改革开放后历届三中全会

三中全会为什么重要？多出台改革重要举措
三中全会为什么重要？
多出台改革重要举措
历届三中全会的成效，既包括确定改革的开创之举，也有改革从农村走向城市、建立社会主义市场经济体制、建设有中国特色社会主义新农村，以及完善市场经济体制、推进农村改革等重大决策。

改革开放至今的7次三中全会所通过的有关决定，2次决议名称就直指改革，另有3次与深化改革直接相关，还有2次涉及农村发展。

35年前的十一届三中全会，成为中国历史上改革开放的风向标，会议作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策。

中国的改革开放也因此拉开序幕。

此后历届三中全会，都为改革画上重要标识，较为突出的还有十二届三中全会、十四届三中全会和十六届三中全会，被认为是中国改革开放的展开、深化和完善的分水岭。

十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指中国经济体制改革的纲领性文件。

此次会议后，中国的改革也从农村走向城市。

十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制。

十六届三中全会也是中国加入WT O后的首次三中全会，会议通过了《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》，明确了“国有制不等于公有制，混合所有制经济特别是股份制也是公有制”，以及“法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入”，新的市场经济秩序由此开闸。

当然，三中全会的议题也不完全是经济。

比如十一届三中全会，主要内容就包括“拨乱反正”，否定“两个凡是”，确定解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针。

历届三中全会召开时间及会议主要议程和意义十一届三中全会1978年12月18日-22日关键词：实现伟大历史转折全会否定了“两个凡是”，实现了思想路线的拨乱反正，重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，作出了实行改革开放的新决策，把工作重心转移到经济建设上来。

这也是一次历史意义深远的转折，它是社会主义建设新时期的开端，建设中国特色社会主义的新道路从此正式开始。

十二届三中全会1984年10月20日关键词：实行有计划的商品经济全会是在中国经济体制改革全面展开之际召开的，讨论并通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件。

全会对促进中国的市场经济体制改革，确立社会主义市场经济体制具有历史转折性意义。

十三届三中全会1988年9月26日-30日关键词：为深化改革扫清道路全会批准了中央政治局向这次全会提出的治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针、政策和措施，原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务院在今后五年或较长一些时间内，根据严格控制物价上涨的要求，并考虑各方面的实际可能，逐步地稳妥地组织实施。

全会还原则通过了《中共中央关于加强和改进企业思想政治工作的通知》。

全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

十四届三中全会1993年11月11日-14日关键词：勾画市场经济基本框架全会审议并通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

全会认为，《决定》把党的十四大确定的经济体制改革的目标和基本原则加以系统化、具体化，是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。

全会是在中国经济体制改革进入攻坚阶段召开的一次具有历史意义的重要会议。

十五届三中全会1998年10月12日-14日关键词：开创农村工作新局面会议集中研究农业和农村问题，审议通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，并提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针。

35年来的历届三中全会回顾作者：时文来源：《时代报告》2013年第12期35年前，中国共产党十一届三中全会，扬起了改革之帆。

中国，从此义无反顾地踏上了改革征程。

此后，中国共产党又多次召开三中全会，而历届党代表大会之后的三中全会往往具有特殊意义，一些具有重大转折性的决策，都是在三中全会上做出的，这既体现该届中央领导集体的施政特点，又为五年工作指明了方向和布署了任务。

35年后，中国共产党十八届三中全会于2013年11月9日在北京召开。

这次会议在召开前即被媒体和中国民众拿来与35年前的十一届三中全会相比较。

后者被公认为“开启了中国改革开放历史新时期”。

而此次全会出台的总体改革方案，将是化解社会深层矛盾、纾解内部压力、推动经济结构转型的“药方”。

如同35年前一样，它必将为整个国家新一轮改革发展注入强大动力。

在此，我们对35年来历届三中全会作一个回顾和梳理，继往开来，在新的历史时点上力求早日实现自1840年以来中华民族强国富民的“中国梦”。

十一届三中全会——全面拨乱反正时间：1978年12月18日至22日。

议题：讨论把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

在经济建设问题上从纠正急于求成的错误倾向和全党要注意解决好国民经济重大比例严重失调等问题出发，必须采取一系列新的重大措施，对陷于失调的国民经济比例关系进行调整，对过分集中的经济管理体制着手认真的改革。

意义：随着揭批林彪、“四人帮”斗争取得伟大的胜利，十一届三中全会决定，全党全国工作的着重点，应该从1979年起转移到社会主义现代化建设上来。

这是我国革命道路上又一个历史性的转变。

自此，党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体。

十二届三中全会——经济体制改革时间：1984年10月20日。

议题：改革从农村走向城市，推动经济体制改革，提出“社会主义有计划的商品经济”概念。

意义：这次全会通过的《决定》，是在深刻总结三十多年来我国经济建设正反两方面经验，特别是最近几年城乡经济改革经验的基础上作出的，表明我们党对我国国情和社会主义经济建设规律的认识，达到了新的高度。

历届三中全会时间一览
（1）十^一届三中全会（1978年12月18日一22日）
否定“两个凡是”，开展“真理问题大讨论”，重新确立“解放思想，实事求是”的思想路线，确立邓小平为核心的党领导集体，坚持“改革开放”和四项基本原则，把工作重心转移到经济建设上来。

（2）十二届三中全会（1984年10月20日）
改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济。

（3）十三届三中全会（1988年9月26日一30日）
治理和整顿经济秩序。

（4）十四届三中全会（1993年11月11日一14日）
提出建立社会主义市场经济体制。

（5）十五届三中全会（1998年10月12日一14日）
提出建设中国特色社会主义新农村。

（6）十六届三中全会（2003年10月11日一14日）对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措。

（7）十七届三中全会（2008年10月9日一12日）
通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融。

（8）十八届三中全会（2013年11月9日一12日）
提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

党的历次三中全会主题
十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来；
十二届三中全会标志着改革由农村走向城市，确立以公有制为基础的有计划的商品经济；
十三届三中全会适逢新旧两种体制转换，因此治理和整顿了经济秩序；
十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制；
十五届三中全会提出建设中国特色社会主义新农村；
十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制提出了新的思路和举措；
十七届三中全会通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，完善土地流转，激活农村金融。

历届三中全会的改革主题和意义迄今最重要的一次三中全会是在1978年的十一届三中全会。

当时邓小平带领下的中国第二代核心批评了“两个凡是”的方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，否定了中共十一大沿袭的“文化大革命”中的所谓“无产阶级专政下继续革命”，以及“文化大革命”今后还要进行多次等“左倾”错误观点。

指出实践是检验真理的唯一标准是党的思想路线的根本原则，并使中国的焦点从内部斗争及革命转为发展和开放。

并审查和解决了中共历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，这一次的三中全会，是具有划时代意义的。

1984年，十二届三中全会指出中国的社会主义经济不是计划经济，而是以公有制为基础的有计划的商品经济。

全会一致通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，在商品经济、价值规律这些大问题上，冲破“左”的思想束缚，澄清了在许多人中间存在的模糊认识，是指导我国经济体制改革的纲领性文件。

那一年，中国开始允许公司发行股票。

1988年，十三届三中全会通过《关于价格、工资改革的初步方案》。

当时，中国正处在新旧两种体制的转换时期，并因此带来一系列问题。

其中突出的问题是经济秩序混乱、物价上涨过快，并由此影响到人民群众的生活。

为了使中国的改革开放得以深入下去，这次会议确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把今后一段时期的改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

这次会议为进一步深化改革扫清了道路。

1993年，十四届三中全会举行。

全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

提出了八个方面的改革内容，即企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革、对外开放、科技体制改革和法制建设。

中国共产党历届全国代表大会一大：1920.7.23-30《中国共产党的第一个纲领》，《中国共产党的第一个决议》二大：１９２２年７月１６日至２３日，中国共产党第二次全国代表大会在上海南成都路辅德里６２５号召开。

通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程》以及《关于“世界大势与中国共产党”的议决案》、《关于“国际帝国主义与中国和中国共产党”的决议案》、《关于“民主的联合战线”的议决案》、《中国共产党加入第三国际决议案》、《关于议会行动议决案》、《关于“工会运动与共产党”的议决案》、《关于少年运动问题的决议案》、《关于妇女运动的决议案》、《关于共产党的组织章程决议案》等９个决议案。

三大：１９２３年６月１２日至２０日，中国共产党第三次全国代表大会在广州东山恤孤院３１号（现恤孤院路３号）召开。

通过了《关于国民运动及国民党问题的议决案》、《中国共产党第三次全国代表大会宣言》等文件。

四大：一九二五年一月十一日至二十二日，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。

通过了《对于民族革命运动之议决案》等11个议决案，并选出了新的中央执行委员会。

党的四大最重要的贡献是第一次明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题。

五大：1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。

大会通过了《政治形势与党的任务议决案》《土地问题议决案》等，选出了由31名正式委员和14名候补委员组成的党的中央委员会。

六大：1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。

瞿秋白代表第五届中央委员会作《中国革命与共产党》的政治报告，周恩来作了组织报告和军事报告，李立三作农民问题报告，向忠发作了职工运动报告，共产国际代表布哈林作了《中国革命与中国共产党的任务》的报告。

大会通过了关于政治、军事、组织、苏维埃政权、农民、土地、职工、宣传、民族、妇女、青年团等问题的决议，以及经过修改的《中国共产党党章》。

61博览2013年第11期改革开放以来历届三中全会回眸□ 薛庆超自20世纪70年代末以来，中共中央多次通过召开三中全会，研判国际国内形势，总结历史经验教训，确定改革方位，绘制改革蓝图，提出行动纲领，推动改革开放全局。

回顾这几届三中全会，对深刻理解党的十八届三中全会精神具有重要意义。

十一届三中全会 开启改革开放伟大征程1978年12月18日至22日举行，是“文革”结束后实现全面拨乱反正的一次重要会议。

会前召开了中央工作会议，邓小平发表《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话，成为中国进入新时期、实行改革开放的政治宣言。

会议开始全面、认真纠正“文化大革命”及其以前的“左”倾错误，批判和否定了“两个凡是”的错误方针，高度评价了关于真理标准问题的讨论，作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的战略决策，审查和解决了党的历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题。

这次会议标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始形成了以邓小平为核心的第二代中央领导集体，开启了中国改革开放新时期。

▲ 邓小平和陈云在十一届三中全会上十二届三中全会 改革从农村走向城市1984年10月20日召开，标志着改革从农村走向城市和整个经济领域的新局面。

会议一致通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，阐明了加快以城市为重点的整个经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的方向、性质、任务和各项基本方针、政策，是指导中国经济体制改革的纲领性文件，表明我们党对我国国情和社会主义经济建设规律的认识达到了新的高度。

会议在许多问题上，特别是在商品经济、价值规律等重大问题上，冲破“左”的思想束缚，有力地推动了经济体制改革的发展。

会议决定于1985年9月召开党的全国代表会议，主要议题是讨论和通过关于国民经济和社会发展第七个五年计划纲要的建议。

十三届三中全会 治理整顿 深化改革1988年9月26日至30日举行，会议要求把今后两年改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，解决价格上涨幅度过快等突出问题。

三一文库（）
〔历届三中全会重大政策内容一览〕
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问
题的决定》提出加强农村制度建设；积极发展现代农业提高
农业综合生产能力；加快发展农村公共事业。

十六届三中全会：完善市场经济体制
《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的
决定》提出鼓励非公有制经济发展、国企改革、转变政府职
能、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。

十五届三中全会：建设社会主义新农村
《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》
提出坚持以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制
等。

十四届三中全会：制定市场经济体制基本框架
《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的
决定》制定了社会主义市场经济体制的基本框架，提出包括
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建立合理的个人收入分配和社会保障制度等。

十三届三中全会：为深化改革扫清道路
通过了《关于价格、工资改革的初步方案》，建议国务
院在今后五年或较长一些时间内，在考虑物价上涨因素的同
时组织实施。

十二届三中全会：改革从农村走向城市
通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，规定了
改革的方向、性质、任务和方针政策，是指导中国经济体制
改革的纲领性文件。

十一届三中全会：作出了实行改革开放重大决策
党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策，
揭开了党和国家历史的新篇章，是新中国成立以来我党历史
上具有深远意义的伟大转折。

22。

历届三中全会的改革主题和意义迄今最重要的一次三中全会是在1978年的十一届三中全会。

当时邓小平带领下的中国第二代核心批评了“两个凡是”的方针，果断地停止使用“以阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，否定了中共十一大沿袭的“文化大革命”中的所谓“无产阶级专政下继续革命”，以及“文化大革命”今后还要进行多次等“左倾”错误观点。

指出实践是检验真理的唯一标准是党的思想路线的根本原则，并使中国的焦点从内部斗争及革命转为发展和开放。

并审查和解决了中共历史上一批重大冤假错案和一些重要领导人的功过是非问题，这一次的三中全会，是具有划时代意义的。

1984年，十二届三中全会指出中国的社会主义经济不是计划经济，而是以公有制为基础的有计划的商品经济。

全会一致通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》，在商品经济、价值规律这些大问题上，冲破“左”的思想束缚，澄清了在许多人中间存在的模糊认识，是指导我国经济体制改革的纲领性文件。

那一年，中国开始允许公司发行股票。

1988年，十三届三中全会通过《关于价格、工资改革的初步方案》。

当时，中国正处在新旧两种体制的转换时期，并因此带来一系列问题。

其中突出的问题是经济秩序混乱、物价上涨过快，并由此影响到人民群众的生活。

为了使中国的改革开放得以深入下去，这次会议确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把今后一段时期的改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

这次会议为进一步深化改革扫清了道路。

1993年，十四届三中全会举行。

全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。

指出社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。

建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

提出了八个方面的改革内容，即企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革、对外开放、科技体制改革和法制建设。

重要历程：1978年以来中共历届三中全会一览发布时间：2013-11-13 10:09:19 来源：路透社自中国共产党十一届三中全会以来，深化改革可以说是历届三中全会的关键词。

周二刚刚结束的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对改革进行整体系统部署，涉及政治、经济和文化等诸多领域。

会议公报称，中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

以下为中国历届三中全会重要内容一览：* 十八届三中全会（2013年11月9-12日）通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对改革进行整体系统部署，不仅仅是经济体制改革，还包括政治、文化、社会、生态文明体制改革等多方面。

公报指出，要坚持公有制经济的主体地位，让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，建立建立事权和支出责任相适应的财税制度，并建立城乡统一的建设用地市场。

* 十七届三中全会（2008年10月9-12日）通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出必须毫不动摇坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全严格规范的农村土地管理制度，建立现代农村金融制度，积极发展现代农业，加快发展农村公共事业。

* 十六届三中全会（2003年10月11-14日）通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出使股份制成为公有制的主要实现形式，首次提出建立现代产权制度，并明确法律没有明令禁止的领域非公有经济都可以进入，以及深化国有企业改革、深化农村改革等。

* 十五届三中全会（1998年10月12-14日）通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这些目标必须坚持的方针；并强调要长期坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度。

* 十四届三中全会（1993年11月11-14日）通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是中国建立社会主义市场经济体制的总体规划，是20世纪90年代进行经济体制改革的行动纲领。

改革开放以来历届“三中全会”回顾
十一届三中全会1978年12月18～22日
会议主题：把工作重点转移到经济建设上来，民营经济之火被点燃，中国自此开启改革开放新时代。

这一时期，义乌第一代小商品市场诞生。

十二届三中全会1984年10月20日
会议主题：改革从农村走向城市，确立国家和全民所有制企业之间的正确关系。

这一时期，万科开始原始积累，柳传志下海经商。

十三届三中全会1988年9月26～30日
会议主题：会议确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针。

这一时期，中国第一家证券交易所于1990年11月26日上交所创立。

十四届三中全会1993年11月11～14日
会议主题：建立社会主义市场经济体制
这一时期，“92派”崛起，大批原在政府机构、科研院所的知识分子和各方面能人纷纷主动下海创业，形成了以陈东升、
田源、郭凡生、冯仑、王功权、潘石屹、易小迪等为代表的企业家。

十五届三中全会1998年10月12～14日
会议主题：建设社会主义新农村，对外开放步入新阶段。

这一时期，中国外贸崛起，加入WTO
十六届三中全会2003年10月11~14日
会议主题：完善社会主义市场经济体制。

这一时期，废除8亿农民的农业税。

十七届三中全会2008年10月9~12日
会议主题：推进农村改革发展。

这一时期，4万亿经济刺激计划出台。

改革开放以来历届三中全会主题回顾十一届三中全会时间：1978年12月18～22日全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

十二届三中全会时间：1984年10月20日全会进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。

十三届三中全会时间：1988年9月26～30日全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

十四届三中全会时间：1993年11月11～14日全会讨论通过建立社会主义市场经济体制的有关决议。

十五届三中全会时间：1998年10月12～14日全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这一目标必须坚持的方针。

十六届三中全会时间：2003年10月11~14日中共中央政治局向中央委员会报告工作，讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。

十七届三中全会时间：2008年10月9~12日全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》改革开放以来历届三中全会主题回顾十一届三中全会时间：1978年12月18～22日全会的中心议题是讨论把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

十二届三中全会时间：1984年10月20日全会进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。

十三届三中全会时间：1988年9月26～30日全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的指导方针，要求把明后两年改革和建设的重点，突出地放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。

十四届三中全会时间：1993年11月11～14日全会讨论通过建立社会主义市场经济体制的有关决议。

十五届三中全会时间：1998年10月12～14日全会提出了到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标，确定了实现这一目标必须坚持的方针。