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《我国基层公务员激励机制问题研究》篇一一、引言我国基层公务员作为国家行政管理体系的基础，是保障社会和谐稳定发展的重要力量。
他们肩负着落实国家政策、服务群众的重任，为国家的长治久安做出了巨大的贡献。
然而，当前我国基层公务员激励机制存在一些问题，影响了公务员的工作积极性和效率。
因此，本文旨在研究我国基层公务员激励机制的问题，并提出相应的改进措施。
二、我国基层公务员激励机制的现状当前，我国基层公务员激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
然而，在实际操作中，这些激励机制存在一些问题。
首先，薪酬福利方面，基层公务员的工资水平相对较低，且增长缓慢，难以满足生活需求。
此外，福利制度不够完善，缺乏对公务员实际需求的关注。
其次，晋升机制方面，存在论资排辈、关系导向等问题，导致一些优秀公务员无法得到及时的晋升和认可。
同时，晋升渠道单一，缺乏多元化的发展空间。
再次，培训发展方面，培训内容和方式落后，无法满足公务员的职业发展需求。
此外，培训机会有限，难以满足所有公务员的学习需求。
最后，考核评价方面，考核标准不够科学、客观，存在主观性和片面性。
同时，考核结果与薪酬、晋升等激励机制的联系不够紧密，导致考核工作流于形式。
三、我国基层公务员激励机制存在的问题及原因分析针对上述现状，本文认为我国基层公务员激励机制存在以下问题：1. 薪酬福利制度不完善，无法满足公务员的实际需求；2. 晋升机制存在不公平现象，优秀公务员无法得到及时认可；3. 培训发展机会有限，无法满足公务员的职业发展需求；4. 考核评价制度不够科学、客观，导致考核工作流于形式。
造成这些问题的原因主要包括：1. 制度设计不够完善，缺乏对公务员实际需求的关注；2. 执行过程中存在偏差，导致制度无法得到有效执行；3. 缺乏有效的监督和反馈机制，无法及时发现和解决问题。
四、改进我国基层公务员激励机制的对策建议针对上述问题及原因分析，本文提出以下改进我国基层公务员激励机制的对策建议：1. 完善薪酬福利制度（1）提高基层公务员的工资水平，使其与当地经济发展水平相适应；（2）完善福利制度，关注公务员的实际需求，提供多元化的福利保障。
《公务员激励机制研究》篇一一、引言随着社会对公务员职能、工作模式及其对于社会治理重要性的认识不断加深，公务员激励机制的完善与优化成为了提升政府工作效率、激发公务员工作热情和创造力的关键。
本文旨在深入探讨公务员激励机制的内涵、现状及存在的问题，并提出相应的优化策略。
二、公务员激励机制的内涵公务员激励机制是指通过一系列制度、政策、措施等手段，激发公务员的工作积极性、主动性和创造性，提高其工作效率和绩效水平，从而实现公共利益最大化的一系列手段的总和。
该机制包括了精神激励、物质激励以及职业成长等多个方面的内容。
三、当前公务员激励机制的现状分析（一）现有激励手段1. 物质激励：主要包括薪资福利、奖金津贴等。
2. 精神激励：如荣誉称号、表彰奖励等。
3. 职业成长激励：如职务晋升、岗位调整等。
（二）存在的问题1. 物质激励过度依赖，缺乏长期性、持续性；2. 精神激励手段单一，难以满足公务员多元化的需求；3. 职业成长激励不够透明，晋升通道存在“瓶颈”现象；4. 缺乏对个体差异的考虑，激励措施“一刀切”。
四、完善公务员激励机制的策略（一）优化物质激励机制1. 建立与工作绩效紧密挂钩的薪资体系，确保薪资的公平性和激励性；2. 完善奖金津贴制度，设立多元化的奖励项目，如项目奖金、特殊贡献奖等；3. 确保公务员福利待遇的合理性和吸引力。
（二）强化精神激励机制1. 丰富表彰奖励的形式和内容，如设立特殊荣誉奖章、颁发感谢信等；2. 鼓励公务员参与社会公益活动，增强其社会责任感和使命感；3. 加强公务员的培训和教育，提升其职业自豪感和归属感。
（三）完善职业成长激励机制1. 建立健全公正、透明的晋升机制，确保晋升通道的畅通；2. 设立多通道的职业发展路径，满足不同类型公务员的成长需求；3. 加强跨部门、跨岗位的交流与锻炼，提高公务员的综合素质和业务能力。
（四）考虑个体差异和需求多样性1. 根据公务员的个人兴趣、特长和职业规划，量身定制激励措施；2. 关注公务员的心理健康和职业发展困惑，提供心理咨询和职业规划指导；3. 建立多元化的激励措施，满足不同类型公务员的多元化需求。
1引言公务员激励机制是我国公务员制度的重要组成部分，其社会意义是不言而喻的。
随着我国市场经济的完善,政府机构改革的深入，各级政府机关行政部门及公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。
近年来，公务员的激励问题成为我国公务员法制建设中的重要问题。
中共十六大政治报告指出，要“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制” 。
激励不是管理中的某一项具体职能、某一个具体环节，而是贯彻于始终的一种理念及其指导下的一系制度安排和行为。
所以，对公务员激励机制的改造与完善也应秉持全面、系统的方针。
十多年来随着我国社会环境和经济环境的巨大变化，公务员的激励机制显现出一些问题，需要改革创新以适应社会发展的需要。
2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》正式实施，这是我国第一部人事管理工作综合性法律，标志着中国特色公务员制度已经完成，我国公务员激励机制也进一步完善，具有划时代的意义。
它明确规定：“公务员的管理, 坚持监督约束与激励保障的原则。
”并通过完善相关制度，进一步健全了公务员的激励机制，提出了许多创新措施。
紧扣公务员法，立足我国公务员激励机制之现状，探求健全与完善我国公务员激励机制的途径，具有十分重要的意义。
2现代国家公务员激励机制的正当性2.1公务员激励机制的内涵2.1.1基本概念激励思想中国自古有之，如“申之以宪令,劝之以庆赏,振之以刑罚” [1]就是一种原始激励思想，而将激励作为一种专门的理论来研究则始自上世纪以来的西方管理学。
激励的定义就是“影响人们的内在需求或动机，从而加强、引导和维持行为的活动或过程”。
[2]不同的激励类型对行为过程会产生程度不同的影响，,按照不同标准，激励主要有以下分类：I）物质激励与精神激励；2）正激励与负激励；3）内激励与外激励。
激励机制是指“在组织系统中，激励主体与激励客体之间通过激励因素相互作用的方式。
”[3]根据《公务员法》第二条,国家公务员是指：“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
试论公务员激励机制新时期如何造就一支具有思想纯洁、工作高效、服务优质的公务员队伍，是一个关系经济发展、社会稳定的重大课题。
当前我们应当按照科学发展观的要求，建立和健全对公务员的激励机制，规范对管理机制组织实施的协调与监督，通过有效激励，优化国家公务员的品质，提高国家公务员的能力，改善国家公务员的行为，为经济和社会全面协调发展提供高质量的公共管理和公共服务。
经过多年的探索和总结，我国公务员制度正走向成熟，公务员激励机制的设计和运行也在逐步完善。
但是，由于我国推行公务员制度的时间短，社会又正处在体制转型时期，公务员激励机制在某些地方、某些领域还存在许多问题，或多或少的限制了激励机制的运行，影响了激励机制的创新。
因此，探索完善公务员激励机制的路径和方法有着重大的理论意义和现实意义。
第一部分公务员显性激励机制显性激励是指当事人预期在一定时限内可获得的实质性补偿的总和。
它包括由合约规定的绩效补偿关系(如工资、奖金等货币收入或其他实物收入)，还包括合约明确规定之外的但可预期的物质或精神方面的补偿(如荣誉的获得、职位的提升以及由此得到的物质补偿的增加等)。
目前，我国在公务员人力资源管理中采用比较普遍的显性激励机制主要有：公务员的考核、公务员的奖励、公务员的职务升降、公务员的工资、福利、保险等，下面重点阐述这几种制度。
第一节公务员的考核一、公务员考核的含义和意义国家公务员的考核是指拥有法定公务员考核权限的国家行政机关，根据公务员法及其相关规定所明确的国家公务员考核内容、标准和程序，对考核权限内国家公务员进行专门性的考查和评价。
公务员考核作为激励机制的重要环节，具有基础性作用。
而且，通过考核发现人才和选拔人才，能够调动公务员工作积极性，使公务员队伍充满活力，从而提高政府行政效能。
各个国家的公务员制度都充分认识到公务员考核的意义，结合我国公务员制度具体情况，实行公务员考核制度具有如下重要意义：1、考核时现在公务员管理制度的必要环节。
国家公务员的激励机制概述：国家公务员作为政府机构中的核心力量，其激励机制的建立和完善对公务员队伍的稳定和发展具有重要意义。
本文将从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，探讨国家公务员的激励机制。
一、绩效考核绩效考核是激励机制的基础，也是公务员能力和工作表现的重要评价标准。
为了激发公务员的工作积极性和责任心，绩效考核应该体现公平公正、客观公正的原则。
考核内容应覆盖综合素质、工作业绩和服务质量等方面，采用多种方式和指标进行评估，以确保考核的全面性和科学性。
二、薪酬激励薪酬激励是激励机制中重要的一环。
通过薪酬激励，可以对公务员的工作贡献给予合理回报，提高他们的积极性和工作动力。
薪酬制度应考虑到公务员的不同层级和职位，根据其工作成绩和岗位责任，实行差异化的薪酬待遇。
此外，薪酬激励还可以设立额外福利，如奖金、津贴和福利补贴等，进一步提高公务员的工作满意度和幸福感。
三、晋升机制晋升机制是激励机制中的重要环节，可以激励公务员不断提升自己的能力和业务水平。
为了确保公务员晋升的公平性和公正性，晋升机制应该遵循择优录用、能上能下的原则，并在晋升过程中，注重公开透明、竞争评价，避免任人唯亲和利益输送。
此外，应该提供晋升的机会和平台，给予公务员有限的晋升渠道和晋升空间，激发公务员的职业发展动力。
四、培训发展培训发展是激励机制不可或缺的一环，通过持续的培训活动，可以提升公务员的专业能力和管理水平。
培训内容应与公务员的实际需求相结合，注重专业技能和领导力的培养，提供多层次、全方位的培训机会，包括内部培训、外出学习和国际交流等。
同时，应建立健全的评估机制，以激励公务员积极参与培训，提高培训效果和应用能力。
结论：国家公务员的激励机制应该多方位、多层次地进行整体设计，从绩效考核、薪酬激励、晋升机制和培训发展等方面，确保公务员的工作积极性和责任心的提高，提升公务员队伍的整体素质和能力水平。
只有建立完善和科学的激励机制，才能更好地发挥公务员队伍的作用，推动国家治理能力和水平的不断提升。
公务员队伍建设激励机制公务员队伍是国家行政管理的重要组成部分，对于实现国家治理现代化和推动国家发展具有重要作用。
为了提高公务员队伍的整体素质和执行力，并激励公务员不断进步和创新，建立合理有效的激励机制十分必要。
本文将从多个方面探讨公务员队伍建设的激励机制。
一、绩效考核与奖励制度绩效考核是公务员队伍激励机制的基础，通过科学、公平、公正的绩效考核，可以评估公务员的绩效情况，激发其工作积极性与主动性。
合理的绩效考核制度应包括全面客观的评估指标和明确的考核流程。
考核结果应当公开透明，奖惩相济。
公务员队伍中表现出色的个人或团队可以获得相应的奖励，如晋升、岗位调整、薪资提升等，以此激励公务员们在工作中竞相拼搏，不断进取。
二、培训与职业发展机会公务员队伍中的成员应获得广泛的培训机会和职业发展通道。
通过定期的内外部培训，提升公务员的专业知识储备，使其具备更强的业务能力和创新思维。
同时，应建立公务员职业发展规划和晋升机制，为有才能和潜力的公务员提供广阔的发展平台。
合理设置晋升通道，确保公务员有更多的机会发展自己的事业，并激发其创新热情和工作积极性。
三、改革管理体制和机制公务员队伍建设的激励机制还需要结合改革管理体制和机制。
通过推进人事制度改革，建立灵活的用人机制和激励政策，进一步激发和调动公务员的工作积极性。
例如，采用契约式管理，将公务员绩效与薪酬挂钩，提高绩效考核的权威性和约束力。
同时，还可以探索引入市场化的竞争机制，通过公开招聘和岗位竞争，吸引更多优秀的人才加入公务员队伍，同时促使现有公务员不断提升自己的能力。
四、加强党风廉政建设公务员队伍建设的激励机制必须与党风廉政建设相结合。
坚决反对和惩治腐败行为，加强对公务员的廉政教育和监督，确保公务员遵纪守法，廉洁奉公。
建立健全的惩罚机制，对违纪违法的公务员严肃处理，以维护公务员队伍的良好形象和社会形象。
五、加强沟通与参与在公务员队伍建设的激励机制中，必须强调沟通与参与。
公务员薪酬激励机制设计激发工作动力与激励创新公务员是国家机构和部门中从事行政管理工作的人员，他们的工作对于国家的运行和发展至关重要。
为了激发公务员的工作动力和提升工作效率，建立一个科学合理的薪酬激励机制是必不可少的。
本文将着重探讨公务员薪酬激励机制的设计，以期达成激发工作动力与激励创新的目标。
一、公务员薪酬设计的原则和目标在设计公务员薪酬激励机制时，应遵循以下原则和目标：1. 公平合理原则：薪酬应根据工作内容和表现来确定，公务员的工作职责和岗位层级应作为薪酬设计的主要依据。
2. 动态调整原则：薪酬设计应随着时代的发展和职责的变化而作出相应的调整，以保证薪酬的合理性和适应性。
3. 激励创新原则：薪酬激励机制应能够激发公务员的创新意识和积极性，鼓励他们在履职中提出新的思路和方法。
4. 绩效导向原则：薪酬与绩效挂钩，通过绩效评估来确定薪酬水平，提高公务员的工作动力和工作积极性。
二、薪酬激励机制的基本要素为了实现薪酬激励机制的良好运作，以下三个基本要素应予以重视：1. 岗位等级制度：公务员岗位等级是薪酬激励的基础。
应根据一线工作和管理职责的不同设置不同的岗位等级，形成相应的岗位薪酬分级。
2. 薪酬结构设计：薪酬结构的设计应合理体现不同岗位和不同工作内容的差异性，同时考虑到公务员个人的工作表现和职业发展空间。
3. 绩效评估机制：绩效评估是公务员薪酬激励机制中的关键环节。
评估应以工作任务完成情况、工作质量和工作效率为主要指标，并且应根据公务员不同的职责和岗位设置不同的评估标准。
三、激发工作动力与激励创新的具体措施为了激发公务员的工作动力和激励创新，以下几项具体措施可以考虑：1. 薪酬奖励制度：建立薪酬奖励制度，对绩效出色的公务员给予相应的奖金或津贴。
这既可以作为一种形式上的激励，也可以作为一种正式识别公务员工作成果的方式。
2. 职业发展机制：为公务员提供良好的职业发展机制，包括职业培训、晋升通道和加薪机制等，使其对未来的职业发展充满期待，从而激发其工作动力和积极性。
《我国乡镇公务员激励机制问题研究》篇一一、引言随着社会的不断发展与进步，公务员作为国家机关和社会组织中承担公共服务职责的重要力量，其激励机制的完善与否直接关系到公务员的工作积极性、服务效率及社会治理的效果。
尤其在我国乡镇地区，公务员的工作环境与压力相对复杂，因此激励机制的问题研究显得尤为重要。
本文将围绕我国乡镇公务员激励机制的当前现状、存在问题及其成因，以及改进措施进行深入探讨。
二、乡镇公务员激励机制的当前现状当前，我国乡镇公务员的激励机制主要包括薪酬福利、晋升机制、培训发展、考核评价等方面。
这些机制在一定程度上激发了公务员的工作热情，提高了工作效率。
然而，随着社会经济的发展和公务员队伍的壮大，原有的激励机制逐渐显露出一些问题。
三、乡镇公务员激励机制存在的问题1. 薪酬福利机制不完善：部分地区公务员的薪酬水平与工作付出不成正比，福利待遇相对较低，缺乏吸引力。
2. 晋升机制僵化：晋升通道不畅，晋升标准不明确，导致部分公务员工作动力不足。
3. 培训发展机会不足：部分乡镇地区缺乏对公务员的长期发展规划和培训机制，影响了公务员的职业发展。
4. 考核评价机制不科学：考核标准模糊，评价方式单一，不能全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
四、问题成因分析1. 制度因素：部分地区的公务员管理制度落后，未能及时跟上社会发展的步伐。
2. 地域因素：乡镇地区经济发展相对滞后，导致薪酬福利水平较低。
3. 管理因素：部分地区的管理者对激励机制的重要性认识不足，导致激励措施执行不到位。
五、改进乡镇公务员激励机制的措施1. 完善薪酬福利机制：根据地区经济发展水平，合理调整公务员薪酬水平，提高福利待遇，增强公务员的工作满意度。
2. 优化晋升机制：明确晋升标准，拓宽晋升通道，建立科学的晋升机制，激发公务员的工作动力。
3. 加强培训发展：为公务员提供更多的培训和发展机会，建立长期发展规划，提高公务员的职业素养和综合能力。
4. 改革考核评价机制：建立科学的考核评价体系，采用多元化的评价方式，全面反映公务员的工作实绩和综合能力。
试论国家公务员的激励机制【摘要】本文试论国家公务员的激励机制，首先介绍了国家公务员的角色和特点，然后分析了现行激励机制的不足之处。
接着讨论了薪酬激励、晋升激励以及绩效激励机制，并指出各种激励方式的优缺点。
在强调了构建国家公务员激励机制的重要性，提出了完善激励机制的建议，并展望未来研究方向。
本文旨在为国家公务员激励机制的改革和完善提供参考，以激励公务员更好地履行职责、提升绩效，从而更好地为国家和人民服务。
【关键词】国家公务员, 激励机制, 薪酬, 晋升, 绩效, 构建, 完善, 建议, 研究展望1. 引言1.1 研究背景国家公务员作为管理国家政务的重要人员群体，其素质和工作表现直接影响着国家政府的运行效率和服务质量。
随着社会经济的快速发展和政治制度的不断完善，传统的激励机制已经不能完全适应现代社会的需求，出现了一些问题和挑战。
建立科学有效的国家公务员激励机制成为当务之急。
随着我国政府职能不断增强，国家公务员的任务越来越繁重和复杂，但是现行的激励机制仍然较为单一和僵化，无法激发公务员的工作积极性和创造性。
现行薪酬激励机制存在着较大的差距和不公平现象，一些优秀人才无法得到应有的回报，导致人才流失和组织效率降低。
晋升机制与绩效评定不相匹配，导致一些政府部门领导干部荫府晋升，缺乏竞争机制，影响公务员队伍的整体素质和竞争力。
深入研究国家公务员激励机制，探讨如何完善现有机制，激发公务员的工作动力和积极性，对提高政府工作效率，增强公务员队伍凝聚力和向心力，具有重要的理论和实践意义。
1.2 研究目的国家公务员的激励机制一直是学术界和政府部门关注的焦点问题。
本文旨在通过对现有国家公务员激励机制进行分析，找出其中存在的问题，并提出相应的改进方案，以此为基础构建更符合国家公务员特点和需求的激励机制。
具体研究目的包括：1. 分析国家公务员的角色和特点，探讨不同层级、不同职能公务员在工作中所面临的挑战和需求，为制定差异化激励政策提供依据。
浅析改革开放以来我国行政管理体制改革的成就薛鹏欢【内容摘要】：改革开放20多年来，我国行政管理体制改革成就巨大，已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚，适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。
主要成就表现在四个方面：行政管理的民主化迈出重大步伐，行政管理的科学化取得很大进步，行政管理的法制化法律体系已经初步形成，行政管理的现代化正在逐步推行。
【关键词】：改革开放行政管理体制改革成就从1978年我国实行改革开放政策以来，我国的行政管理体制改革一直在深入持久地进行着，并取得了巨大成就。
1 行政管理的民主化迈出重大步伐实行改革开放，特别是建立社会主义市场经济体制，有力地推进了我国行政管理的民主化进程。
1.1我国经济管理的民主化。
经济管理民主化是我国改革开放和现代化建设中的重大课题，业已取得重大成果。
邓小平早在1980年8 月就指出：要“切实改革并完善党和国家的制度，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。
”他把经济管理民主化作为党和国家制度改革的重要内容。
实行我国经济管理的民主化，是在对以往旧计划经济管理体制深刻和痛苦的反思中得出的科学结论。
新中国建立以来，计划经济管理体制曾经对我国经济发展产生过积极的作用，对新中国迅速恢复战争带来的严重创伤，建立起新中国独立自主的现代化的工业、农业、科学技术和国防体系，是功不可没的。
但是，旧的行政管理体制管得过多、管得过死的严重弊端，以及权力过分集中带来的严重官僚主义作风，使企业事业乃至农村等基层组织很少有生产经营等方面的自主权，人民群众的生产积极性、智慧和创造精神受到严重压抑，国民经济发展速度缓慢，人民生活水平提高困难；同时，官僚主义的日益严重也给政府的人民公仆形象带来严重的伤害。
旧的计划经济管理体制必须进行改革，用新的市场经济体制取代旧的计划经济体制；与此同时必须实行经济管理的民主化。
邓小平指出：“我想着重讲讲经济民主的问题。
现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四个方面的积极性，也不利于实现现代化的经济管理和提高劳动生产率。
”我国放权的基本内容就是：中央向地方放权，政府向农村、企业事业、街道等基层放权，向人民群众放权，使地方、企业等基层和人民群众有必要和充分的生产经营自主权，“让他们参与管理，实现管理民主化”。
这是调动各方面积极性的根本性措施。
20多年来我国先是在农村，而后在城市进行了波澜壮阔的经济体制改革，我国的行政体制改革，正是随着经济体制改革的深入而开展的。
在农村实行了以家庭为单位的联产承包责任制，保证了广大农户有生产经营自主权，充分调动了广大农民的积极性；在城市逐步实行了“政企分开”、“政事分开”，以及保证企业等基层单位充分行使生产经营自主权等方面的改革措施。
我国的经济体制改革，都同行政体制改革密切联系在一起。
这是中央向地方，国家各级政府机关向农村、国有企业事业单位下放权力的一场艰难的行政体制改革。
改革保证地方和企业等基层以及广大人民群众充分行使经济民主权利，实现经济管理的民主化，从而充分调动了地方、企业等基层和广大农民、工人、知识分子的积极性，使国民经济在农村和城市都得到快速发展，人民生活水平迅速提高，国家稳定安康。
20多年来，我国这场经济管理的民主化改革应当说已经取得重大的成就。
1.2 我国行政管理重大决策的民主化。
改革开放20年来，我国行政管理重大决策的民主化业已取得可喜的成绩。
首先，我国行政管理中的重大决策，不仅在国务院系统本身需要通过民主形式广泛征求意见，而且最重要的是，必须提交每年一次的全国人大讨论通过。
其次，即使在国务院本身，各个部门需要起草一些新的行政管理制度，一般要有国务院几个部门牵头，同时还要有全国人大、中共中央以及人民团体的有关部门参加。
这些重大管理制度的制定过程，就是广泛发扬民主的过程，本身就是体现民主决策的精神。
1.3人民群众广泛开展参政议政活动。
按照国家法律和政府法规的规定，由各级政府依法提供渠道，使我国人民群众的参加政府行政管理活动的渠道日益增多。
1.4基层民主管理制度的建立。
邓小平指出：要“充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利。
”我国基层民主管理，从80年代初期已开始形成比较稳定和较有民主管理权力的制度，而后一直得到党中央和国务院的重视。
1997年9月12 日江泽民在党的十五大报告中指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开，让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。
”总之，经过20年的改革，原先由政府机关代行的基层单位的人财物产供销等方面的管理权力，现在已经移交给基层单位自己行使。
换言之，国家已经将基层的自主权交给基层单位及其职工群众行使。
1.5政府机构经过了四次改革。
精简机构是保证实现行政管理民主化、经济管理民主化的组织基础。
20年来我国政府机构改革取得了巨大成就，一个能够适应社会主义市场经济发展需要的政府机构正在形成。
邓小平把权力下放作为政治体制改革的第二个重要内容，把精简机构作为政治体制改革的第三个内容，他说：“这和权力下放有关。
”这就一针见血地揭示了机构改革的深层次原因。
只有精简机构，才能够使中央向地方、政府向企业事业等基层和劳动者群众下放的权力真正落实，经济管理民主化才能够真正实现。
20年来我国加快了政府机构的改革和行政体制改革。
目前，我国已经进行四次政府机构的改革。
四次机构改革共同的基本原因，都是因为中央权力过分集中，各级政府机构庞大、人员臃肿、政企不分、官僚主义严重、效率低下，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党和群众的关系，以及国家财政负担沉重等问题。
机构改革的根本目的是为了适应社会主义市场经济发展的需要，是为了保证广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
四次机构改革促进了政府机构不断精简和按照社会主义市场经济的要求转变政府职能，特别是转变政府经济管理职能。
政府已经采取一系列措施把企业生产经营自主权切实交给企业，把社会资源的配置权力从原来计划经济体制下由政府机关包揽逐步转交给市场，把原来政府机关对企业直接行使的众多经济管理权力转交给市场，即使仍然需要政府对企业行使的权力，也主要是按照市场经济规律办事，发挥经济杠杆的作用，采取间接的、经济的手段为主，同时，辅助以必要的行政手段。
现在已经大体形成“市场引导企业，政府调控市场”的总格局。
1988年机构改革，是为了适应经济体制改革逐步深入，扩大国有企业自主权呼声日高的状况而开展的。
这次改革着力于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
1993年机构改革，面临着经济体制改革加快的迫切要求，这次机构改革国务院部委和直属机构、办事机构由70个减为59个，机关人数由3.67万人减为2.92万人。
1998年的国务院机构改革，通过“拆庙搬神”，大幅度精简了政府机构及人员编制的数量，从而为政府机构转变职能创造了条件。
改革进展顺利，实现了预定目标。
我国各级政府按照党的十五大精神，正在根据精简、统一、效能的原则进行机构改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务水平；把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，加强执法监管部门，培育和发展社会中介组织。
在深化行政体制改革的过程中，将要实现国家机构组织、职能、编制、工作程序的法定化，严格控制机构膨胀，坚决裁减冗员；深化人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度，建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。
2 行政管理的科学化取得很大进步2.1坚持经济建设为中心，这是政府行政管理科学化的基础。
政府管理是否科学，首先看行政管理的目标是否对头，管理的方式是否正确。
改革开放以来，我们党和国家重新确立起“实事求是”的马克思主义思想路线，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，即坚持以现代化建设为中心，坚持改革和开放的正确方针。
应当说，二十年来，我国行政管理工作一直坚持了这样一条正确的路线前进，这是一条坚持实事求是，坚持科学管理的正确路线。
这是我国行政管理能够实现科学化的基础所在。
政府行政管理要实现科学化，就要围绕发展经济这个中心来进行，要切实转变政府经济管理职能。
2.2正确处理改革与发展和稳定三者的关系，这是行政管理科学化的重要任务。
20年来，我国行政管理始终坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策不动摇，关键是坚持一个中心，两个基本点的党的基本路线不动?关于改革开放以来我国行政管理体制改革的巨大成20年来，我国已经加入了数以百计的经济管理国际惯例，其中包括参加联合国制定的一些公约、条约和规章。
同时已经与许多国际组织以及许多国家订立了经济管理、行政管理方面和双边、多边协议。
我国已经按照经济管理国际惯例处理经济贸易和经济合作中出现的经济纠纷及其案件。
同时，我国正在与欧美等多国谈判，努力争取恢复我国在世界贸易组织中缔约国地位，使我国成为世界经济大舞台中的重要一员。
这些充分表明我国在经济管理方面，将进一步实行管理现代化的坚强决心。
在国内，我国按照国际惯例引进国外和境外资金，欢迎外资来华投资、举办各种企业，并且正确处理与外资独资、合资中的经济纠纷及其案件。
同时，在办理外资、合资企业的开办、注册、税收、进出海关、工商管理等方面，沿海一些经济发达的对外开放省份，正在按照现代国际管理办法办事；我国一些中西部地区，对外开放时间比较晚，这些地区的政府也在努力学习，努力按照现代国际管理办法办事。
这样做有利于建设一支高素质的公务员队伍，造就一批优秀的、淘汰一批能力差的，使公务员队伍素质得到普遍提高；有利于各级政府机构高质量、高效率地为人民服务；从而提高和恢复各级人民政府在人民群众中的威信。
随着信息社会的到来，各级政府纷纷更新办公设备，使用现代化行政管理的办公设备。
例如，专线电话、传真、微电脑和联网等新形式。
这就为加快国际经济贸易和经济合作，密切我国政府与外国政府管理上的合作，同时为密切我国政府机关与我国社会广大基层和群众的联系和合作，提供了更多的途径。
在行政管理体制改革已经取得巨大成就的同时，我们清楚地看到，行政管理体制改革任务依然十分艰巨。
我国的行政体制改革，既包括政府机构和人员的精简、机构设置的调整；更重要的是依据社会主义市场经济发展的需要，转变政府职能，调整政府与市场、政府与企业、政府与社会、中央与地方等重大关系。
