观”，把农村改革融入党和国家事业全局，融入“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，使农村改革上连天线、下接地气，提高农村改革的针对性和实效性;必须树立“长远观”，用长远眼光谋划和推进农村改革发展，对重点难点问题做好统筹谋划，有计划、有步骤、有策略地有序推进。

第二，要用辩证思维抓农村改革。

“三变”改革抓住农村资源分散、资金分散、农民分散这个主要矛盾和统分结合中“统”得不够的矛盾主要方面，通过产业平台和股权纽带，推进土地、资金、劳动力按市场化发展规律集中，实现规模化、组织化、市场化发展。

“三变”改革启示我们，农村改革必须坚持两点论与重点论相结合，辩证处理好“八大关系”：一是速度与质量的关系，既要加快发展，又要提升质量，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

中央一号文件：土地流转不得搞强迫命令 确保不损害农民权益 不改变土地用途国土资源部严查四类违法违规行为探索国有林区改革。

加快推进牧区草原承包工作，启动牧区草原承包经营权确权登记颁证试点。

文件要求加快推进征地制度改革。

依法征收农民集体所有土地，要提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。

加快修订土地管理法，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。

完善征中共中央、国务院近日印发了《关于加快发展现代地补偿办法，合理确定补偿标准，严格征地程序，约束农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。

文件要求征地行为，补偿资金不落实的不得批准和实施征地。

改稳定农村土地承包关系。

抓紧研究现有土地承包关系保革和完善农村宅基地制度，加强管理，依法保障农户宅持稳定并长久不变的具体实现形式，完善相关法律制基地使用权。

依法推进农村土地综合整治，严格规范城度。

坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权乡建设用地增减挂钩试点和集体经营性建设用地流转。

有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农农村集体非经营性建设用地不得进入市场。

文件要求完场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。

善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或承包地块细碎化问题。

土地流转不得搞强迫命令，确保全省平均水平。

继续增加农业补贴资金规模，新增补贴不损害农民权益、不改变土地用途、不破坏农业综合生向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农产能力。

探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地民合作社等新型生产经营主体倾斜。

文件强调落实和完（林地、草原）准入和监管制度。

规范土地流转程序，善最严格的耕地保护制度，加大力度推进高标准农田建逐步健全县乡村三级服务网络，强化信息沟通、政策咨设。

及时足额计提并管好用好从土地出让收益中提取的询、合同签订、价格评估等流转服务。

浙江省农业农村厅关于进一步做好农村土地经营权流转工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省农业农村厅•【公布日期】2022.12.30•【字号】浙农政发〔2022〕11号•【施行日期】2022.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省农业农村厅关于进一步做好农村土地经营权流转工作的通知浙农政发〔2022〕11号各市、县（市、区）农业农村局：为认真贯彻党的二十大精神和中央农村工作会议关于发展农业适度规模经营决策部署，扎实推进农村承包土地“三权分置”和农业标准地改革，根据《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》等法律法规及有关规定，现就进一步做好农村土地经营权流转工作有关事项通知如下：一、准确把握农村土地经营权流转原则要求推进农村土地经营权流转，要把住处理好农民和土地关系这条改革主线，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来，搞好农村承包土地权利分置和权能完善。

要遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权，不得改变承包方与发包方的承包关系。

要坚持农村土地农民集体所有，发挥农村集体经济组织在农村土地经营权流转中的管理服务作用，保护农村集体经济组织、承包农户、土地经营权人的合法权益。

要优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变土地农业用途。

土地经营权流转规模应当与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业生产力发展水平相适应，与农业标准地改革相适应。

二、充分发挥农村集体经济组织流转协调功能农村土地属农民集体所有，农村集体经济组织负有组织、引导、服务、协调、监督本集体土地经营权流转的职责。

鼓励和支持农村集体经济组织按照相关农业产业规划制订土地经营权流转工作方案，引导和促进规模连片流转。

指导农村集体经济组织根据绝大多数承包农户意愿，依法依规组织整村整组整畈连片流转，对少数仍想耕种土地的农户，在承包地数量、质量不下降条件下，可通过互换承包地或保留原承包关系另行安置土地经营权等方式，落实土地承包权益。

农业部发布农村土地整治政策解读农村土地整治是指通过组织力量，按照国家有关法律法规，对农村土地进行规范管理和有效利用的过程。

近日，农业部发布了农村土地整治的相关政策，为推动乡村振兴战略的实施提供了重要指导和支持。

本文将对农业部发布的农村土地整治政策进行解读，以帮助读者更好地理解政策内容和意义。

一、政策背景作为农村发展的重要基础和保障，土地是农村经济的命脉。

然而，在长期的农村土地使用和管理中，存在着诸多问题和困难，如土地流转难、土地承包经营权不明确、土地闲置浪费等。

为解决这些问题，推进乡村振兴战略的实施，农业部发布了农村土地整治政策，旨在进一步推动农村土地的规范管理和有效利用。

二、政策内容1. 加强土地承包经营权确权登记政策明确要求各地要加快土地承包经营权确权登记工作，确保农民的合法土地承包经营权得到保护。

同时，要充分发挥土地承包经营权在土地流转、农村经济发展中的作用，引导土地由承包经营权流转为更具生产力的形式。

2. 推动土地流转为了解决农民流转土地的问题，政策提出要鼓励土地流转，促进土地集约化和规模化经营。

政府将加大对流转土地的支持力度，提供相关服务和扶持政策，帮助农民实现土地的优化配置和经济效益的提升。

3. 促进土地集约利用政策要求加大土地集约利用力度，推动农业发展方式的转变。

通过推广现代农业技术和设施，提高土地利用效率，实现农田面积的最大收益，同时减少土地的浪费和污染。

4. 加强土地保护为了保护农村土地资源，政策要求各地要建立健全土地保护制度，加强土地资源的保护和管理。

同时，要严格落实土地利用总体规划，防止过度开发和滥用土地资源。

三、政策意义1. 促进农村土地资源的合理利用农村土地整治政策的发布，将有助于促进农村土地资源的合理利用。

通过确权登记和流转推动，农村土地的利用效率将得到提高，保障农民的合法权益，同时增加农村经济的发展潜力。

2. 推动农村经济的转型升级通过土地集约利用和现代农业技术的推广，农村经济将得到转型升级。

农村管理的法治化与依法治理建设方案近年来，我国农村管理问题日益突出，为了推动乡村振兴和农村社会稳定发展，加强农村管理的法治化和依法治理建设是当务之急。

本文将从法治观念转变、法律制度建设、法制宣传教育、法律服务体系、农村纠纷调解、农村环境治理、农民权益保护、村规民约建设、农村执法监督和农村干部能力提升等方面，提出促进农村管理法治化和依法治理建设的具体方案。

其一、法治观念转变1.加强法治宣传教育，提高农民法律意识和法治观念。

2.加强农村基层干部培训，提高他们的法律水平和法治素养。

3.加强对村民理解法治的教育，提高他们的法律意识和法治素养。

其二、法律制度建设1.完善农村法律制度体系，制定符合实际的农村法律法规。

2.加强农村土地制度改革，建立健全农村土地承包经营权确权登记制度。

3.加强对法律法规的落地和执行力。

其三、法制宣传教育1.加强法律宣传教育工作，提高农村居民的法律意识和法制观念。

2.开展专题法律讲座，增强农民的法律知识和法律素养。

3.利用新媒体平台扩大法律宣传的覆盖面，提高法制宣传的效果。

其四、法律服务体系1.建立完善农村法律服务体系，提供法律咨询和法律援助服务。

2.加强法律服务队伍建设，提高法律服务质量和效率。

3.推动农村公共法律服务中心的建设，提供便捷的法律服务。

其五、农村纠纷调解1.建立健全农村纠纷调解机制，提高农村社会矛盾的化解能力。

2.培养和发展一支专业化的农村纠纷调解队伍，提供高效的纠纷解决方案。

3.加强相关法律人员的纠纷调解技能培训，提升纠纷调解水平。

其六、农村环境治理1.加强农村环境保护法律体系建设，完善农村环境管理制度。

2.加大对农村环境违法行为的惩治力度，打击非法排污和乱倒垃圾行为。

3.提倡农民参与农村环境治理，形成全社会共同治理的良好氛围。

其七、农民权益保护1.完善农民权益保护体系，依法维护农民的合法权益。

2.加强对农民土地承包经营权、农村房屋权益等的保护，防止侵权行为。

3.加强对农产品安全质量的监管，确保农民利益不受损害。

农业农村部关于全面推进农业农村法治建设的意见范本1（正式、规范风格）：一、总体要求（一）背景和目标为了全面推进农业农村法治建设，加强农村土地管理、农产品质量安全监管、农业保护、农民权益保障等方面的法治建设，促进农业现代化和农村发展进程，响应中央号召，农业农村部制定了以下意见。

（二）重点1.加强农业法律制度建设；2.完善农村土地管理相关法律法规；3.加强农产品质量安全监管和追溯体系建设；4.加强农业保护法治建设；5.强化农民权益保障体系建设；...二、加强农业法律制度建设（一）完善农业法律体系1.制定农业法律规范的发展规划；2.加强农业法律体系建设；3.加强农业法律法规的宣传和普及。

（二）加强农业法律宣传教育1.加大农业法律宣传力度；2.组织开展农业法律培训；...三、完善农村土地管理相关法律法规（一）强化农村土地承包经营制度1.完善农村土地承包经营权的法律保护；2.加强农村土地流转管理；...（二）加强农村土地规划和管理1.加强农村土地利用总体规划和详细规划管理；2.推进农村土地整治工作；...四、加强农产品质量安全监管和追溯体系建设（一）加强农产品质量安全监管1.健全农产品质量安全监管法律法规体系；2.加强农产品质量安全监测和评估；...（二）建立农产品追溯体系1.制定农产品追溯管理办法；2.推进农产品追溯技术应用；...五、加强农业保护法治建设（一）加强农业环境保护1.加强农业环境质量保护法律法规建设；2.推进农业面源污染防治；...（二）加大农业资源保护力度1.加强农业水资源管理和保护；2.推进农业生态保护和恢复；...六、强化农民权益保障体系建设（一）完善农民权益保护法律法规1.健全农民权益保护法律法规体系；2.加强农民劳动权益保护；...（二）推进农民合法权益维权1.建立健全农民权益维权机制；2.加强农民权益维权力量建设；...注释：1. 农村土地承包经营制度：农村土地承包经营权的转让、流转和租赁等法律制度的规定。