特种设备安全法解读

中华人民共和国特种设备安全法释义一、特种设备安全法的背景和重要性特种设备是指在生产、加工、储存、运输等过程中，用于提供机械能、电能、热能、压缩空气、气体、液体等物质的设备，如压力容器、锅炉、电梯、起重机械等。

这些设备如果使用不当或者维护不到位，就会对人们的生命财产安全造成潜在威胁。

为了规范特种设备的使用和管理，保障人民裙众的安全和生产运营的正常进行，中华人民共和国特种设备安全法应运而生。

特种设备安全法的制定和实施，有利于推动特种设备行业的规范化发展，促进生产安全管理体系的建立和完善。

也可以提高特种设备从业人员的安全意识和管理水平，减少事故发生的可能性，最大程度地保护人民的生命财产安全。

二、特种设备安全法的主要内容1. 法律适用范围特种设备安全法适用于中华人民共和国境内使用和管理的各类特种设备，以及与特种设备相关的生产、销售、使用、维修等活动。

2. 主要责任主体特种设备安全法规定了特种设备的所有者、使用单位、特种设备维修单位等主体，应当依法承担特种设备的安全管理责任，保障特种设备的安全运行。

3. 安全管理制度特种设备所有者和使用单位应当建立健全的特种设备安全管理制度，明确相关管理制度、操作规程和安全技术措施，保证特种设备的安全运行。

4. 监督检查和处罚特种设备安全法规定了国家和地方有关部门应当加强对特种设备安全管理的监督检查，对于违反安全法规的行为要依法进行处罚，加强对特种设备的安全监管。

5. 事故报告和调查特种设备安全法要求特种设备事故发生后，需要及时向有关部门报告，并进行调查，查清事故原因，追究责任，确保不再发生同类事件。

三、对中华人民共和国特种设备安全法的个人理解和观点中华人民共和国特种设备安全法的出台，是对特种设备领域管理和安全保障的一次重要举措。

特种设备安全法规定了特种设备安全管理的基本原则和主要内容，确保了特种设备在生产、使用、维护的全过程中的安全可控。

个人认为，特种设备安全法的实施有利于促进特种设备行业的健康发展，提高特种设备的安全性能和使用标准。

特种设备安全法释义特种设备安全法是我国专门对特种设备进行管理和监督的法律法规，旨在保障特种设备的安全运行，维护公共安全和个人财产安全。

特种设备是指危险性较大或者专业性较强，需经特殊安全技术措施保障的设备。

下面，我们来对特种设备安全法进行相应的释义。

一、特种设备的定义和分类根据特种设备安全法的规定，特种设备包括压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道、爆炸性环境用设备、锅炉、压力管道、压力附件和其他经安全监管部门确定的设备等十类。

这些设备的共同特点在于其危险性较大或专业性较强，需要严格的安全措施和监督管理。

1. 压力容器：指用于含压气体、液体或气体液体混合物的设备，主要有石油化工设备、锅炉、气瓶等。

2. 电梯：指为垂直或近垂直运载人、物品并设有固定的运行轨道的设备，主要用于公共建筑、工商业建筑、住宅楼等。

3. 起重机械：指用来进行起重、装卸、堆垛的设备，包括塔吊、桥式起重机、门式起重机等。

4. 大型游乐设施：指供人们进行游乐、体验的设备，如过山车、摩天轮、云霄飞车等。

5. 客运索道：指用于运送人员的有轨自动涡轮连接式运输设备，主要包括缆车、吊箱、自动扶梯等。

6. 爆炸性环境用设备：指用于可燃性气体、蒸气、液体、粉尘等爆炸性危险环境的特种设备，如起爆装置、喷漆房等。

7. 锅炉：指用于生产、供热和生活用热的设备，可分为汽、水锅炉。

8. 压力管道：指在工业、民用和其他领域中，用于输送气体、液体或其它流体、其工作压力超过规定值的管道。

9. 压力附件：指对于锅炉、压力容器、压力管道等特种设备而采用的，经压力设备安全技术评审合格的利用和配套的部件、安全附件及有关装置。

10. 其他特种设备：指除上述九类设备之外的特种设备，根据实际需要，安全监管部门可以酌情确定。

二、特种设备的安全管理特种设备安全法明确规定了特种设备的安全管理工作内容和责任分工，从而建立了一套完整的安全管理制度。

1. 建设项目特种设备安全管理制度：建设单位必须对特种设备的选型、设计、安装、改造、维保等环节进行全面管理，确保特种设备在建设、安装及后期运行过程中安全可靠。

特种设备安全法解读特种设备安全法是我国特种设备管理的重要法律法规，对于确保特种设备的安全运行、保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

本文将从法律原则、主要内容、实施效果等方面对特种设备安全法进行解读。

一、法律原则特种设备安全法的制定和实施要遵循以下原则：1.生命安全第一：特种设备使用过程中必须将人的生命安全放在首位，确保设备的正常运行不对人身安全产生威胁。

2.预防为主：特种设备管理应该注重事前的安全管理，通过合理规划、科学设计、有效预防措施等手段预防事故的发生。

3.综合治理：特种设备管理涉及多个环节和领域，包括制造、安装、运行、维护等，需要各方共同参与，形成综合治理的合力。

4.法治化管理：特种设备安全法建立了一套完整的法律体系，依法管理，明确了各方的权责，提高了法治化管理水平。

二、主要内容特种设备安全法主要包括以下几个方面的内容：1.特种设备的安全管理要求：特种设备的制造、安装、使用等环节都需要严格按照法律法规的要求进行，保证设备的安全性。

2.特种设备的分类和管理：特种设备根据其风险等级和特定用途进行分类管理，不同类别的设备有不同的管理要求。

3.特种设备的安全检测和评估：特种设备的安装和使用前需要进行安全检测和评估，确保设备符合安全标准和要求。

4.特种设备的监督检查和责任追究：法律明确了特种设备监督检查的程序和责任追究的方式，对违法行为进行严肃处理。

5.事故报告和应急措施：特种设备发生事故后，相关单位和人员需要及时报告，并采取应急措施，减少事故带来的损失。

三、实施效果特种设备安全法的实施取得了一系列显著效果：1.规范特种设备市场秩序：通过对特种设备的分类和管理要求，加强对市场上的设备质量和安全性的监管，规范了市场秩序。

2.提高特种设备安全水平：特种设备的安全检测和评估制度的建立，使得设备制造和使用环节更加重视安全性，提高了特种设备的安全水平。

3.减少特种设备事故发生：特种设备安全法的实施使得对特种设备的监督检查更加严格，减少了事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。

特种设备安全法解读一、背景介绍特种设备是指在生产、使用过程中具有一定危险性，需要特殊资质和专业技术操作的设备。

为了保障特种设备的安全使用和管理，特种设备安全法于XXXX年XX月XX日开始实施。

本文将对特种设备安全法进行解读，分析其主要内容和实施意义，并提出相关建议。

二、特种设备安全法的主要内容特种设备安全法共分为八章，包括总则、特种设备的安全监察、特种设备的安全生产许可、特种设备的制造和安装、特种设备的检验、特种设备的维修和改造、特种设备的使用和特种设备的监督管理。

1. 总则特种设备安全法的总则部分明确了特种设备安全的基本原则，包括安全第一、预防为主、综合治理、依法管理和分级负责等原则。

2. 特种设备的安全监察特种设备的安全监察主要包括安全监察机构的设立和职责、特种设备的安全监察工作和特种设备的安全监察结果的处置等内容。

特种设备的安全监察机构的设立和职责是特种设备安全监管的基础，通过加强特种设备的安全监察工作，可以确保特种设备的安全运行，预防特种设备事故的发生。

3. 特种设备的安全生产许可特种设备的安全生产许可是特种设备安全管理的核心环节，主要包括特种设备安全生产许可的申请和审批程序、特种设备安全生产许可的范围和要求以及特种设备安全监督检查等内容。

4. 特种设备的制造和安装特种设备的制造和安装是特种设备安全的重要保证，特种设备的制造和安装必须符合国家标准和相关规定。

本章节主要包括特种设备制造单位的资质要求、特种设备的制造程序和产品质量监督检验等内容。

5. 特种设备的检验特种设备的检验是特种设备安全管理的重要环节，特种设备必须经过定期检验和定期维保，确保特种设备的安全运行。

本章节主要包括特种设备的检验机构的资质要求、特种设备的检验程序、特种设备检验结果的处理等内容。

6. 特种设备的维修和改造特种设备的维修和改造是特种设备安全管理的重要内容，特种设备的维修和改造必须符合相关要求和标准，确保特种设备的安全性能。

《中华人民共和国特种设备安全法
中华人民共和国特种设备安全法是中华人民共和国国家立法机关制定的一部法律，旨在确保特种设备在使用过程中的安全性和稳定性。

该法律规定了特种设备的管理和监督制度，包括特种设备的设计、制造、安装、使用和维修等环节的法律要求和规范。

特种设备包括压力容器、锅炉、压力管道、起重机械、电梯、客运索道等具有一定危险性的设备。

根据该法律要求，特种设备必须符合国家相关标准和技术规范，通过合格的检验和认证，方可投入使用。

使用特种设备的单位和个人必须遵守法律的要求，落实安全管理制度，定期进行安全检查和维护，确保设备的安全运行。

特种设备安全法还规定了特种设备的事故应急响应和调查处理机制，要求设备事故发生后，有关单位和个人必须立即采取应急措施，保护人身安全和财产安全，并及时向有关部门报告。

特种设备事故的调查处理必须按照法律程序进行，相关责任人必须承担相应的法律责任。

总之，中华人民共和国特种设备安全法为确保特种设备的安全使用提供了法律保障，对于维护公共安全和保护人民生命财产安全具有重要意义。

中华人民共和国特种设备安全法第一章总则第一条为了加强对中华人民共和国境内特种设备的安全管理，维护人民群众的生命财产安全，保护生态环境，促进经济社会持续健康发展，根据宪法，制定本法。

第二条特种设备安全法适用于中华人民共和国境内使用、制造、销售、维修和检验的特种设备的安全管理活动。

第三条特种设备安全管理工作应当坚持安全第一的原则，预防为主、综合治理、综合防范的原则，依法、科学、严格的原则。

第二章特种设备安全管理机构第四条特种设备安全管理机构是依法负责特种设备安全管理工作的机构。

第五条国务院有关部门根据各自职责分别对特种设备安全管理工作负责。

第六条特种设备安全管理机构应当做好特种设备的监督、检查、评估工作，对不符合安全要求的特种设备及时采取措施，保护人民群众的生命财产安全。

第三章特种设备安全许可第七条任何单位和个人，应当依法取得特种设备安全许可，方可从事特种设备相关活动。

第八条特种设备安全许可应当符合国家相关法律法规、标准的规定，取得相应的资质和技术要求。

特种设备安全许可的内容应当包括特种设备的设计、制造、销售、使用、维修、检验等方面的相关活动。

第十条特种设备安全许可的管理机构应当依法对申请人的资质、设备质量、技术能力等进行审查和核实，确保特种设备的安全性。

第四章特种设备安全检验第十一条特种设备安全检验是对特种设备进行定期检验、养护检验和变更检验的活动，旨在保证特种设备的安全运行。

第十二条生产企业应当按照国家安全标准和规范，定期对其生产的特种设备进行检验和审核。

第十三条使用单位应当按照特种设备的使用期限，定期对特种设备进行检验和维修，并报告特种设备安全管理机构。

第十四条特种设备安全检验应当由经过特种设备安全管理机构认可的检验机构进行，检验结果应当依法载入特种设备安全登记册。

第五章特种设备事故的处理第十五条特种设备事故是指特种设备在使用过程中发生的导致人员死亡、重伤、大面积财产损失或者可能导致环境污染、生态破坏等严重后果的事件。

特种设备安全法解读及特种设备安全监督管理特种设备安全法解读：特种设备安全法是指对于压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道等特种设备进行安全监督管理的法律规定。

特种设备安全法于2014年12月1日正式实施，主要内容包括特种设备的定义和分类、生产、销售、使用、维修、检验、监督等方面的规定。

特种设备的定义和分类：特种设备是指由有关法规规定必须具有安全保障措施，并且在生产、安装、使用和维修过程中，需要进行严格监督管理的设备。

特种设备根据其功能和使用范围被分为四类：一类是压力容器，包括蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、石油化工装置等；二类是起重机械，包括桥式起重机、门式起重机、斗式起重机、轮胎式起重机等；三类是客运索道，包括滑道、拦挡式缆车、人字式缆车等；四类是电梯，包括乘客电梯、货用电梯、自动扶梯、自动人行道等。

特种设备的生产、销售、使用、维修、检验、监督等方面的规定：特种设备的生产、销售、使用、维修、检验、监督等方面，特种设备安全法规定如下：1.生产：特种设备必须经过安全评价和检验合格，并取得相应的许可或证书后方可生产出来。

2.销售：特种设备销售必须经过资格鉴定，获得相应的许可或证书后方可销售。

3.使用：特种设备使用必须符合法律法规和国家标准的规范要求，并定期进行检验和维护保养。

4.维修：特种设备维修必须委托具有相应资质和资格的单位进行，并且必须符合国家标准和技术规范的要求。

5.检验：特种设备必须定期进行检验，包括日常检查、定期检查和特种检验，以确保设备的安全、可靠和有效使用。

6.监督：特种设备的监督由特种设备安全监督管理部门负责，特种设备生产单位、销售单位、使用单位、维修单位等应当接受监督管理。

特种设备安全监督管理：特种设备安全监督管理是指对特种设备生产、销售、使用、维修、检验等环节进行监督管理，以确保特种设备的安全、可靠和有效使用。

我国特种设备安全监督管理体系包含政府主管部门、检验检测机构、认证机构、技术支撑机构和行业协会等多个部门，主要职责包括以下：1.政府主管部门：负责领导和协调特种设备安全监督管理工作，制定相关政策法规和标准，承担特种设备安全监督管理的职责。

中华人民共和特种设备安全法
摘要：
一、特种设备安全法的背景与意义
二、特种设备安全法的主要内容
三、特种设备安全法的实施与监管
四、特种设备安全法对于我国社会经济发展的作用
正文：
特种设备安全法是为了加强特种设备的安全管理，预防和减少事故，保障人身和财产安全，促进经济社会健康发展而制定的。

该法于2014 年1 月1 日开始实施，是我国第一部专门针对特种设备安全管理的法律。

特种设备安全法明确了特种设备的定义和分类，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等。

针对不同类型的特种设备，该法规定了相应的制造、安装、改造、维修、使用、检验等环节的安全要求和管理制度。

特种设备安全法的实施主要依靠监管部门对特种设备生产、使用单位的监督和管理。

我国设立了省级、市级、县级三级特种设备安全监管部门，负责监督、检查特种设备的生产、使用、检验等环节，确保特种设备安全法的有效实施。

特种设备安全法对于我国社会经济发展起到了积极的推动作用。

一方面，该法保障了人民群众的生命安全和财产安全，提高了人民群众的生活质量；另一方面，该法对于促进我国特种设备行业的健康发展，提高我国特种设备的制
造水平和质量，推动我国经济社会的可持续发展具有重要意义。

特种设备安全法全文
摘要：
一、特种设备安全法的立法宗旨
二、特种设备安全法的适用范围
三、特种设备的安全管理
四、特种设备的生产和经营
五、特种设备的检验和检测
六、特种设备的安全监督
七、特种设备事故的应急处理
八、法律责任和处罚
九、附则
正文：
特种设备安全法是为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展而制定的。

特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

特种设备的安全管理包括设备选型、购置、安装、使用、检查、维修、报废等环节。

特种设备的使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，并定期进行安全检查和评估。

特种设备的生产和经营应当符合国家有关安全技术规范和标准，并经过特种设备安全监督管理部门的检验和批准。

禁止生产和经营不符合安全技术规范
和标准的特种设备。

特种设备的检验和检测应当由有资质的检验机构进行。

特种设备使用单位应当定期进行自行检测和维护，并接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。

特种设备的安全监督主要包括安全检查、安全评估、安全培训、安全演练等。

特种设备安全监督管理部门应当加强对特种设备的安全监督，对存在安全隐患的设备，应当及时采取措施予以处理。

特种设备事故的应急处理应当遵循“以人为本、安全第一”的原则，及时启动应急预案，组织应急救援，并报告特种设备安全监督管理部门。

对于违反特种设备安全法规定的行为，特种设备安全监督管理部门可以给予警告、罚款、没收违法所得等处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

特种设备安全法全文及释义中华人民共和国主席习近平２０１３年６月２９日中华人民共和国特种设备安全法（２０１３年６月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）目录第一章总则第二章生产、经营、使用第一节一般规定第二节生产第三节经营第四节使用第三章检验、检测第四章监督管理第五章事故应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

国家对特种设备实行目录管理。

特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。

第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。

县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。

第六条国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责。

县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。

第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。

第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。

特种设备安全法全文特种设备安全法是我国为加强特种设备安全监管，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命财产安全的一部专门法律。

全文共九章，分别对特种设备安全法的背景、立法目的、适用范围、管理制度、责任主体、监管体制、事故处理与调查、法律责任及处罚等方面进行了详细规定。

一、背景概述随着我国经济的快速发展，特种设备数量不断增加，安全风险也日益凸显。

然而，在过去的几十年里，我国尚未形成一套完整的特种设备安全管理体系，导致事故频发。

为了提高特种设备安全水平，加强安全管理，制定特种设备安全法显得尤为重要。

二、特种设备安全法的立法目的特种设备安全法的立法目的主要包括：规范特种设备生产、经营、使用、检验、检测等活动，加强特种设备安全监督管理，预防和减少事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会健康发展。

三、特种设备安全法的适用范围特种设备安全法适用于在中华人民共和国境内从事特种设备生产、经营、使用、检验、检测等活动。

这里的特种设备包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。

四、特种设备的安全管理制度特种设备安全法建立了以下管理制度：许可制度、告知承诺制度、安全评估制度、信用管理制度、监督检查制度、事故调查处理制度等。

这些制度为特种设备安全监管提供了法律依据。

五、特种设备的安全责任主体特种设备安全法明确了以下安全责任主体：特种设备生产单位、经营单位、使用单位、检验检测机构、监管部门及其工作人员等。

各责任主体应依法履行职责，确保特种设备安全。

六、特种设备的安全监管体制特种设备安全法确立了国家、省、市、县四级特种设备安全监管体制。

各级监管部门应按照职责分工，密切协作，共同做好特种设备安全监管工作。

七、特种设备的安全事故处理与调查特种设备发生事故时，有关部门应依法进行事故调查，查明事故原因，认定事故性质和责任，制定事故防范措施，并向社会公布事故调查报告。

八、法律责任与处罚特种设备安全法对违反法规的行为设定了严格的法律责任和处罚。

中华人民共和国特种设备安全法解读一、主题介绍中华人民共和国特种设备安全法，是我国国家在特种设备领域的法律基础。

特种设备是指在生产、工作和生活中，具有特殊技术性质和较高危险性的设备，如锅炉、压力容器、电梯等。

特种设备的安全问题一直备受国家和社会关注，因此《中华人民共和国特种设备安全法》于2014年1月1日正式颁布实施，以规范特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、监督管理和安全监督等活动，保障人民裙众的生命财产安全。

下面，我们将对这部重要法律进行解读，以便更深入地了解其中的内容。

二、法律要求的深度解读1. 特种设备的定义及范围《中华人民共和国特种设备安全法》明确了什么是特种设备，以及其范围。

特种设备是指在生产、工作和生活中，由于其结构、性能和用途等特点，可能对人身和财产造成危害的设备，如锅炉、压力容器、起重机械、电梯等。

法律对特种设备的范围和种类进行了具体划分和详细说明，以便有关单位和个人能清晰地理解特种设备的范围和类型，从而做好相关的安全管理工作。

2. 特种设备的安全监督管理《中华人民共和国特种设备安全法》对特种设备的安全监督管理做出了详细规定，包括了特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用和报废等环节，要求相关单位和个人严格按照法律规定进行管理和操作。

对于特种设备的检测、检验、监督检查等方面也做出了严格要求，以确保特种设备的安全运行和使用。

3. 特种设备的使用和维护法律规定了特种设备的使用和维护要求，要求使用单位和个人严格按照特种设备的操作规程和维护要求进行操作和维护，确保特种设备的安全运行。

对于特种设备的定期检测、维修和报废等方面也作出了具体规定，以保障特种设备的安全运行和使用。

4. 特种设备的责任和处罚《中华人民共和国特种设备安全法》对违反法律规定的单位和个人做出了明确的责任和处罚，包括对使用单位和个人的责任、对特种设备制造单位和经营单位的责任，以及对监督管理部门的监督和检查等方面都做出了具体规定。

《中华人民共和国特种设备安全法》解读《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特安法》）于2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过，国家主席习近平签署第四号主席令予以公布，自2014年1月1日起施行。

一、特种设备基本情况特种设备是现代生产生活的重要基础装备。

特种设备数量与经济社会发展水平息息相关，在一定程度上，特种设备的拥有量反映了一个国家、一个地区的经济发展状况。

2012年，全国特种设备总量为821.67万台，另有气瓶13880.84万只，压力管道85.13万公里。

江苏、广东、浙江、山东、上海五省市的特种设备数量位列前5位，分别为115.5万、100.9万、80万、57.1万、46.5万，占全国特种设备总量的48.7％.福建省特种设备数量为26.8万台，另有626万只气瓶和5546多公里压力管道。

我国的电梯保有量、年产量、年增长量均列世界第一位，上海、北京电梯数量超过纽约、东京，已经是全世界拥有电梯最多的两个城市。

我省特种设备数量在全国的排位与我省GDP的排位基本相当，特种设备与现代化、工业化密切相关，从2003年《特种设备安全监察条例》施行十年来，我省特种设备从10万多台增至28多万台，平均增速18%。

全国从事特种设备安全监察的人员约1.2万人，人均监管设备688台，我省已高达1：2000台，个别县区高达上万台。

二、监管工作目前存在的主要问题1、人手不够，能力不济。

从全国去年底的数据看，全国设备总量为821.67万台，安全监察人员11936人，人均监管设备688台；而我省人均监管设备目前已达2000台，有的县区达到1万多台，十年来，我省监察干部几乎没有增加。

同时，由于近年来问责中“乱扣帽子”的现象时有发生，基层许多同志不愿干、不敢干，队伍不稳定，新手管安全，青黄不接，能力不济。

这双重因素叠加，造成了全省特安工作水平下滑。

2、机制不善，执行困难。

现行体制机制存在不够科学有效。