大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市管理工作考核办法的通知

＊＊城市管理工作考核办法（试行)一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府关于“适应新形势、采取新举措、达到新水平"的战略目标，采取全面考核、专项考核与数字化网络监督考核相结合的方式，对城市管理工作实施科学、规范、精细、长效的考核管理,真实、全面、准确地反映城市管理水平，变被动协调为主动管理,变临时应付为长效管理,不断推进我区城市管理水平向前发展，打造干净、有序、靓丽的新城区．二、考核原则按照公开、公平、公正，“条块结合、属地为主”的原则，对考核中发现的每一个问题，按照2：8比例区分责任委局和各镇街的考核扣分值,对委局直接管理的城管任务，在考核中发现的问题则全部扣除所属委局的得份,使城市管理工作实现全天候、全方位、全覆盖、无盲区、无缝隙的目标。

三、考核组织由城市管理考核办公室统一组织,相关委办局和各镇街抽调人员参加，组成联合考核小组,实施联考互考.三、考核对象1、环内。

２、区各委局四、考核内容及标准(见附件）五、考核方式采取每月三次联查和数字化城管考核两种方式进行。

区考核办负责组织和监督。

按照“重点路段和重点部位管严、次要路段和区域管好、小街小巷管住”的要求,将道路划分市级、区一级、区二级三个层次实行考核,考核道路共计101条，其中市级考核道路33条，区一级考核道路47条，区二级考核道路21条．1、月联查。

每月上、中、下旬采取“互查”、“暗查”的方式,进行三次考核，每月考核环内各镇街、科技园区三条市级道路，三条区级道路，两条其他道路．并抽考垃圾转运站一座、公厕一座、集贸市场一个、居民社区一个，旧楼区改造后的居民社区一个，同时对施工工地、道路门前三包责任制、医院、学校等周边地区,重点繁华地区等进行随机考核。

2、数字化城管考核.依据市、区数字化城管部件、事件的处置标准,按照每月信息采集员上报的信息任务处置完成率，为各镇街、委局评分．六、考核结果区考核办每月公布各镇、街和相关职能部门考核的成绩。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市主城区建设工程配建停车场(库)指标暂行规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2013.02.28•【字号】大政办发[2013]13号•【施行日期】2013.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市主城区建设工程配建停车场（库）指标暂行规定的通知（大政办发[2013]13号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门：经市政府同意，现将《大连市主城区建设工程配建停车场（库）指标暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2013年2月28日大连市主城区建设工程配建停车场（库）指标暂行规定第一章总则第一条为进一步加强大连市主城区各类建设工程配建停车场（库）的规划管理，缓解停车难、交通拥堵等问题，满足未来停车需求，根据住房城乡建设部、公安部、国家发展改革委《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城[2010] 74号），结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于大连市主城区（包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区和高新技术产业园区）范围内各类建设工程配建机动车停车场（库）。

市域其他地区建设工程可参照执行。

第三条建设工程配建停车场（库）的设置应本着节约用地的原则，保证布局合理、交通安全，且满足城市环境保护的要求。

第四条建设工程配建停车场（库）的规划、设计除应执行本规定外，还应符合国家和省、市有关法律、法规和其他有关强制性标准的规定。

第二章一般规定第五条建设工程配建停车场（库）应设置在用地范围内，与主体建筑位于道路的同侧，并合理退让相关规划控制线。

第六条建设工程配建停车场（库）应与基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路顺畅衔接。

第七条建设工程配建停车位指标，机动车以小型汽车为计算当量；核算车位时，各类车型车位应按下表换算系数换算成当量车型车位数量。

大连市人民政府关于印发《大连市人民政府常务会议工作规则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府关于印发《大连市人民政府常务会议工作规则》的通知（大政发〔2014〕34号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市人民政府常务会议工作规则》业经大连市第十五届人民政府第十五次常务会议审议通过，现予印发。

大连市人民政府2014年8月15日大连市人民政府常务会议工作规则第一章总则第一条为实现市政府常务会议工作的规范化、制度化和科学化，进一步提高市政府常务会议（以下简称常务会议）工作水平，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《大连市人民政府工作规则》，制定本工作规则。

第二条常务会议由市长（代市长）、副市长、秘书长组成，由市长（代市长）召集和主持。

常务会议须有半数以上会议组成人员出席方能召开。

第三条常务会议是讨论决定市政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。

第四条市政府办公厅（以下简称办公厅）负责常务会议的会务工作。

第二章会议议题第五条常务会议审议下列事项：（一）传达党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定和会议精神，部署贯彻落实工作；（二）讨论决定报告国务院、省政府、市委的重大事项；（三）讨论通过提请市人大或市人大常委会审议地方性法规草案和重要报告；（四）讨论决定全市经济和社会发展中长期规划及年度计划、重大投资项目和财政预算、决算等重要事项；（五）分析研究全市经济社会发展形势，部署重点工作；（六）讨论通过由市政府发布的规章、决定、命令、重要行政措施和政府规范性文件；（七）研究决定市政府各部门和各区市县政府、先导区管委会请示市政府的重要事项；（八）研究审定经市评比达标表彰工作协调小组审核的以市政府或以市委、市政府名义表彰事宜；（九）决定和部署市政府其他重要工作事项。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府部门及公务人员服务工作规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府部门及公务人员服务工作规定的通知（大政办发[2004]134号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市政府部门及公务人员服务工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00四年九月十三日大连市政府部门及公务人员服务工作规定为强化政府部门及公务人员的服务职能和便民意识，使政府部门及公务人员的服务质量和服务效能有章可循，建设务实、为民、清廉、高效的服务型政府，特制定本规定。

一、认真贯彻执行行政许可法。

凡是市政府公布的行政审批项目原则上都要进入市政府行政服务中心审批(经市政府同意可不进入市政府行政服务中心审批的项目除外)；未经市政府公布的审批项目不得审批。

单位和个人前来办理审批事项，属于不需要取得行政许可的，告知申请人即可从事该项活动；属于不需要本部门审批，但还需要到其他部门审批的，要告知申请人到相应部门审批；属于需要本部门审批的，要在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。

二、严格规范各项收费。

各级政府部门及公务人员必须严格按照市政府公布的收费项目、标准收费。

要将收费项目、依据及标准在办公场所公示，实行“阳光收费”。

凡是市政府没有公布的收费项目一律不得收费，同时不得代任何单位(不含国家和省有关部门委托)收费。

三、建立便民服务机制。

各级政府部门要大力倡导高效率、零障碍服务。

强化“以人为本”的服务理念，建立方便办事人的服务机制。

对所有服务相对人的咨询、审批和申请服务等事项，均要提供全方位、零障碍服务。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市建设管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.19•【字号】大政办发〔2016〕46号•【施行日期】2016.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市城市建设管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知大政办发〔2016〕46号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市城市建设管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。

大连市人民政府办公厅2016年5月19日大连市城市建设管理局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发〈大连市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅秘发〔2014〕22号）精神，设立大连市城市建设管理局，正局级建制，为市政府工作部门。

市城建局党委履行市委规定的职责。

一、职责调整（一）依法履行权责清单中的行政职权。

（二）取消、下放和调整已由市政府公布取消、下放和调整的行政职权。

二、主要职责（一）贯彻执行国家、省有关城市市政工程、园林绿化、市容环境卫生、风景名胜区（以下简称城建行业）方面的方针、政策和法律、法规、规章；拟订有关地方性法规草案和市政府规章并监督实施，制定行业作业标准、管理办法、操作规程并指导监督实施。

（二）按有关规定，负责城建行业的规划、建设、管理工作。

（三）按有关规定，负责编制城建行业的中长期规划和年度计划，并组织实施。

（四）编制城建行业有关的年度建设项目、维护计划和资金使用计划并组织实施。

（五）负责有关城建行业各类工程的安全质量监督工作。

（六）按有关规定，负责城建行业行政许可事项工作。

（七）承担市园林绿化委员会城市组的工作，承担城市森林防火、防台防汛和除雪指挥部的具体工作。

（八）指导区市县、先导区业务工作。

大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府令（第129号）《大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定》业经2014年8月4日大连市第十五届人民政府第十九次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长李万才2014年8月8日大连市人民政府关于废止19件市政府规章的决定市政府决定废止《大连市引进国外人才工作管理办法》等19件市政府规章，自公布之日起施行。

附件：大连市人民政府决定废止的规章目录序号规章名称文号1大连市引进国外人才工作管理办法大政发[1987]36号2大连市城市开展全民义务植树运动实施细则大政发[1987]38号3大连市女职工劳动保护管理细则大政发[1989]170号4大连市城市环境综合整治定量考核实施办法大政发[1990]58号5大连市承修外国籍船舶暂行管理办法大政发[1990]105号；112号令修改6大连市海水浴场管理办法大政发[1991]55号；25号令修改；112号令第二次修改7大连市劳动教养人员院外执行管理办法大政发[1991]113号8大连市全民义务植树绿化费征收管理办法大政发[1996]99号9大连市结核病防治管理办法大政发[1997]15号；104号令修改10大连市行政事业性收费、基金稽查暂行办法大政发[1997]70号；112号令修改11大连市关于做好现役军官家属就业安置工作的若干规定大政发[1998]50号12大连市城市节约用水管理办法大政发[1999]83号13大连市水利建设基金筹集使用管理办法大政发[1999]125号14大连市保护城市绿地管理规定大政发[2000]33号15大连市生牛奶管理办法大政发[2000]76号；95号令修改16大连市城市建筑物间距及挡日照处理规定17号令17大连市个人住房政策性贷款管理办法35号令18大连市森林防火管理办法46号令19大连市法律援助办法73号令——结束——。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2014.08.23•【字号】大政办发〔2014〕76号•【施行日期】2014.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）的通知大政办发〔2014〕76号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）》业经第十五届人民政府第十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2014年8月23日大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）第一章总则第一条为进一步规范和推广政府向社会力量购买服务工作，加快政府职能转变，深化社会领域改革，促进服务业发展和服务型政府建设，为人民群众提供更好的公共服务，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）要求，制定本办法。

第二条本办法所称政府向社会力量购买服务（以下简称政府购买服务），是指通过发挥市场机制作用，把政府直接组织提供的一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。

政府在履行职责中所需的辅助性服务事项，参照本办法规定实施购买。

第三条政府购买服务根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》等法律法规组织实施。

第二章指导思想与基本原则第四条政府购买服务工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢牢把握加快转变政府职能、推进政事政社分开、在改善民生和创新管理中加强社会建设的要求，进一步放开公共服务市场准入，改革创新公共服务提供机制和方式，推动中国特色公共服务体系建设和发展，努力为人民群众提供优质高效的公共服务。

大连市人民政府办公室关于印发大连市物业管理区域管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公室关于印发大连市物业管理区域管理办法的通知各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市物业管理区域管理办法》业经大连市第十六届人民政府第七十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公室2020年6月15日大连市物业管理区域管理办法第一章总则第一条为加强我市物业管理区域管理，规范物业管理服务活动，根据《物业管理条例》《辽宁省物业管理条例》《大连市物业管理条例》有关规定，制定本办法。

第二条本市行政区域内物业管理区域的管理适用本办法。

第三条市物业行政主管部门负责本市物业管理区域管理的监督指导工作。

各区市县、先导区物业行政主管部门负责本辖区物业管理区域划分、备案和管理工作。

街道办事处或者乡镇人民政府配合做好物业管理区域划分及调整相关工作。

第二章区域划分原则第四条物业管理区域的划分，应当遵循规划优先、相对集中、功能完善、资源共享、便民利民的原则，综合考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、业主人数、自然界限、社区布局建设、利于自治管理等因素。

第五条规划设计条件确定的项目用地范围，原则上划分为一个物业管理区域。

消防、照明、电气、监控、排水管网、道路、绿地等配套共用设施设备和物业服务用房共用的相邻项目，应当合并划分为一个物业管理区域。

规模过大、被市政道路分割且配套共用设施设备和物业服务用房能够分割、独立使用的一个项目，可以划分为不同的物业管理区域；影响设施设备共有功能使用的，不得分割划分。

中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于印发大连市事业单位岗位设置管理实施办法的通知【法规类别】社会福利与社会保障【发文字号】大人社发[2010]206号【发布部门】中共大连市委大连市人力资源和社会保障局【发布日期】2010.12.08【实施日期】2010.12.08【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共大连市委组织部、大连市人力资源和社会保障局关于印发大连市事业单位岗位设置管理实施办法的通知（大人社发〔2010〕206号）各区、市、县委组织部、人力资源和社会保障局，各先导区党群工作部、人力资源和社会保障（劳动人事）局，市直各单位：事业单位实行岗位设置管理制度，既是推进事业单位分类改革的需要，也是深化事业单位人事制度改革的需要，更是事业单位工作人员收入分配制度改革的紧迫要求。

此项工作关系事业单位工作人员的切身利益，涉及面广，政策性强，任务艰巨，对于事业单位转换用人机制，实现由身份管理向岗位管理的转变，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，促进社会公益事业的发展，具有十分重要的意义。

现将《大连市事业单位岗位设置管理实施办法》印发给你们，各地区、各单位要结合实际，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，从维护事业单位工作人员的根本利益和促进社会事业发展出发，认真贯彻执行，切实把事业单位岗位设置管理与事业单位工作人员收入分配制度改革结合起来，与事业单位人员聘用制度实施结合起来，与促进事业单位用人机制转换结合起来，努力推动事业单位岗位设置工作平稳顺利实施。

中共大连市委组织部大连市人力资源和社会保障局二〇一〇年十二月八日大连市事业单位岗位设置管理实施办法第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据原人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）、《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）以及《辽宁省事业单位岗位设置管理实施意见》（辽人发〔2008〕15号）、《关于全省事业单位实施岗位设置管理有关问题的处理意见》（辽人发〔2008〕16号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

大连市人民政府令第130号——大连市人民政府关于修改三件市政府规章的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府令第130号《大连市人民政府关于修改三件市政府规章的决定》业经2014年11月12日大连市第十五届人民政府第二十三次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长肖盛峰2015年3月1日大连市人民政府关于修改三件市政府规章的决定市政府决定对《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》等三件市政府规章作如下修改：一、《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》（市政府令第80号公布）（一）第六条第二款修改为：“缴纳采暖费补贴专项资金所需费用全部由用人单位承担，符合税法规定的，税前列支。

”（二）删除第七条、第八条。

（三）第九条作为第七条，其中的“千分之二”修改为“万分之五”。

（四）第十二条作为第十条，其中的“在我市城镇企业工作的连续工龄”修改为“视同缴费年限（以下统称缴费年限）”，“采暖费标准”修改为“居民住宅供暖价格”。

（五）第十三条、第十四条分别作为第十一条、第十二条，其中的“在我市城镇企业工作的连续工龄”修改为“缴费年限”。

（六）第十五条作为第十三条，修改为：“经市政府批准的原在我市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区行政区域内的国有企业三年改革脱困下岗自谋职业人员和下岗转失业并轨人员（统称‘三三制’人员），具有市内城区居民户口人员退休后，缴费年限满20年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年，不补缴的，不享受采暖费补贴。

”（七）增加一条作为第十四条："2005年12月31日前，在用人单位退休的人员，采暖费补贴移交经办机构实行社会化发放的，从办理采暖费社会化发放手续次月起享受采暖费补贴，未办理移交的，由原渠道解决；‘三三制’人员以灵活就业身份办理退休的，自2006年1月1日起享受采暖费补贴。

大连市人力资源和社会保障局关于公布规范性文件清
理结果的通知
文章属性
•【制定机关】大连市人力资源和社会保障局
•【公布日期】2009.12.01
•【字号】大人社发[2009]11号
•【施行日期】2009.12.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
大连市人力资源和社会保障局关于公布规范性文件清理结果
的通知
（大人社发[2009]11号）
各区市县人事局、劳动和社会保障局，局机关各处室、局属各单位，各用人单位：根据《大连市人民政府办公厅关于转发大连市行政规范性文件清理工作方案的通知》（大政办发[2009]48号）的要求，我局对2008年以前（含2008年）在用的226件规范性文件进行了清理，其中继续执行184件，废止42件。

经市政府法制办备案审查，现将大连市人力资源和社会保障局规范性文件清理结果予以公布，请认真掌握，正确执行，确保依法行政。

大连市人力资源和社会保障局
二00九年十二月一日。

大连市人民政府关于印发大连市重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2019.08.14•【字号】大政发〔2019〕27号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于印发大连市重大行政决策程序规定的通知大政发〔2019〕27号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市重大行政决策程序规定》业经大连市第十六届人民政府第五十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府2019年8月14日大连市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条市及区市县政府（先导区管委会）（以下统称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本规定。

市政府制定市政府重大行政决策事项目录，报市委同意后向社会公布，并根据实际情况进行调整。

各区市县政府（先导区管委会）应当编制本地区重大行政决策事项目录，报同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况进行调整。

第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府办公厅•【公布日期】2018.09.16•【字号】大政办发〔2018〕126号•【施行日期】2018.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府办公厅关于印发大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）的通知大政办发〔2018〕126号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）》业经大连市第十六届人民政府第十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大连市人民政府办公厅2018年9月16日大连市海绵城市建设三年发展工作方案（2018—2020年）为贯彻落实《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《辽宁省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（辽政办发〔2016〕10号）和省住房城乡建设厅《关于全面推进海绵城市建设工作的通知》（辽住建〔2016〕21号）精神，推进海绵城市建设工作，按照《大连市海绵城市建设工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大、十九届一中全会及中央城市工作会议精神和相关要求，以推进生态文明建设为统领，统筹规划、总体布局、综合施策，科学确定“源头削减、过程控制、系统治理”的技术路线，因地制宜选择技术措施，统筹发挥自然生态功能和工程措施作用。

通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

以2018年为起点，加快推进我市海绵城市建设工作，进一步推进城市绿色发展，涵养城市水资源，修复城市水生态，增强城市防涝能力，促进人与自然和谐发展，把大连建设成为天蓝、山青、水净、健康的现代化国际城市。

大连市人民政府关于公布废止和继续执行的行政规范
性文件的决定
文章属性
•【制定机关】大连市人民政府
•【公布日期】2009.12.18
•【字号】大政发[2009]73号
•【施行日期】2009.12.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
大连市人民政府关于公布废止和继续执行的行政规范性文件
的决定
（大政发[2009]73号）
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：为加快建设法治政府，全面深入推行依法行政，维护法制政令的统一和权威，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发 []2008] 17号）、《辽宁省人民政府关于加强市县政府依法行政的实施意见》（辽政发 [2008] 36号）和《大连市人民政府关于印发大连市行政规范性文件备案监督办法的通知》（大政发 [2007] 46号）要求，市政府对2008年12月31日以前发布的现行行政规范性文件进行了全面清理。

经过清理，决定废止31件、继续执行194件，现予公布。

附件：1. 市政府决定废止的行政规范性文件目录（共31件）
2. 市政府决定继续执行的行政规范性文件目录（共194件）
大连市人民政府
二○○九年十二月十八日
附件1：
附件2：
市政府决定继续执行的行政规范性文件目录。

大连市人民政府办公厅关于公布现行有效市政府规章
的通知
文章属性
•【制定机关】大连市人民政府
•【公布日期】2008.05.14
•【字号】大政办发[2008]65号
•【施行日期】2008.05.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
大连市人民政府办公厅关于公布现行有效市政府规章的通知
（大政办发[2008]65号）
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）要求，经过全面清理，确认现行有效市政府规章193件。

为进一步推进依法行政，建设法治政府，使公民、法人或者其他组织知晓现行有效市政府规章的范围和内容，依法履行职责义务，维护自身合法权益，经市政府同意，现将现行有效市政府规章目录予以公布。

市政府现行有效规章电子文本可以登录“中国大连”网站（）和“大连法制网”（）查询。

附件：大连市人民政府现行有效规章目录
二〇〇八年五月十四日附件。

大连市人民政府关于废止部分规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府关于废止部分规范性文件的决定大政发〔2015〕63号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市行政规范性文件清理规定的通知》（大政办发〔2012〕32号）要求，市政府决定对《关于禁止市内四区在办丧事过程中抛撒纸钱的通告》等28件规范性文件予以废止，现予公布市政府决定废止的规范性文件目录.大连市人民政府2015年12月31日市政府决定废止的规范性文件目录序号文件标题文号1关于禁止市内四区在办丧事过程中抛撒纸钱的通告2大连市人民政府关于禁止在市内四区公共场所烧纸的通告大政发〔1997〕11号3关于印发大连市二氧化硫污染控制区综合防治规划的通知大政发〔1999〕38号4大连市人民政府关于印发《大连市城市商业项目听证管理办法》的通知大政发〔2002〕72号5大连市人民政府关于印发《大连市禁止随地吐痰等不文明行为的规定》的通知大政发〔2003〕50号6大连市人民政府关于加强我市远洋渔业管理的意见大政发〔2003〕67号7大连市人民政府关于完善出口退税负担机制的通知大政发〔2005〕78号8大连市人民政府关于印发大连市渔业船舶转港生产安全管理办法（试行）的通知大政发〔2006〕36号9大连市人民政府关于开展农业保险试点工作的实施意见大政发〔2007〕88号10大连市人民政府关于调整南部海域养殖用海海域使用金标准的通知大政发〔2007〕95号11大连市人民政府关于印发大连市生产经营性建设项目安全设施管理规定的通知12大连市人民政府关于印发大连市特别职业培训计划实施方案的通知大政发〔2009〕47号13大连市人民政府关于严厉打击涉河违法行为的通告大政发〔2010〕33号14大连市人民政府关于调整城区供暖价格的通知大政发〔2010〕48号15大连市人民政府关于加快发展养老服务业的意见大政发〔2011〕63号16大连市人民政府办公厅转发市民政局关于培育发展农村专业经济协会指导意见的通知大政办发〔2007〕20号17大连市人民政府办公厅关于进一步规范各级政府及其所属部门举借债务和参与设定担保行为的通知大政办发〔2007〕88号18大连市人民政府办公厅关于印发大连市全面加强职业技能培训工作实施意见的通知大政办发〔2008〕87号19大连市人民政府办公厅关于印发大连市独生子女伤残家庭扶助制度实施方案（试行）的通知大政办发〔2008〕146号20大连市人民政府办公厅关于印发大连市河道生态工程建设实施意见的通知大政办发〔2008〕180号21大连市人民政府办公厅关于进一步提高城镇居民基本医疗保险待遇的通知22大连市人民政府办公厅关于印发大连市科技投融资体系建设实施意见的通知大政办发〔2009〕24号23大连市人民政府办公厅关于印发大连市融资性担保机构管理暂行办法的通知大政办发〔2010〕125号24大连市人民政府办公厅关于鼓励适龄青年应征入伍有关政策的通知大政办发〔2011〕111号25大连市人民政府办公厅关于印发大连市农村困难家庭危房改造实施方案（2013-2015年）的通知大政办发〔2013〕40号26大连市人民政府办公厅关于印发大连市2013年防汛抗旱工作安排意见的通知大政办发〔2013〕58号27大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准的通知大政办发〔2014〕49号28大连市人民政府办公厅关于印发大连市水库库区违法行为专项整治方案的通知大政办发〔2014〕85号——结束——。

大连市人民政府关于印发大连市政府部门权责清单动态管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府关于印发大连市政府部门权责清单动态管理办法的通知大政发〔2015〕50号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《大连市政府部门权责清单动态管理办法》业经大连市第十五届人民政府第四十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

大连市人民政府2015年11月17日大连市政府部门权责清单动态管理办法第一条为加强市政府部门权责清单（以下简称权责清单）动态管理，维护权责清单的严肃性、规范性和权威性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，根据有关法律、法规和中央、省、市关于推行权责清单制度的相关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称权责清单是将市政府工作部门或其他依法承担行政职能的市直单位（以下统称实施部门）实施的各项行政权力及其依据、实施部门、运行流程、对应责任等，以清单形式明确列示出来，向社会公布，接受社会监督。

纳入权责清单的行政权力，是指实施部门依法实施的直接面向公民、法人或者其他组织的行政职权，主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权力等10类。

第三条市政府审改办负责市级行政权力和对应责任的组织清理、动态调整、督促检查、绩效考核等工作，并经市政府授权在市政府门户网站公布权责清单。

实施部门负责对本部门行政权力和对应责任依法进行梳理；负责编制、调整权力运行流程图，报市政府审改办备案；负责按本办法规定的程序向市政府审改办申请动态调整权责清单有关内容；负责在本部门门户网站公布本部门权责清单。

大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建国家食品安全城市工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于印发大连市创建国家食品安全城市工作方案的通知大政办发〔2016〕16号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：《大连市创建国家食品安全城市工作方案》业经第十五届人民政府第四十八次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

大连市人民政府办公厅2016年2月24日大连市创建国家食品安全城市工作方案为扎实推进大连市创建国家食品安全城市工作，确保食品安全工作取得实效，根据国家、省、市有关文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及中央、省农村工作会议和“两个创建”试点工作现场会精神，按照“四个最严”要求，以保障和改善民生为出发点，以创建食品安全城市为载体和平台，全面实施食品安全战略。

督促各级政府落实属地责任，促进监管部门依法履职、企业依法诚信经营、社会各界积极参与、食品产业健康发展，加快形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，提升全市食品安全管理水平，推动食品安全整体形势持续稳定向好，确保人民群众吃得放心，全面提高食品安全满意度。

（二）基本原则。

开展食品安全城市创建试点工作应坚持以下基本原则：统一部署，政府主导。

市政府成立创建工作领导小组，领导和部署创建工作。

市政府食安委和各相关部门具体组织实施。

各区市县政府（含先导区管委会，下同）是创建活动的主体，要按照《大连市创建国家食品安全城市工作方案》（以下简称《方案》）要求，结合本地实际，抓好各项工作落实。

大连市人民政府关于进一步加强城市管理行政执法工作的实施意见大政发〔2012〕41号各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：一直以来，市委、市政府始终高度重视城市建设与管理工作，围绕建设富庶美丽文明的现代化国际城市的目标，全力推行全域城市化战略，大力开展城市建设与开发，不断加强城市管理各项工作。

随着我市城市建设的持续推进与快速发展，广大市民和社会各界对进一步改善软硬两个城市环境建设也提出了更新更高的要求。

为进一步加强城市管理行政执法工作，全面提升城市建设与管理水平，现提出如下实施意见：一、指导思想与基本原则（一）指导思想。

在全面整合行政资源、细化明确部门职责的基础上，通过调整理顺城市建设管理与城市管理行政执法的关系，进一步实现城市建设管理工作与城市管理行政执法工作并重、部门管理责任衔接落实与行政执法工作更加协调有力的目标。

（二）基本原则。

建管并举、强化管理的原则；整合资源、节约成本的原则；部门配合、协调有序的原则；快速推进、维护稳定的原则。

二、主要任务（一）理顺关系。

按照一个党委、独立运行的模式，市城市管理行政执法局（以下简称市行政执法局）挂靠市城市建设管理局（以下简称市城建局），是大连市城市建成区内的城市管理行政执法机关，依法履行城市管理中相对集中行政处罚权职责。

按照《大连市人民政府关于调整市区城市管理行政执法体制的实施意见》（大政发〔2011〕53号）的规定，目前市行政执法局行政执法工作负责管辖的大连市城市建成区的范围为：中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区建成区域和高新园区建成区域。

其中，甘井子建成区域是指甘井子、椒金山、南关岭、周水子、泉水、机场、兴华、泡崖、中华路等9个建成区域街道所辖区域；高新园区建成区域是指北起高新园区红凌路向南接新红凌路沿小磨盘山底线连1号路至黄浦路半月广场以南、以东区域。

（二）明确职责。

在行政许可和管理职责不作调整的前提下，在已经相对集中城市管理领域的部分行政执法和行政处罚权的基础上，对相关部门的部分行政执法和行政处罚权作相应调整。