海江海委[2009]38

中华人民共和国海事局关于公布2009年第1期全国海船船员适任统考成绩核查结果的通知
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海事局
•【公布日期】2009.03.27
•【文号】
•【施行日期】2009.03.27
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】事业单位人事管理
正文
中华人民共和国海事局关于公布2009年第1期全国海船船员适任统考成绩核查结果的通知
各直属海事局：
2009年第1期（总第47期）全国海船船员适任统考成绩公布后，共有36名考生提出成绩核查申请。

经我局复查，现将核查结果予以公布（见附件）。

二OO九年三月二十七日。

海南省发改委关于授权海口市物价局对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规
定的批复
文章属性
•【制定机关】海南省发展和改革委员会
•【公布日期】2009.03.12
•【字号】琼发改收费[2009]383号
•【施行日期】2009.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
海南省发改委关于授权海口市物价局对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定的批复（2009年3月12日琼发改收费[2009]383号）
海口市物价局：
报来《关于授权对实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定的请示》（市价字［2009］28号）收悉。

根据《制止牟取暴利的暂行规定》（国家计划委员会令第4号）精神和《国家发展改革委关于查处“违反公平、自愿原则，强迫交易对方接受高价”行为有关问题的通知》（发改办价检［2007］1160号）规定，经研究决定，在省价格主管部门未规定统一标准前，授权你局可对海口市实行市场调节价商品和服务的平均价格及其合理幅度进行测定和规定，报省物价局备案予以公布实行，为规范市场价格秩序，查处价格违法行为提供政策依据。

请你局认真调研，注意听取各方意见，力求测定标准可行，并谨慎操作，为全
省开展这项工作提供经验。

国家海洋局关于表彰全国海域使用论证工作先进单位和个人
的决定
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】海管字[2009]73号
【发布部门】国家海洋局
【发布日期】2009.08.28
【实施日期】2009.08.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家海洋局关于表彰全国海域使用论证工作先进单位和个人的决定
（海管字〔2009〕73号）
沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局），北海分局、东海分局、南海分局，各海域使用论证资质单位：
近年来，广大海域使用论证资质单位和论证工作人员深入贯彻落实科学发展观，认真执行海域管理相关制度和技术规范，积极开展海域使用论证工作，为提高海域管理科学化水平，促进海洋经济又好又快发展，发挥了重要作用。

在开展这项工作过程中，全国涌现出一批尽职尽责，工作业绩突出的单位和个人。

为表彰先进，树立榜样，进一步推动新形势下海域使用论证工作全面发展，经过申报、审查和公示，我司评选出10名海域使用论证工作先进单位和20名海域使用论证工作先进个人，现予以通报表彰。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，发扬成绩，再接再厉，在新的起点上取得更大进步。

希望全体海域使用论证资质单位和论证工作人员向他们学习，在今后的工作中开拓进取、奋发有为，不断提高论证工作质量和水平，为科。

国家海洋局关于印发《海洋工程建设项目污染损害海洋环境调查取证工作细则》的通知【法规类别】污染防治【发文字号】海监督字[2009]25号【发布部门】国家海洋局【发布日期】2009.02.18【实施日期】2009.02.20【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家海洋局关于印发《海洋工程建设项目污染损害海洋环境调查取证工作细则》的通知（海监督字〔2009〕25号）中国海监各海区总队，各省、自治区、直辖市总队：为提高海洋工程建设项目污染损害海洋环境案件的证据质量，细化其调查取证工作程序，依据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，特制定《海洋工程建设项目污染损害海洋环境调查取证工作细则》，现予印发，请遵照执行。

二○○九年二月十八日海洋工程建设项目污染损害海洋环境调查取证工作细则第一条为提高海洋工程建设项目污染损害海洋环境案件的证据质量，细化其调查取证工作程序，依据《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，制定本工作细则。

第二条中国海监机构对发现公民、法人或者其他组织（以下称当事人）的海洋工程建设项目（以下简称海洋工程）涉嫌污染损害海洋环境的行为，进行调查和收集有关证据时，适用本细则。

第三条对于涉嫌下列行为，应当组织调查取证：（一）海洋工程环境影响报告书未经核准，擅自开工建设的；（二）海洋工程环境保护设施未申请验收或者经验收不合格即投入运行的；（三）海洋工程的性质、规模、地点、生产工艺或者拟采取的海洋环境保护措施发生重大改变，未重新编制环境影响报告书报原核准的海洋主管部门核准的；（四）自环境影响报告书核准之日起超过5年，海洋工程方开工建设，环境影响报告书未重新报原核准的海洋主管部门核准的；（五）海洋工程需要拆除或者改作他用时，未报原核准的海洋主管部门批准或者未按要求进行环境影响评价的；（六）擅自拆除或者闲置海洋环境保护设施的；（七）未在规定时间内进行环境影响后评价或者未按要求采取整改措施的；（八）造成领海基点及其周围环境被侵蚀、淤积或者损害的；（九）违反规定在海洋自然保护区内进行海洋工程建设活动的；（十）在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的；（十一）未按规定报告污染物排放设施、处理设备的运转情况或者污染物的排放、处置情况的；（十二）未按规定报告其向水基泥浆中添加油的种类和数量的；（十三）未按规定将防治海洋工程污染损害海洋环境的应急预案备案的；（十四）在海上爆破作业前未按规定报海洋主管部门的；（十五）进行海上爆破作业时，未按规定设置明显信号、标志的；（十六）进行海上爆破作业时未采取有效措施保护海洋资源的；（十七）在重要渔业水域进行炸药爆破或者进行其他可能对渔业资源造成损害的作业，未避开主要经济类鱼虾产卵期的；（十八）海洋油气矿产资源勘探开发单位违法向海洋排放含油污水，或者将塑料制品、残油、废油、油基泥浆、含油垃圾和其他有害残液残渣直接排放或者弃置入海的；（十九）海水养殖者未按规定采取科学的养殖方式，对海洋环境造成污染或者严重影响海洋景观的；（二十）建设单位未按规定缴纳排污费的；第四条根据海洋工程建设的事前、事中、事后三个阶段的海洋环境保护工作内容，开展相应的调查取证工作。

国家海洋局关于开展海岸保护与利用规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.02.27•【文号】国海管字[2009]97号•【施行日期】2009.02.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于开展海岸保护与利用规划编制工作的通知（国海管字〔2009〕97号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为全面落实科学发展观，合理规划海岸资源保护与利用，促进沿海经济平稳较快发展，根据国务院批准的《国家海洋事业发展规划纲要》中关于“制定海岸保护与利用规划”的要求及《国务院关于全国海洋功能区划的批复》中的有关规定，在辽宁、江苏和海南省试点工作的基础上，我局决定全面开展海岸保护与利用规划编制工作。

现将有关事项通知如下：一、目的意义海岸资源是海洋资源的重要组成部分，也是海洋经济发展的主要载体。

近年来，随着海洋经济的发展，海岸资源利用的范围和规模迅速扩大。

一些地方随意占用稀缺的海岸资源，大规模地开展填海造地活动，不仅造成海岸资源的严重浪费，而且对海岸自然环境和生态系统带来了巨大的压力。

海岸保护与利用规划作为海洋功能区划的一个配套制度，其作用在于对海洋功能区划规定的海岸部分做进一步的量化和具体化。

其目的是通过科学确定海岸的基本功能，逐步完善以海岸基本功能管制为核心的管理机制，全面提升海域管理的科学性，不断提高海岸资源对沿海地区经济社会可持续发展的保障能力，既保证当前海洋经济发展的合理用海需求，又最大限度地减少海岸资源浪费、提高海岸资源的利用价值。

岸段基本功能管制的基本内容是：海岸资源的开发利用必须符合海岸保护与利用规划确定的基本功能。

在岸段的基本功能未开发利用之前，可以进行其它类型的开发利用活动，但一切开发利用活动均不能对海岸的基本功能造成不可逆转的改变，凡是可能对海岸的基本功能造成不可逆转改变的开发利用活动，均不得批准。

如确需要改变的，必须由批准机关先修改海岸保护与利用规划。

国家海洋局关于印发《海域使用调查取证工作细则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《海域使用调查取证工作细则》的通知（海监督字〔2009〕23号）中国海监各海区总队，各省、自治区、直辖市总队：为提高海域使用案件的证据质量，细化海域使用调查取证工作程序，依据《中华人民共和国海域使用管理法》和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，特制定《海域使用调查取证工作细则》，现予印发，请遵照执行。

二○○九年二月十三日海域使用调查取证工作细则第一条为提高海域使用案件的证据质量，细化海域使用调查取证工作程序，依据《中华人民共和国海域使用管理法》和国家海洋局《海洋行政执法调查取证工作规则》，制定本工作细则。

第二条中国海监机构对公民、法人或者其他组织（以下称当事人）涉嫌违法使用海域的行为进行调查和收集有关证据时，适用本细则。

第三条对于涉嫌下列行为，应当组织调查取证：（一）未经批准或者骗取批准，非法占用海域的；（二）未经批准或者骗取批准，进行围海、填海活动的；（三）海域使用权期满，未办理有关手续仍继续使用海域的；（四）擅自改变海域用途的；（五）海域使用权终止，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物的；（六）拒不接受海域使用监督检查、不如实反映有关情况或者不提供有关资料的。

第四条海域使用的调查取证可在陆岸检查、巡航监视等执法检查中开展。

调查取证的主要内容包括：（一）海域使用审批情况；（二）实际占用海域和使用情况；（三）海域使用权人履行海域使用法定义务情况；（四）海域使用违法所得情况；（五）法律、法规、规章规定的其他事项。

第五条在调查取证中，可采取下列措施：（一）要求当事人和有关人员提供与海域使用申请、审批、实际使用情况有关的证书、文件和资料；（二）向当事人和有关人员询问有关海域使用情况，要求其作出相关说明，包括陈述、申辩；（三）进入当事人占用的海域进行现场检查、勘查、取证、摄像、拍照等；（四）责令当事人停止正在进行的违法用海行为，接受调查处理；（五）法律、法规、规章规定的其他措施。

国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.04.13•【文号】国海管字〔2009〕206号•【施行日期】2009.04.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】行政许可正文关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见国海管字〔2009〕206号沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：《海域使用管理法》实施以来，国家和地方相继出台了海域使用管理的配套法规规章，海域使用申请审批工作逐步得到规范。

但是，在一些地区还存在审查报批程序不统一、方式不规范等问题。

为进一步规范海域使用项目审查报批工作，提高工作效率和质量，根据《海域使用权管理规定》和《海域使用管理违法违纪行为处分规定》，现提出如下意见：一、尽快成立海域使用项目审核委员会省、市、县三级海洋行政主管部门都要成立海域使用项目审核委员会。

审核委员会由海洋行政主管部门分管海域工作的领导担任主任委员，由海域、环保、规划、财务、法规、科技、纪检监察、执法及其他相关部门主要负责人担任委员。

审核委员会委员都要经同级海洋行政主管部门正式发文任命。

审核委员会的主要任务是对报本级政府审批的海域使用项目进行审核。

审核的主要内容是：申请、受理和审查各环节是否符合规定的程序和要求，海域使用论证和专家评审的结论是否科学和可行，审核委员会可根据审核情况对被审核项目作出上报行政办公会议审定、重新审查或不予报批的审核意见。

审核委员会实行委员责任制，委员对审核意见具有表决权，并对审核意见承担责任。

二、认真执行海域使用项目审查报批的基本程序海域使用项目审查报批应当包括以下四个基本程序：（一）海域管理机构审查各级海域管理机构在收到海域使用申请后，要严格按照《海域使用权管理规定》的有关要求，组织现场调查和权属核查，并重点开展以下审查工作：1、项目用海是否符合海洋功能区划、海洋主体功能区规划，申请海域是否设置海域使用权，界址是否清楚，有无权属争议等；2、通知海域使用申请人按规定程序开展海域使用论证，并提交海域使用论证报告；3、组织专家委员会对海域使用论证报告进行评审；4、根据审查情况，提出海域使用项目的审查意见。

海江海委〔2009〕36号转发《关于做好我区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》的通知街道各党(总)支部：现将区委深入学习实践科学发展观领导小组《关于做好我区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。

中共江海街道工作委员会 2009年6月25日中共海珠区委深入学习实践科学发展观活动领导小组文件海学组发〔2009〕8号关于做好我区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作的通知区参加第二批学习实践活动各单位、区委学习实践活动各指导检查组：根据中央和省、市委有关工作部署以及《海珠区开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（海学组发〔2009〕2号）的要求，经区委学习实践活动领导小组研究，现就做好我区第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段有关工作通知如下。

一、切实增强做好整改落实阶段工作的责任感整改落实阶段是整个学习实践活动最出成果、最见实效、最为党员干部和群众关注的阶段。

第二批学习实践活动单位处在生产、工作的第一线，直接面对基层广大人民群众，搞好这一批次学习实践活动整改落实阶段的各项工作，是学习实践活-2-动实践特色的集中体现，是确保活动取得实效的关键所在，也是活动赢得群众满意的必然要求。

各级党组织要进一步提高认识，切实担负起责任，克服松懈情绪，全力以赴搞好整改落实工作。

要做到热情不减、力度不减、标准不降，真正实现理论武装有新加强，思想共识有新提高，科学发展有新举措，改善民生有新成效，确保学习实践活动出成果、见实效，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以促进科学发展的实际成效取信于民。

二、高标准做好整改落实阶段的各项工作要按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，积极推进“三促进一保持”，切实解决突出问题，转变作风，推动工作落实。

重点做好以下两个环节的工作：（一）认真制定整改落实方案。

要针对开展学习实践活动以来查找到的突出问题和需要完善的制度，特别是影响和制约本地区、本单位科学发展以及在改善民生、党性党风党纪等方面存在的突出问题，研究制定整改落实措施。

国家海洋局关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见（国海管字[2009]200号）各海域使用论证资质单位：海域使用论证是各级海洋行政主管部门在海域使用审批工作中科学决策的重要技术依据。

近年来，海域使用论证制度日趋完善，海域使用论证工作呈现不断加强和逐步规范的良好势头。

但在实际工作中也出现了一些海域使用论证资质单位（以下简称资质单位）论证行为不规范、论证报告质量不高、论证工作效率较低以及部分地区论证市场秩序混乱等问题，在一定程度上影响了海域使用审批的科学性。

为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，严格执行海域使用论证制度，进一步提高海域使用论证工作水平，现就加强海域使用论证工作提出以下意见：一、严格执行各项规章制度和技术标准资质单位应全面掌握海域使用论证的各项规章制度和技术标准，及时跟踪海域使用管理的最新政策法规。

编制海域使用论证报告，要严格执行《海域使用论证技术导则（试行）》、《海域使用论证报告编写大纲》以及分类型海域使用论证报告编写大纲，要突出论证工作重点。

论证工作要充分利用现有海洋调查资料，凡是现有海洋调查资料能够满足论证工作需要的，可以不再进行现场调查，以达到既确保工作质量，又缩短论证工作时间、提高工作效率的目的。

对不涉及围海和填海的用海项目，海域使用论证报告在30天内提交；对涉及围海和填海的用海项目，海域使用论证报告在45天内提交，其中因需要获取现场连续调查资料，超过论证报告提交规定时限的，须经项目用海审核机关同意。

二、建立健全资质单位的内部管理制度资质单位应建立论证报告内部审查制度，由技术负责人负责技术把关。

国家海洋局关于公布继续有效的规范性文件目录的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于公布继续有效的规范性文件目录的公告根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我局对2010年10月31日前发布的规范性文件（不包括我局与其他单位联合制发且以其他单位文号行文的文件）进行了全面清理，现将清理后国家海洋局继续有效的规范性文件目录予以公布。

二○一一年一月十九日附件：国家海洋局继续有效的规范性文件目录序号文件名称备注海域管理类1关于印发海域使用论证技术导则的通知（国海发〔2010〕22号）2关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知（国海管字〔2010〕590号）3关于在广东省海域实施拍卖挂牌方式出让海砂开采海域使用权的通告（国海管字〔2010〕480号）4关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知（海管字〔2010〕83号5关于全面开展海域使用论证报告质量评估工作的通知（国海管字〔2010〕6号）6关于海域使用论证报告依申请公开有关问题的通知（海管字〔2010〕4号）7关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见（国海管字〔2009〕210号）8国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见（国海管字〔2009〕206号）9关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见（国海管字〔2009〕200号）10关于印发分类型海域使用论证报告编写大纲的通知（海办管字〔2009〕20号）11关于印发《海域使用分类体系》和《海籍调查规范》的通知（国海管字〔2008〕273号）12关于印发区域建设用海管理有关技术规范的通知（国海管字〔2008〕265号）13关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（国海管字〔2008〕37号）14关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知（国海发〔2008〕24号）15关于印发《海域使用论证管理规定》的通知（国海发〔2008〕4号）16关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知（国海管字〔2007〕193号）17关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知（国海发〔2007〕16号）18关于加强海上人工岛建设用海管理的意见（国海管字〔2007〕91号）19关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海申请审查工作规则》的通知（海管字〔2007〕22号）20关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知（国海发〔2007〕18号）21关于建立海域使用论证工作举报制度的通知（海办发〔2007〕15号）22关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发〔2006〕27号）23关于印发《海域使用权登记办法》的通知（国海发〔2006〕28号）24关于加强区域建设用海管理工作的若干意见（国海发〔2006〕14号）25关于淤涨型高涂围垦养殖用海管理试点工作的意见（国海管字〔2006〕245号）26关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见（国海函〔2006〕3号）27关于印发《海域使用论证资质管理规定》的通知（国海发〔2004〕21号）28关于印发《海域使用论证评审专家库管理办法》的通知（国海管字〔2004〕90号）29关于印发《海域使用论证收费标准（试行）》的通知（国海管字〔2003〕110号）30关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发〔2003〕18号）31关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知（国海发〔2002〕10号）32关于印发《全国县际间海域勘界工作规程》的通知（国海管字〔2002〕177号）33关于印发《海砂开采动态监测简明规范（试行）》的通知（国海发〔2000〕11号）海岛管理类34关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知（国海发〔2010〕25号）35关于印发《海岛名称管理办法》的通知（国海发〔2010〕16号）36关于无居民海岛使用项目审理工作的意见（国海岛字〔2010〕661号）37关于无居民海岛使用项目评审工作的若干意见（国海岛字〔2010〕659号）38关于开展海域海岛海岸带整治修复保护工作的若干意见（国海办字〔2010〕649号）39关于尽快公布第一批开发利用无居民海岛名录的通知（国海岛字〔2010〕646号）40关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知（国海岛字〔2010〕644号）41关于公布海岛保护规划编制技术单位推荐名录的通知（国海岛字〔2010〕643号）42关于印发无居民海岛使用申请书等格式的通知（国海岛字〔2010〕548号）43关于公布无居民海岛使用论证资质单位名单的通知（国海岛字〔2010〕534号）44关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知（国海发〔2003〕10号）正在修订，与新颁布的法律法规和规章制度不一致之处，按新颁布的执行海洋环境保护类45关于印发《海洋特别保护区管理办法》、《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》和《国家级海洋公园评审标准》的通知（国海发〔2010〕21号）46关于进一步加强海洋环境监视工作有效应对海洋环境灾害与突发事件的若干意见（国海发〔2010〕15号）47关于实施海洋环境监测数据信息共享工作的意见（国海环字〔2010〕635号）48关于印发《海洋标准计划项目立项审查程序规定》的通知（国海环字〔2010〕44号）49关于规范海洋环境公报（信息）工作的意见（国海环字〔2009〕511号）50关于进一步加强海洋环境监测评价工作的意见（国海环字〔2009〕163号）51关于印发《海洋标准化管理办法》的通知（国海发〔2008〕3号）52关于印发《海洋计量工作管理规定》的通知（国海发〔2008〕2号）53关于加强海洋倾废管理工作若干问题的通知（国海环字〔2008〕525号）54关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知（国海环字〔2008〕367号）55关于印发《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》的通知（国海环字〔2008〕64号）56关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序（暂行）办法》的通知（国海环字〔2006〕645号）57关于印发《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》的通知（国海环字〔2006〕428号）58关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》的通知（国海环字〔2006〕426号）59关于进一步规范海洋自然保护区内开发活动管理的若干意见（国海发〔2006〕26号）60关于印发《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划》的通知（国海环字〔2004〕470号）61关于印发《海洋倾倒区选划大纲和选划报告编制格式及报批要求》的通知（国海环字〔2004〕89号）62关于印发《倾倒区管理暂行规定》的通知（国海发〔2003〕23号）63关于印发《海洋石油开发工程环境影响后评价管理暂行规定》的通知（国海环字〔2003〕346号）64关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知（国海环字〔2003〕214号）65关于倾废航行数据记录制度有关问题的通知（国海办字〔2002〕30号）66关于印发《海洋石油平台弃置管理暂行办法》的通知（国海发〔2002〕21号）67关于印发《海洋赤潮信息管理暂行规定》的通知（国海环字〔2002〕19号）68关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发〔1996〕348）69关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发〔1996〕347号）70关于颁发《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》的通知（国海管发〔1995〕063号）71关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知（国海法发〔1996〕251号）72关于颁发《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》的通知（国海管发〔1992〕479号）海洋预报减灾类73关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知（国海监发〔1996〕101号）74关于颁发《海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定》的通知（国海管发〔1993〕251号）海洋科技类75关于印发《海洋创新成果奖奖励办法》（试行）的通知（国海科字〔2007〕430号）76关于印发《海洋公益性行业科研专项经费管理暂行办法》的通知（国海财字〔2007〕303号）77关于印发《海洋科技成果登记暂行办法》的通知（国海发〔2001〕34号）78关于印发《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》的通知（国海科发〔1998〕006号）79关于印发《国家海洋局重点实验室管理办法（试行）》的通知（国海科发〔1997〕111号）海洋法制及执法类80关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知（国海办字〔2009〕22号）81关于印发《国家海洋局政府信息依申请公开实施细则》的通知（国海法字〔2009〕834号）82关于印发《国家海洋局政府信息公开实施办法》的通知（国海规字〔2008〕430号）83关于印发《海洋听证办法》的通知（国海发〔2007〕28号）84关于印发《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式的通知（国海发〔2007〕2号）85关于印发《海洋行政复议办法》的通知（国海发〔2005〕5号）86关于印发《海洋违法行为举报处理程序暂行规定》的通知（国海办字〔2006〕332号]）87关于印发《海洋行政处罚听证程序实施规则》的通知（国海办字〔2003〕344号）——结束——。

国家海洋局关于评选全国海洋系统先进集体和先进工作者的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】人社部函[2009]183号【发布部门】国家海洋局【发布日期】2009.06.24【实施日期】2009.06.24【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家海洋局关于评选全国海洋系统先进集体和先进工作者的通知（人社部函〔2009〕183号）天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、广西区、海南省、大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局）、海洋厅（局），国家海洋局所属各单位：近年来，全国海洋系统广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深化改革，开拓进取，扎实工作，为促进海洋事业又好又快发展，努力建设海洋强国作出了积极贡献，涌现出了一大批先进集体和个人。

为表彰先进、树立典型，激励海洋系统广大干部职工进一步做好新时期海洋工作，人力资源社会保障部、国家海洋局决定，评选表彰一批全国海洋系统先进集体和先进工作者。

现将有关事项通知如下：一、评选范围和表彰名额（一）评选范围全国海洋系统先进集体评选范围：全国海洋系统各单位和部门。

全国海洋系统先进工作者评选范围：全国海洋系统的在职干部职工。

曾获得省部级以上荣誉称号的集体和个人一般不再参加评选。

（二）表彰名额此次评选表彰“全国海洋系统先进集体”25个、“全国海洋系统先进工作者”20名。

二、评选条件（一）全国海洋系统先进集体评选条件具备下列条件的可作为“全国海洋系统先进集体”的推荐对象：1. 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，认真执行国家海洋局党组决策；2. 领导班子团结，作风民主，坚持改革，勇于创新，密切联系群众，关心群众生活，勤政廉政，具有较强的凝聚力和战斗力；3. 干部职工队伍团结进取，奋发向上，甘于奉献，具有较高的综合素质和优良的工作作风，优质高效地完成各项海洋管理及服务工作；4. 在海洋法规规划编制、海域使用管理、海洋环境保护、海洋防灾减灾、海洋权益维护、海洋执法监察、科技兴海及公益服务等工作中取得显著成绩；5. 严格遵守国家法律法规和海洋管理方面的各项规章制度，制度健全，纪律严明，管理规范，近5年内本单位未发生违法违纪情况，无重大安全责任事故。

国家海洋局关于印发《国家海洋局年度培训计划编制与实施管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局关于印发《国家海洋局年度培训计划编制与实施管理办法》的通知（国海人字〔2009〕365号）局属各单位、机关各部门：《国家海洋局年度培训计划编制与实施管理办法》已经局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年六月一日国家海洋局年度培训计划编制与实施管理办法第一条为进一步规范我局培训工作，提高培训质量与管理水平，根据《国家海洋局教育培训工作管理办法（试行）》，制定本办法。

第二条国家海洋局年度培训计划（以下简称年度计划）编制、实施，由人事司归口管理。

年度计划的主要内容是国家海洋局面向全国海洋系统和局系统组织举办的各类培训班的计划安排。

第三条年度计划的编制要与年度预算相衔接，确保培训经费的落实。

第四条人事司根据局年度工作需要和年度预算工作安排适时印发编制年度计划的通知。

局机关各部门根据各自职责任务，提出相关业务领域培训项目建议（以下简称项目建议），并报人事司；局属各单位结合工作实际，在征求局机关相关部门意见基础上，提出项目建议报人事司。

第五条人事司汇总局机关各部门、局属各单位的项目建议，拟定年度计划草案，在征求机关各部门意见后，报局教育培训工作领导小组审议。

第六条局教育培训工作领导小组召开工作会议，审议年度计划。

第七条人事司根据局教育培训工作领导小组的意见修订年度计划，并报局长办公会审批后，印发全国海洋系统、局机关各部门和局属各单位。

第八条列入年度计划的培训项目，由主办单位与承办单位协商制订培训方案，并报人事司审核。

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府2009年立法计划的通知制定机关公布日期2009.02.18施行日期2009.02.18文号琼府办[2009]23号主题类别法制工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府2009年立法计划的通知（琼府办〔2009〕23号）省政府直属各单位：《海南省人民政府2009年立法计划》已经2009年2月16日五届省政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件：海南省人民政府2009年立法计划二○○九年二月十八日附件：海南省人民政府2009年立法计划一、拟提请省人大常委会审议的法规草案（18件）序号项目名称起草单位送省法制办审查时间报省政府审议时间提请省人大常委会审议时间1海南省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法省工业经济与信息产业局（已送）（已报）（已报）2关于海南农垦体制改革的决定省农垦总局（已送）（已报）1月3海南省珊瑚礁保护规定（修改）省海洋与渔业厅2月2月3月4海南经济特区机动车辆燃油附加费征收管理条例（废止）省交通厅（已送）（已报）3月5海南省万泉河生态保护规定省国土环境资源厅2月2月3月6海南经济特区城镇从业人员生育保险条例省人事劳动保障厅2月3月5月7海南省洋浦经济开发区条例（修改）洋浦经济开发区管理局2月4月5月8海南经济特区城市规划条例（修改）省建设厅2月4月5月9海南省宗教事务管理条例（修改）省民宗委4月7月10海南省住宅区物业管理条例（修改）省建设厅4月6月7月11海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定（修改）省人事劳动保障厅4月6月7月12海南省归侨侨眷权益保护若干规定（修改）省外事侨务办4月6月7月13海南省林木林地权属流转条例省林业局4月6月7月海南省矿产资源管理条例（修改）省国土环境资源厅6月8月9月15海南省实施《中华人民共和国就业促进法》办法省人事劳动保障厅6月8月9月16关于加快国际旅游岛建设的决定省旅游局6月8月9月17海南省洋浦保税港区条例洋浦经济开发区管理局7月9月11月18海南省禁毒条例（修改）省公安厅7月9月11月二、拟制定的省政府规章（10件）序号项目名称起草单位送省法制办审查时间报省政府审议时间1海南省出租汽车管理规定省交通厅已送已报2海南省自驾租赁车管理办法省交通厅已送已报3海南省安排残疾人就业规定省残疾人联合会已报4海南省优势矿产资源管理若干规定省国土环境资源厅已送3月5海南省划拨土地使用权管理暂行办法省国土环境资源厅已送3月6海南省城镇生活垃圾处理收费管理办法省发展改革委2月5月7海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则（修改）省人事劳动保障厅2月5月8海南省建设工程造价管理办法省建设厅5月9海南省农村公路建设养护管理办法省交通厅5月8月10海南省渔港管理办法（修改）省海洋与渔业厅8月10月三、研究起草、条件成熟时适时安排审议的法规规章项目（47件）类别序号项目名称研究起草单位法规法规1海南省农村集体资产管理条例省农业厅2海南省天然橡胶保护管理条例（修改）省农业厅3海南经济特区农村土地流转条例省农业厅4海南省实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法省农业厅5海南省文化市场管理条例（修改）省文化广电出版体育厅6海南省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法省残联海南省气象灾害防治条例省气象局8海南省旅游条例（修改）省旅游局9海南省实施《中华人民共和国义务教育法》办法（修改）省教育厅10海南省实施《中华人民共和国通用语言文字法》办法省教育厅11海南省安全生产监督条例省安全生产监督管理局12海南省天然林保护规定省林业局13海南省红十字会条例省红十字会14海南省生态补偿条例省国土环境资源厅15海南省政务信息公开条例省政府办公厅16海南省审计监督条例省审计厅17海南省政府采购规定省财政厅18海南省村民委员会选举办法（修改）省民政厅19海南省散居少数民族权益保障条例省民宗委20海南省消防条例（修改）省公安厅21海南省电信设施建设保护条例省通信管理局海南省国家安全技术保卫条例省国家安全厅23海南省法制宣传条例省司法厅24海南省农村居民养老保险条例省人事劳动保障厅25海南省电力保护条例省工业经济与信息产业局规章海南省无线电管理办法省工业经济与信息产业局2海南省建筑节能管理办法省建设厅3海南省取水许可和水资源费征收使用管理办法省水务局4海南省政府服务管理办法省政务服务中心5海南省实施《中华人民共和国行政复议法》办法（修改）省法制办6海南省华侨、港澳台同胞投资、捐赠奖励办法（修改）省外事侨务办7海南省培育发展和规范管理行业协会暂行办法省民政厅8海南省城乡医疗救助规定省民政厅9海南省医疗机构药品和医疗器械管理办法省食品药品监督管理局10海南省省级政府采购管理实施办法省财政厅11海南省政府公共会计暂行办法省财政厅12海南省电动自行车登记管理规定省公安厅13海南省海岸带保护管理规定省海洋与渔业厅省国土环境资源厅14海南省土地置换办法省国土环境资源厅15海南省农村集体建设用地使用权流转办法省国土环境资源厅16海南省水产种苗管理办法省海洋与渔业厅17海南省填海造地项目海域使用权证换发国有土地权证管理办法省海洋与渔业厅18海南省涉案财务价格鉴定规定省发展改革委19海南省统计管理规定省统计局20海南省旅游汽车客运管理办法省交通厅21海南省机动车驾驶员培训行业管理办法省交通厅22海南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法省林业局——结束——。

海事局公告2009年第8号――中华人民共和国海事局现行596件有效海事规范性文件目录
文章属性
•【制定机关】中华人民共和国海事局
•【公布日期】2009.12.30
•【文号】海事局公告2009年第8号
•【施行日期】2009.12.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
海事局公告
（2009年第8号）
经对中华人民共和国海事局现行有效的规范性文件（截至2009年11月30日）进行清理，现决定保留596件（见附件）；未列入附件目录的海事规范性文件，不再作为海事管理依据。

特此公告。

二〇〇九年十二月三十日中华人民共和国海事局现行596件有效海事规范性文件目录。

全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于《中华人民共和国海岛保护法(草案)》的说明文章属性•【公布机关】全国人民代表大会•【公布日期】2009.06.22•【分类】立法草案及其说明正文全国人民代表大会环境与资源保护委员会关于《中华人民共和国海岛保护法(草案)》的说明--2009年6月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上全国人大环境与资源保护委员会主任委员汪光焘全国人民代表大会常务委员会：我受全国人大环境与资源保护委员会的委托，现对《中华人民共和国海岛保护法(草案)》作说明。

根据十届和十一届全国人大常委会立法规划，由全国人大环境与资源保护委员会负责《中华人民共和国海岛保护法(草案)》(以下简称草案)的起草工作。

2003年11月，全国人大环境与资源保护委员会组成了海岛保护法起草领导小组，着手起草工作。

起草领导小组广泛开展国内外海岛立法调研，多次召开研讨会和座谈会，并征求了国务院有关部门和沿海省、自治区、直辖市人民政府的意见，对草案进行了多次修改。

2006年8月11日，十届全国人大环境与资源保护委员会第二十一次全体会议讨论通过了草案，并报送全国人大常委会。

全国人大常委会办公厅向国务院发函征求对草案的意见。

国务院办公厅回函就海岛保护法草案提出了修改意见，认为制定海岛保护法是十分必要的，并建议尽快提请审议。

起草领导小组逐条研究修改意见，提出了修改草案。

2008年10月23日，十一届全国人大环境与资源保护委员会第五次全体会议讨论并通过了《中华人民共和国海岛保护法(草案)》，提请全国人大常委会审议。

现就草案的主要内容说明如下：一、制定海岛保护法的必要性我国是海洋大国，海域辽阔，海岛众多。

在我国300万平方公里的海域中，面积为500平方米以上的海岛有6900多个，小于500平方米的海岛有上万个，还有诸多低潮高地。

改革开放以来，特别是实施国家海洋开发战略以来，随着经济的快速发展和自然资源的短缺，海岛资源的重要性日益显现，海岛开发利用特别是无居民海岛的开发利用活动也越来越多。

海域使用分类2009摘要：一、引言二、海域使用分类的背景和意义三、2009年海域使用分类的具体内容四、我国海域使用分类的实施情况五、海域使用分类对我国海洋资源管理的促进作用六、结语正文：一、引言海域使用分类是我国海洋资源管理的基础性工作，对于合理开发利用海洋资源、保护海洋生态环境具有重要意义。

本文将重点介绍2009年我国发布的海域使用分类情况。

二、海域使用分类的背景和意义海域使用分类是根据海域的地理位置、自然条件、资源属性、功能用途等因素，将海域划分为不同类别的过程。

通过海域使用分类，可以明确各类海域的功能定位，为海洋资源开发利用提供依据，有利于实现海洋资源的可持续利用。

三、2009年海域使用分类的具体内容2009年，我国发布了《海域使用分类与代码》标准，将海域分为十个类别，分别是：渔业用海、交通运输用海、工业用海、城市建设用海、旅游娱乐用海、海底管道用海、海底电缆用海、其他用海、保留海域。

各类海域具有不同的使用要求和保护措施。

四、我国海域使用分类的实施情况自2009年海域使用分类标准实施以来，我国各级政府在海洋资源管理中积极应用这一标准，推动了海洋资源开发利用的科学化、规范化。

通过实施海域使用分类，我国海洋资源管理逐步实现了精细化、差别化，有利于提高海洋资源利用效率和海洋环境保护水平。

五、海域使用分类对我国海洋资源管理的促进作用海域使用分类的实施对我国海洋资源管理产生了积极的促进作用。

首先，它为海洋资源开发利用提供了明确的指导原则，有利于各类海洋工程项目的合理布局和实施。

其次，海域使用分类有利于加强海洋资源管理，提高海洋环境保护水平。

最后，海域使用分类有助于推动海洋经济的可持续发展，实现海洋资源利用与环境保护的协调。

六、结语总的来说，2009年海域使用分类的发布和实施，对于规范我国海洋资源管理、促进海洋经济可持续发展具有重要意义。

国家海洋局关于公布废止的规范性文件目录的公告文章属性
•【制定机关】国家海洋局
•【公布日期】2017.11.24
•【文号】2017年第7号（总第39号）
•【施行日期】2017.11.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
海洋局关于公布废止的规范性文件目录的公告
2017年第7号（总第39号）
根据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，我局对2017年5月31日前发布的规范性文件进行了清理，现将清理后废止的规范性文件目录予以公布。

海洋局
2017年11月24日国家海洋局废止的规范性文件目录。

国家海洋局关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.04.15•【文号】国海管字[2009]210号•【施行日期】2009.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见（国海管字〔2009〕210号）沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局）：为规范海域使用论证报告评审工作，切实发挥专家评审委员会的技术把关作用，进一步提高海域使用论证报告评审工作的质量，根据《海域使用论证管理规定》和《海域使用论证评审专家库管理办法》的规定，现提出如下意见：一、组建省级海域使用论证报告评审专家库（一）省级海洋行政主管部门应组建海域使用论证报告评审专家库（以下简称省级评审专家库），专家库的评审专家总人数应不少于30人。

入库专家一般应从本地区内选聘，可以采取由省级海域管理部门直接考察选聘，也可以通过专家所在单位推荐的办法选聘。

被选聘的专家必须具有相应的专业能力，同时也必须保证能够履行评审专家的职责。

市、县两级海洋行政主管部门可不组建评审专家库。

（二）选聘省级评审专家库的专家，在专业上必须能够满足评审工作的需要，一般应包括海洋环境类（含海洋水文气象、海洋化学、海洋地质、海洋环境监测及评价）、海洋生物类（含海洋生物、海洋渔业科学与技术等专业）、海洋工程类（海洋测量工程、船舶与海洋工程、港口航道与海岸工程、水利工程、海水利用及其他）以及区域经济、区划规划等方面的专家。

入选省级评审专家库的专家要参加国家海洋局组织的海域使用管理业务培训。

二、成立海域使用论证报告专家评审委员会（三）省级海洋行政主管部门要根据本省实际情况，分别成立不同类型的海域使用论证报告专家评审委员会（以下简称专家评审委员会）。

一般应成立围填海项目专家评审委员会、港口码头用海项目专家评审委员会、渔业及其它用海项目专家评审委员会。

国家海洋局海域和海岛管理司关于开展2009年度海域使用论证单位资质年检的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.03.20•【文号】海管函[2009]11号•【施行日期】2009.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局海域和海岛管理司关于开展2009年度海域使用论证单位资质年检的通知（海管函［2009］11号）各海域使用论证资质单位：为加强对海域使用论证资质单位的管理，保证海域使用论证质量与水平，根据《海域使用论证资质管理规定》，我局将开展2009年度（2008年1月1日-12月31日）海域使用论证单位资质年检工作，现将有关事项通知如下：一、年检范围：年检范围为2008年以前取得海域使用论证甲级、乙级、丙级资质证书的单位。

2008年取得资质证书的单位，因取得资质不满一年，在本次年检中仅须上报年检材料备案，我局不做年检结论。

二、年检材料：（一）海域使用论证资质年检表一式两份（电子文档同时发送到邮箱*************.cn和****************）；（二）海域使用论证资质证书副本；（三）当年完成的海域使用论证合同复印件及专家评审意见（含专家组及专家评审意见）复印件；（四）所在省、自治区、直辖市人民政府海洋行政主管部门的意见；（五）其他涉及资质等级标准的变动情况及有关证明材料。

三、年检程序：（一）受检单位首先进行自检自查，填写申报表，形成自检报告，并于2009年3月31日前将上述年检材料上报海域和海岛管理司。

上报材料不及时或者材料不全、填报内容不符合要求的，酌情按未提交年检申报材料处理。

（二）我局对年检材料组织审查，并根据需要进行实地检查。

年检结果在我局网站上公布（）。

四、联系人：孙娟联系电话：（010）68026935地址：北京市复兴门外大街1号国家海洋局海域和海岛管理司邮编：100860附件：海域使用论证资质年检表国家海洋局海域和海岛管理司二○○九年三月二十日附件：海域使用论证资质年检表填表单位：（盖章）填表日期：年月日填表说明1、本表一律用钢笔填写或用计算机打印，字迹工整，不得涂改。

国家海洋局关于印发《全国海洋预警报会商规定》的通知文章属性•【制定机关】国家海洋局•【公布日期】2009.07.14•【文号】国海预字[2009]470号•【施行日期】2009.07.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】海洋资源正文国家海洋局关于印发《全国海洋预警报会商规定》的通知国海预字〔2009〕470号沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），国家海洋局各分局、预报中心：为进一步规范海洋预警报会商工作，我局组织制定了《全国海洋预警报会商规定》，现予以印发施行。

二○○九年七月十四日全国海洋预警报会商规定目录第一章总则第二章年度风暴潮、海浪灾害预测会商第三章年度海冰灾害预测会商第四章半年度厄尔尼诺（拉尼娜）预测会商第五章海洋预报月会商第六章海洋预报周会商第七章海洋灾害预警报应急会商第八章会商要求第九章附则第一章总则第一条为规范海洋预警报会商工作，提高海洋预警报准确率和服务水平，预防和减轻海洋灾害损失，保障人民生命和财产安全，制定本规定。

第二条本规定适用于国家组织开展的海洋预警报会商工作。

第三条海洋预警报会商工作应当充分发扬民主，坚持开放原则，年度、半年度会商工作应积极鼓励和吸收局内外相关单位参与。

第四条海洋预警报会商工作应当坚持实事求是，严肃认真，采用多种预报预测方法深入分析，确保会商意见的科学严谨。

第五条全国海洋预警报会商包括年度风暴潮、海浪灾害预测会商、半年度厄尔尼诺（拉尼娜）预测会商、海洋预报月会商、海洋预报周会商和海洋灾害预警报应急会商。

第二章年度风暴潮、海浪灾害预测会商第六条每年3月中旬召开年度风暴潮、海浪灾害预测会商会，对照上一年度全国风暴潮、海浪和台风灾害实况，检验评估上一年度的预测会商意见；预测本年度全国风暴潮、海浪灾害的发生情况。

第七条年度风暴潮、海浪灾害预测会商会采取研讨会形式举行，由国家海洋环境预报中心负责组织，国家海洋局系统各海洋预报机构、沿海省级海洋预报机构、海洋预报使用单位、海洋预报技术研究单位，以及从事台风、气候变化研究等与海洋预报密切相关的单位参加。