日本农业产业化经营模式及对我国的借鉴

纵 观 两 种 发 展 思 路 可 以 得 会 员 存 款 和 向会 员 提 供 贷 款 的业
是农 协最 大 的赢 利部 门。 一些学 技术指 导到 医疗保健 ， 无所 不包 、 无 出 ：农 业 产 业 化 发 展 离 不 开 企 业 务 ） 所不 营 。这 种体 系有 利 于规模 细小 和 农 户 的 共 同参 与 ，两 者 力 量 过 者认 为 ．正是 由于 日本农协 在农 村 的农户 实现 经 营规 模化 、 专业 化 ， 但 分 悬 殊 会 影 响 到 最 终 的利 益 分 配 金 融领域 的垄 断地位 ，使其 获得 了 是也决 定 了农 协缺 乏竞争 、 自我调 格 局 ； 分 侧 重 一 方 的发 展 方 式 ． 大量 的盈余 来填 补购 销 、生产 领域 过 否 日本 农协 就很难 发展 节能力 差的特点 。政 的 亏损 ： 则 ，
本 农业产业 化有 了快速发展 ．取得 光 ，探讨 其发展 的阶段性 和存在 的 直 营型和委托 型 。二是 以农村 经济 了与美 国相 当 的农业 增长率 ．一举 社会政 治背景 ，并认 真思 考应采 取 合作组 织 （ 如农 协 ） 主体 的平 行一 为
跨 入农业 高效 国行列 。与 欧美发达 的路径 。
化 具有借鉴 意义 。
关键 词 ： 日本 ； 业 化 ； 展 ； 示 产 发 启
农业 产业化 是农业 现代化 的必 作组织 的发展 多是雷声 大 、 雨点 小 ． 其 扶 持 政 策 往 往 会 有 所 区 别 和 侧
由之路 ．发达 国家农 业产业 化 的先 能长 时间存在并 发挥作用 的少 。学 重 。目前 ， 农业 产业化 主要 有二大模 行 经验对 中 国农业 产业化 发展具有 习 国外 经验 ，不 仅要看 到其发挥 的 式 ： 是 以工 商业 资本 （ 一 企业 ） 为主 借 鉴意义 。 第二次世界 大战 以后 ， 作用 ， 日 还要 站在历史 高度 ， 用发展 眼 体 的垂直一体 化经营形 式 ．又 包括

年是 ８ Ｏ万户 ，户均养殖 ２４头 ，而到 ２０ 年 ，养猪 的农户只有 ０９万户 ，户均养殖 ５５头。２０ ． ０１ ． ６ ００ 年 ，日本兼业户 占６％ ，自给农户占２％ ，专业户仅 占 １％。 ５ ３ ２ ４ 合作经济发达。２０ ，日 ． ００年 本农协达到 １５ 个 ， ６ ０６ ７ ％的农民加入 了农协 ，农 民生产的农产品 ８％以上 ，是通过农协销售，９％以上的农业生产资料是由农协提供。 ０ ０ ５ 农业劳动力老龄化加剧。２０ ． ００年从事农业生产的劳动 中， ５岁以上的超过 ５％ ，农业发展后 ６ ０
全市人口295万农业人口占85人均耕地i亩且多为坡地呈零星分布农业生产条件差人均耕地少生产规模小组织化程度底研究借鉴日本农业发展的经验尤其是山区农业发展的经验和做法对于加快安康农村经济发展建设社会主义新农村有十分重要的意义
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Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ａ ｇＴ ａｈ ｒ Ｃ ｌ ｇ ｏ ｒａ ０ ｋ ｎ ｅｃ ｅ ｏｌ ｅ Ａ ｓ ｅ
ＬＵＱ蚰ｇ Ｈ ＮＬ ｉ 。Ｃ Ｘａ ｕ Ｉ ｉ ，Ｃ Ｅ ｉ￣ｇ Ｍ ｉ ｈａ ｑ ｏ
（ ｅａ ． ｇ ｌ ｒ， ｎｎ ｎ ｉ Ｄｐ ｒ ｏ ￣ｕ ｕｅ Ａ ｋｇＵ ￣ ｑ。Ａ ｋｎ ７５ ０ ，Ｓａ ｎ ｉ ｈｎ ） ｔ ｆＡ ｔ ｎａ ｇ ２ ００ ｈ ａｘ，Ｃ ｉ ａ
Ａ ｓ ａｔ ａ ａ ｓａ ｃ ｕ ｔｙ ｗ ｔ ｏ ｒ ｌｅ ｏ ｏ ｕ ｅｐ ｒ ｆａ ａ ｒ ｓｓｒｎ Ｔ ｅ ｃ ｌｖｔｄ ａｅ ｓ ｂ ｔ ｃ ￣Ｊｐ ｎｉ ｏ ｎｒ ｉ ｐ ｗｅｆ ｃ ｎ ｍｙ ｂ ｔｔ ａｔｏ 鲫 毗 ｅｉ ｔ ￣ ｈ ｕ ｉ ｅ ｒａ ｉ ｒ ｈ ｕ ｈ ｏ ｔａ ｓ ｌ ｍａｌ ，ｗｈｌ ｏ ｐ ｒｆ ｅｅｏ ｏ ｏ ｒ ｈ ｇ ｈ ｖ ｌ ｆ ｒｄ ｃ ｏ ｉ Ｉ ｉ ｖ ｒ ｏ ｔｎ ａｎｔ ｅｅ － ｉ ｃ ｒ ｏａ ｖ ｃ ｎ ｍｙｉ ｎ ｕｉ ｉ 。ｔｅｌ ｅ ｏ ｐｏ ｕ ｔ ｎｉ ｈ出 ｔ ｅｙｉ ｒ ｔ ｏｌ ｒ ｘ ｅ ｉ ｓ ｓｎ ｅ ｉ ｓ ｓ ｍｐ ａ ｔ ｅ ｈ

中心城 市福 冈市 中心驾 车３ ０ 分 钟 的郊 区。 由１ ４ ０ ０ 户 左 右 的 农 民 合
了３ ４ 户 ，全 体 供 货 农 户 的 收 入 都
得 到 了 大 幅 度 的提 高 。 此 外 ， 直 销 店 也 为 当 地 创 造 了 很 多 的就 业
把２ ０ １ ０ 年 的１ 万 亿 日元 的 六 次 产 业
一
体 化 模 式 。 把 农 业 中 的 原 料 生
该 模 式 是 以 专 业 农 户 为 主 的 农 业
生 产 者 为 经 营 主 体 ， 在 振 兴 农 业 的基 础 上 ，通 过促 进 与消 费者 的
行 情 给 予 定 价 等 方 面 的 相 关 指
导 ）。直 销 店收 取销 售 额 的 １ ５ ％ （ 农产 品 ）到２ ０ ％ （ 加工 产 品 ）
产 ，第 二 产 业 中 的 加 工 和 第 三 产
业 中的流 通 一体 化 ， 以 “ 商 ” 为 中 心 开 展 的 农 工 商 联 动 发 展 。 这 是基于 “ 统合 ”的战 略理 念 ， 以
交 流 或 城 乡 交 流 而 形 成 的 。 具 体 地 说 ，农 业 生 产 者 建 设 设 施 园
产 品进 行 品质 安全 检验 ，同时 以
自 己 的 主 体 性 ， 即 把 由 第 二 产 业
和 第三 产 业所 剥 夺 的 附加价 值 ，
的 安 全 、 环 保 、 品 质 需 求 为 导 向 ， 以 高 品 质 产 品 出 口 为 突 破 口， 向高 附加价 值 领域 开 拓 。 日
地活 用 农村 、山村 和 渔村 区域 的 资源 。 另 外 ， 作 为 具体 的政 策 目 标 ， 日本 政 府 设 定 了推 进 六 次 产 业 化 的 发 展 愿 景 。 即 中 期 目标 是

来 股 金 逐 年 增 加 ， 到 １ ９ 年 ，基 层 农 协 股 金 ９０
１ ．农 业 专 业 合 作 经 济 组 织 发 展 市 场 化
日本 从 “ 明治 维 新 ” 后 走 上 资 本 主 义 道 路 ，农
业 市 场 化 比较 早 ．农 产 品商 品 率 高 ，农 业 生 产 通过 社 会 化分 工 很早 就转 到 以盈 利 为 主 要 目 的 ，为 了抵 御 工 业 资 本 对 农 业 的 剥 削 ，农 场 主 自觉 、 自愿 地 组 成 合 作 社 ，这 是 早 期农 业 专业 合作 经 济 组 织 ，有 较 强 的 自觉 性 和 自愿 性 。 随
已 达 ９６ ９ Ｌ日元 ，平 均 每 个 农 ２８ 日元 ， ７ ， ｆ ＿亿
组 合 员 人 均 ｌ 万 日元 。 现 日本 农 有 ３５ ４ ５ ７ 个 基 层 农 协 、４ 个 县 经 济 联 合 会 和 一 个 中 央 联 ７ 合 会 ，三 级 农 协 组 成 了 完 备 的 流 通 服 务 网 络 ，
大 量 小 农
经 营 将 难 以 为
继 ，甚 至 重 新
失 去 土 地 ，再
推 广
・ 务 服
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４ ． ３—
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２ｏ＿ 总 ２６ ０２ （ ７ ４
世张 业
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次 沦 为佃 农 。二 是 保 障 农 产 品 供应 ，增加 农
因 此 ，农 协 具 有 很 强 的 生 命 力 ，在 日本 农 业
产 业 化 中 也 发 挥 着 巨 大 作 用 一 是 巩 固 土 地
改 革 成 果 ，保 护 自耕 农 利 益 农 围 绕 流 通
和 金 融 领 域 ， 为 小 农 生 产 者 提 供 了 产 前 、 产

日本农业支持保护和金融政策及对我国的启示与借鉴作者：暂无来源：《农产品市场周刊》 2017年第40期日本农业支持保护政策演变日本是根据农业产业的弱质性较早对农业实行特殊保护的国家。

长期以来，日本政府根据农业产业自身特点和在经济发展中地位的变化以及农产品国际贸易的具体要求，因势利导，形成了一整套行之有效的农业保护制度和规则。

二战后到上世纪中叶的农业恢复期。

第二次世界大战后，日本基本劳动力锐减，加上农业在战争期间遭受严重破坏，致使日本农业完全处于衰退境地。

因此，这一时期日本农业的主要任务是恢复生产、增加农产品供给，农业支持保护的政策目标是调整、保护和促进农业发展。

主要措施包括：1946 年进行“土地改革”，消灭寄生地主制度；1952 年制定了《农地法》，建立了严格的土地管理制度；颁布了《粮食管理法》，对粮食实施直接统治；先后出台了《农业改良助长法》《农业机械化促进法》等，促进现代农业技术的开发和农业机械化的普及等。

通过上述措施，日本农业不仅很快恢复到战前水平，而且农业装备水平大为提高，新经营体制得到确立。

1960 年到1970 年的农业发展期。

进入20 世纪60 年代以后，日本经济进入长达18 年的高速增长期，日本农业开始向现代化方向迅速转变。

农业政策的基本目标也从解决粮食不足、恢复和发展农业生产向解决粮食过剩、提高农民收入和农业生产力水平转变。

1961 年，日本制定了《农业基本法》，这标志着日本工业剩余开始回流农业，农业保护进入了新阶段。

《农业基本法》将农业现代化作为农业生产发展方向，把提高农业劳动生产率和缩小工农收入差别作为实现农业现代化的两大目标，通过有选择地扩大农业生产经营规模，加强基础设施建设，增加农业经营者收入，缩小农业与其他产业部门间发展差异。

同年11 月，又出台了《农业现代化资金助成法》，用以辅助《农业基本法》目标实现。

实践表明，在《农业基本法》及相关法律带动下，日本农产品价格迅速提高，经营规模不断扩大，农户收入持续增长，农业现代化技术不断改进，农产品竞争力逐渐增强。

发 展 的启示 。
一
、
农 事组 合法 人和 乡 园简 介
的综合 。和乡园坚持“ 生产 自律 、 健康 、 环保 、 和 谐” 的发展理念 ， 从生产者和消费者的利益出发 ， 不断扩大经营范 围， 形成完善的农业产业一体化
农事组合法人须 由五人 以上 的生产者组合
［ 作者简介 ］ 樊雅顿（ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女， 山东济南人 ， 汉族 ， 管理 学硕 士研 究生 ， 研 究方 向： 农业经济理论 与政策。
而成 ， 会 员 多 为专业 农 家 ， 其 中尤 其 以从事 花 卉 、
发展以及 日 本整体 经济的迅速崛起提供有力保 障。我 国人多地少 、 农业规模经营小 、 分散 ， 不仅 与 日本具有相 同的农业资源约束条件 ， 也具有相 同的文化渊源 ， 如何实现我 国农业现代 化 ， 相对 于欧美农业现代化发展模式 ， 日 本 的经验最具参
洗、 摆放 、 包 装 和 运输 过程 中 常 见 的 微 生 物 的 危
和 乡 园的运作 模式是 “ 公司（ 和乡株式 会 社 ） ＋
农事组合法人（ 和乡园 ） ＋ 农户” 产业一体化模式的
典 型示 范 。 和 乡园 内部 ， 农 事组合 法人 和 乡园 日常
ｘｌ ＮＪｌ ＡＮＧ Ａ ＴＥ Ｆ ＡＲＭｓ ＥＣｏＮｏＭＹ
合 作 经 济
发展体系。和乡园种植基地 占地面积 １ ０ ０ ０ ０ 平方 米， 具有代表 性的是旗 下的小见川农场 ； 株式会
社 和 乡 下 属 有 栽 培 管 理 中心 、 饲料 加 工 厂 、 冷 冻 加 工 中心 、 农 产 品 网上 购 买 中 心 、 农 产 品配 送 中 心、 农 产 品直 销 店 （ Ｏ Ｔ Ｅ Ｎ Ｔ Ｏ 和风 土 村 ） 、 海 外 事

日本农业经济发展经验对我国的启示1.日本农业经济发展特点日本农业自然资源稀缺，人均耕地不足0.05hm2，境内多山地和坡地，农业经历了由传统向现代化转变的漫长过程。

“二战”前，农业土地占有制度和农村产业结构都有细微改变，农业经济在国民经济中地位较低。

“二战”后，日本国民经济高速增长，农业经济发生了相应变化。

农业劳动生产率迅猛增长，经济实力为农业机械化奠定了坚实基础。

日本高度重视生化技术，广泛推广优良畜禽品种，同时大力发展农业人才教育，为本国农业经济发展奠定了人才基础。

日本农业在长期发展中逐渐与本国国情特点相适应，农业经济发展特点突出表现为经营规模小，专业农户少，农业集约化水平高，单位耕地面积固定资本额大，农业基础设施好，农业生产向工业化发展等。

农户平均拥有农业固定资本额快速增长，重视农业基础设施建设，大力推进农地改良，很多农村实现了田园化，土地生产率高，农产品质量好。

农户与产前、产后部门紧密联系，可以在生产方面得到有关机构的支持，日本从中央到町村建立了各种为农户生产生活服务的农业协同组合，促进农业实现现代化。

2.日本农业经济发展的做法日本农业发展的主要政策包括贸易保护政策、价格支持政策、财政支持政策等。

20世纪50年代初期，日本农业进口数量逐渐增多，政府采取保护农产品生产政策，将重要农产品指定为国家贸易项目，不实行自贸，限定农产品贸易项目，严格限制进口数量。

由于西欧国家农业生产率高，日本农业投入大，只能通过限制进口保护本国农业。

日本现行农品价格政策主要有管理价格制度、稳定价格制度、稳定价格基金制度等。

农产品价格制度弊端较多，但对增加农民收入起到了积极作用。

政府重视农业投资，各级财政用于农业支出的增速很快，用于农业直接投资的，主要是对农业基础设施进行建设，农业生产结构调整等发放补助金，对不同种类主体费用负担比例作出明确规定。

对农林水产金融，日本以农协等系统金融机构和政府金融机构共同承担，国家地方公共团体融通资金，对民间金融机构借款实行系列政策性金融。

Байду номын сангаас
先于其 他发 达 国家 ， 居世界 第一 。与 日本 相邻 的中 国在农 业 经济 的客观 条件 方面 与 日本 存在 许多 相似 之处 ： 史 上都 是 历 长期 的封建 小农 经 济 ； 气 候 上 两 国 都 以 温 带 季 风 气 候 为 在
主 ， 作 物 品 种 类 似 ； 地 中 粮 食 作 物 特 别 是 水 稻 占 较 大 的 农 耕 比例 ； 是 人多地 少 的 国家 ； 理 条 件也 类 似 ， 本 山地 、 都 地 ３ １ 丘 陵 较 多 。然 而 不 同 的 是 ， 日本 就 是 在 这 种 经 济 条 件 基 础 上 实 现 了农 业现代 化 。因 此 ， 鉴 日本 实 现农 业 现 代 化 的 经 验 ， 借 对 于 党 的 十 七 大 提 出 的 建 设 中 国 特 色 的 农 业 现 代 化 具 有 重 要 的现 实意 义 。
农 村 经 济
浅谈 日本农业现 代化 经验 及对我 国农业 的 启示
季 小 平
（ 宁省 农业 经济 学校 ， 宁 锦 州 １１０ ） 辽 辽 ２ ０ １
摘要 ： 国与 日本 在农 业经 济的客 观条 件 方面有 许 多相似 之 处 。借 鉴 日本 实现 农 业现 代 化 的 经验 ， 于推 进 具有 中 中 对 国特 色的农 业现代 化 具有 重要 的现 实意 义 。借 鉴价 值较 大 的 ， 一是 最大 限度地 将农 户 土地 经营规模 扩 大到 有 效使 用 现代 生产要 素 的最低 ， 临界规 模 以上 ， 是 工业和城 市扩散 以适 应 农 民兼 业和 促 进 农村 发展 ， 是 充 分发 挥 农协 的组 二 三
一
上有全 国的农协 联合 会 ， 下有 综合 农协 ， 也有 专业 农 协 ， 国 全 ９ 以 上 的 农 户 参 加 了农 协 。 日本 农 协 具 有 强 大 的 社 会 化 ９ 服务 功能 ， 会 员 的 生产 经 营 、 活 等 服 务 几 乎 无 所 不 包 。 对 生 日本 农 协 不 以盈 利 为 目的 ， 心 全 意 为 农 民 服 务 ， 效 地 解 全 有 决 了单 家 独户所 解决 不 了和解 决 不 好 的 生产 经 营 和 生 活 问 题 ， 分 散 的农户 与大 市 场 之 间架 起 了桥 梁 ， 服 了家庭 小 在 克 规 模 经营 的局 限性 ， 大地 提高 了农业 的经营效 率 。 极

关键 词 ： 日本 ； 日本 农 业 发展 模 式 ；农 协 经 验 ；标 准化 生产 模 式 ；农 业 产 业
中 图分 类 号 ：３ ３ Ｆ ０
文 献标 识码 ： Ａ
文 章 编号 ： ０ ２９ （ ００ ０ ０ ９ ０ １ ８— ３ ５ ２ １ ）５— ０ ７— ４ ０
收 稿 日期 ：０ ０— ５—１ ２１ ０ ５
业 产业 的发展 有所 启发 。
一
府 将 各 项 农 业 保 护 政 策 落 实 到 每 个 农 户 ， 发 并 放 贷 款 。特 准 农 协 为 供 给 化 肥 、 药 、 机 具 以 农 农
大大 毫 连 学扑
及 粮 食 购 销 等 农 用 物 资 的 专 营 组 织 ， 农 协 成 使 为政府农 村 经济 政策 的执 行机 构 ， 为信 贷 、 成 保
业 的发 展 及 其 变革 中， 比较 明 确 显 示 出政 府 在 农 业 发 展 中 的 主 导 地 位 及 核 心 作 用 ， 我 国农 业 发展 中政 对
府 的 管理 职 能 、 合 服 务 机 能及 对我 国农 业产 业 发 展 的 对 策 等 方 面 均具 有一 定 的 借 鉴 作 用 。 综
术 、 通 、 息 、 政 等 全 方 位 地 向农 户 提 供 一 流 信 财 系 列 的 服 务 ， 起 了 商 品 化 、 业 化 、 代 化 的 建 专 现 集约 型家庭 农业 经 营模 式 ， 较 短 的 时 间 内成 在 功地走 出了一条农 业现 代 化之路 ， 此 ， 望 日 对 希 本 农 业 的 发 展 经 验 及 面 临 的 改 革 问 题 对 我 国 农
基 金 项 目 ： 宁省 社 科 联 项 目（ ２ ０ １ ｋ ｊ ０ ） 果 辽 ９ ０ ８ｓ ｔ￣一 ７ 成 ｌｊ

日本产业政策及对中国的启示产业政策是一个国家通过干预产业或部门间的资源配置、以及干预某一特定产业内部的组织结构，来影响该国经济发展的政策。

纵观全球，产业政策在日本的经济政策体系中居于首要地位，从二次世界大战后到20世纪80年代，日本在不同时期制定了不同的产业政策，明确各个时期经济发展的主攻方向，有效地推动了日本经济的复兴、发展、高速增长，引领日本成为世界经济大国。

日本的产业政策愈来愈引起西方世界各国的重视，也对于当前阶段我国产业结构调整和经济转型具有重要的借鉴和参考意义。

一、日本实施的主要产业政策1、“倾斜生产方式”产业政策（1945-1949年）第二次世界大战结束后，战败的日本国民经济基本上陷入瘫痪状态，当时的首要任务是稳定经济、恢复生产，通过大力扶持基础工业部门，为其他产业部门的发展提供物资设备和能源的支持，带动其他行业恢复生产。

煤炭和钢铁是当时最为重要的基础产业部门，政府在这一时期主要采取了优先发展煤炭和钢铁两个部门的“倾斜生产方式”产业政策。

“倾斜生产方式”的主要内容：努力增加煤炭生产，并将其重点分配给钢铁部门，以增加钢材生产；然后又将钢材重点分配给煤炭部门，进而增加煤炭生产；以这两个基础工业部门相互促进、循环恢复和扩大生产规模为核心，为其他工矿业的恢复生产提供物质基础，再以此逐步推动电力、农业化肥、运输等其他基础工业部门的恢复，逐步带动整个工业以及国民经济的恢复和发展。

“倾斜生产方式”的效果：国民经济得以恢复好转，重要基础工业部门产量明显增长，由此形成了基础雄厚、扎实发展的基础工业部门，为改变日本落后的经济水平和经济结构创造了物质前提条件，对下一阶段采取的产业政策起到提纲挈领的作用，应当说是比较成功的产业政策。

2、“产业合理化”的产业政策（1950-1955年）1949年后日本经济重新出现了不稳定局面，“倾斜生产方式”宣告结束。

日本学术界通过展开“开发主义”和“贸易主义”以及“静态国际分工理论”和“动态国际分工理论”两场大争论，确立了“贸易立国”发展战略。

日本农业产业化发展模式及其经验与启示戴媛媛内容提要农业产业是上世纪 90 年代以来,继我国实行家庭承包制之后出现的又一次农业产业组织创新和经济体制创新.战后日本在农民家庭经营基础上, 成功地在短期内通过农业产业化实现了农业现代化.在此过程中,日本政府的推动作用,农协的组织保障以及"一村一品"模式的成功,对同样人多地少,以分散的小农生产为基础的我国探寻农业产业化发展之路有很大的借鉴意义.关键词日本；农业产业化模式日本农业是典型的小农经济,耕地面积约 500 万公顷,户均耕地不足 1.2 公顷,经营单位较小,一般来讲这种农业很难融入社会化大市场.而日本却在小土地所有制的小农经济的基础上实现了农业产业化,提升了农业现代化水平. 1 在此过程中,政府的推动作用,农协的组织保障以及"一村一品"模式的成功,对同样人多地少,以分散的小农生产为基础的我国有很大的借鉴意义.一,日本农业产业化的主要经营模式1, 以工商业资本为主体的垂直一体化经营模式这种经营模式又细分为直营型,委托型两种模式.直营型即企业从农民手中购买土地,建立大型的养殖场和农产品加工厂,利用农业科技成果,进行产业化经营.但由于日本地价高,相比出售土地农民更愿自己经营,这种经营模式在日本的发展很受限制. 委托型即以农产品加工企业为龙头,通过订立合同,契约等形式,委托农户或农产主进行生产经营.龙头企业对生产品种,工艺及交货时间做出规定,农户按时保质保量为企业提供农产品.但日本人多地少,户均耕地规模不大,水田, 倾斜地多,地块狭小,因此不适合发展垂直一体化经营模式.2, 农协(市场)+基地的水平一体化经营模式日本的农业产业化更为普遍实行的是以农协为主体的水平一体化经营模式. 即排除工商业资本的干预,仅通过农业内部的组合来实现产业化.1 这种水平一体化主要是通过日本农协实现的.日本农协是依据 1947 年的日本农业协同组合法成立的.农协为农民服务,主要业务内容包括购销,信用,保险和共同设施利用各方面,并与农民结成经济利益共同体.通过各级农协组织农民合理调整产业结构来建立生产基地, 农家所生产的产品通过农协输送到批发市场,由批发市场输送到消费者手中. 与其他实现了农业产业化的国家相比,日本农业产业化的经营模式具有以下三个特点:日本根据自身特点, 在农业产业化经营和农业现代化的过程中,首先先实现水利化,生物化,化肥化, 然后再实现机械化;日本农业产业化的经营规模在发达的资本主义国家中是最小的,农户的小规模经营在农业中占主体地位; 三是农户的兼业化与高龄化现象,随着日本经济现代化的发展,农村的大批青壮年劳动力纷纷流入城市从事工业生产或其他行业的服务,其专业农户不断减少, 兼业农户急剧增加,农业生产者以老人和妇女为主.二,日本农业产业化发展的成功经验1, 日本政府运用经济,法律手段扶持农业产业化的发展日本这样一个典型的人多地少,资源禀赋极差的国家,能够从传统农业发展到高度产业化的农业,其中非常重要的原因就是政府采取有效的宏观政策,扶持和推动产业化的发展. 首先是通过财政金融手段,增加对农业的扶持,促进农业产业化的发展.上世纪 50 年代,日本政府对农业的财政投入已占国民经济投资的 20%左右,以后对农业的投资呈增长的趋势,目前已超过 40%. 2 投资的重点一是农业产品价格补贴(特别是大米) ;二是农村基础设施建设的改善,主要以补助金和长期低息贷款的方式进行.日本政府财政支农的另一途径是对农产品价格的干预,即政府通过对农产品进行买卖影响市场供给,达到稳定农产品供给和价格的目的.其主要手段有两种:对大米,烟草等实行的直接价格管制;对其他农产品实行的间接管制.正是政府强有力的价格干预,保持了农产品的较高价格,保证了农民的合理收益和农业生产的积极性.在金融政策方面,政府主要采取优惠信贷投资.早在 20 世纪 50 —60 年代,日本政府就先后设立了"农林渔业公库资金""灾害 , 资金贷款""农业改良资金无息贷款"和"农业现代化资金贷款",为农业提供 , 长期低息或无息贷款,满足了农业产业化发展过程中的资金需求. 同时,日本政府还运用法律手段,强化对农业产业化的扶持.正是通过逐步建立起来的高度法制化的轨道,日本才能长期保持对农业的巨大投入.日本政府根据农业发展的实际需要,先后制定了大量促进农业产业化发展的法律.如 20 世纪 50 —60 年代,就先后制定和颁布了《农业改良促进法》 , 《耕地改良法》 , 《农业机械化促进法》《主要作物种子法》《农业改良资金助成法》《农业协同组合 , , , 法》 , 《农业基本法》 , 《农业现代化资金助成法》 , 《农林渔业金融公库法》等法律.同时,日本政府还通过一系列的经济,行政手段来确保这些法律的贯彻和实施.完善的农业法律是日本政府推进农业产业化的关键因素之一. 2, 农协的组织保障农协组织是根据法律,依照农民的意志建立起来的农民自己的组织.日本农协通过各项业务,把分散的农户组织起来,使农户分散,孤立的行为变成有组织的团体行为,提高了农户的组织化程度. 农协的营农指导员在产业化经营的产前,产中,产后都会为农户提供帮助: 产前按专业把农户组织起来,根据农协提供的信息以及农户的实际情况,帮助各农家编制生产与经营计划,并在取得信贷资金,开发引进低成本高收益的技术, 推广优良品种及制定合理的耕作制度等方面提供具体帮助;产中按规划供应农药,化肥及其他生产资料,并进行具体的技术指导;产后接受农户的委托,对农产品分级包装并运往市场. 4 此外,农协还提供农业经营委托服务,接受会员委托代为从事农田作业和农业经营管理,从收益中扣除必要的费用后,其余全部归委托人.这种农业经营委托服务,促进了农业经营的规模化和集约化,有利于提高农业生产要素利用的规模效益.有些农协还自办研究所,信息中心,使研究成果迅速转化为生产力. 农协的主要业务还是购销服务,农民通过农协采购生产资料和生活资料,销售农副产品,繁琐的事务由农协一手包办,集合了共同采购的成本优势,避免了分散销售的恶性压价,这种批量买卖的方式让农民在价格上得到实惠,增加了农民收入.此外,对于农户个人无力购置的大型设施,农协还提供共同利用设施的服务,比如为农业生产和销售服务的大型农用机械,农机具修理工厂,共用肥料配合设施,蔬菜育苗设施,农产品加工储藏设施等.因此,具有浓厚的政府机构性质的农协,是引领日本农业走向社会化,规模化的有力的组织保障.农协把市场与农户紧密联系起来,简化了市场交易关系,实现了交易的规模经营,降低了市场交易成本,提高了市场交易效率. 5 3, "一村一品"模式的成功开始与20世纪70年代的 "一村一品" 运动是日本农业产业化的成功模式. "一村一品"的宗旨就是以当地资源条件为基础,因地制宜,使每个村庄都拥有独具特色的拳头或精品产品,打入市场.充分发挥各地的比较优势,不断开发具有当地特色的优势产品,是"一村一品运动"的基本内涵. "一村一品" 运动起源于日本大分县, 而后在北海道, 岩手县等地广泛兴起. 日本地方政府,社会各界对各地发展特色经济给予了大力支持:大分县知事亲自倡导"一村一品"运动,并由农,林,渔,商,共,工,消费者团体,金融,文教,新闻,行政等各方代表组成推动"一村一品"运动协议会,协议会负责确定方针,制定计划,县政府组织建立研究机构, 进行技术指导, 并对地方名特产品开发拨发补助金.在日本地方政府的扶植下,日本乡镇的"一村一品"运动蓬勃兴起.通过"一村一品"运动,引进和开发新技术,研制各地区的名特产品,发展附加价值高的加工业,使各地区的工业,农林水产业,商业与旅游业得到协调发展,增强了落后地区的自我发展能力,使其较快地脱贫致富.三,结论——对我国农业产业化发展的启示1, 加强政府的主导作用纵观包括日本在内的农业发达国家, 农业现代化的进程都离不开政府的扶持和推动,农业本身的弱质性也决定了政府支持的必要性.战后, 日本在农业现代化方面取得了显著成就, 分散的小农经济能够纳人到现代化的轨道上来, 主要是靠日本政府的全面干预和强有力的宏观调控政策. 日本政府从立法, 组织, 资金, 价格,贸易等多方面采取一系列的政策措施, 支持和推动农业产业化的发展.其扶持农业发展的思路及政策措施, 对我国制定相关政策具有重要的参考价值.借鉴日本的经验,,要在以下几个方面强化政府在我国农业产业化进程中的作用: ①建立健全农业立法,用法律法规保证政府依法调控农业②拓宽农业融资渠道, 加大对农业产业化的扶持力度③加大政府对农业的投资力度④建立农产品价格保护机制.2, 加快建设农民合作组织在我国,随着家庭联产承包制的实施,单个农户成为基本的生产经营单位. 随着农村商品经济的发展,分散的农户与大市场无法有效对接,合作经济组织的建立便成为解决这一"中介缺失"问题的关键.我国农村的专业合作经济组织尽管自 80 年代中期就开始发展,但关于合作社的法律却一直处于缺位状态,直至去年,才颁布了第一部《农业合作社法》 ,农民合作组织并未得到很好的发展. 日本农业发展的初始状况与我国相似,吸收和借鉴日本重视发展农协的成功经验,对推进我国产业化的发展有重要意义. 首先,要建立真正以农民为主体的合作组织.日本农协之所以在推进农业产业化进程中发挥重要的作用,关键就在于日本农协是依照农民意愿建立,真正代表农民利益的合作经济组织.日本农协有关日常经营和运行的各项法规,从制度上保证了农协能够真正代表农民的利益.反观我国目前的农业组织,由农民自己组建的较少,很多组织在实际运作中较多地依赖于当地行政力量,龙头企业,工商业资本的介入,而这些力量的介入大多是为了利用和享受政府的有关优惠政策,财政支持和税收优惠, 6 农民参与的积极性不高.因此,应该认真借鉴日本农协的经验,积极推动属于农民自己的,真正为农民服务的农业组织的建立和发展. 其次,要拓宽我国农民合作组织的功能范围.从日本农协发展历史和组织结构可以看出, 它不仅仅是农业生产经营者的简单联合,还是具有行政属性的处于农民和政府之间的第三方机构,既是生产经营活动的组织者, 又是政府农业政策的执行者. 不仅是连接了农户与市场, 也是农民与政府之间的纽带与桥梁. 目前, 我国农民专业合作组织经营活动的范围还很狭窄,缺少管理手段和凝聚力.学习日本经验,我国在引导农民专业合作组织发展过程中,应赋予农民专业合作组织一定的管理权限,拓展其作用空间,通过加强农民合作组织的凝聚力,提高政府管理的效果. 3, 发展特色农业产业化对照我国的特色农产品的生产加工现状, 日本的 "一村一品" 运动不无启示. 我国当前的一个问题是各个地区发展缺乏长远计划, 往往是其他地区发展什么, 自己也盲目效仿, 不从本地实际出发, 致使地区经济结构趋同, 各地形不成特色经济. 在确定产业布局, 考察和确定产业项目等企业和农户个体力不能及的方面, 政府的作用不能缺位,同时要改变执政理念,为产业化推进提供全方位服务,积极鼓励产业化经济组织的发展.日本"一村一品"发展过程中,地方政府在开发优势项目,选择和确定产业化项目,对其市场需求进行分析研究,以及产业布局协调发展方面积累的经验,值得我们总结和分析.以本地区资源特色为基础,充分考虑地区特点选择发展项目,发挥地区优势, 走出一条具有本地特色的发展之路是成功发展的关键.注释梁开竹: 《借鉴日本经验,推进我国农业产业化的发展》《广州市财贸管理干部学院学报》 , 2003 年第 1 期. 2 方志权,吴方卫: 《日本多功能性农业对建设我国都市农业的启示与借鉴》《生产力研究》 , 2007 年 24 期. 3 中国农业代表团《日本的农业政策改革及其启示》《中国农村经济》2000 年 12 期. , 4 胡小凤: 《美日农业产业化模式启示》《合作经济与科技》2007 年 6 月号下. , 5 常青: 《构建山西农业产业化合作组织体系的启示——借鉴日本农协的经验》《陕西财经 , 大学学报(高等教育版),2007 年 03 期. 》 6 常青《构建山西农业产业化合作组织体系的启示——借鉴日本农协的经验》《山西财经大 , 学学报(高等教育版),2007 年 9 月第十卷第 3 期》(作者为复旦大学社会科学基础部 06 级硕士生责任编辑魏全平)。

同样 属 于人 多地 少 的 中 国来 说 ． 具 基础设 施 投资 的： 办法来 促进 农业 生 生 产 率 的迅速 提 高 。 １５ ９ ０年 ， 日本
有较 大 的参 考价值 。
产 的发展 。基础 设施 建设投 资 由 国 农 用 拖拉 机 只有 ７ ０台 ． 到 １ ７ ０ 但 ９６ 家 和地方两 级政府 承担 ．其 中 ９ ％ 年 ， 猛 增 到 ８ ０ 却 Ｏ万 台 ．６年 中增 加 ２
业” 户 ． 农 往往 是文 化水平 和专 业技 民收入提 供多 种途 径 。 １本 的 “ ３ 兼 垂 直一体 化经 营形式
（ ）以工 商 业 资本 为 主 体 的 的平 行 一体化 经营形 式 ．包 括综合 一 农 协和专业农协 。 综合农协主要从事 以工商业 资本 为主体 的垂 直一 全面而广泛 的服务 ． 专业农协则从事
Hale Waihona Puke 国土面积 中 ，被森林 覆 盖 的山地 面 在加 入世 界 贸易组 织 以前 ， 日本政 主要采 取多 投劳 动多用 肥料 的方法 积 占 ７ ％ ．全 国人 均耕地 面积不 到 府采 取农产 品价 格补 贴政策 扶持 农 发 展农 业 ．致 使土 地生 产率相 当 高 ６ 在入关 以后 ． 由于受关 贸 总协 定 而劳动 生产 率极其 低下 。第 二次世 ０ ４ ｈ 。 日本 以土地 广 泛 地分 散 业 ； ． ６ ｍ２ ０ 在小 农户 手里 的家庭 经 济为基 础 的 有关 农畜 产 品价 格 市场化 、贸 易 自 界大 战后 。 日本政府 一 反常态 ， 大力
为 提 高农 业 产 业 化 经 营水 平 ． 款 的方 式支 持农 业发展 。在 加工方 国为 ９倍 ． 国只有 ｌ％。 美 ｌ 机械 化作
改变农业 的落后状况 ． 提高农业 的市 面 ， 加工 企业 的建设投资 国家无偿投 业使 日本农 产 品 的成 本构成 产 生 了

现代营销中旬刊XDYX 一、研究背景与目的农村产业融合发展是农业产业化发展拓展升级的必经之路，是实现“农业强、农民富、农村美”的重要引擎，能有效挖掘农业多功能性，创新发展模式，完善利益联结机制，促进农民稳定增收。

我国与日本同处东亚地区，隔海相望，互为近邻。

日本发展六次产业极大地推进了农村地区的经济发展，将农业附加值留在农村，留给农民，有力促进了农民持续增收。

为此，本文从日本六次产业理论出发，总结其产生背景、发展模式、政策措施、取得成效及经验借鉴，探索适合我国农村产业融合发展的模式，促进乡村产业振兴。

近年来，我国有很多专家学者对日本六次产业发展进行了研究。

何德功（2010）根据日本政府提出科技兴农、推动农业工业化发展的思路，分析了日本大型企业涉足农业的实践，认为农业工业化的道路有利于振兴农业。

孔祥智等（2015）认为，六次产业鼓励农业经营者从事多种经营，打破三大产业之间的分割状态，延伸产业链、拓展产业范围、加强产业集群及促进地区之间的合作，从而有效提升农村发展活力，有利于农业增效、农民增收。

崔振东（2010）认为，构建农工商连携体系，有利于农产品附加值保留在农村。

姜长云（2015）认为，推行六次产业是符合日本国情与农情的现实产物，分析了日本与我国进行农村产业融合发展的异同。

二、日本六次产业的主要做法（一）六次产业的发展形态扎实推进“地产地销、一村一品”的发展方式，不断激发农业发展活力，提升农民收入，改善农村资源配置，将农产品附加值在本地内部消化。

六次产业发展形态主要有三大类，一是产地加工型，即对本地生产的农产品进行深加工，发展加工业。

二是产地直销型，即农林渔业从业者建立直销店，培育自有品牌，或通过相关组织进行销售。

三是休闲旅游型，即利用农业资源发展高附加值的乡村旅游，提供服务的同时获得更大的增值。

（二）六次产业的参与主体提升六次产业发展活力，促进农村经济社会发展，离不开各类运营主体的茁壮成长，主要有以下几种类型。

日本观光旅游农业对我国的启示内容提要：日本农村地区根据本地实际大力发展观光农业（如建立葡萄与草莓观光农业园等）和渔业，取得了非常好的经济效益。

我国农民也应适应时代的发展，转变经营理念，实施多种经营或兼业经营，以满足广大市民日益多样化的生活需求（包括旅游需求）。

为此，有必要大力发展塑料大棚蔬菜和水果、花卉园艺业等，并向游客开放，同时在靠近城市的地方建立一定数量的市民农园与观光旅游农园，以满足人们的休闲需求。

关键词：观光农业；市民农园；观光农园；农业公园随着改革开放的深入与经济的快速发展，我国农村劳动力不断进城打工，致使部分土地抛荒，粮食产量下降。

然而，城里打工，对于没有多少文化、又不懂技术的农民来说并非易事。

特别是随着我国加入世贸组织，廉价的外国农产品将对我国农业造成巨大冲击。

因此，政府部门应尽早采取措施，引导农民实行转业或兼业经营，为他们开辟致富渠道，从资金和技术方面给予大力扶持，以避免入世后出现被动局面。

在日本曾出现过类似情况。

自20世纪60年代开始，随着日本经济的飞速发展，越来越多的农民脱离土地进城成为工人，以致日本农村地区普遍出现了高龄化农业和过疏化的严峻局面。

日本政府为解决这一问题采取了一系列措施，以提高农业的机械化、集约化水平。

在政府的引导和扶持下，日本农村地区的兼业化程度普遍提高。

许多农民兼营蔬菜、水果和花卉等，有的甚至转向经营园艺和畜牧水产等业；靠近城市的不少农民则充分地将现存的零星土地加以利用，如建造停车场和仓库等，通过出租房屋、店铺等来增加收入。

近年来，随着到农村旅游的市民日趋增多，经营观光农园的农户越来越多。

鉴于日本发展观光旅游农业的成功实践，以及我国广大农村地区农业资源十分丰富而未被开发或开发得不够的状况，笔者拟就日本观光农业的形态与经营手段等作些探讨，以期能对有关方面有所启发。

一、观光旅游农业的形态与特征所谓观光旅游农业，是指具有保护环境、生态美化环境和观光旅游等功能的农业。

日本农协对中国农业现代化的启示论文摘要：日本农协是日本在实现农业现代化的过程中，根据本国人多地少、农户经营规模小的特定国情而独创的一套别具特色的农村合作经济组织体系。

该体系在推动日本农业市场化、建立较完善的金融体系、促进农业的规模经营和产业化等方面发挥了重要作用，是日本实现农业现代化的强有力的推动因素。

与日本相比，我国的农业现代化进程较为缓慢，主要原因是我国的农村经济合作组织发育严重滞后，无法适应农村市场经济发展的需要。

因此我国应该充分借鉴日本农协的成功经验，在市场机制下重新构建新型农业组织体系，大力发展农村经济组织，加快农业现代化的进程。

关键词：日本农协；农村经济合作组织；产业化；现代化在日本工业高速发展时期，城乡差距迅速拉大，正是日本农协通过各项措施和卓有成效的社会化服务体系，稳定了日本农业和农村的发展，促进日本从家庭式农业演变为集约化、社会化、商品化的现代农业，同样以家庭为基础实行东亚小规模经营的中日农业在农业初始状态及国情方面都有很大的相似性，因此日本农协的成功经验，对重构我国农村合作经济组织，解决我国工业化过程中的农业问题，加速实现农业现代化具有重要的启示和借鉴意义。

一、日本农协的特点日本农协全称为“日本农业协同组合”，是依据日本1947年颁布的《农业协同组合法》而建立起来的农民合作组织。

它是具有法人地位，不以盈利为目的，从事产、供、销一体化及其配套服务的一种农民自主的民间联合组织。

以“提高农业生产力，提高农民的社会经济地位，实现国民经济发展”为宗旨，“通过其从事的事业，为会员提供最大限度的服务”。

日本农协以其组织结构的严密性、农户参加的普通性和自由性、管理的民主性、经营事业的广泛性和功能发挥的有效性而成为世界各国农业合作的成功典范，是日本农业在小规模家庭经营条件下得以顺利实现农业现代化的强有力推动因素。

1. 组织结构的系统性和严密性。

日本农协是自上而下地组织起来的一个全国性的农村合作经济组织,从中央到地方形成了一整套严密的组织系统和机构。

相关制度的完善和强化政 府对农业生产各方 面的支援 ，一些 涨 。这些 因素大大削弱了 日本 主要 农产品的国际竞争力 。虽 部门逐步克服 “ 人多 地少”的天然劣势 ，创造了农业现代化 然 日本政府采取了一些 以工促农 ，强化对农业的财政支持 等 高速发展的奇迹 ；但 在大田作物部 门，由于生产 规模扩大有 措施 ，但这些并没有解决 日本农业的高成本和 国际竞争力衰 限 ， 日本 一 直 没 有摆 脱 其 产 品 的 国 际 竞 争 力 和 自给 率 大 幅 下 退的局面 。 日本农产品的总体自给率大幅度下降。 降问题 的困扰 。 ３ ． 完善阶段
二战失败使 日本经济 受到严重影响 ，工业和城市经济损
伴随经济 的高速发展尤其是重工业 的发 展 ，日本农村劳
失惨重 ，大量退役 、归国人员返回落农村 。为了维护战后 困 动力 大量 外流 ，农业就业人 口大幅减少 ，农业现代化发展也 难 时期 的社 会稳定 ，政府一度 维持着战时遗 留下来的农产品 面临巨大 挑战。在这种情况下 ，为了实现农 业机械化和提高 价格统 制制 度 。但 日本经 济很 快恢 复 ，经过 ２ ０世纪 ５ ｏ年 农 业劳动 生产率 ，日本政 府结合本 国实 际 ，在 １６一９ ９年 ９ ｌ１９ 间 ，通 过 对 旧 的 农 地 法 、食 粮 法 等 法 律 进行 修 改 和 完 善 ，采 代 、６ ｏ年 代 的经 济高 速发 展 ， 日本 经 济 一 跃 发 展 成 为 仅 次 于
系列 促进 农业发展 的措施 。主要通过制定法令 和提高土地 展模式 ，农业 发展逐步产业化 、农村振兴逐 步加 强 、食品安 产 出率的途径增加单 位面积产 量和农业总产 量。这些措施逐 全体系逐步完善 ，成为农业现代化发展速度最 陕的国家之一 。

3、发展特色产业：根据各地区的自然资源和文化特色，发展具有区域特色 的产业，提高乡村经济的竞争力。例如，在风景优美的乡村地区发展旅游业，吸 引游客的同时提高当地居民的生活水平。
4、加强人才培养：提高农民的技能和素质，加强对农业经营管理人才的培 养和引进，为乡村振兴提供人才保障。
5、优化产业结构：在保证农业生产的基础上，推动一二三产业的融合发展， 提升乡村经济的综合效益。例如，在乡村地区发展农产品加工业、服务业等，提 高乡村经济的附加值。
乡村产业振兴与产业扶贫在发展过程中都面临着一些挑战。产业结构不合理、 资金和技术缺乏、市场销售渠道不畅等问题制约着二者的发展。为了应对这些挑 战，可以采取以下对策：一是因地制宜，根据当地资源禀赋和市场需求，发展具 有地域特色的产业；二是加强农民技能培训，提高农民的科技素质和就业技能； 三是加强政策支持，
为了实现产业融合和六次产业发展的目标，需要加强政策支持和引导。政府 可以出台相关政策措施，鼓励各类产业融合主体的培育和发展，推动技术创新和 人才培养。需要完善农村基础设施建设，优化农村营商环境，吸引更多的资本和 企业参与乡村振兴战略中的产业融合和六次产业发展。
总之，乡村振兴战略中的产业融合和六次产业发展是实现农村经济转型升级 和可持续发展的重要途径。通过科学规划、合理布局、政策引导等手段，推动产 业间的有机融合和相互促进，可以实现经济、社会、文化等多个方面的协同发展。 在未来的发展中，需要注重生态环境保护和文化传承，加强政策支持和引导，推 动产业融合和六次产业的健康发展，为乡村振兴战略的可持续发展提供有力保障。
五、品牌建设与国际推广
日本次演示化产业注重品牌建设和国际推广。政府鼓励企业创建自主品牌， 并通过多种渠道进行国际推广。例如，日本的动漫、音乐、时尚、美食等产业在 全球范围内都享有盛誉。我国在文化产业振兴规划中，可以借鉴日本的国际推广 经验，加强我国文化产业的品牌建设，提高我国文化产业的国际知名度和影响力。