试论国有企业如何全面从严治党

在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记提出“要坚持思想建党和制度治党相统一”，这一宝贵经验既来自党的光辉历史，也来自全面从严治党的丰富实践。

思想与制度一柔一刚、刚柔并济，同向发力、相辅相成，国有企业推进全面从严治党，要着重从严抓政治监督、强化警示教育、弘扬严实作风入手，确保全面从严治党向纵深推进。

严抓政治监督，强化政治保障，充分发挥党组织的引领、推动、保证和监督作用。

抓好“第一议题”。

国有企业要全面提高政治站位，增强全员思想认识，针对执行“第一议题”制度和上级重大决策部署落实情况开展常态化监督检查，健全问责机制，做到精准监督、有效监督，保障全面从严治党落地见效。

打通“末梢神经”。

国有企业要制定行之有效的监督管理规定和监督机制，推动各级干部发挥作用，形成上下联动监督格局，切实打通全面从严治党“末梢神经”；要完善监督协同配合横向联动机制，积极推动纪检专责监督同干部人事监督、部门职能监督、舆论监督等各类监督的协同配合，形成监督合力；要建立重要敏感政治信息通报机制，及时发现党员干部违反政治纪律和政治规矩的言行。

紧盯“关键少数”。

推进全面从严治党，必须切实抓好国有企业领导干部这一“关键少数”。

国有企业要推进全面从严治党与企业经营管理深度融合，切实规范国有企业领导人员廉洁从业行为，架起制度“高压线”，堵住“风险点”，不断提升风险防控能力，推动企业持续健康发展。

强化警示教育，推进反腐败斗争，加强对党员领导干部的思想、作风、党性进行“补钙”和“充电”。

坚持“一体推进”。

国有企业要聚焦重点人、盯紧重点事，深入剖析廉洁风险，着力查找各领域各方面工作存在的体制机制漏洞，扎牢制度笼子、规范权力运行；不断完善追责问责机制，结合业务部门曝光问题，综合分析、深入研判，高悬问责利剑，严肃追责问责。

运用“四种形态”。

国有企业要注重抓早抓小，及时发现苗头性问题，采取约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等方式，化解廉洁风险，既用监督加压又用厚爱加力，推动形成发展的动力和合力；建立容错纠错、精准问责的相关制度，为担当者担当、干事者撑腰，营造干事创业的良好氛围；严肃查处诬告陷害，对受到诬告、错告的党员干部，采取公开通告等方式，及时澄清问题，维护党员干部合法权益；强化信访举报三级接待制度的执行力，推动各级组织和领导班子成员加大约谈提醒和组织处理力度，全力将信访举报问题化解在基层、解决在一线。

国有企业如何加强从严治党、从严治企工作作者：徐锐来源：《决策探索·下旬刊》 2017年第9期文/徐锐党的建设始终是国有企业独特的政治优势，在任何时期都只能加强，不能削弱。

当前，国企改革正处于新一轮关键时期，这个时候，更需要以坚定的信心、坚决的态度和有力的措施，抓好反腐倡廉建设工作，只有这样，才能为企业提供强大的政治保障，才能发挥出国有企业的带头作用。

一、坚定不移推进全面从严治党、从严治企落实全面从严治党，需要把全面从严治党和从严治企紧密结合起来，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业发展提供坚强保证。

要进一步巩固发展全面从严治党、从严治企的良好政治生态。

（一）加强党风廉政建设要抓住从严治党关键经过“三严三实”教育实践洗礼，“四风”问题得到明显遏制，但是问题的病原体还没有根除，解决这些问题绝非一日之功。

如果不严格要求，执行力不强、作风不过硬等懒散现象就会反弹。

久久为功，坚持从严治党，聚焦突出问题，持续营造风清气正劲足的经营发展环境，推动形成作风建设新常态任重道远。

必须增强忧患意识、使命意识、责任意识，全面贯彻从严治党方针，努力打造反腐倡廉工作新高地。

（二）坚持从严治企，增强制度执行力全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置。

对于企业而言，遵守企业规章制度本身就是纪律建设的具体体现。

制度建设尤其是制度的执行力是企业发展的生命线。

从中纪委公布的一系列案件看，除了违纪者自身理想信念动摇、思想道德防线不牢这一重要原因外，体制机制不健全和落实不力等问题也不容忽视。

再好的制度不执行、执行不到位、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”，就会诱使更多的人效仿，不去执行制度，甚至变本加厉地破坏制度。

“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，必须做到以刚性执行确保制度发挥出应有效力。

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争落实党风廉政建设责任制，党委担负着主体责任，纪委担负着监督责任。

要加强党委对反腐倡廉建设工作的统一领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步明确应当履行的反腐败具体职责要求，形成健全规范有序的工作模式，更加有效地整合各方面的反腐败力量，保障企业不发生违纪违法案件，加强反腐倡廉建设，为企业科学发展保驾护航。

阐述国企落实全面从严治党的措施引言党的十八大以来，党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感推进党风廉政建设和反腐败斗争，净化了党风政风，赢得了党心民心。

今年以来，中央先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，对国有企业坚持党的领导、全面从严管党治党提出了具体要求和部署。

在此背景下，本文作者就新形势下国有企业党风廉政建设现状及存在的主要问题进行了深入分析，对进一步加强国有企业落实从严治党的思路和措施进行了探索。

一、研究背景国有企业是国民经济的重要支柱和党执政的重要基础，从严管党治党，抓好国有企业党风廉政建设，对于维护好最广大人民群众的切身利益、密切党群干群关系、提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有重要作用。

坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，也是国有企业的独特优势。

当前，国有企业如何深入贯彻和落实党要管党、从严治党的方针，提升党建科学化水平，为企业深化改革保驾护航，是摆在党建工作者面前的重要课题。

在此背景下，作者结合所在单位的党务工作，就新形势下国有企业党风廉政建设现状及存在的主要问题进行了深入分析，对进一步加强国有企业落实全面从严治党的思路和措施进行了探索。

二、豫能公司落实从严治党工作现状（一）企业基本情况河南豫能控股股份有限公司（以下简称豫能公司）是河南省唯一省级资本控股的国有电力上市公司，于1997年11月正式成立。

公司主营业务为投资管理以电力生产为主的能源项目，截至2015年6月，公司管理电力项目21个。

近年来，豫能公司按照河南省委、省政府对深化国有企业改革的重大战略部署，不断调整优化资产结构，积极介入煤炭物流、新能源发电、环保产业等项目，努力转型升级成为兼具火力发电、煤炭运营、专业检修、新能源发电的综合性企业。

（二）落实从严治党工作情况豫能公司党委、纪委于2005年6月经上级党委批准成立，近年来，公司党委高度重视党风廉政工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化从严治党主体责任，提高党建科学化水平，为推进公司效益提升、管理创新和科学发展提供了精神动力和组织保障。

新时期国有企业推动全面从严治党的思考摘要：走进新时代，踏上新征程，党的二十大为我们绘制了一幅宏伟的蓝图，但党面临的“四大考验”和“四大风险”都将长期存在，全面从严治党永远在路上。

本文从如何赢得人民拥护、巩固长期执政地位，永葆党的先进性方面，进行了分析思考。

关键词：新时代全面从严治党历史周期律举措在党的二十大会议上，习近平总书记总结10年来的伟大变革，指出我们党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。

这既是对我们党的历史经验的总结，更是对新时代新征程上如何保持我们党的先进性和纯洁性，永葆马克思主义政党本色指明了方向和路径。

一、深刻领会全面从严治党是新时代新征程的战略举措习总书记指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

这一重要论断，深刻总结了历史规律、准确把握住时代大势，充分体现了理论、历史和实践的有机统一，具有重要的时代价值和深远的历史意义。

从历史维度来看。

历史上无数统治集团在长期执政之后，不思进取、贪图享乐、腐化堕落的问题日渐增多，最终积重难返，走向覆灭。

不论是封建主义统治阶级，还是资本主义政党，甚至苏联共产党都没有逃脱这一怪圈。

在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持坚持党要管党、从严治党，从把支部建到连上到延安整风，从“窑洞对”到“两个务必”，从十一届三中全会全面拨乱反正到十八大以来的全面从严治党，我们党始终以刀刃向内的勇气，直面自身存在的问题，勇于自我革命，保证了我们党的不断发展壮大，领导人民战胜一个又一个艰难险阻，取得一个又一个伟大成就。

从理论维度来看。

全面从严治党是马克思主义建党学说同中国共产党建设实际相结合的重大理论和实践成果。

我们党的初心使命，就决定了我们党没有自己的特殊利益，除了代表人民的利益之外，从来不代表其他团体和阶级的利益。

这也就让我们党能够以彻底自我革命精神检视自身，同一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争。

勇于自我革命也就成为我们党最鲜明的品格和最大的优势，成为我们党区别于其他政党的显著标志。

国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国国有企业党的建设工作会议部署，按照新时代党的建设总要求，聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治党政治责任，坚持两个“一以贯之”毫不动摇，坚定不移做强做优做大。

全面从严治党的科学内涵全面从严治党的基础在“全面”。

全面从严治党中的“全面”，包含两方面内容：其一是内容实现全覆盖。

具体来说，囊括党的建设各个领域，包括思想层面、组织层面、作风层面、反腐倡廉层面和制度层面等领域的建设。

其二是主体实现全覆盖。

也就是说，在涉及管党治党的主体界定上，除了各级党组织之外，还包括广大党员干部，特别是党组织的负责人。

因此，“全面”凸显了从严治党全覆盖特点，体现了治党内容的完整性、治党本领的全面性。

总的来说，全面从严治党需要体现全面性，换言之，“全面”是基础，只有体现全面性，从严治党的意义与价值才能获得真正体现。

全面从严治党的关键在“严”。

“严”的核心思想就是真管、敢管、长管。

国家治理有赖于对党的治理，治党一定要严格。

党的十八大明确强调，管党治党必须严格。

这也赋予了“严”字新的含义。

在新的历史条件下从严治党,一是要严格思想教育；二是要严格纪律规矩；三是要严格管理监督。

全面从严治党的要害在“治”。

在新的历史条件下，全面从严治党要害在“治”。

只有关键主体的责任落实了，才能实现严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”，才能使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

一是要明确并逐渐完善“不敢腐”的惩戒机制；二是要设立并完善“不能腐”的防范机制；三是要加强完善“不想腐”的自律机制。

全面从严治党对国有企业的实践价值推进全面从严治党，有利于国有企业把方向、管大局、保落实。

新修订的党章明确了国有企业党委（党组）发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，新时代国企全面从严治党及其模式研究文/中国一重集团有限公司▲中国一重举行“深入实践 再悟思想”党建融建启动仪式依照规定讨论和决定企业重大事项。

国有企业如何落实全面从严治党工作探讨田寒文阳泉矿区矿山路红岭湾一矿办公楼，山西阳泉045000关键词：国有企业；从严治党中图分类号：D262．6文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）08－0278－02落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，“两个责任”不仅明确了各级党委全面从严治党的首要任务和主体责任，更明确了各级纪委要以监督、执纪、问责为主业。

纪委履行监督责任，就要将“触角”深入到权力运行的各个方面，做到哪里有权力运行，监督“组合拳”就跟进到哪里，把握好执纪问责的着力点，对“六个方面”进行全覆盖，从源头上铲除腐败问题滋生蔓延的土壤，最大限度地减少可能引发腐败问题的漏洞，将“小问题”消灭在萌芽状态。

责任履行全覆盖，按照“两个责任”工作要求，始终坚持落实党委、党总支、党支部党风廉政建设主体责任，各级班子，特别是班子“一把手”成员，本着坚决担好主责、首责和全责的态度，做到了廉洁工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，把反腐倡廉工作纳入安全生产经营和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部绩效管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，确保各项任务落实。

进一步明确党委班子成员、各级党组织班子成员“一岗双责”职责，细化了分管范围内的干部、党员应该履职尽责、廉洁奉公、忠诚担当等具体内容和措施，层层压实责任、传递压力、以身作则、严明纪律。

各党总支结合工作实际，同班子成员及下属各党支部签订责任状，各党支部同全体党员签订党员干部廉洁从业承诺书，确保将廉洁从业责任落实到全体干部、党员，做到人人肩上有责任、人人心中有纪律。

“五类”主管全覆盖，通过规范流程，强化对各单位、部门中重大事项和高风险环节的监督，重点针对容易滋生腐败和违反法纪法规的工资奖金管理、场所管理、招投标管理、采购环节管理、物资设备管理“五类”关键领域和关键环节加强监督，制定个人事项、廉洁档案、推出准入、责任清单、跟踪评价、监督考核等一整套切实可行有效的监督办法。

探索新时期国有企业从严治党的途径与方法国有企业是党的事业在经济建设领域的重要体现。

落实全面从严治党任务,国有企业责无旁贷。

国有企业务必准确理解全面从严治党的基本内涵,摸索研究落实途径,确保落实效果.国有企业落实全面从严治党任务的形势紧迫,习近平同志指出,“国有企业特别是中央管理企业,在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的。

”然而,对国企的巡视发现,有的贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位;有的违背党的组织原则,用人不守纪律、不讲规矩;有的议事决策成了“一言堂”;有的国企干部权力寻租、以权谋私问题严重。

这些问题表明,国企在全面从严治党方面,离党中央的要求和人民期待还有较大差距。

随着国有企业改革的深入进行和现代企业制度的逐步建立，国有企业党的建设面临着许多挑战。

有部份人对国有企业党组织“要不要”、“能不能”发挥政治核心作用出现模糊认识。

有的人认为起不了政治核心作用；有的企业党组织不敢参与重大问题的决策，怕越位、怕发生矛盾；有的企业党组织参与决策层次浅、办法少，工作停留在自我小循环状态；有的企业党组织一头扎进生产经营的具体事务之中，不是“一道去做”，而是“一样去做”，忘记了党组织应有的责任。

习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己；又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。

其中严于律己，就是要求严格自我要求、自我约束，达到慎独慎微的境界，有自己的准绳、标准对自身“标准高、要求严”对自身“标准高、要求严”为什么要严以律己？严以律己是“三严三实”的重要内容，在“三严三实”中占有非常重要的地位。

“三严”是严以修身、严以用权、严以律己，那么什么是修身？所谓“修身”就是要加强党性修养，提高道德境界。

Frontier全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是“四个全面”战略布局的重要内容，有着丰富的内涵和严密的逻辑体系。

习近平总书记指出：从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。

各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话又进一步指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

”那么，在国有企业这个小气候中如何“严”字当头、将推进全面从严治党落到实处呢？我的理解是：在我们国有企业从严治党，前提在从严履责，重点在从严管干，扎根在从严治企。

从严履责 从严管干 从严治企—国有企业落实全面从严治党的思考文= 新兴际华集团董事长、中国一重集团董事长、党委书记 刘明忠从严治党，前提在从严履责，明确责任主体增强管党治党意识，落实管党治党责任，是全面从严治党的重要保证和前提基础。

习近平总书记明确指出，党要管党，才能管好党。

全面从严治党必须落实管党治党责任。

并进一步强调，管党治党责任是最根本的政治责任。

不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。

总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。

今年7月26日，总书记主持召开中共中央政治局会议强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党，并决定在今年10月十八届六中全会上，专门研究全面从严治党重大问题。

党中央和总书记一系列重大决定和重要讲话昭示我们：全面从严治党，前提在从严履责，首先解决好责任主体问题。

特别是习近平总书记关于国企重要讲话和听取央企专项巡视汇报作重要讲话时指出的，国有企业“党的领导弱化、党的观念淡漠、政治纪律松弛、无视组织原则、四风屡禁不止、用人腐败突出、干部为官不为”等问题，根本原因在于企业党组织主体责任缺失，管党治党不力。

这充分说明：全面从严治党，靠全党、管全党、治全党，国企不能例外，必须落实管党治党主体责任。

MODERN ENTERPRISE CULTURE企业党建302020.5MEC 国有企业落实全面从严治党主体责任的五个举措韩雪 中粮集团中国粮食贸易有限公司中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）05-030-02新形势下国有企业需要创新发展，实现做强做优做大的目标，不断提升综合竞争力，争取在经济发展、服务民生、科研攻关等领域作出更大的贡献。

国有企业是党领导的企业，党建工作能够对国有企业各项工作中起到引领和保障作用。

重视党建工作既是国有企业的传统，也是国有企业的优势，新形势下国有企业要将党建优势转化为创新优势和发展优势。

国有企业落实全面从严治党能够进一步发挥党建工作对企业中心工作的引领和保障，强化党对国有企业的领导，能够将党的方针政策落实到国有企业的最基层和最前沿。

习近平总书记多次强调，全面从严治党，党委要认真履行主体责任。

当前国有企业落实全面从严治党主体责任需要从如下五个措施出发：一、思想上强化引导，提供思想保障国有企业落实全面从严治党主体责任首先需要在思想上高度重视，形成思想上的确信和执着，从而确保主体责任落实到位。

习近平总书记强调：落实主体责任主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

国有企业在落实全面从严治党的过程中要积极开展思想政治工作，要求责任主体能够清醒地认识到肩负的各项责任，并采取积极措施将主体责任推进落实［１］。

一方面，思想政治工作要做好责任主体政治教育。

应教育责任主体认识到主体责任是政治责任，必须主动作为，勇于担当，经受住考验，敢于面对严格的问责；另一方面，思想政治工作要做好责任主体思想激励。

应教育责任主体认识到在落实全面从严治党主体责任的过程中，责任主体要有一种积极履职、创业干事的思想和心态，要做出成绩、提升效果，用实际行动体现出自己的行动担当，将责任的承担视作自我提升、自我实现的一个过程。