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煤矿安全托管方案对比参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月煤矿安全托管方案对比参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
托管方式一:矿井整体托管方式1、托管方式甲方委托乙方对煤矿井上下的安全、技术、劳动组织、人事、生产、生活设施等进行全面管理，甲方负责对矿井的安全、生产工作、财务进行监督及煤炭的销售。
甲方按吨煤单价、和单项工程签证预结算支付乙方托管费用，该托管费为含税价。
具体负责煤矿安全生产组织机构建设，人员培训。
负责煤矿煤炭开采等一切符合国家要求和行业标准的建设、生产、安全活动的组织、实施与管理。
负责煤矿机修车间、配电室、监控室、压风机房、矿灯房、炸药库、黄泥灌浆站、主风机房、热风炉、两堂一舍等地面辅助生产系统的管理。
负责煤矿生产期间的技术方案优化与技术管理。
负责煤矿井下及地面主要生产系统的安全生产管理、安全制度建设等。
甲方派人作为矿安全管理、生产技术、设备管理监督人员，日常不参于安全生产工作安排，只在安全生产及设备管理上进行监督。
2、托管费用托管费用为吨煤提取费用，用核子秤计量与捆垛计量相结合计算产量。
托管费的构成：办公费、招待费、材料配件费、火工品费、乙方所有人员的工资、人工费、装运费、安全费、设备维修费、工作面接替延米费、首采工作面安装费、接替工作面搬家费、机械电气设备试验检测费、仪器仪表检测费、培训费、安全监控等与矿井安全生产、生活相关的一切费用，并负担政府各部门每年应缴纳的各项费用。
煤矿安全托管方案对比集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-煤矿安全托管方案对比托管方式一:矿井整体托管方式1、托管方式甲方委托乙方对煤矿井上下的安全、技术、劳动组织、人事、生产、生活设施等进行全面管理，甲方负责对矿井的安全、生产工作、财务进行监督及煤炭的销售。
甲方按吨煤单价、和单项工程签证预结算支付乙方托管费用，该托管费为含税价。
具体负责煤矿安全生产组织机构建设，人员培训。
负责煤矿煤炭开采等一切符合国家要求和行业标准的建设、生产、安全活动的组织、实施与管理。
负责煤矿机修车间、配电室、监控室、压风机房、矿灯房、炸药库、黄泥灌浆站、主风机房、热风炉、两堂一舍等地面辅助生产系统的管理。
负责煤矿生产期间的技术方案优化与技术管理。
负责煤矿井下及地面主要生产系统的安全生产管理、安全制度建设等。
甲方派人作为矿安全管理、生产技术、设备管理监督人员，日常不参于安全生产工作安排，只在安全生产及设备管理上进行监督。
2、托管费用托管费用为吨煤提取费用，用核子秤计量与捆垛计量相结合计算产量。
托管费的构成：办公费、招待费、材料配件费、火工品费、乙方所有人员的工资、人工费、装运费、安全费、设备维修费、工作面接替延米费、首采工作面安装费、接替工作面搬家费、机械电气设备试验检测费、仪器仪表检测费、培训费、安全监控等与矿井安全生产、生活相关的一切费用，并负担政府各部门每年应缴纳的各项费用。
掘进费用按照巷道设计要求依据定额套算工程造价，掘进工程费用在吨煤提取费用之中折算。
乙方负责生产过程中的一些管理技术上的投入，甲方负责矿井硬件设施的投入。
3、责任分担乙方对甲方煤矿生产生活安全负全面责任，甲方不乘担任何责任。
如甲方因此而承担了赔偿责任的，有权从乙方缴纳的保证金中直接扣除应当由乙方承担的赔偿款、罚款及财产损失等费用。
因乙方安全管理不善造成甲方承担政治、法律责任，甲方有权向乙方提出索赔。
对不按上级主管部门批准的设计或甲方认可的开采方式施工且拒不整改的，甲方有权责令乙方整改并进行经济处罚，由此造成的损失由乙方承担。
煤矿托管具体服务方案范本煤矿托管服务方案一、托管服务概述煤矿托管服务是指煤矿企业将矿井及相关设备、人员和管理资源委托给专业的煤矿托管公司进行管理和经营的一种合作模式。
托管服务旨在通过优化煤矿企业的资源配置，提高煤矿生产效率和经济效益，确保煤矿运营的安全、稳定和可持续发展。
二、托管服务内容1. 管理体制优化：根据煤矿企业的实际情况，进行组织架构和管理流程的优化和调整，建立科学、高效的煤矿管理体系。
2. 生产计划与管理：制定合理的生产计划，并根据煤矿的实际情况和市场需求进行调整，确保煤矿生产能力的充分发挥和生产计划的顺利执行。
3. 安全生产管理：制定和实施煤矿安全生产管理制度，对煤矿的各项安全工作进行监督和管理，确保煤矿安全生产的合法合规和持续稳定。
4. 设备维护与管理：建立设备维护管理制度，对煤矿的设备进行定期检修和维护，确保设备的正常运转和延长设备的使用寿命。
5. 人员培训与管理：建立健全的人员培训管理制度，对煤矿的员工进行技能培训和安全教育，提高员工的工作能力和安全意识。
6. 资金管理与财务监督：协助煤矿企业进行资金管理和财务监督，确保煤矿企业财务状况的健康和资金的有效运作。
7. 营销与销售管理：根据市场需求和煤矿的实际情况，制定合理的市场营销策略和销售管理措施，扩大煤矿产品的市场份额和提高销售收入。
8. 环境保护与治理：制定和实施煤矿环境保护和治理措施，减少煤矿对周边环境的影响，保护生态环境。
三、托管服务具体步骤1. 初步调研：与煤矿企业进行初步沟通和了解，详细了解煤矿企业的经营情况、管理体制、人员组织和设备情况等，确定托管服务的可行性和具体服务内容。
2. 制定托管合同：根据煤矿企业和托管公司的实际需求，制定托管合同，明确双方的权责和服务内容，确保双方的合作关系稳定和可持续发展。
3. 落实管理团队：托管公司成立专业的管理团队，包括煤矿管理、安全生产、设备维护、人员培训、财务管理、营销与销售等各个方面的专业人员，确保托管服务的专业性和高效性。
安全管理编号：YTO-FS-PD845煤矿安全托管方案对比通用版In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities.标准/ 权威/ 规范/ 实用Authoritative And Practical Standards煤矿安全托管方案对比通用版使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。
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托管方式一:矿井整体托管方式1、托管方式甲方委托乙方对煤矿井上下的安全、技术、劳动组织、人事、生产、生活设施等进行全面管理，甲方负责对矿井的安全、生产工作、财务进行监督及煤炭的销售。
甲方按吨煤单价、和单项工程签证预结算支付乙方托管费用，该托管费为含税价。
具体负责煤矿安全生产组织机构建设，人员培训。
负责煤矿煤炭开采等一切符合国家要求和行业标准的建设、生产、安全活动的组织、实施与管理。
负责煤矿机修车间、配电室、监控室、压风机房、矿灯房、炸药库、黄泥灌浆站、主风机房、热风炉、两堂一舍等地面辅助生产系统的管理。
负责煤矿生产期间的技术方案优化与技术管理。
负责煤矿井下及地面主要生产系统的安全生产管理、安全制度建设等。
甲方派人作为矿安全管理、生产技术、设备管理监督人员，日常不参于安全生产工作安排，只在安全生产及设备管理上进行监督。
2、托管费用托管费用为吨煤提取费用，用核子秤计量与捆垛计量相结合计算产量。
煤矿安全托管方案对比煤矿安全是一个十分重要且复杂的问题，对于保障煤矿工人的生命安全和煤矿的正常运营具有重要意义。
为了提高煤矿安全管理的效果，现在普遍采用托管方案对煤矿安全进行管理。
本文将对比几种常见的煤矿安全托管方案，包括传统的内部管理、政府托管和专业托管，分析其优缺点，为煤矿安全管理的改进提供参考。
一、传统的内部管理传统的煤矿安全管理主要由煤矿企业自行承担，包括煤矿企业内部的管理体系和技术手段。
这种管理方式在过去长期占据主导地位，但现在已经面临诸多问题。
优点：1.煤矿企业了解自身情况，可以根据实际情况制定相应的安全管理措施。
2.内部管理方案成本相对较低，可以有效降低煤矿企业的运营成本。
缺点：1.煤矿企业人员素质和技术实力的局限性，对煤矿安全进行有效管理存在一定的难度。
2.缺乏专业的安全管理人员，致使对安全问题的警惕性不高，容易出现安全事故。
3.煤矿企业为了追求经济利益，可能会忽视安全问题，导致煤矿安全隐患的存在。
二、政府托管政府托管是指政府将煤矿安全管理委托给专门的部门或机构进行管理。
这种托管方式常见于一些中小型煤矿，尤其是那些安全生产经营不规范、隐患较多的煤矿。
优点：1.政府具备较强的监管能力和监督机制，可以有效提高煤矿安全管理的水平。
2.政府托管可以加强对煤矿企业的监管，对于隐患煤矿进行整顿和改进，从而降低煤矿事故的发生率。
3.政府托管可以有效解决一些小型煤矿缺乏安全管理人员和技术手段的问题。
缺点：1.政府托管需要大量的人力和物力投入，对政府机构来说也是一个不小的负担。
2.政府托管可能会产生不同的意见和利益冲突，导致煤矿安全管理的效果受到影响。
三、专业托管专业托管是指将煤矿安全管理委托给具备专业能力和经验的机构进行管理，这些机构通常由煤矿安全协会、煤矿安全科研院所等专业机构组成。
优点：1.专业托管机构具备丰富的煤矿安全管理经验和技术能力，可以提供专业化的煤矿安全管理方案。
2.专业托管可以通过培训和指导的方式，提高煤矿企业人员的安全意识和技术水平。
2023年煤矿安全托管方案对比引言：煤矿安全问题一直以来都是一个严峻的挑战。
为了改善煤矿安全状况，各国在过去几十年中采取了不同的托管方案。
本文将比较两种不同的煤矿安全托管方案，分析其优缺点，并探讨未来可能的改进方向。
一、方案一：政府直接管理政府直接管理煤矿安全是较早采取的一种托管方式。
在这种方式下，政府机构直接负责煤矿的日常管理和监督，包括安全生产、设备维护、规章制度的制定等。
1. 优点：（1）政府具有权力和资源来确保煤矿的安全运营。
（2）政府直接管理可以加强对煤矿的监管力度，提高安全意识和责任感。
（3）政府可以制定和强制执行相关的安全法规和标准，确保煤矿安全运营。
2. 缺点：（1）政府管理效率低下，决策过程复杂，容易导致信息滞后和响应迟缓。
（2）政府官僚主义可能导致监管行为不力，监管者与被监管者关系过于密切，存在利益冲突。
（3）政府对煤矿经营缺乏市场敏感度和竞争力，可能无法有效调整安全措施和管理制度。
二、方案二：市场化托管市场化托管是近年来新兴的煤矿安全管理模式。
在这种模式下，政府将一些煤矿的安全管理权交给专业的煤矿安全托管公司，由其负责安全生产和管理。
1. 优点：（1）专业化的安全托管公司具有更高的专业水平和技术能力，能够更好地管理煤矿安全。
（2）市场化托管可以引入竞争机制，激发煤矿企业提高安全水平，促进整个行业的进步。
（3）安全托管公司更加灵活和敏捷，能够快速响应煤矿安全事故，减少损失。
2. 缺点：（1）市场化托管可能存在利润至上的问题，托管公司可能为了追求利润而牺牲煤矿的安全。
（2）市场化托管需要政府监管和监督的配合，否则容易导致安全风险。
（3）市场化托管对于小型和落后的煤矿可能不适用，这些煤矿可能面临资金和技术上的限制。
三、未来的改进方向（1）政府管理与市场化托管相结合：政府可以发挥其监管和调控的作用，并与市场机制结合，建立更加有效的安全管理模式。
（2）加强监管力度：政府应该加强对煤矿安全托管公司的监管和监督，确保其按照相关法规和标准运营，并追求安全优先。
煤矿整体托管安全管理办法一、为了加强煤矿安全生产管理，提高工人安全保护水平，按照政府有关法律法规的要求，特制定本办法。
二、本办法适用于全国所有的煤矿企业，开展煤矿整体托管安全管理。
三、煤矿企业要建立健全责任制，严格执行安全管理体制，定期完善岗位职责，规范岗位活动，落实安全责任和安全生产机构的管理职责，提高安全质量，减少安全事故。
四、煤矿企业要建立完善的安全教育培训制度，开展煤矿安全教育培训，加强安全知识和技能的普及，增强工人对安全规章制度和安全知识的认识，提高安全防范意识和应急处理能力。
五、煤矿企业要严格执行安全生产检查制度，定期开展安全检查，及时发现存在安全隐患，采取有效措施，消除安全隐患，保障安全。
六、煤矿企业要加强安全生产监督检查，对严重违反安全规章制度的工人和单位给予警告、罚款等处罚。
七、煤矿企业要认真建立和完善安全设施，制定相应的维护保养制度，加强安全设施的维护、保养、检修，保证安全设施的正常使用。
八、煤矿企业要加强安全生产标准化管理，制定出台安全生产标准，引导煤矿企业落实安全标准，提高安全生产水平。
九、煤矿企业要开展应急救援演习，定期开展灾害矿事故应急救援演习，落实应急预案和应急救援队伍建设，提高应急处理能力。
十、煤矿企业要建立和完善安全保险制度，落实各项保险制度，为煤矿工人提供有效的安全保障。
十一、煤矿企业要强化安全生产机构的建设，加强安全生产机构的管理，健全安全生产机构的法制化和科学化管理体系，强化安全生产管理。
十二、煤矿企业要加强煤矿安全生产管理，严格执行安全审批制度，在作业场所实行安全审批制度，落实安全控制程序，以保障安全生产。
以上就是本办法的全部内容，特此制定。
煤矿整体托管安全管理办法实施后，将极大地提高煤矿安全生产管理水平，有助于降低煤矿工人的安全风险，保护煤矿工人的安全，确保安全生产。
因此，各煤矿企业要认真落实本办法，强化安全生产管理，严格执行安全规章制度，加强安全知识培训，完善安全设施，及时发现安全隐患，严厉打击违反安全规章制度的行为，同时还要加强安全保险制度建设，为煤矿工人提供有效的安全保障。
一、总则为确保托管煤矿的安全生产，预防事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规，结合托管煤矿实际情况，特制定本制度。
二、安全管理组织架构1. 成立托管煤矿安全生产委员会，负责统筹协调、监督指导煤矿安全生产工作。
2. 设立安全生产办公室，负责具体组织实施安全生产管理工作。
三、安全管理制度内容1. 安全生产责任制（1）明确各级管理人员、技术人员、操作人员的安全生产责任，层层签订安全生产责任书。
（2）实行安全生产一票否决制，对安全生产责任制不落实、发生事故的责任人严肃追究。
2. 安全教育培训制度（1）定期组织安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。
（2）对新入职员工进行岗前安全培训，考核合格后方可上岗。
3. 安全检查制度（1）建立健全安全生产检查制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。
（2）对检查中发现的安全隐患，要及时整改，确保整改措施落实到位。
4. 安全操作规程制度（1）严格执行国家安全生产法规、标准和规程，规范操作流程。
（2）加强现场管理，确保操作人员严格遵守操作规程。
5. 事故报告和处理制度（1）发生事故时，要及时报告，不得隐瞒、谎报、迟报。
（2）对事故进行调查处理，查明事故原因，落实责任，吸取教训。
6. 安全投入保障制度（1）加大安全生产投入，确保安全生产设施设备齐全有效。
（2）严格执行安全生产费用提取和使用管理办法，确保安全生产投入到位。
7. 应急救援制度（1）建立健全应急救援预案，定期开展应急演练。
（2）发生事故时，迅速启动应急预案，及时组织救援。
四、安全责任追究1. 对违反本制度的行为，视情节轻重，给予批评教育、罚款、降职、撤职等处分。
2. 对因安全生产责任制不落实，发生事故的责任人，依法严肃追究刑事责任。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由托管煤矿安全生产委员会负责解释。
3. 本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
一、总则为确保煤矿生产安全，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本煤矿实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于本煤矿委托方（以下简称“委托方”）在煤矿生产过程中的安全管理。
三、委托方安全管理制度内容1. 安全生产责任制（1）委托方应建立健全安全生产责任制，明确各级领导、各部门、各岗位的安全职责。
（2）委托方应将安全生产责任落实到具体责任人，确保责任到人、责任到位。
2. 安全生产教育培训（1）委托方应定期对员工进行安全生产教育培训，提高员工的安全意识和操作技能。
（2）委托方应组织新员工进行岗前培训，确保新员工熟悉岗位安全操作规程。
3. 安全技术措施（1）委托方应制定安全技术措施，确保生产过程中的安全。
（2）委托方应定期对安全技术措施进行审查和修订，确保其有效性。
4. 安全生产检查（1）委托方应定期对煤矿进行安全生产检查，发现问题及时整改。
（2）委托方应加强对安全生产检查的监督和考核，确保检查效果。
5. 事故报告和处理（1）委托方应建立健全事故报告和处理制度，确保事故及时上报、及时处理。
（2）委托方应分析事故原因，制定预防措施，防止类似事故再次发生。
6. 安全生产投入（1）委托方应按照国家规定，保障安全生产投入，确保安全生产条件。
（2）委托方应定期对安全生产投入进行检查，确保投入效果。
7. 安全生产奖惩（1）委托方应建立健全安全生产奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励。
（2）委托方应严肃查处安全生产违法违规行为，对责任人进行处罚。
四、附则1. 本制度由煤矿委托方负责解释。
2. 本制度自发布之日起实施。
五、监督与考核1. 煤矿委托方应设立安全生产监督机构，负责本制度的实施和监督。
2. 煤矿委托方应定期对委托方安全生产管理制度执行情况进行考核，确保制度落实到位。
3. 对违反本制度的行为，煤矿委托方有权依法进行处理。
本制度旨在规范煤矿委托方在安全生产方面的行为，提高煤矿安全生产水平，保障员工生命财产安全。
鹤岗煤矿托管实施方案一、背景介绍。
鹤岗煤矿是我国重要的煤炭资源开采基地之一，但近年来由于市场需求下降、成本上升等因素，煤矿经营面临着严峻的挑战。
为了实现煤矿的可持续发展，提高产能利用率，降低生产成本，提高安全生产水平，需要对煤矿进行托管管理，引入专业的管理团队，推动煤矿的转型升级。
二、托管管理目标。
1. 提高煤矿生产效率，实现资源的最大化利用；2. 优化煤矿生产结构，提高产品质量，降低生产成本；3. 提升煤矿安全生产水平，减少事故发生率；4. 推动煤矿技术创新，提高科技含量，实现绿色、可持续发展。
三、托管管理实施方案。
1. 引进专业管理团队，建立科学的管理体系；2. 对煤矿生产流程进行优化，提高生产效率；3. 加强安全生产管理，建立健全的安全生产责任制度；4. 加大技术研发投入，推动煤矿技术创新；5. 完善环保设施，实现绿色生产。
四、托管管理实施步骤。
1. 筹备阶段，确定托管管理团队，制定托管管理实施计划；2. 实施阶段，按计划逐步实施托管管理方案，包括管理体系建立、生产流程优化、安全生产管理、技术创新、环保设施建设等；3. 考核阶段，定期对托管管理效果进行评估，及时调整管理策略，确保托管管理效果达到预期目标。
五、托管管理效果评估。
1. 生产效率提升，比较托管前后的生产数据，评估生产效率的提升情况；2. 产品质量改善，对产品质量进行抽样检测，评估产品质量的改善情况；3. 安全生产水平提高，比较事故发生率，评估安全生产水平的提高情况；4. 技术创新成果，评估技术创新成果的应用效果；5. 环保效果评估，对环保设施的运行情况进行评估，评估环保效果。
六、结语。
通过托管管理实施方案的制定和实施，鹤岗煤矿将实现生产效率的提升，产品质量的改善，安全生产水平的提高，技术创新成果的应用，以及环保效果的提升，从而实现煤矿的可持续发展和转型升级。
希望通过我们的共同努力，鹤岗煤矿能够焕发新的生机，为当地经济发展做出更大的贡献。
关于煤矿托管方式的对比分析和建议近年来“煤矿托管”作为中、小煤矿或缺乏安全管理能力煤矿提高安全管理水平、提高煤矿经营效益的重要方式在一定范围内得到了推广，部分大型煤矿集团也通过煤矿托管找到了新的业务增长点。
那么我国政策是否允许煤矿承包、托管？煤矿托管的利益均衡原则有哪些呢？煤矿托管采用哪种方式更为合理呢？下面结合我矿实际建设情况，就我矿选用哪种托管模式及实施过程中存在的利益均衡关系作出如下分析：一、国家对煤矿托管的相关政策目前关于托管、承包的规定主要在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安全监管总局、国家煤矿安监局等14部委《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》、《煤矿重大安全生产隐患认定办法》、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知》等部门规章及部门规范性文件中，我国法律对煤矿托管尚无明确规制，亦没有明确禁止，部门规章及部门规范性文件对于煤矿托管和整体承包持有条件的允许。
以上说明，国家政策对托管煤矿是不禁止的。
二、煤矿托管方式及利弊通过调查分析，就目前煤矿托管主要分为四种形式，全面托管（矿建整体托管），部分托管（矿井地面辅助及井下生产托管或矿井井下生产托管），管理服务，技术服务。
结合我矿当前实际情况，需要考虑分析的托管方式主要是第一、第二种。
（一）、第一种方式:全面托管（矿井整体托管）1、托管形式及内容托管形式：委托方委托受托方对煤矿井上下的安全、技术、劳动组织、人事、生产、生活设施等进行全面管理，委托方负责对矿井的安全、生产工作、财务进行监督及煤炭的销售。
委托方按吨煤单价、和单项工程签证预、结算支付受托方托管费用，该托管费为含税价。
托管内容：受托方具体负责煤矿安全生产组织机构建设，人员培训。
负责煤矿煤炭开采等一切符合国家要求和行业标准的建设、生产、安全活动的组织、实施与管理。
负责煤矿机修车间、配电室、监控室、压风机房、矿灯房、炸药库、风机房、联合办公楼、两堂一舍等地面辅助生产系统的管理。
负责煤矿生产期间的技术方案优化与技术管理。
负责煤矿井下及地面主要生产系统的安全生产管理、安全制度建设等。
委托方派人作为矿安全管理、生产技术、设备管理监督人员，日常不参于安全生产工作安排，只在安全生产及设备管理上进行监督。
2、托管费用托管费用为吨煤提取费用，用地磅秤计算产量。
托管费的构成：办公费、招待费、材料配件费、火工品费、受托方所有人员的工资、人工费、装运费、安全费、设备维修费、工作面接替延米费、首采工作面安装费、接替工作面搬家费、机械电气设备试验检测费、仪器仪表检测费、培训费、安全监控等与矿井安全生产、生活相关的一切费用，并负担政府各部门每年应缴纳的各项费用。
掘进费用按照巷道设计要求依据定额套算工程造价，掘进工程费用在吨煤提取费用之中折算。
受托方负责生产过程中的一些管理技术上的投入，委托方负责矿井硬件设施的投入。
3、责任分担受托方对委托方煤矿生产、生活安全负全面责任，委托方不承担任何责任。
如委托方因此而承担了赔偿责任的，有权从受托方缴纳的保证金中直接扣除应当由受托方承担的赔偿款、罚款及财产损失等费用。
因受托方安全管理不善造成委托方承担政治、法律责任，委托方有权向受托方提出索赔。
对不按上级主管部门批准的设计或委托方认可的开采方式施工且拒不整改的，委托方有权责令受托方整改并进行经济处罚，由此造成的损失由受托方承担。
4、利弊分析有利因素：矿井全面（整体）托管方式，委托方不承担任何风险责任，委托方不参与日常的安全生产管理只是起监督、检查作用，由受托方全权管理矿井的安全生产所有方面，利于矿井的安全生产管理。
不利因素：矿井全面（整体）由受托方管理，委托方的矿井管理和发展方向上的意向无法有效管控，整个矿井为受托方管理人员和职工。
委托方无管理人员及职工，后期合同到期或其他原因终止合同，必将导致委托方短期无能力接管矿井，更为严重的则是一旦受托方不以国家法律法规开采或者发生伤亡事故，最终造成严重后果，损失惨重的还是委托方。
（二）、第二种方式：部分托管（A、矿井地面辅助及井下生产托管）1、托管形式及内容托管形式及内容：委托方委托受托方承担矿井井下的所有区域及岗位，地面直接为井下服务的区域及岗位，主要承担地面辅助系统（变电所、风机房、空压机房、矿灯房、检身房、安全监控室、浴室、锅炉房、机修车间、材料库房、炸药库、输煤走廊、消防水池、职工住宅楼、食堂等等），井下采煤、掘进、供电，排水、“一通三防”、机电运输等。
委托方只配备矿井管理人员，委托方对煤矿井上、下的安全、设备、技术、生产、生活设施等进行全面管理。
2、托管费用托管费用为吨煤提取费用，用地磅秤计算产量。
一般情况下，委托方向托管方支付的托管服务费基础金额按月结算，当月的托管服务费等于托管方当月生产的煤炭吨位数乘以托管费用基础单价，用公式表示就是：月原煤产量×托管单价＝月托管费用。
托管费的构成与第一种方式相比减少了矿井管理和负担政府各部门每年应缴纳的各项费用，吨煤提取费用相比第一种方式有所降低。
3、责任分担委托方对煤矿生产、生活安全负全面责任，因委托方原因导致的安全事故，由委托方承担相应责任及发生的费用。
受托方承担责任区域内因受托方原因导致的安全事故，由受托方承担相应责任及发生的费用。
受托方负责的范围内发生事故，委托方应当积极协助进行抢险救灾，产生的费用由受托方全部承担。
委托方负责协调地方周边关系，有权监督受托方人员实行入井前培训、办证等，培训费用等由受托方承担。
委托方监督受托方的安全、生产进度、工程质量、安全生产标准化，委托方不得指挥受托方违反《煤矿安全规程》进行生产。
4、利弊分析有利因素：矿井主要管理人员均为委托方人员，矿井管理和发展方向可以按照委托方意向进行，由受托方管理矿井的整个生产系统，减少了管理上出现的繁琐环节，利于矿井的管理，委托方可以专注矿井的安全生产管理。
不利因素：日常的安全生产管理落实比较困难，受托方管理煤矿整个生产相关系统，后期合同到期或其他原因终止合同委托方短期内无法找到合适的托管方，受托方与委托方有讨价还价的资本，矿井的管理比较困难。
（三）、第二种方式：部分托管（B、矿井井下生产托管）1、托管形式及内容托管形式：委托方委托受托方承担井下轨道运输系统、工作面采煤、采煤工作面轨道运输顺槽、切眼的掘进，矿井的井下皮带运输系统、采煤面机械电器的安装及维修。
托管内容：受托方主要负责井下采煤、掘进工作，采煤工作包括：回采工作面的设备安装、初采初放、回采、末采、设备回撤及“一通三防”管理等环节所涉及的一切工作。
委托方配备相关的矿井管理人员和地面辅助岗位人员，委托方对煤矿井上、下的安全、设备、技术、生产、生活设施等进行全面管理。
2、托管费用托管费用由两部分组成即采煤和掘进，与前两种方式相比就是将井下掘进费用提出单独核算，采煤吨煤提取费用相应的降低。
总托管费用较前两种方式有所降低。
掘进费用根据掘进工作面特征（煤岩别、断面、支护方式、掘进方法、运距等），按国家规定的煤炭定额考核结算，从地面向工作面运输材料、设备和随着采煤面推进退用的材料、设备等由受托方完成。
采煤费用根据采煤工作面煤层的采高、运输顺槽、回风顺槽、切眼的长度，配置的机械、水文地质条件、“一通三防”的需要要求达到的回采率等确定吨煤承包单价，承包单价包括工资、设备租赁费、材料费、配件费、电费、运输和回风巷道维修费、安全风险费、管理费、利税等，完成的原煤产量乘以吨煤承包单价为承包总收入。
3、责任分担委托方监督受托方的安全、生产进度、工程质量、安全质量标准化，委托方不得指挥受托方违反《煤矿安全规程》进行生产。
因委托方原因导致的安全事故，由委托方承担相应责任及发生的费用。
因受托方原因导致的安全事故，由受托方承担相应责任及发生的费用。
受托方负责的范围内发生事故，委托方应当积极协助进行抢险救灾，产生的费用由受托方全部承担。
委托方负责协调地方周边关系，有权对受托方人员实行入井前培训、办证，费用由受托方承担。
特殊工种培训委托方可协助受托方进行，所产生费用受托方全额承担。
4、利弊分析有利因素：受托方只管理井下采煤生产系统，委托方人员可以很好去管理受托方，日常的安全生产管理落实容易，后期合同到期或其他原因终止合同委托方短期内可以找到合适的托管方，矿井管理和发展方向也可以按照委托方意向进行，同时减少了管理减少了井下生产系统的管理，减少一些繁琐环节，利于矿井的管理。
不利因素：受托方管理井下采煤生产系统，掌握着矿井的经济命脉，矿井的经济情况直接取决于受托方的生产和管理能力，对委托方在日常安全生产上的管理不利。
三、适应广丰煤矿发展的托管方式分析通过分析国家形式政策，对部分采用托管方式经营的煤矿调查，结合广丰煤矿建设实际情况，个人建议更偏向于第二种托管方式：部分托管（B、矿井井下生产托管）。
这种托管方式成不成熟则主要从技术上可行，安全上可靠，经济上合理三个方面验证：（一）、技术上可行我矿为新建矿井，生产系统完全按照国家最新标准、规范建设，整个生产系统相比一些生产年限久的矿井更加简单。
从地勘报告和初步设计来看，我矿属于低瓦斯矿井，水文地质条件属简单类型，在矿井的技术管理方面上则相对易管理。
另外我公司对管理团队的建设，专业人才的培养独具一格，我们现有的管理团队均为专业复合型人才，技术力量完全能够胜任我矿的技术管理。
那么，我矿寻找一只专业的采煤队伍进行托管是非常有必要的，综合以上分析，个人觉得更适合我矿托管的方式为部分托管方式B类：矿井井下生产托管。
我矿对煤矿井上、下的安全、设备、技术、生产、生活设施等进行全面管理，只托管井下采煤、掘进工作，采煤工作包括：回采工作面的设备安装、初采初放、回采、末采、设备回撤及“一通三防”管理等环节所涉及的一切工作。
换言之也就是我们负责主要管理，受托方负责自己的队伍管理。
（二）、安全上可靠我矿属于风险管理等级C类矿井，如果采取全面托管则不易掌控安全风险管理，委托方为了自我利益很可能盲目追求生产，出现小的安全事故受托方科以自行承担，一旦造成严重后果，最终买单的还是我矿。
通过对以上两类三种托管方式分析来看，采取部分托管方式B类矿井井下生产托管，还相比好管控一些，但是必须要加强平时的日常安全管理，努力寻找更适合我矿的安全管理模式。
签订合同时委托方必须要求受托方每月按产量比例交付相应的安全风险抵押金到委托方指定建立的专项银行账户，作为安全专款专用。
（三）、经济上合理新建矿井村企关系复杂，社会关系需经一部加强，仅靠受托方来处理这些内外部关系式非常吃力的，甚至因解决不了而停产等。
这样对我矿的损失尤为严重。
全面托管，托管费用则为全矿生产成本、经营成本、社会福利等费用组成，这些费用的管控完全由受托方支配，我矿无管理权，全面托管的成本很难控制。
