• 通过立法保障制度的有效运行 • 政府承担转制成本 • 扩大覆盖面,为所有就业人口提供保障 • 逐步提高退休年龄或提高领取退休金的年龄 • 提高交费年限 • 进一步降低退休金社会平均工资退替率
- 成就
• 增强了微观主体的责任感 • 在所有制度改革急剧变改的大环境中,
退休金社会化发放保护了退休人口的 利益 • 增加了退休权益的统一性和便携性, 有利劳动力流动 • 减轻了企业的事务负担
主要问题
• 制度收不抵支 • 企业经济负担重(见表1) • 个人帐户空帐运行
表1 武汉市主要险种社会保险费率情况(占工资比重)
1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 基本养老保险基金总收入(亿元) 基金支出(亿元)
注:基金收入中含各级财政的补贴 资料来源:《劳动和社会保障事业发展统计公报1998-2004》
3养老保险制度改革的成就及问题
成就 存在的主要问题 产生问题的主要原因 对策
社会保险制度在中国
提 纲(outline)
• 一、社会保障与社会保险 • 二、社会保障制度与现代企业 • 三、20世纪50年代至80年代的社会保险制度 • 四、中国社会保险的改革及现状 • 五、社会保险制度改革的成就及问题 • 六、社会养老保险的出路
一、社会保障与社会保险
• (一)什么是社会保障制度 • (二)什么是社会保险制度 • (三)中国的社会保障体系构架(见图1)
养老社会保险制度等五项制度 ※ 资金主要来源:企业和个人
(二)养老保险的现状及问题
• 1. 基本养老保险的内容(1997): • -社会统筹和个人帐户相结合 • -交费主体:雇主和雇员 • -基本的保障水平:替代率60% •
2.养老社会保险的现状(1998-2004)