浅议我国公路工程分包管理
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浅谈公路工程分包管理摘要结合多年的公路工程管理经验,论述了如何正确认识和对待分包行为,并指出公路工程分包管理的新思路。
关键词公路工程;分包;管理;思路目前施工企业承接的施工任务过度饱满,具体项目企业自身投入的技术力量、机械设备严重不足,对所承接的施工任务进行分包的现象普遍。
因此,结合目前公路建设的实际情况,分析具体项目工程分包的组成,提出切合实际、有效的工程分包管理办法是十分必要的。
1工程分包的组成和分析目前公路工程施工过程中的工程分包,可以概括为以下几种常见的基本方式:1)承包单位组建项目经理部,对所承接的工程进行项目管理;分包协作单位在项目部的组织管理下,组建专业施工作业队伍对所分包的工程的进行施工。
其分包特点是项目部管理机构中的主要管理人员由承包单位委派,负责技术指导、质量控制以及施工过程中的各方面协调等主要项目管理工作,分包协作队伍具备一定的技术力量和相关专业的施工经验,依照分包协议承担各自分包工程的施工作业任务。
2)具有一定资质但资质等级达不到招标文件要求的分包单位,挂靠承包单位参加对所承接工程施工的分包。
挂靠分包实质上是承包单位对所承接工程的转包。
其分包特点是挂靠单位以承包单位的名义组建项目部,直接组织施工生产,履行施工合同,取代承包单位行使项目管理职能。
在利益分配上,挂靠单位以向被挂靠单位上缴管理费的方式,获取剩余的合同价款。
这种分包形式违背了不容许转包的基本原则,属承包人违约的范畴。
但挂靠单位可以按所具有的施工资质,在招标文件容许分包的施工内容和工程范围内,进行合法分包。
3)无资质或资质同所分包工程不对应的单位挂靠有资质单位进行的工程分包。
这种挂靠分包的组织管理和利益分配形式同以上所列第②种情况基本一致,其特点是挂靠单位无资质,现场的施工管理水平更加低下,履行合同的能力更差。
这种形式的工程分包严重违反工程分包原则,属于明令禁止分包的分包方式。
实际管理中,除应责令解除分包合同外,承包人应承担由此引起的合同违约责任。
第1篇一、公路工程施工分包的类型1. 专业工程分包:指承包商将公路工程中的路基、路面、桥梁、隧道等专业技术要求较高的部分交由具有相应资质的专业单位实施。
2. 专项工程分包:指承包商将公路工程中的交通安全设施、通信系统、监控系统、收费系统等专项工程交由具有相应资质的单位实施。
3. 劳务分包:指承包商将公路工程中的施工劳务部分交由具有相应资质的劳务单位实施。
二、公路工程施工分包的优势1. 提高施工效率:通过专业分包,可以充分发挥各专业单位的特长,实现专业分工,提高施工效率。
2. 降低施工成本:专业分包可以降低承包商的施工成本,避免重复投资,提高经济效益。
3. 保障工程质量:专业分包的单位具有相应的资质和经验,能够保证工程质量。
4. 促进施工标准化:通过专业化分包,可以促进施工标准化和专业化分工,提高施工管理水平。
5. 优化资源配置:专业分包可以实现资源优化配置,提高资源利用率。
三、公路工程施工分包的管理1. 依法分包:公路工程施工分包活动必须依法进行,遵守国家有关法律法规。
2. 资质审查:承包商在选择分包单位时,应严格审查其资质和业绩,确保其具备相应的施工能力。
3. 合同管理:承包商与分包单位应签订规范的分包合同,明确双方的权利、义务和责任。
4. 监督检查:交通运输主管部门应加强对公路工程施工分包活动的监督检查,确保工程质量和施工安全。
5. 信息共享:建立公路工程施工分包信息平台,实现信息共享,提高分包管理的透明度。
四、公路工程施工分包的挑战1. 质量风险:分包单位的质量控制能力参差不齐,可能对工程质量造成影响。
2. 安全风险:分包单位的安全管理水平不一,可能导致安全事故的发生。
3. 信用风险:部分分包单位存在信用问题,可能给承包商带来损失。
4. 管理难度:公路工程施工分包涉及多个环节,管理难度较大。
总之,公路工程施工分包在提高施工效率、降低成本、保障工程质量等方面具有重要意义。
然而,在实际操作中,还需注意管理、质量控制、安全风险等问题,以确保公路工程施工分包的顺利进行。
公路工程分包一、工程分包的形式根据合同,承包人可以将所承担工程的一部分分包给分包人承担;业主也可以把一些专业性较强的工程或单项工程直接授予特殊的分包人承担。
工程分包包括两种形式,即一般分包和特殊分包。
1.一般分包管理一般分包是指由承包人自己选择分包单位,经业主和监理单位同意的一种分包形式。
监理工程师应禁止承包人把大部分工程分包出去或层层分包。
承包人必须经监理工程师批准,并按规定办理分包工程手续后,才能将部分工程分包出去。
所分包的工程不能超过全部工程的一定百分比,该百分比应在合同中予以明确,承包人未经业主同意,不得转让合同或合同的任何部分。
这主要表明业主希望工程承包合同由中标的承包人来执行。
在一般分包中,承包人不能因为分包而对所分包出去的工程不承担合同所规定的义务,即承包人应对分包单位的任何行为、违约、疏忽和工程质量、进度等负责。
监理工程师应通过承包人对分包工程进行管理,监理工程师也可以直接到分包工程去检查,发现涉及分包工程的各类问题,应要求承包人负责处理,监理工程师应通过《进度付款证书》,由承包人对分包工程进行支付。
监理工程师在获得承包人推荐的分包单位和分包的工程内容及有关的资料后,应对分包单位进行审查。
主要审查分包单位的资格情况及证明;分包工程项目及内容;分包工程数目及金额;分包工程项目所使用的技术规范与验收标准;分包工程的工期;承包人与分包单位的合同责任;分包协议。
监理工程师完成上述审查工作后,若无问题,签发《分包申请报告单》,批准分包单位。
综上所述,一般分包合同的特点为:(1)分包合同由承包人制订,即由承包人挑选分包人。
(2)分包合同必须事先征得业主的同意和监理工程师的书面批准。
(3)对合同总的执行没有影响。
强调承包人不能将全部工程分包出去,自己一定要执行主体工程合同。
(4)承包人并不因搞了部分工程分包,从而减少其对分包工程在承包合同中应承担的责任和义务。
一般分包合同的组织结构如图5-1所示。
公路工程施工分包管理办法一、综述随着我国公路建设规模不断扩大,为了提高工程质量、降低工程施工难度,公路工程的分包管理日益成为一个重要环节。
本文将围绕公路工程施工分包管理的相关内容展开探讨。
二、分包管理的意义公路工程施工过程中,因为施工内容复杂、专业性强,一般需要将施工任务分解为若干个分包任务,由不同的施工单位承接,以实现资源优化配置和专业化施工。
分包管理不仅可以提高施工效率,还可以降低成本,保证工程质量。
三、分包管理的原则1.合理性原则:分包单位应具备承接相应工程任务的能力和资质。
2.公平竞争原则:选择分包单位应公开、公平、公正,确保各家施工单位有机会竞标。
3.协作共赢原则:分包单位应与主承包单位协同工作,共同完成工程任务,实现互利共赢。
4.法律合规原则:分包过程中需严格遵守国家相关法律法规,规范分包合同签订及履行。
四、分包管理的流程1.确定分包范围:主承包单位根据工程实际情况确定需要分包的内容和任务范围。
2.发布分包通知:主承包单位向符合要求的承包单位发布分包信息,包括工程内容、要求及投标时间等。
3.分包单位评选:分包单位根据分包要求提交投标文件,由主承包单位进行评审,确定中标单位。
4.签订分包合同:主承包单位与中标单位签订正式分包合同,明确双方责任、权利及工程标准等。
5.施工监管:主承包单位对分包单位的施工过程进行监督和管理,确保工程按时、按质完成。
五、分包管理的挑战与对策1.资质审核不严格:应加强对分包单位资质审核,确保分包单位具备相应专业能力。
2.合同管理不到位:要加强分包合同的签订和履行管理,明确责任和义务,防范合同风险。
3.施工监管不充分:主承包单位应加强对分包单位施工现场的监管,及时发现和解决问题,确保工程质量。
六、结语公路工程施工分包管理对于提高工程质量、降低施工难度具有重要意义。
各相关单位应该加强规范化管理,切实落实分包管理要求,推动我国公路工程建设不断向前发展。
探析公路工程项目分包合同管理摘要:工程分包作为公路企业运营和生产和重要手段,对提高公路企业的经济效益以及促进公路企业可持续发展具有重要作用。
基于此,笔者展开以下探讨,以供参考。
关键词:公路工程;项目分包;合同管理1.公路工程项目分包合同概述1.1转包指承包商在承包工程后,违反法律的规定,不履行合同约定的责任和义务,在未获得业主同意的情况下,为了赢利将所承包工程全部委托或以专业分包的名义将所承包工程肢解后全部委托给其他施工企业施工并不对所承包工程的技术、管理、质量和经济承担责任的行为。
1.2工程分包工程分包分为一般分包与指定分包。
根据FIDIC合同红皮本,指定分包商是由业主(或工程师)指定、选定,完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。
FIDIC合同中,指定分包是一项重要的发包方式,在国际上被广泛采用。
但是我国建筑法体系内仍然主张业主指定分包商是不被允许的,因此本文不对指定分包进行研究。
一般分包又分为专业分包与劳务分包。
(1)专业分包指承包商将分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程分包给具有相应资质的施工企业,并签订专业分包合同的施工行为,分包商能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全。
根据《专业承包企业资质等级标准》,专业承包企业分为60个资质类别,专业承包企业的等级划分是由注册资本、收入状况、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件来决定的,专业承包企业承揽工程受资质类别和等级范围的限制。
(2)劳务分包指承包商与具有劳务分包资质的劳务企业签订劳务分包合同,由劳务企业提供劳务人员及机具,由承包商统一组织施工,统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。
在《建筑业劳务分包企业资质标准》的规定中,将劳务作业企业分为木工、砌筑、钢筋、脚手架、模板、焊接、抹灰、石制、油漆、混凝土、水暖电安装、钣金、架线这十三种。
对每种作业的承包商应当具有的资质等级标准及作业的具体范围做出了规定。
公路工程分包合同的管理随着我国基础设施建设的快速发展,公路工程作为国家重要的交通基础设施,其建设规模逐年扩大,对经济社会发展的支撑作用不断增强。
在公路工程建设过程中,由于工程量大、专业性强、技术复杂,业主方往往将整个工程分为若干个分部分项,采用分包方式进行。
分包合同管理作为公路工程建设的重要组成部分,对于确保工程质量、安全、进度和投资控制具有举足轻重的作用。
本文从公路工程分包合同的管理要点、管理措施和风险控制等方面进行探讨。
一、公路工程分包合同的管理要点1. 合同的签订与审查:在公路工程分包合同的签订过程中,应严格遵守国家法律法规、行业规范和标准,明确双方的权利、义务和责任。
同时,对分包商的资质、业绩、信誉等方面进行严格审查,确保分包商具备相应的施工能力和履约能力。
2. 合同的内容与范围:合同内容应详细明确,包括工程范围、工程量、工程质量、工程进度、工程安全、价款支付、违约责任等方面。
合同范围应涵盖所有分部分项工程,避免出现合同漏洞和争议。
3. 合同的履行与监督:在合同履行过程中,业主方应加强对分包商的监督和管理,确保分包商按照合同约定完成工程。
同时,业主方应加强对分包商的考核,对分包商的工程质量、进度、安全等方面进行评估,确保工程顺利进行。
4. 合同的变更与解除:在合同履行过程中,如出现合同变更或解除情况,应及时办理相关手续,确保合同的合法性和有效性。
合同变更或解除应遵循双方协商、公平合理的原则。
5. 合同的结算与支付:合同结算应按照约定的价款计算方法、支付方式和时间进行。
在支付过程中,业主方应按照工程进度和质量要求,合理控制支付比例,确保资金安全。
二、公路工程分包合同的管理措施1. 建立健全分包管理体系:业主方应建立健全分包管理体系,明确各部门的职责和权限,加强对分包合同的管理和监督。
2. 完善合同管理制度:制定完善的合同管理制度,规范合同签订、履行、变更、解除等环节,确保合同管理的规范化和制度化。
公路工程专业分包管理制度一、总则为规范公路工程专业分包管理,提高工程质量,保障工程安全,现制定本分包管理制度。
本制度适用于所有涉及公路工程专业分包的项目,各单位及相关人员应严格遵守执行。
二、分包管理责任1. 项目经理:负责制定项目分包管理计划,组织分包人员进行分包管理工作,协调分包商与施工单位的关系,确保施工计划的顺利实施。
2. 分包工程师:负责审核分包商的资质、技术能力和施工组织设计方案,监督分包商的施工过程,保证工程质量。
3. 质量控制员:负责对分包工程的施工过程进行质量检查和控制,发现问题及时处理,并形成相应的记录和报告。
三、分包商资质审查1. 分包商应具有相应的资质证书,符合国家相关标准的要求,有相关施工经验。
2. 分包商应提供完整的公司资料,包括注册资金、人员构成、施工团队情况等。
3. 分包商应提供施工现场管理人员的相关资格证书,保证施工管理人员具备相应的专业能力。
四、分包合同管理1. 项目经理应与分包商签订明确的分包合同,明确双方的权利和义务,规定工程的质量要求、工期要求等。
2. 分包商应按照合同要求进行施工,严格遵守施工规范和标准,确保工程质量。
3. 分包合同应明确工程款的支付方式和时间,合同履行过程中如有争议应及时解决。
五、分包施工管理1. 分包工程师应审核分包商的施工组织设计方案,对施工过程进行监督和检查。
2. 分包工程师应定期组织会议,对施工过程中存在的问题进行沟通和协调,及时处理施工现场的纠纷和矛盾。
3. 质量控制员应对分包工程的施工过程进行质量监控,对施工质量问题进行整改和处理。
六、分包工程现场管理1. 分包商应建立健全的施工现场管理制度,确定责任人员,确保施工秩序井然,杜绝违章施工行为。
2. 分包商应对施工现场进行定期巡检,及时发现和处理施工过程中存在的问题,确保工程安全。
3. 分包商应对施工人员进行培训,提高员工的安全意识和质量意识,降低施工事故的发生概率。
七、分包工程质量检查1. 质量控制员应对分包工程的施工过程进行定期检查,确保工程质量符合要求。
公路工程分包管理制度一、总则为了规范公路工程分包管理,提高工程质量和效率,保障施工安全,制定本制度。
二、分包管理范围本制度适用于公路工程分包管理。
三、分包管理目标1. 保证工程质量,确保工程完工时间;2. 提高工程管理效率;3. 保障分包单位和员工的安全;4. 保障分包单位合法权益。
四、分包管理机构1. 设立分包管理部门,由专职负责人统一管理;2. 分包管理部门负责具体的分包工程管理和协调工作。
五、分包合同签订1. 分包单位需提供合法的营业执照和相关资质证明;2. 分包合同必须有法律效力;3. 分包合同必须明确工程质量要求、完工时间和款项支付方式;4. 分包单位需提供相应的担保机构保证合同履行。
六、分包管理流程1. 工程分包前,分包管理部门进行前期调研和评估,选择合适的分包单位;2. 签订分包合同;3. 分包单位进行施工前准备工作;4. 分包单位按规定开始施工;5. 分包管理部门进行现场质量和安全监督;6. 施工完成,验收合格后支付分包款项;7. 分包管理部门对分包工程进行总结和评估。
七、分包管理规范1. 分包单位必须按照合同规定的要求进行施工;2. 分包单位必须遵守施工现场安全规定;3. 分包单位必须按规定使用材料和设备;4. 分包单位必须按时完工,符合工程质量要求。
八、分包管理监督1. 分包管理部门对分包单位的施工进行实时监督;2. 分包管理部门对分包单位的资质和信誉进行定期审查;3. 分包管理部门对分包款项支付进行监督。
九、分包管理奖惩制度1. 对于质量合格、完工时间符合要求的分包单位,可给予奖励;2. 对于质量不合格、违约造成损失的分包单位,可给予处罚;3. 对于连续违约或影响工程安全、质量的分包单位,可取消其资格。
十、分包管理经验总结1. 分包管理部门对每个分包工程进行总结和经验分享;2. 分包管理部门对各分包单位进行定期评估,稳定合作关系,提高管理效率。
十一、分包管理制度的改进1. 根据实际情况和工程需求,及时对分包管理制度进行改进和修订;2. 分包管理部门要与分包单位保持密切的沟通和协作,定期听取他们的意见和建议。
公路工程施工分包管理制度一、总则为规范公路工程施工分包管理,提高工程质量和效率,促进工程按时按质完成,特制定本制度。
本制度适用于我单位承建的各类公路工程施工分包管理,具体内容包括分包单位的选择、管理、考核及奖惩等方面。
二、分包单位选择1. 分包单位的选择应按照我单位的分包管理制度和相关法规规定进行,经过严格的审核,确保分包单位能够按时按质完成工程。
2. 分包单位的选择应考虑其施工能力、施工经验、资金实力、技术水平等因素,保证工程的顺利进行。
3. 在选择分包单位时,应综合考虑各方面情况,做到公平、公正,绝不允许有违法违规行为。
三、分包单位管理1. 在分包单位与我单位签订分包合同后,应建立相应的管理机制,明确双方的权利和义务,保证双方按照合同规定完成工程。
2. 分包单位应按照合同要求完成工程进度和质量,确保工程质量符合相关标准,同时做好安全生产工作,保证工程施工过程中的安全。
3. 我单位应加强对分包单位的管理和监督,确保其按照合同要求履行责任,如发现问题及时进行整改,确保工程的顺利进行。
四、分包单位考核1. 我单位应建立完善的分包单位考核体系,包括工程进度、质量、安全生产情况等方面,对分包单位进行考核评定。
2. 对于表现优秀的分包单位,可以给予相应的奖励,激励其进一步提高工作质量和效率;对于表现不佳的分包单位,应及时进行整改,并根据情况给予相应的处罚。
3. 考核结果应及时向分包单位通报,确保其了解自身的优缺点,并及时做出调整,提高工作质量和效率。
五、分包单位奖惩1. 对于表现优秀的分包单位,可以给予适当的奖励,包括加大合同额、延长合同期限、提高工程款支付速度等方式,激励其提高工作质量和效率。
2. 对于表现不佳的分包单位,应及时予以处罚,包括减少合同额、延长合同期限、暂停工程款支付等方式,促使其及时整改,提高工作水平。
3. 奖惩措施应公平、公正,确保分包单位按照合同要求完成工程,切实提高工程质量和效率。
浅谈公路工程分包管理摘要:近年来随着公路建设项目管理体制不断改革,以及《公路工程施工分包管理办法》等相关法律法规的不断出台,公路施工市场逐渐趋向以高资质的施工总承包为龙头、中低资质和专业分包企业为骨干、以劳务分包为依托的新型组织结构形式发展。
在这种组织结构下,承包人向管理方向分化、分包人则向专业施工分化。
分包行为的普遍化和常态化,使得公路工程分包管理日益重要。
关键词:工程分包;优势;问题;建议一、工程分包的优势1.主辅结合,责任落实通过签订合同明确施工主体,形成以承包人宏观管理为主,分包人微观管理为辅的共同管理模式,形成分包人向承包人负责、承包人向发包方负责的责任管理体系。
在责任得到明确落实的前提下,承包人管理资源与分包人专业施工能力有机结合、取长补短、相互协调、互相促进。
同时大中型企业间通过合法的分包,便于在法律法规以及合同框架下最大限度的避免以往企业老旧管理模式下出现的拖欠工程款,劳务、工伤纠纷等,甚至以此产生的质量、安全事故以及恶意举报案件等。
2.结构优化,符合市场需求在交通公路建设环境市场化越来越完善情况下,市场更加追求主体产能突出、功能符合的施工主体,企业组织界限将逐渐模糊。
分包的组织形式更加灵活、追求市场需求的特征更加突出。
承包方将更多地以针对任务的临时性团队组合来完成项目工作任务,项目组织更趋灵活地组建。
而分包人会更多地会有针对性的参与到项目团队中,总分包结构模式更符合市场需求,施工结构更趋于优化。
3.因地制宜,节约施工成本交通公路建设项目必须考虑施工地方干扰大、材料限于就地取材等重要因素。
因此,承包人因地制宜、就地取材,在合同范围内合理的选择分包力量,充分利用分包人的地利人和等优势,有选择的分项工程发包给工程所在地有资质的施工企业进行实施,即为当地企业提供了施工资源,也为承包人合理降低成本创造了有力条件。
4.强化管理,提高施工效率鉴于公路工程施工项目管理内容繁杂、规模大、周期长,实施中不确定性因素多,施工环境复杂多变的特点。
公路工程分包单位管理制度一、总则为规范公路工程分包单位的管理工作,提高公路工程施工质量和安全生产水平,特制定本管理制度。
二、管理范围本管理制度适用于公路工程分包单位管理工作,包括人员管理、质量管理、安全生产管理等。
三、组织机构1. 分包单位设立项目部,项目部下设项目经理办公室、质量安全检测室、施工队等部门。
2. 项目经理办公室负责项目的全面管理和协调工作。
3. 质量安全检测室负责工程质量监督和安全生产管理。
4. 施工队负责具体的施工任务。
四、人员管理1. 分包单位应按照相关规定,配备符合要求的技术、管理、施工人员,在施工前进行培训和考核。
2. 分包单位应定期进行人员操纵考核,对不合格人员进行培训或调整。
3. 项目部应制定明确的职责分工和岗位责任制度,确保工作任务的顺利执行。
4. 分包单位应建立健全员工奖惩制度,激励员工积极工作,提高工作效率。
五、质量管理1. 分包单位应贯彻执行施工图纸和技术标准,确保工程质量达到规定标准。
2. 分包单位应建立工程管理台账,记录施工过程中的关键环节和质量控制点,确保施工质量。
3. 项目部应加强质量监督和检查,发现问题及时整改。
4. 分包单位应建立质量管理档案,记录每一阶段的工作情况,以备查验。
六、安全生产管理1. 分包单位应严格执行安全生产法律法规,建立完善的安全生产管理制度。
2. 分包单位应制定安全生产计划和应急预案,做好事故应急处理准备。
3. 项目部应进行定期安全生产培训,提高员工的安全意识和应急处置能力。
4. 分包单位应配备必要的安全设备和防护用品,确保施工人员的安全。
七、文明施工管理1. 分包单位应严格遵守当地文明施工规定,保持施工现场整洁有序。
2. 分包单位应建立文明施工标准和考核机制,并定期进行检查。
3. 项目部应加强文明施工宣传,提高员工的文明素质。
4. 分包单位应对文明施工工作进行督促和奖惩,确保施工环境和周边环境的清洁整洁。
八、监督检查1. 项目部应设立专门的监督检查组,对分包单位的工作进行定期检查。
2019.07
Doors &Windows
浅析公路工摘(下转第149页)
随着社会的不断发展和进步公路工程建设项目分包管理具备极大优势3我国作为法治国家分包合同是保障工程质量的根本目前4在建设单位开展项目实施的过程中项目管理与质量控制
146
Doors&Windows (上接第146页)
(上接第147页)
涂胶的质量控制方法主要有工艺抽检综上所述参考文献
结合市政园林各环节施工要求
做好后期的养护管理工作对于保证市政园林工程的施工质及时摘除
综上所述参考文献2019(10):93.
公路工程施工项目分包管理应加强计量管理的相关内容在公路建设项目分包管理过程中
》、《响
总之
项目管理与质量控制
149
2019.07。
浅谈公路工程劳务分包合同管理一、前言劳务分包合同管理具有一定的综合性,主要包括招投标资料、合同谈判纪要、劳务分包合同起草及签订、资质证件、合同实施等方面,共同组成了项目劳务合同管理体系。
劳务分包合同管理与合同其他管理职能之间存在着紧密的联系,包括内部管控、组织管理、资料管理、计划管理等多种复杂的关系,管理者应时时保持清晰的思路,按照既定的步骤来实施。
二、工程概况贵黄十一标段主线长11.3km,匝道长5.8km,桥涵工程包括主线桥7座,匝道桥4座,涵洞27道、劳务分包公司共有15家,其中负责桩基施工3家、下部构造施工3家、T 梁预制及安装3家、桥面系及附属施工2家、现浇箱梁1家、涵洞工程3家;路基工程包括土石方1074万m³、防护7.5万m³、排水2.7万m³、劳务分包公司共有14家,其中负责土石方施工6家,防护工程4家,排水工程3家,绿化1家;累计起草、签订、完成履约的劳务分包协议书、补充协议书44份。
本文以贵黄十一标段劳务合同管理为研究对象,详细介绍公路工程劳务合同管理的重要性、签订流程、存在问题及注意事项等,为今后公路项目劳务合同管理提供参考依据。
三、劳务分包合同管理(一)劳务分包合同管理的职能和作用在项目管理过程中,一定要重视劳务合同管理,严格管控每个方面、每个环节。
贵黄十一标段合同管理体系分为成本管控制度、劳务结算制度、PM资源预算管理、劳务分包合同管理、计量与变更索赔管理5个方面,其中劳务分包合同管理是整个工作的重点和基础。
1.劳务分包合同管理的作用近年来,我国公路施工行业发展迅猛,市场和管理已基本成熟,但是在发展过程中出现了一些问题,如劳务分包合同中起草的一些敏感条款有歧义和漏洞,导致在劳务结算时双方管理者发生争议,在无法达成共识或谈判无果后,施工单位拒绝支付争议部分产生的进度款。
劳务合同管理的作用就是限制双方在法律范围内履行自己的职责和义务,合同代表了信用、信誉,所以合同的本质作用就是保障行业信用,用合同去要求和锁定行业的交易市场和行情。
建设单位公路工程分包管理制度一、前言公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分,公路建设的质量、安全和进度直接关系到社会经济的发展和人民群众的生活。
在公路工程建设中,分包是一种常见的管理方式,能够有效分担建设单位的工作量并提高工程的效率和质量。
建设单位需要建立科学的公路工程分包管理制度,规范分包过程,确保工程顺利进行。
二、分包管理的意义及目标1. 意义分包是指建设单位将工程的一部分或全部工作任务委托给可靠的分包商进行承包和管理。
分包可以扩大建设单位的选择范围,提高工程的效率和资源利用率,降低成本和风险。
2. 目标建立分包管理制度的目标是规范分包活动,保障工程质量和安全,提高工程进度,降低工程风险,维护建设单位的合法权益,推动公路工程的良性发展。
三、分包管理制度的设计1. 分包管理组织架构建设单位应当明确分包管理的组织架构,确定分包管理部门及相关人员的职责和权限,建立分包管理工作机构,明确各级管理人员的责任。
2. 分包管理程序制订分包管理的具体程序,包括分包准备、分包文件编制、分包商资格审查、分包合同签订、分包执行及监督等各个环节,并规定了具体的操作步骤和文书要求,确保分包管理的透明和规范。
3. 分包管理的标准与规范建设单位应制定一套科学、合理的分包管理标准与规范,包括分包商的资格条件、合同约定的内容和要求、分包工程的管理要求等,确保合作方遵守相关法规和技术标准,保障工程的质量和安全。
4. 分包管理信息化建设单位应通过信息化手段建立分包管理的信息平台,包括分包商的资质信息、分包合同的签订和履行情况、分包工程的实施进度和质量情况等相关信息的管理和监控。
5. 分包管理评价体系建设单位应建立相应的分包管理评价体系,对分包商的资格、合同履行情况、工程质量和安全管理等进行定期评估,并依据评价结果对合作方采取相应的奖惩措施。
四、分包管理的实施1. 分包商资格审查建设单位应要求分包商提供必要的资格证明和业绩证明,明确分包商的经营范围与资金实力,以及工程施工的技术能力和管理水平,确保合作方具备必要的条件。
公路工程施工分包管理
公路工程施工分包管理是指在公路工程施工过程中,将工程的一部分或多个工序分包给不同的承包商进行管理和执行。
以下是公路工程施工分包管理的一些主要方面:
1. 分包目标与原则:明确公路工程施工分包的目标和原则,如提高效率、降低成本、确保质量等。
2. 分包范围和标准:确定需要分包的具体工程范围和标准,明确分包的工作内容、量化指标、验收标准等。
3. 分包协议和合同:与分包承包商签订分包协议或合同,明确工期、工价、质量要求、责任划分、支付方式等条款。
4. 分包选择和评估:根据分包工程的特点和施工要求,对潜在分包商进行选择、评估和比较,选择符合要求的承包商。
5. 分包管理机构和人员:设立相应的分包管理机构和人员,负责分包工程的跟踪、协调、监督和管理。
6. 施工组织与协调:协调主承包商和各个分包商之间的工作,确保施工进度和质量达到要求。
7. 资金支付和结算:按合同约定的方式和时间支付分包工程的款项,并进行结算。
8. 质量控制和验收:对分包工程进行质量控制和验收,确保达到公路工程的质量标准和要求。
9. 安全管理:监督和管理分包工程的安全活动,确保施工过程中的安全措施得到落实和执行。
10. 变更和索赔管理:处理分包工程中的变更和索赔事项,确保权益得到合理保护和处理。
以上内容仅为参考,具体的公路工程施工分包管理需要根据公路工程的实际情况和相关法律法规进行具体制定和规定。
同时,还需要考虑工程项目管理的流程和要求。
公路工程分包管理制度一、总则第一条为了规范公路工程施工分包活动,加强公路建设市场管理,保证工程质量,保障施工安全,根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规,结合公路工程建设实际情况,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事新建、改(扩)建的公路工程施工分包活动,适用本办法。
公路工程养护项目施工分包管理规定另行制定。
第三条鼓励公路工程进行专业化施工分包,但必须依法进行。
承包人可依法进行劳务合作,但禁止以劳务合作的名义进行施工分包。
二、管理职责第四条国务院交通运输主管部门负责制定全国公路工程施工分包管理的制度规定,对省级人民政府交通运输主管部门的公路工程施工分包管理行为进行指导和监督检查。
第五条省级人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路工程施工分包活动的监督与管理工作;制定本行政区域公路工程施工分包管理的实施细则、分包合同和劳务合作合同的示范格式文本等。
第六条发包人应当按照本办法规定和合同约定加强对施工分包活动的管理,建立健全本项目分包管理制度,负责对分包的合同签订与履行、质量与安全管理、计量支付等活动监督检查,并建立台账,及时记录分包工程的情况。
三、分包管理要求第七条公路工程施工分包应当遵循公平、公正、公开的原则,依法进行招投标,选择具备相应资质和能力的分包单位。
第八条分包单位应当具备国家规定的相应资质等级和能力,取得交通运输主管部门核发的安全生产许可证。
第九条分包单位应当依法签订分包合同,明确分包工程的内容、质量标准、安全要求、工期、价款支付等事项。
第十条分包单位应当对其分包工程的质量和安全负责,并接受发包人和交通运输主管部门的监督。
第十一条分包单位不得将其分包的工程转包给他人,不得擅自分包或者肢解分包工程。
第十二条分包单位在施工过程中,应当遵守国家有关安全生产的法律、法规,落实安全生产措施,确保施工安全。
公路工程分包商质量管理措施《公路工程分包商质量管理措施》公路工程是国家基础设施建设的重要组成部分,对于确保道路的安全和质量具有关键性的作用。
在公路工程建设过程中,分包商是承担实际施工任务的主体,因此其质量管理措施的科学与有效性对于工程质量的保证至关重要。
首先,公路工程分包商应严格按照相关质量管理体系进行操作。
在建设前,分包商应制定详细的工程质量管理计划,明确质量目标和要求,并向相关主体报备。
分包商还应指派专门的质量管理人员,负责监督工程质量,确保施工中的每一个环节都符合规范和标准要求。
此外,分包商还应该积极参与相关部门举办的培训和学习,提升质量管理水平和技术能力,为工程质量提供坚实保障。
其次,公路工程分包商应强化施工工艺管理。
分包商在施工过程中,应根据项目的实际情况制定施工工序和工艺方案,并确保所有施工操作人员都清楚了解和熟悉施工工艺。
分包商还应定期组织施工人员进行技术交流和经验总结,加强解决问题的能力,及时发现和纠正工艺操作中的不足之处,确保施工质量的稳定和可靠。
此外,公路工程分包商应严格把关施工过程中的材料质量。
分包商在采购材料时,应选择合格的供应商,确保材料的质量符合标准要求。
在采购后,分包商还应开展严格的入库检验和出库质量控制,避免使用劣质材料和不合格产品。
分包商还应建立材料档案,对每一批次的材料进行备案管理,并定期进行质量抽检,确保施工过程中所用材料的可靠性和稳定性。
最后,公路工程分包商应加强现场施工过程的监督和检查。
分包商应做好现场施工过程的记录,确保每个环节和细节都有真实可靠的数据支撑。
在施工过程中,分包商应定期进行巡视和检查,发现和处理施工中的问题和隐患。
同时,分包商应加强对施工人员的管理和培训,确保他们具备良好的施工素质和技能,避免人为因素对工程质量带来的不良影响。
综上所述,《公路工程分包商质量管理措施》是确保公路工程质量的重要保证。
通过加强质量管理体系建设、强化施工工艺管理、严格把关材料质量以及加强现场监督和检查等措施,分包商可以提高公路工程的质量水平,为交通基础设施的建设作出贡献。
公路工程分包管理制度公路工程的复杂性和专业性要求施工过程中必须对各个分项工程进行精细化管理。
分包管理制度的建立,是为了明确各方责任,保证工程质量,同时也是对工程风险的一种有效控制。
一、分包单位的资质要求分包单位必须具备相应的资质等级,并能够独立承担民事责任。
在分包合同签订前,总包单位应对分包单位的资质、信誉、技术力量、机械设备等进行全面审查,确保其满足工程要求。
二、分包合同的签订与管理分包合同应当明确工程范围、质量标准、工期要求、安全生产责任等内容。
总包单位应建立健全合同管理制度,对分包合同的执行情况进行监督检查,确保合同条款得到有效履行。
三、工程质量管理分包单位应按照国家及行业标准执行质量管理,确保工程质量符合设计要求和规范要求。
总包单位应定期组织质量检查,对发现的问题及时整改,并对分包单位的质量管理进行评价。
四、工程进度管理分包单位应根据总包单位的总体进度计划,制定详细的施工进度计划,并严格执行。
总包单位需对分包单位的进度进行监控,协调解决影响进度的问题,确保工程按期完成。
五、安全生产管理安全生产是公路工程施工中的重中之重。
分包单位必须遵守国家有关安全生产的法律法规,建立健全安全生产责任制,配备必要的安全防护设施,对工人进行安全教育培训。
总包单位应加强对分包单位的安全监管,及时发现并消除安全隐患。
六、环境保护与文明施工分包单位应在施工过程中采取措施保护环境,减少污染,实现文明施工。
总包单位应监督分包单位执行环保措施,确保施工现场整洁有序。
七、结算与支付管理分包工程的结算应依据合同约定及时进行。
总包单位应建立严格的结算审核制度,确保支付合理、透明。
同时,应对分包单位的资金使用情况进行监督,防止资金挪用。
八、争议解决机制对于分包过程中可能出现的争议,双方应本着公平、公正的原则协商解决。
如协商不成,可依法申请仲裁或向法院提起诉讼。
第1篇一、引言公路工程作为我国基础设施建设的重要组成部分,对于推动经济社会发展具有重要意义。
然而,在公路工程建设过程中,分包现象较为普遍。
为了规范公路工程分包行为,保障工程质量和安全,维护国家利益和公共利益,我国制定了一系列关于公路工程分包的法律规定。
本文将从法律角度对公路工程分包的规定进行梳理和分析。
二、公路工程分包的定义公路工程分包,是指公路工程的总承包单位将部分工程内容分包给具有相应资质的分包单位进行施工的行为。
根据分包范围的不同,可分为专业分包和劳务分包。
三、公路工程分包的法律依据1.《中华人民共和国公路法》《公路法》第二十二条规定:“公路工程的设计、施工、监理、检测、试验、咨询等业务,可以由具有相应资质的单位承担。
公路工程的总承包单位可以将部分工程内容分包给具有相应资质的分包单位。
”2.《中华人民共和国建筑法》《建筑法》第二十八条规定:“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的设计、施工、监理、检测等业务,分别委托给具有相应资质的单位。
建筑工程的总承包单位可以将建筑工程的设计、施工、监理、检测等业务,分别委托给具有相应资质的分包单位。
”3.《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》第四十八条规定:“招标人可以将招标文件规定的部分工程内容,委托给具有相应资质的分包单位。
”4.《公路工程施工分包管理办法》《公路工程施工分包管理办法》对公路工程施工分包的范围、条件、程序、责任等作出了明确规定。
四、公路工程分包的法律规定1.分包范围公路工程分包的范围包括设计、施工、监理、检测、试验、咨询等业务。
总承包单位可以将部分工程内容分包给具有相应资质的分包单位。
2.分包条件(1)分包单位应具有相应的资质等级和安全生产许可证;(2)分包单位应具备完成分包工程的施工能力和技术力量;(3)分包单位应具备良好的信誉和业绩;(4)分包单位应遵守国家法律法规和行业规范。
3.分包程序(1)总承包单位在签订合同前,应向招标人提交分包单位的资质证明、施工能力证明、信誉证明等材料;(2)招标人应在招标文件中明确分包范围和条件;(3)总承包单位应与分包单位签订分包合同,明确双方的权利和义务;(4)总承包单位应将分包合同报招标人备案。
浅议我国公路工程分包管理
摘要:目前,我国公路建设行业取得了飞速发展,同时,公路工程分包管理的地位和发挥的作用也越来越明显,同时,我国的公路工程分包管理中也存在一系列问题,笔者结合对多个工程项目分包管理的实践和考察,总结了我国公路工程分包管理中存在的几个常见问题,并提出了相关建议。
关键词:分包管理资质质量责任制
工程分包的产生是计划经济向市场经济过渡的产物,是社会分工专业化的必然结果,符合现代化生产的发展趋势,也符合市场经济要求,在国外工程管理中也普遍存在。
中国《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《公路建设市场管理办法》、《公路建设监督管理办法》等法律、法规和部门规章等都对工程分包做出了相应的规定,但由于种种原因,公路工程施工中的违法分包现象仍然屡禁不止。
本文分析了我国公路工程分包管理中存在的几个常见问题,并提出了相关建议。
一、公路工程分包管理存在的主要问题
1、企业对分包战略认识不足。
目前,我国公路建设工程的分包战略还仅仅局限在以技术、资源和利益为目标的战术层面,局限于增加公司的利润等短期发展目标。
而国外发达国家已经将其提升到重要战略高度,认为分包是公司发展的一大战略,利用分包战略,可以使企业集中发展其优势部分,利用其在行业价值链上的核心优势,获得整合整个行业资源的能力,同时可以进一步巩固和发展公司在公路工程项目建设中的核心竞争能力。
2、分包招标方式的公开性不足。
一是局限于公司以往的合格分包商,对外分包招标的开放性不足,专业分包队伍资源利用受到局限,不利于公司未来专业分包伙伴体系的发展和精化。
二是在项目切块上,优先考虑内部分包,对建立公司自有施工队伍的竞争意识、市场竞争能力不够。
三是参与竞标的公司不多,项目在分包商的选择余地不大。
3、分包项目审计力度不足。
目前,企业对分包项目审计重视不够。
公路工程建设企业除对分包合同、分包项目金额有一定的审计规定外,对项目的其他地方均未将审计监管的职能进行合理利用,尤其是施工阶段的审计活动更是远远不足。
4、对施工建设中的分包商的激励机制有待改进。
在公路工程施工建设中,企业对分包商的激励主要是依据合同规定,合同之外的物质和精神上的激励都比较少。
而分包商作为工程施工的执行者,直接决定了工程质量的高低。
公路工程的质量隐蔽处非常多,所涉及到的内容也非常广,仅仅依靠施工中监督和验收等,
许多问题都不可能发现,所以,对分包商的激励是非常重要的。
5、工程建设材料的质量保障有待加强。
我国公路工程建设中,对外分包多采用包工包料的方式,公路工程建设企业在原材料的控制上是不够的。
虽然,项目部对进场原料都进行了验收,但由于验收人员在材料知识和市场信息上的局限性,合同对材料规定的模糊性,分包商在材料质量方面以次充好,施工质量不符合技术规范的现象仍然存在。
6、分包商项目整体观念还有待加强。
有的分包商只顾自身施工管理,忽略项目整体的系统性。
分包商只关注自身分块项目的建设,对其他施工队伍的损失不作为,甚至是为了自身利益损害他人利益,从而给整体项目造成较大的损害。
二、公路工程分包管理问题的主要对策
1、重新审视分包在企业中的地位,将其提升到企业战略。
公路工程建设公司对分包战略的认识普遍不足,还仅仅局限在以技术、资源和利益为目标的战术层面。
公路工程建设单个项目之间分包完全是割裂的,仅仅考虑公司在单个项目上的利益,从而无法从公司长远战略目标出发来建立企业的分包战略,进而通过发展企业的分包战略来强化企业的核心竞争优势。
只有结合行业情况,确立自身的发展战略,才能在项目分包时确立长远的观念,以全局的观念来确定项目分包切块情况,确定企业在工程建设行业的发展方向,确定企业在行业价值链上的核心地位。
2、分包人应具备相应的资质。
承担专业工程分包的专业分包人,必须具有与分包工程相适应的专业承包资质及施工能力,建设单位不得提出过高的要求。
专业工程中的专业为资质管理部门所发布的专业资质序列中的相应专业。
对于目前不在专业资质序列之中的分包专业可以通过对现有的资质作进一步细化明确来解决。
3、规范工程分包、劳务分包、聘用劳务的合同形式和内容,加强资金监控。
按照国家相关规定,制订相关的示范文本,明确约定工程价款或劳务费的结算方式以及保证按期支付的相应措施,确保工程款、劳务费按合同支付。
同时严格控制分包价格,防止层层盘剥。
分包价格及其构成以及支付方式等由合同双方白行协商确定,但一般应不低于承包合同单价的80%(招标文件规定的税费除外),并且不得低于工程成本价,劳务工资不得低于国家规定的当地最低工资标准。
此外,还应加强对分包资金拨付环节的监控。
业主和监理单位应加强对分包工程款支付情况的监管,要求承包人按照工程进度或实际支出支付工程款,业主也可以依据分包合同直接支付分包工程款。
4、层层签订并落实质量责任制。
承包人对施工质量负责,并对专业分包的质量负连带责任。
承包人必须建立统一的项目管理机构、统一的工地试验室和统一的材料供应体系,全面负责施工质量控制。
项目负责人、技术负责人、测量负责人、试验负责人、安全负责人以及财务负责人等主要管理人员必须是本单位的正式人员。
工程分包单位应按照要求设置相应的机构和人员,满足工程需要,并
接受承包人工地试验室统一的施工质量检测。
劳务人员必须编入施工单位内部,统一安排施工作业。
施工单位要按照质量责任制和自检体系的要求,签订质量责任书,层层分解质量责任,责任到人。
5、将供应链理论纳入企业分包管理,形成企业的分包商体系。
结合供应链理论,可以将企业的分包商划分为战略分包商、战术分包商和临时分包商三大类别:战略分包商是指企业将要培养的长期合作伙伴,其利益必须紧紧与企业的发展相联系。
要注意的是,即使企业在自身业务不足的情况下,必须牺牲自身施工队伍的利益,优先满足战略分包商的需求;战术分包商是指在战略分包商资源不足的情况下,在一定时期内具有合作关系的分包商,它同时也是战略分包商的候补集团;而临时分包商则是企业的“零售购买点”。
通过分类后,公司在分包管理中可以根据分包商类型,根据分包项目对整体项目的影响程度,对各分包商进行重点突出的管理,简化项目分包中的各种琐碎的工作,以达到在保证工程质量和进度的情况下,节省公司资源的目标。
目前,我国道路工程建设行业专业化分包市场还处于起步阶段,除公司自有的内部分包队伍外,外包的分包队伍一般都没有固定的合同发包商。
我国的道路工程建设行业目前对分包体系的建立已经有了初步的认识,但根据企业的发展建立层次性的分包商体系这一观念在我国的道路工程建设行业中还没有得到重视。
与其在各单个项目的分包管理上加大对分包商的管理,不如通过建立长期、稳定的伙伴关系来提高分包商自身对分包工程建设的责任感,对发包商利益的责任感。
三、结论
总之,公路工程分包已成为公路工程建设的必然需要,也是中国市场经济发展、社会分工专业化的必然结果。
因此,我们必须正视公路工程分包管理中存在的问题,找到解决的措施,才能使分包管理成为公路建设主要的管理方式。